《煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作方案.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作方案.doc（18頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、xxxx礦業(yè)股份有限公司xx縣xxxx煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作方案編制單位：xxxx煤礦安檢科目 錄一 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控- 1 -一） “雙重預(yù)防方案”領(lǐng)導(dǎo)小組- 1 -二） 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控- 2 -三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評價(jià)方法- 4 -四） 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控- 8 -五） 安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示- 10 -二 隱患排查治理- 10 -一）指導(dǎo)思想- 10 -二）組織機(jī)構(gòu)- 11 -二）排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容- 12 -三）隱患治理- 14 -四）應(yīng)急管控- 15 -一 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控為全面提升xx煤礦安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保每位
2、職工和煤礦企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知（xx安辦通【2017】40號）文件要求、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦【2016】3號）等相關(guān)文件精神。為進(jìn)一步強(qiáng)化全員職工安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查、辨識、評估煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，采取有效措施控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理、消除事故隱患，為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、高效、創(chuàng)新跨越發(fā)展打造安全、文明、和諧生產(chǎn)經(jīng)營氛圍，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂如下安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作方案（以下簡稱“雙重預(yù)防方案”）。一） “雙
3、重預(yù)防方案”領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：法人代表副組長：xxx（礦長）、xxx（總工程師）成 員：xxxx、各班組長、安全員、瓦檢員、各崗位工等工作職責(zé)組長負(fù)責(zé)煤礦“雙重預(yù)防方案”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對“雙重預(yù)防方案”中的重大問題組織研究決策，確定方針、原則，對存在較大風(fēng)險(xiǎn)的部門或場所的隱患繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)督查和整改落實(shí)。副組長負(fù)責(zé)各自風(fēng)管范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的識別，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與更新的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，對各自分管范圍內(nèi)存在的隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查和整改落實(shí)。成員職責(zé)：1、負(fù)責(zé)煤礦“雙重預(yù)防方案”建立、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的培訓(xùn)和策劃工作。2、具體組織實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、更新、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和審核工作，編制重大風(fēng)險(xiǎn)源及其控制清單，經(jīng)礦會議研究審
4、批后報(bào)相關(guān)部門實(shí)施，對重大風(fēng)險(xiǎn)源及其控制實(shí)施監(jiān)督管理。3、負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行組長、副組長對危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制等推進(jìn)和落實(shí)。4、負(fù)責(zé)各自部門危險(xiǎn)源辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與更新的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。5、負(fù)責(zé)各自部門內(nèi)部存在的隱患進(jìn)行重點(diǎn)督促和落實(shí)整改。6、負(fù)責(zé)對各自部門“雙重預(yù)防方案”的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等工作。二） 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)。安全指揮中心結(jié)合各部門實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“全員、全過程
5、、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。1、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”組織機(jī)構(gòu)：組 長：胡瑞華（礦長）副組長：王國忠（總工程師）羅林本（安全副礦長）、羅順軍（生產(chǎn)副礦長）、袁明海（機(jī)電副礦長）成 員：朱志義、李華關(guān)、惠澤頂、張希榮、范存榮、李曉坤、戎安星、賴傳勝、邱德林、各班組長、安全員、瓦檢員、各崗位工等領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。（2）總工程師負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。（3）各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分
6、級管控工作。（4）各科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。（5）區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。（6）班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。2、辦公室職責(zé)“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室設(shè)立在安檢科，由安檢科負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：（1）制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容；（2）制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)
7、性分析）；（3）指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作；（4）組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核；（5）承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評價(jià)方法（一）綜合辨識程序各單位由工區(qū)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員主持，組織員工以會議討論的形式，確定出通用部分危險(xiǎn)源，填寫危險(xiǎn)源識別表和危險(xiǎn)源評價(jià)表。(1)礦井水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等重大自然災(zāi)害直接識別為通用部分危險(xiǎn)源。(2)本單位員工在工作現(xiàn)場都可能遇到的危險(xiǎn)因素，識別為本單位通用部分危險(xiǎn)源。例如：工作面風(fēng)量不足、無管理人員跟班上崗、安監(jiān)員空崗、
8、無規(guī)程、措施施工等。(3)員工自人礦到下井前，地面遇到的危險(xiǎn)因素，識別為本單位通用部分危險(xiǎn)源。(4)員工從井口進(jìn)人工作現(xiàn)場時(shí)，在路途中遇到的危險(xiǎn)因素，識別為通用部分危險(xiǎn)源。（二）工作現(xiàn)場特殊部分危險(xiǎn)源的辨識各單位指定一名班組長或工長為危險(xiǎn)源識別負(fù)責(zé)人，無班組長的零星崗位可指定一名安全責(zé)任心較強(qiáng)的員工為危險(xiǎn)源識別負(fù)責(zé)人，同時(shí)由值班人員發(fā)放給危險(xiǎn)源識別負(fù)責(zé)人(危險(xiǎn)源辨識與控制表。危險(xiǎn)源識別負(fù)責(zé)人在工作現(xiàn)場組織員工對當(dāng)班工作中遇到的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，并做好紀(jì)錄。(1)按工種進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。煤機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī)、扒裝機(jī)司機(jī)、機(jī)電工、爆破工、鉆眼工等工種，在現(xiàn)場工作時(shí)，遇到的危險(xiǎn)源識別為特殊部分危險(xiǎn)源，并現(xiàn)
9、場填寫危險(xiǎn)源辨識與控制表，進(jìn)行簽字。(2)按工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。例如掘進(jìn)工作面現(xiàn)場可以按打眼、放炮、臨時(shí)支護(hù)、扒裝運(yùn)輸、驗(yàn)收等工序進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。采煤工作面現(xiàn)場可以按割煤、出煤、移溜、移架、支護(hù)、放頂?shù)裙ば蜻M(jìn)行危險(xiǎn)源識別。在打眼工序中，可以識別出電煤鉆電纜漏點(diǎn)、風(fēng)管脫落、斷鉗子、水管斷裂等危險(xiǎn)源。(3)按崗位進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。例如絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、零星崗等工作崗位的環(huán)境和設(shè)備運(yùn)行時(shí)，產(chǎn)生的危險(xiǎn)源識別為特殊部分危險(xiǎn)源。(4)在現(xiàn)場工作時(shí)，不但要對靜態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識別，也要對動態(tài)危險(xiǎn)源進(jìn)行識別。靜態(tài)危險(xiǎn)源就是現(xiàn)場客觀存在的、不隨時(shí)間和客觀條件的變化而變化的危險(xiǎn)源，例如：火藥管理不善，發(fā)生意外爆炸。動態(tài)
10、危險(xiǎn)源就是在現(xiàn)場生產(chǎn)時(shí)，由于客觀條件不斷變化而產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。例如：采煤生產(chǎn)過程中，冒頂片幫、支柱卸荷、煤機(jī)牽引鏈斷鏈等危險(xiǎn)源。（三）危險(xiǎn)源識別過程各部門組織有現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和工藝流程的專業(yè)人員收集本部門適用的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等安全管理文件，對本部門范圍內(nèi)生產(chǎn)、服務(wù)全過程進(jìn)行危害事件排查，識別存在的危險(xiǎn)源并進(jìn)行初步評價(jià)，將識別出的危險(xiǎn)源分類填人“危險(xiǎn)源辨識表”，經(jīng)單位主管審批后報(bào)安監(jiān)處，安監(jiān)處匯總、確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。（四）風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法礦井主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析采用生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評價(jià)方法。用于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)性大小
11、，即：D=LECL發(fā)生事故可能性大??；E人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C一旦發(fā)生事故會造成的損失和后果。D值越大，說明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性越大。為了便于研究，我們賦予這三個(gè)因素一定的分值，如表1、表2、表3所示。表1 事故發(fā)生的可能性分值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料到6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2 人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露表3 發(fā)生事故可能造成的后果分值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)
12、難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或較小的財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求把上面相應(yīng)的數(shù)值代入公式求得D值，就可以根據(jù)D值大小來評價(jià)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性了?？偡衷?0以下是被人為低危險(xiǎn)的，這樣的危險(xiǎn)只需要加強(qiáng)日常管理；如果危險(xiǎn)分值達(dá)到70160，就有顯著的危險(xiǎn)性，需要及時(shí)整改；如果危險(xiǎn)分值在160320，屬于高度危險(xiǎn)環(huán)境，必須立即采取措施進(jìn)行整改；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn)，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)程度劃分見表4。表4 危險(xiǎn)性等級劃
13、分標(biāo)準(zhǔn)D值危險(xiǎn)程度320及其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160320高度危險(xiǎn)，必須立即整改70160顯著危險(xiǎn)，需要整改2070一般危險(xiǎn)，需要注意20稍有危險(xiǎn)，可以接受用以上方法評價(jià)煤礦井下重大危險(xiǎn)源，評價(jià)結(jié)論與實(shí)際基本相符，以此為依據(jù)提出符合實(shí)際的安全對策和建議，制定煤礦重大事故應(yīng)急救護(hù)預(yù)案四） 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級，逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。2、由礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作
14、方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。3、由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每月各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。5、由安
15、全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。7、各科室要突出管控重點(diǎn)，對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。8、實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。五） 安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示
16、1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。2、各部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由信息站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。二 隱患排查治理為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、xx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx縣安監(jiān)局相關(guān)文件對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治
17、理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的工作要求，結(jié)合本礦實(shí)際，制定本工作方案。一）指導(dǎo)思想深入貫徹國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安委辦20163號）、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見（安委辦201611號）、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見（安委辦20177號）、市安委辦關(guān)于全面開展標(biāo)本兼治遏制重特大事故試點(diǎn)城市建設(shè)工作的通知（xx安辦通201739號）、市安委辦關(guān)于推進(jìn)全市安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)的通知（xx安辦通201740號）、市安全監(jiān)管
18、局關(guān)于扎實(shí)開展遏制重特大事故試點(diǎn)城市建設(shè)工作的通知（xx安監(jiān)通201742號）等相關(guān)文件精神。圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合本礦實(shí)際，對煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在風(fēng)險(xiǎn)與隱患進(jìn)行排查，繼而落實(shí)具體的整改措施，通過該項(xiàng)工作的開展，消除各類安全隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二）組織機(jī)構(gòu)成立隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)：組 長：胡瑞華（礦長）副組長：王國忠（總工程師）羅林本（安全副礦長）、羅順軍（生產(chǎn)副礦長）、袁明海（機(jī)電副礦長）成 員：朱志義、李華關(guān)、惠澤頂、張希榮、范存榮、李曉坤、戎安星、賴傳勝、邱德林等二）排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容
19、1、排查工作重點(diǎn)（1）“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠。是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定。（2）加強(qiáng)對通風(fēng)科門突出危險(xiǎn)性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”的綜合防突措施管理的檢查。（3）加強(qiáng)瓦斯檢查，嚴(yán)格按瓦斯檢查“三對口”檢查各區(qū)域的瓦斯情況，嚴(yán)禁空班、漏檢、少檢和假檢的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。（4）加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確
20、保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。（5）加強(qiáng)抽放系統(tǒng)的抽放有效，機(jī)運(yùn)科、通風(fēng)科要按礦要求安裝好抽放管，并檢查抽放管路的抽放效果，確保抽放有效。（6）加強(qiáng)井下各作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯探頭安裝檢查及時(shí)效檢，確保各種探頭靈敏可靠。機(jī)電隊(duì)同時(shí)對各作業(yè)地點(diǎn)的“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖必須到位，確保安全生產(chǎn)。（7）局扇管理，井下所有局扇是否實(shí)行“雙風(fēng)機(jī)雙電源”。（8）機(jī)電管理情況。井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。（9）頂板管理情況。采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇
21、到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施（10）嚴(yán)格探放水管理。所有作業(yè)地點(diǎn)必須執(zhí)行“物探先行、鉆探補(bǔ)充”的原則，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工。（11）加大對員工違章行為的查處，嚴(yán)防事故的發(fā)生。（12）落實(shí)放炮制度，加強(qiáng)爆破管理；明確放炮距離， 確保爆破安全。 井下放炮工作是否由專職放炮員擔(dān)任、經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得資格證。嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮”、“一炮三檢”制度。炮眼嚴(yán)格按照規(guī)定充填炮泥和水泡泥。所有爆破作業(yè)設(shè)置安全警戒線，站崗撤人到位，嚴(yán)格按安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)；石門揭穿突出煤層前，應(yīng)編制防突設(shè)計(jì)，并提前對煤層瓦斯進(jìn)行治理，經(jīng)驗(yàn)證無突出危險(xiǎn)，編制消突評價(jià)報(bào)告報(bào)
22、經(jīng)公司審批同意后，方可揭穿突出煤層，嚴(yán)格按石門揭煤措施進(jìn)行作業(yè)。（13）通風(fēng)科要加強(qiáng)對盲巷的檢查、柵欄必須牢固、各種牌板齊全。（14）督促各施工單位對排查出的隱患及時(shí)整改到位。（15）嚴(yán)格全面落實(shí)xx市煤礦安全生產(chǎn)八個(gè)100% 。（16）嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。必須建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班升井后，及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記并安排相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督整改，發(fā)現(xiàn)的重大問題必須及時(shí)錄入安全信息化平臺。帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于 5 年，作為責(zé)任追究依據(jù)。2、排查治理的內(nèi)容全面排查礦井生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技
23、術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。（1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)則制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實(shí)情況，各類檔案、臺賬的建立情況，各類管理機(jī)構(gòu)的建立情況。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。（3）隱患整改臺賬及小結(jié)情況。（4）礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、火災(zāi)、水患、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素，六大系統(tǒng)的運(yùn)行和建設(shè)情況。（5）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。（6）應(yīng)急預(yù)案制定及演練，設(shè)備配備及維修情況。（7）事故通報(bào)、處理及相關(guān)責(zé)任人的追究情況。三）隱
24、患治理對排查出的安全隱患，由隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組編制隱患整改方案，隱患責(zé)任部門或單位必須明確整改責(zé)任人按“五定”原則進(jìn)行整改。對每次排查除的隱患及整改情況在月底的安全辦公會議上進(jìn)行通報(bào)，對整改和復(fù)查不及時(shí)、不到位的，由隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行問責(zé)處理。涉及其他單位和問題較大、投入較大、整改時(shí)間較長的，向公司進(jìn)行匯報(bào)協(xié)調(diào)處理。在未落實(shí)有效管控措施的，暫停生產(chǎn)作業(yè)。確保隱患整改到位，消除事故隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。四）應(yīng)急管控1、應(yīng)急救援為確保煤礦有一個(gè)安全穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，在緊急情況下迅速、便捷、有序的處置突發(fā)事件，報(bào)影響和損失減少和控制在最小范圍，礦各部門單位必須根據(jù)本單位存在的安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案。2、應(yīng)急隊(duì)伍xx煤礦已與xx縣礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，礦成立有輔助救護(hù)隊(duì)員人數(shù)9人，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的先期處置、搶險(xiǎn)、救援、疏散等應(yīng)急工作。（詳見xx煤礦應(yīng)急救援預(yù)案）。3、應(yīng)急物資器材xx煤礦按相關(guān)要求和規(guī)定配置安防、消防、通訊、常用的應(yīng)急物資、防護(hù)用品等應(yīng)急物資器材（詳見xx煤礦應(yīng)急救援預(yù)案）。- 14 -
煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作方案.doc
