赤峰市電子信息產業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃.doc

《赤峰市電子信息產業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《赤峰市電子信息產業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃.doc（48頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、赤峰市電子信息產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃赤峰市經濟和信息化委員會2017年5月目 錄前言3一、“十二五”發(fā)展回顧4（一）主要成就4（二）主要問題7二、“十三五”發(fā)展形勢9（一）電子信息產業(yè)發(fā)展新趨勢9（二）面臨的機遇11（三）存在的挑戰(zhàn)13三、發(fā)展思路、原則和目標16（一）總體思路16（二）發(fā)展原則17（三）發(fā)展目標18四、發(fā)展重點19（一）軟件和信息技術服務19（二）消費電子27（三）基礎電子28（四）安全可靠軟硬件32（五）智慧城市34（六）兩化融合34（七）信息基礎設施39五、保障措施41（一）成立專門指導電子信息產業(yè)發(fā)展的推進機構41（二）設立電子信息產業(yè)發(fā)展專項資金41（三）加大對電子信

2、息產業(yè)發(fā)展的政策支持力度42（四）創(chuàng)新招商引資機制和招商模式42（六）進一步完善創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng)機制43（七）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的服務支撐環(huán)境44（八）探索培育電子信息產業(yè)發(fā)展新動能44前言信息技術是當今世界經濟社會發(fā)展的重要驅動力，電子信息產業(yè)的發(fā)展對于轉變經濟增長方式、推動產業(yè)結構邁向中高端、重塑社會管理和公共服務體系、促進經濟社會變革具有十分重要的作用。電子信息產業(yè)具有成長性好、帶動性強、產業(yè)鏈長、附加值高等特征，也是當今世界增長最快、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。世界各國紛紛把新一代信息技術作為未來發(fā)展重點，推出了新的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，力圖搶占新一輪電子信息產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。為抓住機遇，加快推進赤峰

3、市電子信息產業(yè)發(fā)展，加速信息化和工業(yè)化融合，根據國家制定的國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、中國制造2025、關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見、促進大數椐發(fā)展行動綱要等文件精神，并貫徹落實內蒙古自治區(qū)出臺的內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、內蒙古自治區(qū)云計算產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）、赤峰市委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議總體要求，制定本發(fā)展規(guī)劃，作為指導赤峰市“十三五”期間電子信息產業(yè)發(fā)展的重要文件。一、“十二五”發(fā)展回顧（一）主要成就1.產業(yè)發(fā)展呈現向好態(tài)勢2015年，赤峰規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現主營業(yè)務收入3億元，占全區(qū)電子信息產業(yè)

4、比重約為2%。其中，電子信息制造業(yè)實現突破，業(yè)務收入超過1億元；軟件和信息技術服務業(yè)收入2億元，同比增長17.6%。 “十二五”期間，赤峰電子信息產業(yè)發(fā)展基礎逐步完善，展現了較好的發(fā)展勢頭。2.承接產業(yè)轉移取得進展拓佳光電引進TFT-LCD顯示模組和應用顯示終端項目取得進展，項目主要從事智能穿戴、智能手機配件、智能手機等智能產品的研發(fā)、生產和銷售，總投資20億元，分期實施，其中一期工程投資5億元，建設TFT-LCD顯示模組生產線、背光生產線等。目前TFT-LCD生產線已經投產運營，年可生產各種規(guī)格尺寸的TFT-LCD的顯示模組500萬臺，產值4.5億元。3.軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展迅速赤峰形成

5、了以行業(yè)應用軟件為主的產業(yè)基礎和以服務外包、動漫為特色的產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，企業(yè)實力日益增強。至2015年, 赤峰市軟件和信息技術服務業(yè)有公司200余家，從業(yè)人員1600余人，四級計算機系統(tǒng)集成資質企業(yè)6家，三級計算機系統(tǒng)集成資質企業(yè)2家，具有軟件企業(yè)和軟件產品認證的企業(yè)4家，已成為赤峰市最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)之一。4.云計算產業(yè)初具規(guī)模內蒙古自治區(qū)云計算產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）中將赤峰市確定為自治區(qū)云計算重點城市，并明確定位赤峰為云計算軟件研發(fā)與應用示范中心和數據災備中心。赤峰在紅山區(qū)打造以“龍云工程”為核心的云計算產業(yè)基地，并制定了“143”發(fā)展模式 “143”發(fā)展模式

6、即緊緊圍繞云計算軟件研發(fā)與應用示范這一中心，重點突出“電子商務、服務外包、呼叫中心、軟件研發(fā)”四個主攻方向，堅持“孵化器、孵化園、產業(yè)園”三步走發(fā)展戰(zhàn)略。和“6331”工程 “6331”工程即在“143”發(fā)展模式引領下，到“十二五”末基本形成云計算應用體系，完成電子政務云、物流云、教育云、中小企業(yè)服務云、蒙古文信息資源服務云、醫(yī)療云等六片云建設；重點培育一批具備較強競爭力的龍頭企業(yè)，吸引300家云計算及相關企業(yè)落戶紅山區(qū)；培養(yǎng)和引進一批云計算產業(yè)高端人才，安置就業(yè)達到3萬人；構建技術、產品和服務一體化發(fā)展的產業(yè)格局。的總體目標?！笆濉逼陂g，蒙東云計算中心確定開展的重點云計算項目共30項，其

7、中，建成和在建項目達16項，儲備項目14項，累計完成投資16億元。赤峰云計算產業(yè)園區(qū)2015年實現交易額15億元，利稅4500萬元，初步形成了蒙東地區(qū)云計算和大數據產業(yè)的集聚區(qū)。5.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境得到較大改善為進一步落實國家有關“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的總體部署，赤峰市采取一系列措施鼓勵電子信息產業(yè)領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。與中關村海淀園合作，建立中關村海淀園赤峰分園科技孵化器，主動接受中關村海淀園的帶動和“輻射”，促進電子信息等領域科技成果轉化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家。云計算孵化器運營不斷完善，扶持云計算企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，先后創(chuàng)辦了創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)咖啡、眾創(chuàng)空間等多種形式的孵化載體，在創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、公共服

8、務等多個方面進一步完善孵化器創(chuàng)業(yè)孵化體系。云計算孵化園開園運營，入駐企業(yè)48家。6.信息技術應用范圍進一步擴展“十二五”期間，隨著赤峰市信息化發(fā)展步伐的加快，電子政務、電子商務、行業(yè)信息化成為拉動軟件服務業(yè)增長的重要驅動力，信息技術應用對改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現信息化和工業(yè)化的深度融合起了重要促進作用。目前，赤峰市規(guī)模以上企業(yè)中應用電子商務進行采購的企業(yè)約占32%，應用電子商務進行銷售的約占41%；塞飛亞集團、蒙都羊業(yè)、天奇制藥、華天制藥等企業(yè)正在結合自身發(fā)展要求進行產品質量安全追溯系統(tǒng)的開發(fā)建設；赤峰市福善堂醫(yī)藥有限公司蒙醫(yī)藥智能化物流管理系統(tǒng)、內蒙古天奇藥業(yè)投資（集團）

9、有限公司制藥物聯網管理平臺項目被自治區(qū)經信委列為物聯網應用試點項目。（二）主要問題1.產業(yè)總體規(guī)模仍然較小電子信息產業(yè)規(guī)模以上總量占內蒙古自治區(qū)電子信息產業(yè)比重較低，與周邊城市相比也存在一定差距，產值過億的企業(yè)較少。從電子信息制造業(yè)來看，主要集中在電子元器件行業(yè)的產品，電子計算機、家用視聽、通信設備等行業(yè)產品較少。軟件和信息技術服務業(yè)領域缺乏能實現硬件、軟件、網絡、平臺、應用和業(yè)務流程綜合集成的信息技術企業(yè)，“小、亂、散”現象嚴重。2.產業(yè)集聚效應尚不明顯電子信息企業(yè)多以單點形式存在，上下游產品依存等內在配套能力不強，產業(yè)鏈內部及產業(yè)鏈間協(xié)調互動發(fā)展的格局尚未形成，增加了企業(yè)成本，降低了企業(yè)生

10、產效率。與發(fā)達地區(qū)相比，缺乏具有帶動作用的大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，難以在龍頭企業(yè)周圍形成配套企業(yè)集聚?，F代物流、金融、公共技術服務平臺等產業(yè)發(fā)展外在配套體系不完善，對電子信息產業(yè)發(fā)展的服務和支撐能力有待進一步提高。3.產業(yè)創(chuàng)新體系有待進一步健全大部分電子信息企業(yè)研發(fā)投入不足，產業(yè)整體上缺乏核心技術，難以支撐產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一些規(guī)模相對較大的企業(yè)生產技術主要來源于總部集團的研發(fā)，本土研發(fā)投入比例較低，自主研發(fā)能力不強。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、科研成果轉化機制等建設還相對滯后。同時，作為創(chuàng)新體系重要支撐的風險投資機制還不健全，投融資渠道相對不足，造成科技成果轉化難、產業(yè)化速度慢。4.專業(yè)和高端人才

11、缺乏電子信息產業(yè)發(fā)展重要的是人才，赤峰高等及職業(yè)院校相關專業(yè)設置較少，不能滿足電子信息產業(yè)發(fā)展的技術人才需求，基礎技術工人需要企業(yè)進行專門培訓，由于工人技術熟練程度不高，導致企業(yè)次品率較高。創(chuàng)新人才、管理人才和技術領軍的高層次人才缺乏，特別是云計算等新興領域發(fā)展所需的相關人才尤其緊缺，制約了新興產業(yè)的發(fā)展。由于赤峰市經濟發(fā)展水平和企業(yè)工資水平與東部沿海地區(qū)存在較大差距，導致不僅難以吸引外地人才，而且本地培養(yǎng)的人才尤其是高端人才流失嚴重。5.“兩化融合”深度和廣度有待加強信息化和工業(yè)化“兩張皮”脫節(jié)的狀況依然明顯，“兩化融合”的需求尚未被有效激發(fā)，企業(yè)信息化建設缺乏與經營業(yè)務的有效協(xié)同，企業(yè)通過

12、應用信息技術提升工業(yè)技術和產品水平的能力還不強，多數中小企業(yè)的信息化水平仍然較低。信息技術應用創(chuàng)新的力度不夠，對傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)培育的科技支撐能力不足。信息資源綜合利用與協(xié)同共享水平有待進一步提高。人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經濟等基礎數據庫尚未實現多部門共享，信息資源開發(fā)利用水平不高。二、“十三五”發(fā)展形勢（一）電子信息產業(yè)發(fā)展新趨勢1.產業(yè)融合、軟化趨勢更加明顯通信網、廣播電視網和互聯網都要在各自發(fā)展基礎上走向互聯互通，電子整機與設備進一步向集成化、多功能化的方向發(fā)展，整機產品的界限日趨模糊，互聯網電視、手機電視、PCTV等融合產品成為新的增長點。軟件業(yè)與服務業(yè)加速融合，

13、制造業(yè)與運營業(yè)相互進入，產業(yè)結構軟化和服務化成為不可阻擋的潮流。在信息網絡技術與傳統(tǒng)產品的深度融合下，擁有獨立操作系統(tǒng)和應用商店的智能電視、智能移動終端不斷涌現，并催生出OTT音視頻等新興業(yè)態(tài)；高性能計算、下一代網絡、量子通信、大數據、信息存儲、語音識別、人工智能等技術的快速演進正在引領新的創(chuàng)新浪潮。新產品新業(yè)態(tài)新模式的不斷涌現，為發(fā)現和培育新的增長點創(chuàng)造了良好條件。2.電子信息技術滲透融合加快信息網絡技術加快向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，極大地拓展了傳統(tǒng)產業(yè)的邊界，為新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等領域技術突破提供了重要手段。隨著工業(yè)4.0時代的來臨，電子信息技術與制造技術融合，使制造業(yè)自動

14、化、數字化和網絡化水平顯著提高，加速走向智能制造時代；電子信息技術與能源技術融合，使分布式發(fā)電和大規(guī)模并網技術實現突破，推動太陽能、風能等新能源技術步入大規(guī)模實用階段；電子信息技術與材料技術融合，使生物材料、納米材料等領域不斷取得突破，材料智能化趨勢日益明顯。電子信息技術的快速演進、深度應用、廣泛滲透正引領經濟增長方式轉型?；谕ㄐ啪W絡的服務業(yè)發(fā)展迅速，智慧物流面臨深入革新，新型電商正在重塑商品物流渠道和模式，電子銀行交易額呈幾何級數增長。電子信息技術的全面滲透將加速傳統(tǒng)要素驅動經濟的增長方式向創(chuàng)新驅動轉型和變革。3.電子信息產業(yè)轉移呈現新的特征全球電子信息產業(yè)發(fā)生過兩次大規(guī)模的產業(yè)轉移，上世

15、紀60年代到80年代從美歐轉移到日韓以及中國臺灣，90年代中期以來美、歐、日、韓及中國臺灣轉移到中國沿海地區(qū)。近期，計算機、視聽等整機產業(yè)轉移步伐趨緩，以集成電路、新型顯示器件、服務外包以及高端制造和技術研發(fā)環(huán)節(jié)的轉移正席卷全球，中國沿海地區(qū)也成為產業(yè)轉移輸出地。隨著我國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等一系列產業(yè)轉移、創(chuàng)新發(fā)展的政策出臺及推行，中西部地區(qū)在承接產業(yè)轉移中快速發(fā)展，成為新的區(qū)域增長極，我國電子信息產業(yè)發(fā)展格局逐漸發(fā)生變化。一是產業(yè)轉移速度加快，轉移規(guī)模擴大。電子信息產業(yè)向中西部地區(qū)轉移的趨勢日益明顯， 2015年東、中、西部地區(qū)電子信息產業(yè)增速分別為7.2%、18.1%

16、和11.5%，均高于東部地區(qū)。二是產業(yè)鏈整體轉移。東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移進入優(yōu)化產業(yè)鏈布局的新階段，在投資轉移的過程中，同時伴隨著產業(yè)分工深化，產業(yè)結構調整。通過產業(yè)鏈整體轉移不僅可以迅速實現轉移地區(qū)相關產業(yè)的快速擴張、產業(yè)集聚和相互配套，而且有利于實現這些產業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展。（二）面臨的機遇1.經濟圈交匯的區(qū)位優(yōu)勢為承接產業(yè)輻射提供機遇赤峰是蒙東地區(qū)重要的區(qū)域中心城市，毗鄰京津冀、環(huán)渤海兩大電子信息產業(yè)發(fā)達的經濟圈，為赤峰電子信息產業(yè)布局和錯位發(fā)展留出了巨大空間。國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經濟區(qū)合作發(fā)展、振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使赤峰承接產業(yè)輻射的區(qū)位優(yōu)勢進一

17、步突顯。赤峰與東北老工業(yè)基地山水相連，背靠錫盟、通遼等資源腹地，地處錫赤朝錦經濟帶居中節(jié)點，國家東北地區(qū)振興規(guī)劃把內蒙古東部五盟市列入振興東北地區(qū)基地范圍，同時有望獲得國家級工業(yè)合作和轉型開發(fā)示范區(qū)稱號，為赤峰接受電子信息產業(yè)帶動輻射提供了機遇。2.豐富的資源儲備為拓展產業(yè)鏈條提供機遇赤峰市地跨大興安嶺多金屬成礦帶和華北地臺北緣金成礦帶，蘊藏著豐富的金屬礦產資源。已發(fā)現礦產資源70余種、礦產地1200多處，其中大中型礦床25個。貴重金屬、有色金屬儲量均居內蒙古自治區(qū)前列。另外，石灰?guī)r、高嶺土等非金屬礦產資源儲量可觀。豐富的金屬和非金屬資源，為把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、實現電子信息產業(yè)快速發(fā)展提

18、供了基礎支撐。此外，赤峰電力供應充足、寒冷期較長，擁有比較穩(wěn)定的地質結構，遠離地震帶，同時歷史上沒有發(fā)生過大的洪澇災害，發(fā)展云計算產業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。3.日益完善的物流體系為加速產業(yè)發(fā)展提供機遇赤峰是蒙東、冀北、遼西區(qū)域性物流樞紐城市，交通運輸體系建設取得了明顯成效，連通內外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網絡初步形成。巴新、赤錦、林白、集通鐵路復線等鐵路已經開工建設，赤綏鐵路、赤峰到凌原的高速鐵路前期工作已經展開。航空擴建赤峰玉龍機場、完善機場附屬設施，條件成熟時另行選址建設新的赤峰民用機場；建設林西、克什克騰旗和阿魯科爾沁旗三個支線機場；各旗縣適時建設通勤機場，開通通用航空功能。便捷的物流對于

19、加快赤峰市電子信息產業(yè)生產和流通節(jié)奏、優(yōu)化經濟流程具有重要作用。赤峰建有內蒙古自治區(qū)唯一一家保稅物流中心，具備向北對蒙俄開放的良好陸地口岸條件。“赤滿歐”國際貨運班列運行開通，是打通北接蒙俄、南下出海國際大通道的重要舉措，對于擴大多邊貿易、促進我國與俄蒙雙向投資具有舉足輕重的作用。4.巨大的市場空間為推動產業(yè)增長提供機遇赤峰市經濟中傳統(tǒng)產業(yè)占較大比重，基本形成了以能源、冶金、食品、醫(yī)藥、化工、建材、機械、紡織等為主的優(yōu)勢特色主導產業(yè)，涌現出了一批知名企業(yè)和知名品牌。隨著新型工業(yè)化建設不斷加快，以及傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級發(fā)展，赤峰市工業(yè)化和信息化深度融合需求迫切，為電子信息產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空

20、間。內蒙古國家大數據綜合試驗區(qū)建設、赤峰智慧城市建設以及全國安全可靠應用試點也將帶來電子信息產品和服務需求的快速增長。（三）存在的挑戰(zhàn)1.電子信息產業(yè)發(fā)展的不確定性增加當前，我國電子信息產業(yè)整體增速放緩，下行壓力凸顯。產業(yè)增加值增速已由2011年的15.9%回落至2015年的10.5%，投資增速從2011年起基本結束20%以上的高速增長，開始進入10-20%的增長區(qū)間。未來一段時間產業(yè)發(fā)展的不確定性增加。從國內看，傳統(tǒng)工業(yè)領域的下行壓力正逐步向電子信息領域傳導延伸，2015年，采礦、汽車制造和電力行業(yè)增速回落明顯，相對應的電子信息細分領域增長緩慢。下游傳統(tǒng)工業(yè)的經營困難也在一定程度上影響了電子

21、信息產業(yè)的周轉回款。從國際看，全球需求結構出現明顯變化，各種形式的貿易保護主義抬頭，知識產權、標準、綠色、低碳等成為新的競爭手段，國際市場和貿易環(huán)境不容樂觀，我國電子信息產業(yè)“出口導向型”的發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2014年以來，我國電子信息產品出口增速驟然下降，呈現出負增長態(tài)勢，2015年進出口總額同比下降1.1%。面對當前復雜的國內外經濟、產業(yè)競爭環(huán)境，對赤峰市準確把握未來發(fā)展電子信息產業(yè)方向和選擇發(fā)展重點增加了難度。2.產業(yè)轉移承載地競爭日趨激烈縱觀國內外各地區(qū)電子信息產業(yè)發(fā)展道路，承接產業(yè)轉移是國內電子信息產業(yè)后發(fā)地區(qū)在短期內實現產業(yè)跨越式發(fā)展的最主要的途徑之一。赤峰市作為一個電子信息產

22、業(yè)后起城市，承接產業(yè)轉移是實現產業(yè)快速發(fā)展的主要途徑，但目前國內外產業(yè)轉移承載地競爭日趨激烈，面臨發(fā)達國家實體經濟回歸、東南亞等后發(fā)地區(qū)崛起、國內中西部地區(qū)和省內其他城市發(fā)展的多重競爭。從全球來看，越南、印度等后發(fā)國家憑借更低的勞動力、土地等成本，不斷加大吸引外資的力度，正在吸引外資和港、澳、臺資企業(yè)從中國向東南亞地區(qū)轉移。發(fā)達國家開始重新重視實體經濟，跨國IT企業(yè)正在響應本國政府號召，通過對全球布局進行調整，增加對本國的投資。從國內來看，東部省市的電子信息產業(yè)發(fā)展洼地、中西部地區(qū)均在加大招商引資力度，積極承接產業(yè)轉移，積極發(fā)展電子信息產業(yè)，而且部分地方已經先行一步，對赤峰市招商引資形成了較大

23、競爭。當前赤峰市在承接產業(yè)轉移方面，既面臨發(fā)達國家再制造化、東南亞國家強勢爭奪，也面臨蘇北等東部沿海欠發(fā)達地區(qū)、中西部中心城市的競爭，形勢不容樂觀。 3.面臨短期內抓住機遇實現產業(yè)發(fā)展的艱巨任務從我國電子信息產業(yè)發(fā)展自身規(guī)律來看，產業(yè)將迎來“從高速增長轉為中高速增長、經濟結構不斷優(yōu)化升級、從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”的發(fā)展新常態(tài)。國家積極推進以中國制造2025、“互聯網+”行動指導意見為代表的新戰(zhàn)略，圍繞智能制造、互聯網跨界融合、互聯網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等熱點和難點，出臺了一系列國家級戰(zhàn)略，為電子信息產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大應用、發(fā)展空間，產業(yè)處于新一輪增長的戰(zhàn)略機遇期，也正是切入產業(yè)的良好時機。但戰(zhàn)略機

24、遇期很短，如果不能抓住機遇，促成飛躍，發(fā)展機會將稍縱即逝，機遇也可能轉化成產業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。對于赤峰當前電子信息產業(yè)基本空白的局面，需要轉變觀點、把握時機、制定戰(zhàn)略、用好政策才能實現繞道超車，跨越發(fā)展。三、發(fā)展思路、原則和目標（一）總體思路立足赤峰優(yōu)勢，抓住產業(yè)轉移、西部大開發(fā)、京津冀一體化、環(huán)渤海經濟區(qū)、振興東北老工業(yè)基地、“一帶一路”以及新一代信息技術變革的重大機遇，優(yōu)化投資環(huán)境，推動兩化融合，調整產業(yè)結構，增強創(chuàng)新能力，圍繞一個核心，抓住二個支點，打造四大基地，不斷做大產業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力，實現赤峰電子信息產業(yè)的跨越式發(fā)展，將電子信息產業(yè)發(fā)展成為赤峰市重要的戰(zhàn)略性新興先導產業(yè)。圍繞一個

25、核心圍繞做大做強赤峰市電子信息產業(yè)，實現跨越式發(fā)展為核心，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，推動信息化與工業(yè)化深度融合，廣泛應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加速傳統(tǒng)要素驅動經濟增長方式向創(chuàng)新驅動轉型和變革，推進產業(yè)規(guī)模邁上新臺階。抓住二個支點一是以園區(qū)建設為支點，將產業(yè)園區(qū)作為發(fā)展電子信息產業(yè)的重要載體，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，突出園區(qū)產業(yè)特色，創(chuàng)新園區(qū)運營模式，形成具有區(qū)域影響力和企業(yè)號召力的園區(qū)品牌。二是以招商引資為支點，充分利用赤峰市發(fā)展優(yōu)勢，主動出擊，實施有計劃、有目標的招商引資方案，承接產業(yè)轉移。打造四大基地一是以赤峰豐富的資源優(yōu)勢為基礎，打造基礎電子產業(yè)基地；二是以引進消費電子整機和配套企業(yè)為目標，打造消

26、費電子產業(yè)基地；三是以赤峰市數據中心建設為基礎，打造大數據產業(yè)基地；四是以智慧城市建設和全國安全可靠應用試點為契機，打造安全可靠產業(yè)基地。（二）發(fā)展原則1.總體布局與重點突破相結合對赤峰電子信息產業(yè)的發(fā)展方向和空間布局進行總體規(guī)劃，做好產業(yè)頂層設計。以云計算產業(yè)為重點突破口，加快大數據中心建設，推動信息服務行業(yè)發(fā)展。 2.強化招商與項目帶動相結合抓住產業(yè)轉移的有利時機，下大力氣招商引資，利用外力推進項目投資，依托行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動示范效應，通過大企業(yè)、大項目、大平臺，強化產業(yè)集聚，促進產業(yè)集群化與規(guī)?；l(fā)展。3.因地制宜與特色發(fā)展相結合在產業(yè)鏈構筑過程中，要充分考慮赤峰的資源、環(huán)境和政策承受能

27、力，并注意與沿海發(fā)達地區(qū)進行錯位發(fā)展。在項目引進與產業(yè)發(fā)展過程中，要逐漸形成特色產業(yè)集群。關注電子信息產業(yè)配套領域細分門類和新興行業(yè)的“小巨人”企業(yè)，輔以“專、精、特、新”的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)中前期企業(yè)，與培育本地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)相結合，形成合理分工、合作共贏的產業(yè)組織結構。4.應用牽引與融合發(fā)展相結合以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業(yè)發(fā)展。面向市場需求，以提升效能、產業(yè)升級、節(jié)能降耗等重大領域為突破口，以重大工程項目為載體，示范開路，加快電子信息產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的融合。引導和拓展以大數據、云計算應用為導向的電子信息產品生產和信息消費。推進信息產業(yè)向制造業(yè)、畜牧業(yè)、服務業(yè)的全面滲透，將信息技術嵌入

28、產業(yè)轉型全過程，推動電子信息產業(yè)新技術新產品的應用，拓寬產業(yè)發(fā)展空間，助推產業(yè)現代化進程。（三）發(fā)展目標1.總體目標“十三五”末，電子信息產業(yè)業(yè)務收入突破14億元，年均增速超過30%。其中，電子信息制造業(yè)業(yè)務收入達到10億元，軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入突破4億元。培育收入過億元的電子信息企業(yè)2戶，兩化融合示范企業(yè)15戶。云計算、大數據、物聯網、電子商務等新業(yè)態(tài)應用不斷深化，電子信息產業(yè)在赤峰市經濟發(fā)展中的作用更加突出。2.階段目標第一階段，2016年-2018年，產業(yè)總體布局階段。加大招商引資力度，引進和培育電子材料、電子元器件、智能硬件、云計算、電子商務等重點領域大企業(yè)，完善電子信息產業(yè)園

29、基礎設施建設,初步奠定產業(yè)未來發(fā)展格局，并不斷吸引配套企業(yè)入駐。實現互聯網、云計算、物聯網等信息技術在重點行業(yè)的規(guī)模示范應用。第二階段，2019年-2020年，產業(yè)初步擴張階段。提升電子信息產業(yè)園公共服務水平，培育特色電子信息產業(yè)集群，電子材料、電子元器件、智能硬件、云計算、電子商務等產業(yè)實現規(guī)?；l(fā)展，對相關配套產業(yè)吸引力不斷增強。建成具有國內先進水平、西部地區(qū)領先的數據資源備份中心。信息化對改造傳統(tǒng)農牧業(yè)、發(fā)展現代農（牧）業(yè)，促進工業(yè)經濟轉型升級和提質增效起到顯著作用。四、發(fā)展重點（一）軟件和信息技術服務1.軟件開發(fā)少數民族語言軟件鼓勵少數民族語言軟件的開發(fā)，重點發(fā)展面向絲綢之路經濟帶沿線

30、地區(qū)，基于少數民族語言的語言合成、即時翻譯、商務協(xié)同等語言軟件開發(fā)項目；支持移動智能終端等多種消費類電子產品少數民族語言應用軟件研發(fā)，發(fā)展少數民族語言地理信息系統(tǒng)、多媒體軟件、動漫游戲軟件；以蒙古文信息化基地建設為依托，開展自治區(qū)政府蒙古文辦公自動化系統(tǒng)、自治區(qū)蒙古文網站群、蒙古文農業(yè)科技信息服務平臺等幾個系統(tǒng)的開發(fā)建設工作，探索建立蒙古文搜索引擎系統(tǒng)。嵌入式軟件以應用為牽引，重點發(fā)展企業(yè)生產裝備改造升級所需控制類嵌入式軟件，大力支持面向社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、電子政務、智能交通、教育文化、社區(qū)、應急指揮、公共安全、農業(yè)等重點領域的嵌入式軟件開發(fā)。適應云計算數據中心小型化、高速化和高容量化的趨勢，

31、大力推進云計算相關軟件開發(fā)應用，提高數據中心運營效率。工業(yè)軟件和系統(tǒng)解決方案大力發(fā)展能源、冶金等重要工業(yè)領域系統(tǒng)解決方案定制化深度應用，加快推進工業(yè)大數據軟件與平臺布局，提升工業(yè)控制系統(tǒng)產業(yè)競爭力，提升工業(yè)軟件應用水平。信息安全軟件積極培育和引進信息安全軟件開發(fā)企業(yè)，加強面向云計算、物聯網、三網融合的數據安全技術的研發(fā)，鼓勵發(fā)展基于國產密碼算法的安全芯片、安全操作系統(tǒng)、安全數據庫、安全中間件研發(fā)和應用。2.信息技術服務云計算服務加強云計算平臺建設。以云計算的基礎設施服務（IaaS）、平臺服務（PaaS）、軟件服務（SaaS）等3個服務線為核心建設云計算服務平臺。鼓勵電信運營、信息技術服務等企業(yè)

32、推進其互聯網數據中心向云服務模式轉型，提供存儲設備、服務器、應用軟件、開發(fā)平臺等服務。加快推進蒙古文資源云平臺建設，促進成立蒙古語信息資源聯盟，逐步吸引蒙古文信息化資源向平臺集中。建設中小企業(yè)云服務平臺，為中小企業(yè)提供按需使用、動態(tài)擴展、優(yōu)質低價的數據存儲、軟件開發(fā)、產品推介、交易支付等服務。支持云計算軟硬件和解決方案相關企業(yè)與科研院所加強合作，開發(fā)面向重點行業(yè)、企業(yè)及個人用戶的各類云計算平臺。培育云計算新興服務業(yè)態(tài)。依托赤峰云計算孵化器、孵化園及產業(yè)園建設，支持云計算軟件和信息服務企業(yè)開展云計算專業(yè)服務和增值服務，推進云計算應用服務市場化，帶動服務外包等產業(yè)發(fā)展，培育新興服務業(yè)態(tài)。發(fā)展計算、

33、存儲資源租用和應用軟件開發(fā)部署平臺服務，以及企業(yè)經營管理、研發(fā)設計等在線應用服務，降低企業(yè)信息化門檻和創(chuàng)新成本，支持中小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動。積極發(fā)展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、學習娛樂等服務。以赤峰云計算資源交易平臺項目為切入點，探索建設區(qū)域性或全國性云計算大數據資源交易中心。民族文化數字內容服務加快少數民族特色信息內容開發(fā)和網站建設，加快培育少數民族數字動漫影視制作、游戲設計制作、數字音樂等數字內容服務業(yè)，創(chuàng)新數字文化服務業(yè)態(tài)，豐富數字文化應用；加強新興媒體建設，實施少數民族文化信息內容建設工程，鼓勵各類少數民族文化企業(yè)生產提供健康向上的信息內容，打造赤峰特色品牌。電子商務平臺運營

34、加快引進具有全國影響力或區(qū)域影響力的大中型電子商務平臺型、支撐型和應用型企業(yè)，引進國內外知名電子商務龍頭企業(yè)設立區(qū)域性總部或運營中心，邀請網絡零售龍頭企業(yè)進駐，利用龍頭企業(yè)的集聚作用，引導赤峰傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務業(yè)務，幫助本地電子商務企業(yè)提升業(yè)務發(fā)展水平，實現電子商務經營主體的集聚。建立赤峰有色金屬、化工產品、農畜產品、中蒙醫(yī)藥等富有特色、分類明確的專業(yè)化行業(yè)電子商務平臺和大宗商品電子商務交易平臺。與“十個全覆蓋”工程相結合，不斷拓展電子商務服務地域，促進農牧區(qū)電子商務發(fā)展。以赤峰保稅物流中心、赤峰保稅商品展示交易中心為主要依托，建設跨境電商平臺，開展面向蒙古國、俄羅斯、韓國、日本等周邊國家的

35、跨境電子商務業(yè)務。發(fā)揮赤峰市國家電子商務試點示范作用，積極創(chuàng)建國家和自治區(qū)電子商務示范城市、示范基地、示范企業(yè)和示范社區(qū)。大數據應用加強大數據在重點領域的應用，運用大數據推動經濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務和監(jiān)管能力。開發(fā)大數據資源。完善政府數據的內部采集機制,加強赤峰市有關部門信息系統(tǒng)建設立項評估、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的數據審核，明確信息系統(tǒng)可采集數據、可共享開放數據的范圍。搭建政務大數據綜合應用管理平臺，開展政務信息資源大數據總體設計，制訂相關技術體系和標準規(guī)范，建立數據資源清單，編制數據資源目錄。實施政務信息資源整合計劃，統(tǒng)籌建設統(tǒng)一的政務大數據庫。在依法加強數據安全保障和隱私保護的前

36、提下，開展公共數據資源開放應用。制定政府數據資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則。鼓勵社會組織和企業(yè)針對開放的數據進行深度開發(fā)和挖掘，進行各種商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)布各類社會化和商業(yè)化的增值應用。推進企業(yè)數據資源的收集與分析，綜合政府、社會、互聯網等不同渠道數據，建立赤峰市企業(yè)數據采集網絡。發(fā)展旅游大數據。整合旅游、文化、交通、公安等部門和旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數據資源以及公路、鐵路、機場等交通數據資源，建立旅游數據資源共享開放平臺。實現對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。開展游客、旅游資源智能統(tǒng)計分析，實現重點景區(qū)游客流量的監(jiān)控、預警和分流疏導。支持企業(yè)利用旅游大數據挖掘

37、分析手段，建立傳統(tǒng)渠道和移動互聯網、微博、微信等新媒體渠道相結合的旅游營銷體系。發(fā)展生態(tài)環(huán)境大數據。加強物聯網自動監(jiān)測體系建設，全面整合綜合觀測、物聯網監(jiān)測等信息資源，開展環(huán)境質量質量預警，提升對赤峰市阿魯科爾沁等國家級自然保護區(qū)的監(jiān)測、管控能力。整合規(guī)范基礎交通、地理、環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測、社會經濟等數據，水文信息、衛(wèi)星遙感信息等基礎信息，實現對環(huán)境數據的統(tǒng)一管理和深層次利用，提高環(huán)境綜合管理工作的科學性和高效性。發(fā)展新能源大數據。依托赤峰以風力發(fā)電、光伏發(fā)電為主的新能源產業(yè)，發(fā)展新能源大數據，加快推動新能源產業(yè)發(fā)展。部署終端感知、采集、傳輸裝置和光伏、風力電站智能化監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現電站在線

38、監(jiān)測，實時數據采集和在線分析。針對各層人員的不同需求，開發(fā)建設不同的應用功能，為生產運行人員、檢修維護人員、管理決策人員提供差異化的數據信息。聯合相關企業(yè)，以增值服務為切入點，開展增值化、多元化、定制化服務，為新能源投資企業(yè)、地方新能源開發(fā)、電網并網、裝備技術創(chuàng)新、產業(yè)金融服務提供深度數據挖掘和專項應用服務，提倡創(chuàng)新靈活的商業(yè)模式。發(fā)展電子商務大數據。整合生產企業(yè)、銷售企業(yè)、運輸企業(yè)、消費者、電商等方面數據，實現電子商務運行“一站化”。面向政府、企業(yè)和個人用戶提供實時的電子商務信息、交易和支付服務。鼓勵電子商務平臺開放大數據資源，探索建立適應各行業(yè)企業(yè)特點的大數據預測分析模型，提升網商精準營銷

39、和預測市場需求能力。鼓勵金融機構、互聯網企業(yè)等利用大數據資源開展互聯網金融、移動電子商務等業(yè)務。大力吸引大型企業(yè)結算中心入駐。發(fā)展教育大數據。大力推進教育信息化，匯聚本地與引進外來優(yōu)質數字教育資源，形成赤峰市教育基礎數據庫，為教師和學生提供豐富、優(yōu)質、易用的應用服務和可靠的平臺支撐。鼓勵創(chuàng)新網絡教學模式，開展教育大數據創(chuàng)新應用，最大限度優(yōu)化、配置和利用教育資源。建設教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)和師生成長監(jiān)測分析系統(tǒng)，加強教育數據統(tǒng)計分析和綜合利用。推動跨行業(yè)、跨層級的教育資源個性化推送和按需服務。促進數據資源流通交易。以市場化運作方式，統(tǒng)籌建設大數據交易中心，為政府機構、科研單位、企業(yè)以及個人提供數

40、據交易和數據應用服務。建立數據資產評估、數據資源交易機制和定價機制，規(guī)范數據交易行為，明確數據交換、交易界線，形成有效、便捷、公平、公正的數據匯集、整理、加工、存儲、定制等商品化運作機制。加強數據資源安全保障。加強安全測評、電子認證、應急防范等信息安全基礎性工作，大力推廣國產密碼算法應用。加快大數據安全軟硬件技術產品研發(fā)和標準制定，建立大數據安全評估體系，提高大數據平臺信息安全監(jiān)測、預警和應對能力。做好信息安全頂層設計，有效保障數據采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎設施安全、云平臺安全、網絡通信安全、數據安全、身份認證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的數據安全保障試點工作，

41、探索建立數據資源安全保障體系。專欄一 加快發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)專項工程移動智能終端少數民族語言應用軟件開發(fā)項目。支持可以在手機、平板電腦、可穿戴設備等移動終端使用的少數民族語言應用軟件開發(fā)。少數民族數字動漫影視制作項目。建設“動漫影視數字新媒體公共技術服務平臺”為動漫、游戲、影視數字新媒體企業(yè)服務，加快推出一批優(yōu)秀的少數民族數字動漫影視作品。大數據產業(yè)園建設項目。著力大數據產業(yè)園基礎設施建設，提升產業(yè)園服務水平，吸引一批大數據企業(yè)集聚，打造高端信息服務業(yè)發(fā)展高地。農畜產品電子商務交易平臺建設項目。建設農牧業(yè)電子商務交易平臺，促進訂單農牧業(yè)發(fā)展，建成集中統(tǒng)一協(xié)作共享的現代農牧業(yè)管理信息系統(tǒng)，

42、基本建立覆蓋赤峰市特色農畜產品的網絡營銷服務體系。服務業(yè)大數據應用項目。依托互聯網、云計算等信息技術，重點在旅游、電子商務、教育、醫(yī)療等服務業(yè)領域提供大數據應用解決方案，增強服務能力、提升服務質量，創(chuàng)新商業(yè)服務模式。蒙古文數據庫建設項目。加強蒙古文數據庫建設，拓展蒙古文數據應用。（二）消費電子1.智能手機依托赤峰區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展智能手機制造業(yè)，由“研發(fā)生產銷售”產業(yè)鏈下游向中上游發(fā)展，促進拓佳光電二期項目建設，引進智能手機制造企業(yè)，不斷完善本地手機生產配套，形成產業(yè)鏈的良性互動。2.可穿戴設備吸引國內外可穿戴設備知名企業(yè)在赤峰設立生產工廠及研發(fā)中心，支持規(guī)劃建設可穿戴設備專業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為依托，發(fā)

43、揮重點企業(yè)引領作用，帶動相關配套企業(yè)在周邊集聚發(fā)展，形成產業(yè)鏈整合延伸、配套分工的產業(yè)集群，推動產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞信息娛樂、運動健身、醫(yī)療健康等應用領域，研發(fā)具有規(guī)模商業(yè)應用的可穿戴產品。探索新型商業(yè)模式，推動可穿戴設備產業(yè)快速發(fā)展。專欄二 做大消費電子產業(yè)專項工程知名消費電子企業(yè)引進工程。加大招商引資力度，積極承接東部產業(yè)轉移，吸引我國珠三角、長三角地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)轉移到赤峰發(fā)展。消費電子產業(yè)集群化建設項目。培育和吸引消費電子配套企業(yè)，初步形成產業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。（三）基礎電子1.電子材料電子銅箔、覆銅板材料依托赤峰電解銅生產優(yōu)勢，積極發(fā)展電子銅箔和覆銅板等新型電子元器件材料制造，延伸產業(yè)鏈條，豐

44、富赤峰電子信息產業(yè)結構。不斷完善產業(yè)發(fā)展環(huán)境，承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，引進優(yōu)秀電子銅箔、覆銅板生產企業(yè)，提升赤峰在電子材料領域競爭力。新型硅材料不斷提高有機硅材料的生產能力和生產技術，依托赤峰“內蒙古自治區(qū)納米粉體硅材料工程技術中心”，加強新型硅材料的科研開發(fā)及產業(yè)化發(fā)展。引進和培育有機硅材料精加工企業(yè)，向有機硅材料下游延伸。圖1 有機硅材料產業(yè)鏈示意圖鋰離子電池材料通過技術創(chuàng)新、技術攻堅，錯位布局鋰離子電池材料產業(yè)。支持草酸亞鐵、磷酸鐵等鋰電池正極材料原材料的發(fā)展，不斷提高鋰離子電池材料的生產能力和生產工藝，為鋰離子動力電池提供配套。圖2 鋰離子電池材料產業(yè)鏈示意圖2.新型顯示隨著智能手機、平

45、板電腦等電子顯示產品的快速發(fā)展和普及，顯示面板中小尺寸產品市場呈現新一波的成長態(tài)勢。當前中小尺寸面板廠商主要分布在華東、華中、華南以及西南地區(qū)，為赤峰錯位發(fā)展，配合本地區(qū)終端需求提供了機遇。以拓佳光電為基礎，大力發(fā)展新型顯示產業(yè)，不斷擴大TFT-LCD（薄膜電晶體）顯示模組生產規(guī)模，加強技術研發(fā)，提升產品性能和附加值，降低生產成本。在TFT-LCD顯示模組形成一定生產規(guī)模后，吸引配套企業(yè)形成產業(yè)集聚，不斷完善產業(yè)鏈條。圖3 TFT-LCD顯示面板產業(yè)鏈示意圖3.電子元器件依托赤峰金屬鉛、鋅以及硫酸、電解銅的生產能力，拓展重點元器件產品制造，進一步延長電子信息產業(yè)鏈。鉛酸蓄電池重點發(fā)展汽車起動用

46、電池，電動自行車、電動摩托車等電動助力車用電池，電信、電力、銀行、醫(yī)院、商場及計算機系統(tǒng)的備用電源，以及太陽能風能儲能電池等量大面廣的產品，產業(yè)快速形成規(guī)模。鋅空氣電池隨著技術不斷革新，大規(guī)模量產已成為可能，由于綠色環(huán)保、成本低,蓄能大的優(yōu)勢，在電池需求中的比重會不斷增加，赤峰應積極布局鋅空氣電池行業(yè)，搶占發(fā)展先機。印制電路板承接東部產業(yè)轉移，高起點、高標準引進各種印制電路板生產項目，加快多層撓性板、剛撓結合板、高密度互連（HDI）板技術、特種印制板、LED用印制板、印制電子和光電印制板的研發(fā)與應用，改革傳統(tǒng)工藝，實現電子電路行業(yè)清潔生產和可持續(xù)發(fā)展，帶動上游電子銅箔、覆銅板材料發(fā)展。圖4 印

47、制電路板（PCB）產業(yè)鏈示意圖專欄三 基礎電子產業(yè)培育專項工程鋰電池關鍵材料產業(yè)支撐項目。在現有生產能力基礎上，增加草酸亞鐵、磷酸鐵生產項目，“十三五”期間力爭使草酸亞鐵產品產能達到5000噸，磷酸鐵產能達到10000噸。新型顯示產業(yè)化項目。擴大TFT-LCD顯示模組產能，吸引配套企業(yè)形成產業(yè)集聚，完善新型顯示產業(yè)鏈。關鍵元器件產業(yè)化項目。依托現有產業(yè)基礎，實施鉛酸蓄電池、鋅空氣電池產業(yè)化項目，延伸關鍵元器件產業(yè)鏈條。建設印制電路板產業(yè)集聚區(qū)。主要引進各種電路板及其配套的履銅板、鉆孔、壓合、表面貼裝（SMT）、五金模具、機械化工、包裝印刷等相關電子組件生產項目。（四）安全可靠軟硬件1.安全云服

48、務器圍繞計算機、服務器、基礎安全云化產品領域，培育、引進安全云服務器、云終端設備、存儲設備的研發(fā)、裝配、測試、制造企業(yè)，滿足智慧城市建設的云服務器和存儲設備需求。2.網絡安全設備圍繞網絡安全和信息安全市場，培育、引進網絡安全設備、網絡管理設備、身分認證系統(tǒng)、商用密碼設備的研發(fā)、裝配、測試、制造企業(yè)。滿足各類數據中心遷移、匯集，城市基礎網絡逐步完善，以及企事業(yè)單位接入網帶寬大幅提升帶來的網絡安全需求，特別是基于全國產化的安全保障能力需求。3.物聯網終端引進基于北斗等全國產技術的物聯網、車聯網、終端傳感裝配企業(yè)，為蒙東地區(qū)車輛、家庭、安防等領域提供物聯網產品供應及運營服務，同時滿足赤峰及周邊城市智

49、慧城市建設需求。4.安防產品三年內赤峰智慧城市建設將完成近5萬個安防視頻前端安裝，以此為契機，著力引進以國產技術為主的視頻監(jiān)控等安防設備裝配、測試、制造企業(yè)，形成本地生產能力。5.國產應用軟件以赤峰市經濟社會發(fā)展需求以及國家安全可靠應用試點為依托，促進全國產化軟件的研發(fā)和應用。重點培育、引進電子政務、行政審批、電子監(jiān)管、地理信息、企業(yè)ERP、跨境電商、物流交易等安全可靠應用系統(tǒng)研發(fā)、服務企業(yè)。專欄四 安全可靠軟硬件產業(yè)發(fā)展專項工程安全可靠產業(yè)基地建設項目。抓住赤峰市智慧城市建設以及全國安全可靠應用試點機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，引進培育云服務器、網絡安全設備、物聯網終端、安防產品、國產應用軟件等企業(yè)，打造

50、安全可靠產業(yè)基地。安全可靠檢測和培訓基地建設項目。引進科研院所或國家認可的第三方檢測機構，在赤峰市建立安全可靠檢測中心和安全可靠相關標準規(guī)范培訓中心，加強對安全可靠軟硬件的檢測和質量控制，并對產業(yè)相關人員進行標準化培訓。（五）智慧城市緊抓新一代信息技術創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化落實國家推進智慧城市建設的戰(zhàn)略部署，以赤峰市經濟社會發(fā)展的實際需求為導向，加快推進“智慧赤峰”建設。1.加強智慧城市基礎數據庫建設編制基礎數據資源目錄，通過跨部門信息資源采集、交換、加工、共享及管理，建設“人口、法人單位、自然資源和空間地理、宏觀經濟、非物質文化遺產”五大基礎數據資源庫。建設“經濟建設、資源環(huán)境、教育科技、

51、道路交通、社會發(fā)展、公共安全、文化休閑、衛(wèi)生健康、民生服務、機構團體、城市建設、信用信息”領域專題數據庫，重點推動各類視頻監(jiān)控資源整合應用，實現數據跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的共享與交換，推動數據資源向社會開放，促進基礎數據資源科學配置和有效利用。2.實施一批智慧城市應用工程在社會事業(yè)、民生服務、生態(tài)保護、城市基礎設施等領域開展智慧專項應用工程，構建完善的城市治理體系，提高城市精細化管理水平，提高政務效能；完善服務與民生綜合應用體系，保障普惠型民生，促進民生改善；打造更加宜居的生活環(huán)境，建成在線防控體系，促進城市人居環(huán)境改善。（六）兩化融合1.物聯網服務加快物聯網技術與赤峰重點行業(yè)

52、領域的深度融合，推進傳統(tǒng)行業(yè)的運營模式創(chuàng)新。開展供應鏈管理的智能化應用建立赤峰市食品等制造業(yè)物品供應鏈實時跟蹤系統(tǒng)，監(jiān)控物品物流作業(yè)流程中的各階段，實現配送中的物資跟蹤、監(jiān)控的可視化和采購、庫存、訂貨、配送及銷售一體化，建立更加智能化、協(xié)作更緊密的供應鏈，實現各種品牌均可在這一鏈條上共享其周到而又低廉的服務，大大提高制造業(yè)的生產力水平。推動物流管理的智能化應用建立赤峰市冶金、能源、建材等制造業(yè)產品運輸智能調度系統(tǒng)，融合GIS(地理信息系統(tǒng))技術、GPS(全球定位系統(tǒng))技術和無線網絡通信技術(GSM/GPRS，CDMA)，對物流配送進行科學管理，對車輛調度、倉儲、裝載與配送等過程進行優(yōu)化和決策支

53、持，通過降低銷售過程中流通成本，提高服務能力。開展“數字礦山”建設采用現代信息技術、數據庫技術、傳感器技術、網絡技術和過程智能化控制技術等，對礦山安全、生產、經營與管理的各個環(huán)節(jié)進行網絡化、集成化、模型化、數字化、可視化和科學化管理。全面實施以物聯網為基礎的礦山ERP系統(tǒng)和基于生產環(huán)境、生產設備、生產人員互聯的四維綜合指揮調度系統(tǒng)數字礦山示范建設。建立蒙藥物聯網開放平臺支持建立赤峰市蒙藥物聯網開放平臺，促進蒙藥生產銷售全過程信息獲取、查詢、運維以及統(tǒng)計分析的實現?；谖锫摼W技術，建立蒙藥材流通追溯體系，通過藥材產品包裝袋上的唯一電子標簽，對藥材產地、加工、流通等環(huán)節(jié)進行信息查詢。加快農畜產品質

54、量安全追溯體系建設充分發(fā)揮物聯網技術在農畜產品質量追溯體系建設中的基礎性支撐作用，健全從生產到餐桌的農畜產品質量可追溯全過程信息化安全監(jiān)管體系，實現農畜產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究。鼓勵有條件的規(guī)模化農畜產品生產經營主體建立企業(yè)內部運行的追溯系統(tǒng)，用信息化手段規(guī)范生產經營行為。重點推動乳制品追溯體系建設，打造從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產、銷售全過程的追溯體系。2.智能制造落實推進中國制造2025，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，推動新一代信息技術與制造技術的融合創(chuàng)新。推進制造業(yè)智能化改造針對部分行業(yè)的勞動力密集、作業(yè)環(huán)境惡劣、流程和產能瓶頸、高安全風險等環(huán)節(jié)，

55、加快推進機器人、自動化生產線或自動化生產線+工業(yè)機器人應用。以提高裝備智能化率、成果轉化率、勞動生產率、產品優(yōu)等率、節(jié)能減排率、土地產出率和生產安全率為主攻方向，推動赤峰市現有產業(yè)實施新一輪智能化技術改造。推動生產裝備數字化，鼓勵企業(yè)廣泛運用信息技術改造提升落后的生產設備，大力開展人工轉機械、機械轉自動、單臺轉成套、數字轉智能，進一步提高勞動生產率和安全生產率。推進生產過程智能化，鼓勵企業(yè)積極制定或采用國際標準和國外先進標準，提高產品生產標準水平，按更高標準對生產工藝流程進行智能化再造。開展智能車間試點，提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實時在線優(yōu)化、生產管理精細化和智能決策科學化水平。推動“互聯網+制

56、造”發(fā)展推動制造企業(yè)開展O2O（線上線下）、柔性制造、大規(guī)模個性定制等制造模式創(chuàng)新試點，促進由基于產品的傳統(tǒng)制造模式向基于消費者個性需求的新模式轉變。充分發(fā)揮互聯網等信息技術的作用，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)研發(fā)、生產、營銷、管理等環(huán)節(jié)。鼓勵骨干制造企業(yè)運用互聯網、人工智能等新技術，推動生產設備互聯、設備與產品互聯，建設自動化車間。3.兩化融合試點重點在冶金、能源、食品、化工、建材、紡織、醫(yī)藥、機械八大主導產業(yè)開展兩化融合試點，全面推動信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的深度應用，對改造提升產業(yè)工藝水平、化解過生產能起到重要促進作用。支持一批面向產業(yè)園的兩化融合公共服務平臺建設、提供產品設計、認證檢測、行業(yè)數據庫共

57、享、軟硬件租賃、電子支付、物流配送、融資擔保、咨詢培訓、運營維護等服務。鼓勵軟件和信息技術服務企業(yè)面向重點行業(yè)、企業(yè)、產業(yè)集群提供外包式信息服務，促進企業(yè)兩化融合信息消費需求的本土供給能力不斷增強。專欄五 促進兩化融合專項工程物聯網技術在食品供應鏈追溯體系的集成應用。開發(fā)食品供應鏈實時跟蹤系統(tǒng)，提高供應鏈管理的智能化水平。 醫(yī)藥企業(yè)智能車間建設項目。支持1-2家有條件的企業(yè)，推動企業(yè)應用大數據、物聯網等新一代信息技術，把產品、機器、資源和人有機聯系起來，實時感知、采集、監(jiān)控有關數據，促進生產過程的無縫銜接，實現生產系統(tǒng)的智能分析和決策優(yōu)化，實現研發(fā)、生產制造、倉儲配送、物流等環(huán)節(jié)的網絡化、數字

58、化、協(xié)同化。紡織企業(yè)“互聯網+”應用試點建設項目。支持輕工紡織企業(yè)發(fā)展基于互聯網的個性化定制生產模式,滿足客戶個性化需求，建立相匹配的柔性、快速響應、定制化生產模式。鼓勵設計機構、材料供應商、生產企業(yè)建立產業(yè)合作聯盟，形成平臺化協(xié)作關系，實現遠程定制、異地設計、當地生產的協(xié)同生產新模式。（七）信息基礎設施1.建設網絡基礎設施加速建設物聯網、高速寬帶等基礎網絡設施。在工業(yè)、農業(yè)、物流、環(huán)保等重要領域和交通、能源、水利等重要基礎設施，建設物聯感知網絡，利用物聯網技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，推進精細化管理和科學決策，提升生產和運行效率。加快骨干網節(jié)點升級，實現地區(qū)互聯網與國家骨干網直連，利用社會資本優(yōu)化城域網

59、和接入網建設。城市地區(qū)著力推進光纖化成片改造，推進政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、科技園區(qū)、商務樓宇、賓館酒店等單位的光纖寬帶接入部署，提高接入速率。農村地區(qū)靈活采用有線和無線方式加快行政村寬帶接入網建設，提高接入速度和網絡使用性價比,對幅員寬廣、居住分散的牧區(qū)，推進無線寬帶覆蓋,對新規(guī)劃建設的成片新農村、農牧民安居工程，積極推進光纖到樓和光纖到戶建設。2.建設數據中心基礎設施引進國內先進云計算技術，著力打造高科技、低成本、綠色節(jié)能的云計算數據中心，為智慧赤峰建設運營以及大數據應用發(fā)展提供支撐。通過數據中心建設，實現統(tǒng)一計算存儲、統(tǒng)一網絡交換、統(tǒng)一數據支撐、統(tǒng)一物聯網資源管理、統(tǒng)一公共信息服務、統(tǒng)一一卡

60、通管理、統(tǒng)一安全支撐管理等基礎共享服務。積極探索跨區(qū)域共建共享機制和模式，布局建設一批重點行業(yè)、大型企業(yè)云計算數據中心和遠程災備中心，吸引國內外骨干企業(yè)的大型云計算數據中心落戶赤峰。3.建設面向工業(yè)生產應用的信息化基礎設施加快制造業(yè)集聚區(qū)光纖網、移動通信網和無線局域網的部署和建設，實現信息網絡寬帶升級，提高企業(yè)寬帶接入能力。全面推進下一代互聯網與移動互聯網、物聯網、云計算的融合發(fā)展，開展網絡新技術應用示范，提高面向工業(yè)應用的網絡服務能力。五、保障措施（一）成立專門指導電子信息產業(yè)發(fā)展的推進機構成立市政府領導任組長的電子信息產業(yè)發(fā)展領導小組，作為戰(zhàn)略決策層，負責對赤峰市電子信息產業(yè)的組織領導、監(jiān)

61、督檢查和協(xié)調指導，對電子信息產業(yè)發(fā)展的重大問題做出決策。領導小組下設辦事機構，設在市經信委，負責相關規(guī)劃落實中的任務分配和重大問題協(xié)調工作。圍繞規(guī)劃提出的主要目標和重點任務，制訂年度工作計劃，強化目標考核，責任到人。發(fā)布電子信息產業(yè)年度產品、技術發(fā)展重點、重點項目、招商引資目錄等。建立電子信息產業(yè)發(fā)展與招商咨詢委員會制度，結合產業(yè)發(fā)展和招商引資的整體需要，提供決策咨詢支持。加強與電子信息企業(yè)的溝通和聯系，建立相對完善的信息產業(yè)指標體系，健全行業(yè)信息的統(tǒng)計、監(jiān)管和發(fā)布制度，為各級政府領導和部門提供決策支持政務平臺。（二）設立電子信息產業(yè)發(fā)展專項資金設立專項引導資金是各地扶持電子信息產業(yè)發(fā)展的重要

62、經驗。從市財政預算中拿出專門資金，設立“電子信息產業(yè)發(fā)展專項資金”。對于一些帶動性強、前景好的重大項目，可采取參股或結合市重大基金聯合投資等方式進行重點扶持；對于高科技項目、高回報項目及為其配套的商、飲、物流等項目，采取一事一議的辦法，給予資金支持，促進重點行業(yè)、企業(yè)發(fā)展，推動重大項目和配套建設。通過貸款貼息、補助、資本金注入、直接投資等多種方式，支持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強和完善產業(yè)鏈條。對公共技術服務平臺建設、入孵企業(yè)科技成果轉化與新產品開發(fā)，采取獎勵、配套、貼息和補助等方式進行支持。（三）加大對電子信息產業(yè)發(fā)展的政策支持力度建立電子信息產業(yè)風險投資平臺，鼓勵引導各銀行機構、擔保機構

63、、小額貸款公司等金融機構加大電子信息企業(yè)的支持。對于影響重大的項目，在土地和水、電、氣方面給予優(yōu)先保障，并對重大項目在地價、水價、電價等方面給予優(yōu)惠或補貼。對于新辦電子企業(yè)技術開發(fā)、職工教育、進口設備等給予相應的納稅抵扣等。（四）創(chuàng)新招商引資機制和招商模式把招商引資作為推進赤峰市電子信息產業(yè)做大做強的重要抓手，不斷完善招商引資機制、創(chuàng)新招商引資模式，實施重點突破的招商引資策略。成立專業(yè)化的招商隊伍，招商人員要加強電子信息產業(yè)相關知識的學習，對國內外相關會議、展覽、論壇等交流機會進行篩選，抓住招商機會，增強招商工作的針對性。加大對赤峰市電子信息產業(yè)發(fā)展的宣傳和包裝，充分挖掘招商引資機會，提高招商

64、工作的效率。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的積極性，大力支持“企業(yè)規(guī)劃、企業(yè)投資、企業(yè)招商、企業(yè)受益”的企業(yè)招商模式，鼓勵現有企業(yè)引進其上下游配套企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際運作中面臨的困難和問題。 （五）以園區(qū)為載體引導產業(yè)聚集發(fā)展在赤峰加快發(fā)展電子信息產業(yè)的過程中，要集中力量發(fā)展一批具有較強競爭力的工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地。以優(yōu)化產業(yè)布局、突出區(qū)域特色為導向，積極推動以產業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產業(yè)集群建設，完善產業(yè)鏈協(xié)作配套體系，促進產業(yè)集中布局和集群發(fā)展。在已經初步形成產業(yè)規(guī)模的基礎上，加大投資與招商引資力度，加快園區(qū)項目的引進，培植、推動特色產業(yè)園區(qū)的建設。支持各類產業(yè)園區(qū)加強孵化器、實驗開發(fā)、測試等公共服務平臺建設，加快建設園區(qū)道路交通運輸網絡，