【大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告

《【大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《【大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告（16頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、【大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告 　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，下面是XX為大家精心搜集的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望大家喜歡。 　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告范文 　　青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協(xié)高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，將“加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協(xié)商會(huì)的協(xié)商議題。根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)2015年度協(xié)商工作計(jì)劃實(shí)施方案》，在高楓副主席領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)辦公廳與共青團(tuán)廣西區(qū)委、廣西青聯(lián)聯(lián)合組成調(diào)研組于4月下旬赴梧州市開(kāi)展調(diào)研，5月上旬赴浙江省、上海市考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 　　一、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工

2、作的有關(guān)情況 　　促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義 　　推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。青年是社會(huì)中最有朝氣、最具創(chuàng)造力的群體。一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)代青年的內(nèi)在需求。另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當(dāng)代青年的使命。 　　我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況 　　1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索 　　在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得突破進(jìn)展，以電子商務(wù)為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。 　　在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，初步形成了以樹(shù)典型、強(qiáng)示范為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、實(shí)用技能培訓(xùn)為抓手的工作格局。 　　在青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和氛圍營(yíng)造，提高青

3、年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。 　　2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn) 　　領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。如浙江省長(zhǎng)李強(qiáng)把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長(zhǎng)工程，親自掛帥推動(dòng)眾創(chuàng)空間“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。 　　整合資源、眾籌融資。針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年融資難的問(wèn)題，近年來(lái)，浙江省積極出臺(tái)相關(guān)政策，整合政府和社會(huì)資源，有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。 　　搭建眾創(chuàng)平臺(tái)、構(gòu)建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合的“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”。 　　結(jié)對(duì)幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行分類(lèi)管理、健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。 　　二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

4、遇到的主要問(wèn)題 　　從青年自身情況看，青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力明顯不足 　　從整體上看，我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高，青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和能力的因素主要有以下幾方面： 　　1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。 　　2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。 　　3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)。 　　4.缺乏駕馭市場(chǎng)的能力。 　　5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。 　　從政府支持和服務(wù)看，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠 　　1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到，沒(méi)有真正實(shí)施和落實(shí)。 　　2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系建設(shè)不足。 　　3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)配套不足。 　　4.我區(qū)在

5、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)不足。 　　從社會(huì)層面上看，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和環(huán)境條件欠缺 　　1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍不夠濃厚。 　　2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)資源不足。 　　三、推動(dòng)我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見(jiàn)建議 　　構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境” 　　與資金、技術(shù)、市場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度，營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統(tǒng)籌進(jìn)行系統(tǒng)、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體終端開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，引導(dǎo)全民參與創(chuàng)業(yè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的精神，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值

6、導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，通過(guò)采用青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，舉辦各類(lèi)創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評(píng)比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類(lèi)青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。 　　建立自治區(qū)、市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制 　　成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)政府職能部門(mén)組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定出臺(tái)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并制定具體實(shí)施細(xì)則和配套文件，通過(guò)自治區(qū)黨委、政府督查室加強(qiáng)對(duì)政策文件督導(dǎo)和落實(shí)，杜絕政策文

7、件隨意性大、零碎化、落實(shí)難等問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)制，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。 　　建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的陣地和平臺(tái) 　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長(zhǎng)工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)政策和人才政策做法，由自治區(qū)主席和相關(guān)市的市長(zhǎng)親自掛帥，集中優(yōu)勢(shì)資源，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展層次較高的地級(jí)市打造一批示范性眾創(chuàng)空間，抓住我區(qū)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程以及

8、推進(jìn)“電商廣西、電商?hào)|盟”工程的有利時(shí)機(jī)，把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大青年創(chuàng)業(yè)基地對(duì)政策、項(xiàng)目、市場(chǎng)信息、技能培訓(xùn)等方面的整合力量;加強(qiáng)校地合作，由地方政府和高校共同建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，各市針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)政策文件，整合各種資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 　　建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系 　　一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作規(guī)劃，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統(tǒng)一發(fā)布、咨詢和服務(wù)的平臺(tái)，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

9、新提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫(kù)，在全區(qū)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面了解和掌握全區(qū)各類(lèi)青年數(shù)量、受教育程度、技能經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況，按照城市、農(nóng)村、學(xué)生創(chuàng)業(yè)青年，建立青年人才動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人信息、項(xiàng)目、業(yè)績(jī)、信用等基本檔案，為各項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。三是進(jìn)一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成更加緊密的商業(yè)關(guān)系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，向全社會(huì)征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目供我區(qū)青年學(xué)習(xí)、參考，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的項(xiàng)目和

10、案例進(jìn)行評(píng)估、梳理、總結(jié)，不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。 　　建立支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次融資服務(wù)體系 　　一是由政府出資建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，或由政府出資并通過(guò)廣泛接受社會(huì)捐贈(zèng)的形式，成立青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益基金，專(zhuān)項(xiàng)用于培訓(xùn)補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，直接用于前景看好又處于初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有效降低青年的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮財(cái)稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。三是加大青年貸款產(chǎn)品推廣力度，根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年的細(xì)化特征，開(kāi)發(fā)多種適合青年創(chuàng)業(yè)的貸款產(chǎn)品。貸款產(chǎn)品設(shè)計(jì)要注重門(mén)檻低，手續(xù)簡(jiǎn)便，針對(duì)性強(qiáng)

11、，建議優(yōu)化現(xiàn)有的市級(jí)及縣域創(chuàng)業(yè)貸款政策，減少冗余審批流程，把重點(diǎn)放在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)中期的跟蹤了解及后期的服務(wù)工作。 　　建立青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系 　　一是把青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程分階段納入國(guó)民教育體系，從大中專(zhuān)院校入手，拓展到職業(yè)技校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在各高校、中職學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大中專(zhuān)院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)力度，完善創(chuàng)業(yè)課程的評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的教學(xué)質(zhì)量。二是加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐鍛煉，整合學(xué)校和地方的資源，在各高校、中職學(xué)校建立青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐基地，使青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐中不斷提升自己的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。三是加大對(duì)我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才的引入、培養(yǎng)、培訓(xùn)，

12、構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)共同參與、協(xié)同推進(jìn)的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。 　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)調(diào)研報(bào)告范文 　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化，逐步形成了“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這就要求就業(yè)者要有更高的素質(zhì)來(lái)面對(duì)選擇，更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來(lái)音節(jié)調(diào)整。就業(yè)者作為社會(huì)向前發(fā)展的源動(dòng)力，必須與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來(lái)，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類(lèi)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。截止目前，廣安市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人，享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼59萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款970萬(wàn)元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了

13、遍地開(kāi)花的良好勢(shì)頭。 　　一、主要措施 　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開(kāi)展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導(dǎo)發(fā)展，社會(huì)營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。 　　二是突出政策指導(dǎo)，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究，送達(dá)市委常委會(huì)，預(yù)計(jì)本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施

14、意見(jiàn)明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的總體要求，主要目標(biāo)，主要任務(wù)和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，著力為大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復(fù)退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，初步形成了囊括“工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對(duì)創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持“能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊(cè)等限制，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)的房租、水電等補(bǔ)貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎(chǔ)，大創(chuàng)業(yè)環(huán)

15、境進(jìn)一步優(yōu)化。 　　三是推進(jìn)市縣園區(qū)建設(shè)，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是完善窗口建設(shè)。市、縣兩級(jí)全部掛牌設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)勞保所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)市-縣-鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。廣安市努力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)保障要素，著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個(gè)。 　　四是強(qiáng)化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，每個(gè)

16、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬(wàn)元，最長(zhǎng)2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。 　　五是完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理工作，并組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充更新，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開(kāi)展了項(xiàng)目推介工作。 　　六是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)隊(duì)伍，制定了創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家志愿團(tuán)管理

17、辦法，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是著力擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)隊(duì)伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4名老師被評(píng)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。 　　在深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設(shè)園區(qū)是抓手。正是由于建設(shè)了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)

18、業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。 　　二、存在問(wèn)題 　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚 　　從企業(yè)層面看：有的得過(guò)且過(guò)、“小富即安”思想比較嚴(yán)重;有的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無(wú)良策，“心有余而力不足”。從社會(huì)層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習(xí)慣于按部就班、因循守舊，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏主人翁責(zé)任

19、感，習(xí)慣于當(dāng)評(píng)論員，實(shí)干意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏公仆精神，習(xí)慣于“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。 　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí) 　　1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱?？蒲兴鶎?shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。 　　2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷(xiāo)售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據(jù)2014年廣安市統(tǒng)計(jì)局科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費(fèi)投入僅27453萬(wàn)元。 　　3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。據(jù)廣安2014年科技年報(bào)顯示，調(diào)查

20、的487戶工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計(jì)僅為825人，占調(diào)查單位從業(yè)人員數(shù)的%，其中參與項(xiàng)目的人員為749人，參加研究的僅為153人。 　　4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調(diào)查情況看，仍存在一些問(wèn)題。政府部門(mén)與部門(mén)，部門(mén)與園區(qū)在行政審批方面一些關(guān)系還沒(méi)有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門(mén)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但仍然存在對(duì)窗口授權(quán)不充分，不全面、不到位的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率不高。 　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。企業(yè)最擔(dān)心的是花了大量的人力物力進(jìn)

21、行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機(jī)電、玩具類(lèi)產(chǎn)品，由于比較容易被模仿，所以一只新產(chǎn)品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價(jià)傾銷(xiāo)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專(zhuān)利糾紛時(shí)不愿意打官司，一方面是因?yàn)橘M(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)，另一方面是因?yàn)楫a(chǎn)品更新?lián)Q代快，就是官司打贏了，也錯(cuò)過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。 　　三、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的建議 　　廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家、省市部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)廣安行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完

22、善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)、擴(kuò)大新就業(yè)，促進(jìn)廣安市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 　　一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。就廣安市來(lái)說(shuō)，各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉(xiāng)村兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，無(wú)專(zhuān)職工作人員，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類(lèi)就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，使

23、基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。 　　二是強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任機(jī)制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理范疇，建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，特別要強(qiáng)化各職能部門(mén)的責(zé)任，避免部門(mén)各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。 　　三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類(lèi)創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門(mén)檻，強(qiáng)化擔(dān)保基金的獨(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。 　　四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。