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1、村集體財(cái)務(wù)管理,主講:XXX,Contents Page,目錄頁(yè),第三節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)決算管理,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,第七節(jié) 做賬流程,第二節(jié) 財(cái)務(wù)管理制度,第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理的概念,第五節(jié) 財(cái)務(wù)資金管理,第六節(jié) 財(cái)務(wù)監(jiān)管,第八節(jié) 存在問(wèn)題,Transition Page,第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理的概念,財(cái) 務(wù)財(cái)產(chǎn)和債務(wù),財(cái)務(wù)管理就是對(duì)財(cái)產(chǎn)和債務(wù)進(jìn)行的管理,財(cái)務(wù)公開制度,Transition Page,第二節(jié) 財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)開支審批制度,定期報(bào)賬制度,財(cái)產(chǎn)物資管理制度,財(cái)務(wù)公開制度,現(xiàn)金管理制度,票據(jù)管理制度,民主管理制度,債權(quán)債務(wù)管理制度,Transition Page,第三節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)決算管理,村集體年
2、初應(yīng)當(dāng)編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò) 。財(cái)務(wù)收支預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng),堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧”的原則,Transition Page,第三節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)決算管理,村集體年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果,接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的審議,Transition Page,第三節(jié) 財(cái)務(wù)預(yù)決算管理,財(cái)務(wù)支出預(yù)算的內(nèi)容 :主要包括集體經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建支出、征占土地補(bǔ)償支出、救濟(jì)扶貧專項(xiàng)支出、社會(huì)捐贈(zèng)支出和其他支出,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管
3、理,一) 收入管理 村級(jí)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)收入(征地)、宅基地出讓費(fèi)(拆遷以及莊基)、發(fā)包及上交收入、上級(jí)撥款(縣鎮(zhèn)給予)、補(bǔ)助收入(財(cái)政、民政、衛(wèi)生、環(huán)保等)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、其他收入,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,一) 收入管理 村級(jí)所有收入均嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。在取得收入時(shí)各村必須嚴(yán)格使用財(cái)政統(tǒng)一印制的票據(jù),即隴縣農(nóng)村財(cái)務(wù)收費(fèi)收據(jù),其他票據(jù)一律無(wú)效,嚴(yán)禁收入不進(jìn)賬、或打白條現(xiàn)象,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,一) 收入管理 村級(jí)發(fā)生收入后,收入統(tǒng)一由報(bào)賬員保管,其他人員一律不得經(jīng)手資金,報(bào)賬員要在三個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)金交到單位
4、賬戶,任何人不得截留、挪用、擠占、私分收入款項(xiàng)。不得坐收坐支、更不得私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬。不得以其他名義公款私存。刑法中規(guī)定,5000元以下的半年以上不交賬的,視為貪污,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 村級(jí)支出必須經(jīng)過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)過(guò)監(jiān)委會(huì)嚴(yán)格審核,報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所同意。付款應(yīng)取得合理合法的原始憑證,對(duì)不合理的憑證以及開支要堅(jiān)決取消,徹底取消村級(jí)招待費(fèi),嚴(yán)格按照款項(xiàng)用途專款專用,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 支出名目。村級(jí)支出包括經(jīng)營(yíng)支出、優(yōu)撫及困難補(bǔ)助、計(jì)劃生育、辦公費(fèi)、干部工資及補(bǔ)貼、培訓(xùn)資料費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、差旅費(fèi)
5、、公益性事業(yè)勞務(wù)支出、工程支出、其他支出,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 支出審核。村級(jí)支出必須由“三委會(huì)”負(fù)責(zé)人審核,監(jiān)委會(huì)主任簽字,(情況屬實(shí))村支書簽字,(同意)村主任審批,(準(zhǔn)支)。取得的票據(jù)必須正規(guī)合法,內(nèi)容完備,并且有經(jīng)手人。原始憑證內(nèi)容必須合法、真實(shí)、完整。做到六要素齊全。時(shí)間、單位名稱、內(nèi)容、金額大小寫、經(jīng)手人及事由、批準(zhǔn)人。不得以白條和不規(guī)范票據(jù)入賬。手續(xù)不完備的單據(jù),一律不得入賬報(bào)銷,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 差旅費(fèi)報(bào)銷程序。鎮(zhèn)外出差、開會(huì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)差旅費(fèi)憑票報(bào)銷,嚴(yán)格控制租車費(fèi)用,伙食補(bǔ)助實(shí)行
6、定額包干,每人每天的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:省外50元,省內(nèi)30元,市區(qū)包括市轄各縣區(qū)15元。外出考察必須經(jīng)村兩委會(huì)研究決定,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可報(bào)支相關(guān)費(fèi)用。其他類似證明報(bào)銷單等白條一律不給報(bào)賬,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 專項(xiàng)資金管理。必須按照專款專用原則,對(duì)挪作它用的將收回專項(xiàng)款,并停止支付,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理 發(fā)薪冊(cè)管理。發(fā)薪冊(cè)只能用于村級(jí)公益事業(yè)勞務(wù)支出,做到一事一冊(cè)一小計(jì)。即每頁(yè)事由只有一個(gè),小計(jì)要有大寫和小寫。字跡工整,Transition Page,第四節(jié) 財(cái)務(wù)收支管理,二) 支出管理
7、報(bào)賬要求。各村所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)及時(shí)結(jié)清,必須在每季度的最后一周報(bào)賬(雙休日不算),超過(guò)半年的支出不予入賬,跨年度更不得進(jìn)賬,如有特殊情況,需要寫明具體原因,交由鎮(zhèn)上主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由財(cái)政所酌情報(bào)賬。這樣是防止坐支、挪用及其他犯罪行為的發(fā)生。較大工程的支出在工程完工后應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)清,上年發(fā)生的業(yè)務(wù)必須在下年第一季度內(nèi)結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù),村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)記賬。(現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)明細(xì)賬)并與財(cái)政所核對(duì)余額。嚴(yán)格控制無(wú)據(jù)支出,Transition Page,第六節(jié) 財(cái) 務(wù) 監(jiān) 督,農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要形式是民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和審計(jì)監(jiān)督。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)成立民主理財(cái)小組,定期開展民主理財(cái)活
8、動(dòng),Transition Page,第六節(jié) 財(cái) 務(wù) 監(jiān) 督,民主理財(cái)小組參與制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)預(yù)決算;審核原始憑證,查閱有關(guān)財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),否決不合規(guī)開支;對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)公開中有關(guān)問(wèn)題提出處理建議;向上一級(jí)機(jī)構(gòu)反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理和公開中的問(wèn)題,Transition Page,第六節(jié) 財(cái) 務(wù) 監(jiān) 督,村集體財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)按要求時(shí)限內(nèi)公布,接受村民監(jiān)督。 村集體財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括村集體財(cái)務(wù)收支,村干部報(bào)酬、土地和企業(yè)承包、工程招標(biāo)投標(biāo)、宅基地分配、土地征用補(bǔ)償、“一事一議”籌資投勞情況、糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、福利和救濟(jì)、各項(xiàng)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用及
9、群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng),Transition Page,第六節(jié) 財(cái) 務(wù) 監(jiān) 督,公開的財(cái)務(wù)賬目必須經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組審核,并簽字、加蓋民主理財(cái)審核印章后,以村集體的名義公布。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容必須逐項(xiàng)在固定的財(cái)務(wù)公開欄上明細(xì)公布,不得出現(xiàn)其它收入、其它支出等公布項(xiàng)目。村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的,可以直接向村集體詢問(wèn)或者提出意見,也可以通過(guò)村民理財(cái)小組要求村集體作出解答,村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答,Transition Page,第七節(jié) 做賬流程,出納獲得原始憑證(合法的原始憑證,嚴(yán)禁白條子,原始憑證上面經(jīng)手人簽字、村支書和監(jiān)委會(huì)主任審核、村主任批準(zhǔn)簽字齊全,年月日清楚) 出納登記現(xiàn)金賬(按時(shí)間
10、順序登記,就是俗稱的流水賬)登記銀行帳(也是按時(shí)間順序登記,流水賬) 今后各村會(huì)計(jì)到銀行取銀行進(jìn)賬單、利息單、對(duì)賬單,村上記賬后,鎮(zhèn)上報(bào)賬時(shí)帶上,一并報(bào)賬。 月底將原始憑證轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)依據(jù)原始憑證做記賬憑證(又稱會(huì)計(jì)分錄,列出借貸方科目、金額,Transition Page,第七節(jié) 做賬流程,依據(jù)記賬憑證登記會(huì)計(jì)賬簿 期末結(jié)賬(就是算賬,加加減減) 依據(jù)賬簿科目余額填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表) 依據(jù)賬簿和報(bào)表分析撰寫會(huì)計(jì)報(bào)告,Transition Page,第八節(jié) 存在問(wèn)題,檔案資料不健全,賬簿設(shè)置不全(四賬一簿:總賬明細(xì)賬、現(xiàn)金明細(xì)賬及銀行存款明細(xì)賬。固定資產(chǎn)登記薄 債權(quán)債務(wù)混亂不清;給超的,掛賬無(wú)明細(xì)及不清楚怎么掛起來(lái)的 大額的工程票據(jù)不開稅票,沒(méi)有合同,沒(méi)有預(yù)決單,無(wú)用途事由,而且由納稅人承擔(dān)的稅款,在村上報(bào)銷。舉債辦理公益事業(yè)的現(xiàn)象更不可取。 拆遷及征地以及項(xiàng)目款項(xiàng)不透明 不及時(shí)報(bào)賬,出現(xiàn)跨年度報(bào)賬 村干部報(bào)酬無(wú)依據(jù)(依鎮(zhèn)或組織部的文件依據(jù)) 坐收坐支或收入不入賬的問(wèn)題 村干部擔(dān)任村級(jí)報(bào)賬員即出納,(立即整改確定出納) 報(bào)賬時(shí)間,在鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心才整理票據(jù),簽字的 在支出稅票上和發(fā)薪冊(cè)上代替他人簽字的 個(gè)別村干部不很好配合財(cái)務(wù)管理的,村集體財(cái)務(wù)管理,主講:XXX