《2019年黨的基層組織建設五年規(guī)劃》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2019年黨的基層組織建設五年規(guī)劃（19頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、2019年黨的基層組織建設五年規(guī)劃為全面夯實基層基礎，著力推動服務型黨組織建設，充分激發(fā)基層黨組織的活力，切實提高基層黨建工作科學化水平，真正使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為建設幸福麟游提供堅強的組織保證，根據(jù)中省市關于基層黨組織建設的有關要求，結合麟游實際，特制定麟游縣黨的基層組織建設五年規(guī)劃。一、指導思想以黨的十九大、十九屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織建設總體目標，將“踐行群眾路線和三嚴三實要求”貫穿基層黨組織建設工作始終，堅持開拓創(chuàng)新與求真務實相統(tǒng)一，長遠謀劃與穩(wěn)步推進相
2、結合，以“紅星閃閃”黨建品牌為抓手，建立健全基層組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩(wěn)定體系、激勵保障體系和考核評價體系，逐步提高基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃各項目標任務提供堅強組織保障。二、基本原則（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把思想政治建設放在首位，教育引導廣大黨員和基層干部堅定理想信念、強化宗旨意識、科學依法執(zhí)政、為民務實清廉。樹立夯實基礎、服務基層的鮮明導向，落實基層黨建工作責任制，形成書記抓、抓書記，齊抓共管、一抓到底的工作格局，推動各級黨組織重心向基層下移、工作力量向基層充實、經費投入向基層傾斜。（二）堅持圍繞中心、服務大
3、局。遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，自覺把基層黨建工作放到全縣發(fā)展大局中謀劃，找準工作著力點和結合點，使黨的基層組織建設更好地貼近基層、貼近群眾、融入中心、促進發(fā)展，堅持用黨建來推動服務，用服務成效來檢驗黨建，通過全面加強基層黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。（三）堅持以人為本，群眾滿意。把黨和群眾滿意作為檢驗基層黨組織建設成效的根本標準和價值取向。充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用，把做好新形勢下的群眾工作貫穿基層黨組織工作始終。（四）堅持拓展領域、強化功能。以構建大黨建格局為目標，健全和完善基層黨建工作領導體制、統(tǒng)籌協(xié)調機制和資源支撐
4、體系，增強基層黨組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協(xié)調功能，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋全社會各個領域，以黨內和諧促進社會和諧。（五）堅持分類指導、整體推進。把握領域特征、行業(yè)特點和基層黨員、干部、群眾的需求，加強分類指導和資源整合，按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”目標要求，深化各個領域基層黨建工作示范點建設，加強分類指導，狠抓工作落實，使各個領域基層黨組織建設整體推進、協(xié)調發(fā)展。（六）堅持求真務實、注重實效。把握和運用基層黨建工作規(guī)律，從基層組織建設的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性出發(fā)，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的基層黨建工作體系。建立健
5、全實際管用、簡便易行，覆蓋黨的基層組織工作各個方面和各個環(huán)節(jié)的制度體系，推進基層黨建工作科學運行，提高基層黨建工作效能。（七）堅持改革創(chuàng)新、打造品牌。順應時代發(fā)展新要求、形勢任務新變化和人民群眾新期盼，找準基層黨建工作與縣域發(fā)展中心工作的結合點，以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷推進黨的基層組織建設理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力破解工作中的難點和瓶頸問題，為基層黨建工作注入強大動力，努力打造基層黨建工作特色品牌。三、總體目標從2015年開始至2019年，用五年時間，使全縣學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設氛圍濃厚、措施得力、成效顯著，責任黨建、產業(yè)黨建、
6、項目黨建、民生黨建品牌效應顯現(xiàn)，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。到2019年，使全縣80%以上黨組織達到“五好”標準（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾評價好），80以上的黨員達到“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象）標準，每年鞏固拓展各類黨建示范點50個以上，到2019年底，黨建示范點比達占到基層黨組織總數(shù)的60%以上，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。組織建設進一步優(yōu)化。適應經濟社會發(fā)展變化，形成設置科學、隸屬明確、上下貫通、運轉有序的各級黨組織體
7、系，基層黨組織各項制度健全、務實管用，制度的系統(tǒng)性、配套性和約束效力不斷增強。組織有形覆蓋和工作有效覆蓋有機統(tǒng)一。黨組織引領科學發(fā)展、決策重大事項、教育管理黨員、服務黨員群眾等作用充分發(fā)揮；基層黨組織活動內容和方式不斷創(chuàng)新，黨建工作融入群眾日常生活。干部素質進一步提升。配套制定人才培養(yǎng)、干部選拔、干部教育管理規(guī)劃，對各級黨員干部的學習教育、管理考核進行積分評定，考核結果進入人事檔案，作為年度考核和干部使用的重要依據(jù)。每年對全縣各級黨政領導干部和村（社區(qū)）兩委班子主要干部集中培訓2次以上，全縣干部教育培訓基地發(fā)揮實效，建立規(guī)范化縣鎮(zhèn)（辦）村三級人才培訓示范基地100個。黨員隊伍進一步優(yōu)化。全縣黨
8、員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡體系功能有效發(fā)揮，覆蓋全縣各領域的基層黨組織和黨員信息庫全面建成，黨內政治生活嚴肅、規(guī)范、常態(tài)，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等堅持經常，要求嚴、標準高、質量好。黨員發(fā)展嚴把關口、暢通出口，黨員教育堅持經常。保障機制進一步健全?；鶎狱h務工作者隊伍數(shù)量充足、素質優(yōu)良。以財政預算為主、多渠道、可持續(xù)增長的基層黨建工作經費保障機制全面建成，基層干部報酬待遇和基層黨建工作經費增長幅度與全縣經濟社會發(fā)展水平相適應。黨建工作制度不斷健全，系統(tǒng)性、實用性和約束力進一步增強。黨內激勵、關懷、幫扶機制進一步健全。工作經費、活動培訓經費、服務經費和基層干部報酬待遇保障有力。黨建責任進
9、一步夯實。全面樹立抓黨建“第一政績”理念，把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，建立“考責問責”體制機制。在黨委統(tǒng)一領導下，形成黨委書記主動擔責、相關部門共同履責、縣鎮(zhèn)（辦）村分級負責的責任體系，有效落實黨組書記履行抓基層黨建工作雙向項述職制度，推行基層黨組織書記向黨員群眾述職并接受評議制度，加強培訓和指導，不斷提升黨組織書記抓好新形勢下基層黨建工作的能力。 群眾滿意度不斷提高?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，黨員干部聯(lián)系和服務群眾形成長效機制，群眾關心關注的實際困難和問題得到解決?？h鎮(zhèn)（辦）村組四級為民服務站點服務功能不斷完善，“一站式”服務和網(wǎng)格化管理進一步推進，靈活高效、貼近群眾
10、需求的基層黨組織為民服務體系健全完善，黨群干群關系密切，群眾對基層黨組織的滿意率達95以上。四、主要任務（一）科學設置基層黨組織，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋1.優(yōu)化基層黨組織設置。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優(yōu)化組織設置。根據(jù)中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例，優(yōu)化設置縣直機關（包括下屬單位）黨組織。本著工作關聯(lián)、管理便捷、發(fā)揮實效的原則整合支部資源，組建區(qū)域性黨總支，探索由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，推廣“村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村部聯(lián)建”和把支部建在產業(yè)鏈上等做法，到2019年底打造“村企聯(lián)建”黨建示范點30個。積極在具備
11、條件的村民小組或撤并的村設立黨支部，繼續(xù)在產業(yè)協(xié)會和農民專業(yè)合作社建立黨組織，在外出務工經商人員相對集中地建立黨組織。大力建立網(wǎng)絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網(wǎng)絡陣地。2.抓好社區(qū)黨組織網(wǎng)絡建設。認真落實在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動、參加“雙重”組織生活等制度，扎實開展“評星定級、晉位提檔”和“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，不斷完善社區(qū)黨組織網(wǎng)絡體系，擴大工作覆蓋面。3.加大非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建力度。探索“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、統(tǒng)籌建”等多種形式，進一步加強非公有制經濟組織和社會組織中黨組織的建設，逐步實現(xiàn)全縣50人以上的企業(yè)都有黨員，有
12、黨員的企業(yè)都要建立黨組織的目標。按照有利于黨組織開展活動、有利于組織黨員參與活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則，加大在生產車間、工作班組、中介機構以及各類新社會組織中建立黨組織的力度。4.積極開展黨群共建活動。堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建和黨員帶群眾、黨內帶黨外，通過比學習、比工作、比貢獻，形成學先進、趕先進、爭當先進的良好風氣。廣泛開展“勞動競賽”、“五四紅旗團”、“巾幗建功”等活動，充分發(fā)揮社會團體、行業(yè)組織、志愿者團體等各類社會組織在社會管理中的作用。特別注重抓好社區(qū)和非公有制經濟組織群團組織建設。（二）加強規(guī)范化建設，提升村級公共服務中心整體功能5.全面推進村級公共服務中心規(guī)范化
13、建設。探索和完善村級黨組織活動場所規(guī)范化建設模式，逐步把全縣243個村（社區(qū)）公共服務中心建設成為設施完善、功能齊全、制度配套的村級辦公議事中心、黨組織活動中心、黨員群眾教育培訓中心、為民便民服務中心、綜治維穩(wěn)中心和群眾文化娛樂中心。同時，鞏固社區(qū)“三有一化”成果，保證社區(qū)公共服務中心達到“一部四室四站一場”（即黨支部辦公室、居委會辦公室、警務室、圖書室、最低生活保障和勞動社會保障工作站、計生衛(wèi)生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所）要求。建立和完善公共服務中心各項工作制度，堅持經常開展活動，做到有活動、有記錄、有檢查、有考核。6.保障非公有制企業(yè)和社會組織黨組織活動場所。要在非公有制企業(yè)
14、集中的工業(yè)園區(qū)建立非公有制企業(yè)黨員活動中心，為園區(qū)黨員開展活動提供條件。建立黨組織的非公有制企業(yè)和社會組織都要根據(jù)實際情況和條件，妥善解決好活動場所，可以和工會、共青團等群眾組織實行資源共享，為黨組織開展活動提供支持。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要為所在地非公有制企業(yè)和社會組織黨組織開展活動提供必要的設施條件，并在經費上予以適當扶持。（三）健全經費保障機制，創(chuàng)造黨組織開展活動良好條件7.落實好基層黨組織活動經費。農村基層黨組織的黨建活動經費，形成自然增長機制，力爭達到黨員人均100元的標準。非公有制企業(yè)和社會組織要采取稅前列支等方式保證黨組織足夠的活動經費。要加強對黨組織活動經費使用的管理，經費主要
15、用于黨員開展活動、黨員教育培訓、購買黨員教育培訓資料和設備、走訪慰問和扶助困難黨員、黨內表彰等，不得截留和用于其他支出。各基層黨組織每年要向黨員公開經費使用情況，確保經費使用符合有關要求。8.落實村（社區(qū)）公共服務中心維修改造經費。從2015年起，各鎮(zhèn)（辦）要根據(jù)實際情況，制定村級公共服務中心維修改造計劃，分期分批逐年進行維修改造，逐步解決部分公共服務中心危舊狹小的問題。9.保障和提高黨務工作者待遇。建立健全基層黨務工作者激勵保障機制，從政治、經濟、工作和生活等方面關心基層黨務工作者，確保有人干事、有錢干事、能干好事。推進農村干部“一定三有”和社區(qū)“三有一化”建設，切實落實村主要干部全年報酬不
16、低于全縣上年度農民人均純收入的2倍和社區(qū)干部的報酬待遇有關規(guī)定，落實好村其他干部和社區(qū)居民小組長的報酬,不斷提高基層干部各項待遇。非公有制企業(yè)和社會組織要建立黨務津貼制度，用于補貼黨務干部開展黨務工作，黨務津貼按照每人每年不低于1000元的標準安排，其經費自行解決，有條件的可適當提高。10.落實好大學生“村官”工各項待遇。嚴格落實大學生村官工作生活補助和安置經費，確保及時到位。同時，要統(tǒng)籌解決好大學生“村官”的“三金”，積極辦理大學生“村官”重大疾病和人身意外傷害綜合保險、生育險等福利待遇。（四）加強領導班子建設，增強基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力11.明確領導班子建設的標準和重點。堅持德才兼?zhèn)?/p>
17、、以德為先的標準，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，以選優(yōu)配強基層帶頭人為重點，優(yōu)化結構、強化管理、提升素質，把基層黨組織領導班子真正建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。12.加強黨委領導班子建設。堅持好中選優(yōu)，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記隊伍。繼續(xù)推廣“公推直選”黨委領導班子成功經驗，重視選拔使用各條戰(zhàn)線特別是長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認可、不懈怠不折騰的優(yōu)秀干部，完善干部選拔任用各項制度，探索建立不合格科級領導退出機制，合理配置，改善結構，不斷增強隊伍活力。13.加強鎮(zhèn)（辦）干部隊伍建設。結合新時期各級對干部提出的新要求，切實加強干部日常管理，加強理想信念、政治
18、素質教育和業(yè)務技能培訓，增強鎮(zhèn)（辦）干部的服務意識，提高綜合能力。切實關心長期在一線工作、業(yè)績突出、群眾認可的干部，注重從優(yōu)秀干部隊伍中推薦提拔重用干部。逐步改善各鎮(zhèn)干部工作和生活條件，按時足額落實各種津補貼。14.加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設。按照支部“雙推雙審雙選”工作法要求，切實選優(yōu)配強村級帶頭人隊伍。參照“雙推雙審雙選”工作法要求，開展好村委會和監(jiān)委會的換屆選舉工作。拓寬選人用人渠道，加大從農村致富帶頭人、大學生村官、返鄉(xiāng)學生、復轉軍人、民兵預備役人員和黨政機關企事業(yè)單位退下來的干部中選任黨組織書記力度，著力選配好后進村（社區(qū)）領導班子。15.加強選調生和大學生村官培養(yǎng)選拔。做好選
19、調生培養(yǎng)、選拔和管理工作，及時吸納他們中的優(yōu)秀人員進入鎮(zhèn)（辦）黨政領導班子。組織大學生村官開展“五個一”主題實踐活動，按照省市的有關規(guī)定，逐步選拔一批優(yōu)秀大學生村官進入鎮(zhèn)（辦）黨政班子和村（社區(qū)）“兩委”班子等組織。完善流動激勵政策，暢通大學生村官留任村干部、考錄公務員、學習深造、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)等渠道。16.加強基層黨組織科學化管理。完善基層黨組織書記崗位目標責任、民主評議、基層黨組織書記雙向述職等制度，繼續(xù)堅持掛牌上崗、民事代辦、當日接訪、民情日記、去向公示五項制度，強化“第一書記”隊伍管理，確保“第一書記”有效履職，堅持及時調整不合格基層黨組織書記。每年定期建立后進村（社區(qū)）工作臺賬，
20、重點整頓軟弱渙散領導班子，按照配強班子治“軟”、維護穩(wěn)定治“亂”、完善制度治“散”的工作思路，分析研判、分類管理、一村一策，切實解決后進村（社區(qū)）黨組織建設中存在的突出問題。17.積極推進黨內民主和加強黨內監(jiān)督。保障黨員權利，著力構建民主開放的黨務工作新機制，基層黨組織要按照依法依紀、客觀真實，黨內先行、內外結合，分類指導、注重實效的原則，認真推行黨務公開制度，并將黨務公開與政務公開、村務公開、居務公開、廠務公開等相結合，增強黨務公開的針對性和實效性。認真落實“四議兩公開”制度，建立職責分工明確、領導核心突出、運行程序規(guī)范、工作協(xié)調高效的村級民主議事機制。扎實落實黨風廉政建設責任制，創(chuàng)新監(jiān)督方
21、式，強化治庸治懶和行政問責，解決干部隊伍中存在的作風不實、業(yè)績平庸、責任心缺失等問題。（五）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化基層社會管理服務功能18.探索創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。著力打造“便民服務、紅星閃閃”黨建品牌，增強廣大黨員責任意識、服務意識和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。在農村，堅持拓展深化“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，做好發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定等工作。不斷總結提升創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動的層次，扎實開展“共駐共建”活動，引導黨組織和黨員積極開展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送溫暖進社區(qū)和“一名黨員一面旗、黨員就在你身邊”等活動。在國有企業(yè)，開展“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四
22、優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動。在學校，進一步深化“堅持辦學方向、服務全面育人、推動科學發(fā)展”活動，創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)。在機關和“兩新”組織，開展“黨員崗位建功”、“學業(yè)務強素質提能力”學習實踐活動和“五型”機關創(chuàng)建、“雙聯(lián)雙建”等活動，引導機關黨員干部在立足本職崗位、完成中心任務中創(chuàng)先爭優(yōu)。在窗口單位和服務行業(yè)，以“三亮三比三評”為載體，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員示范窗口等形式，樹立行業(yè)新風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，全面提升服務水平。19.全面提高基層黨員干部素質能力。根據(jù)全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設需要和縣鎮(zhèn)村干部隊伍現(xiàn)狀，圍繞縣上確定的目標任務，對鎮(zhèn)黨政正職、縣直部
23、門負責人和村“兩委會”主要干部，采取外出現(xiàn)場學習為主，輔之理論培訓學習的方式，進行加快“三化”發(fā)展主題培訓，提升縣鎮(zhèn)村干部履行工作職能、轉變服務方式、強化社會管理、駕馭復雜局面、推動“三化”建設的能力素質。對換屆后鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級其他領導班子成員、大學生村官，采取集中輪訓、分散培訓、在線培訓、現(xiàn)場培訓等方式，有針對性地開展多方面培訓，逐步培養(yǎng)一批基層科技帶頭人、營銷能手和種養(yǎng)、運輸大戶，努力培養(yǎng)守信念、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍。20.改進黨員發(fā)展、管理和服務。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持標準，嚴格程序，嚴肅紀律，確保發(fā)展黨員工作有領導、有計劃地進行。
24、全面推行黨員發(fā)展“一圖兩簿三公開四制度”工作機制，嚴把黨員發(fā)展質量。深化“雙培雙帶”活動，切實把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領群眾共同致富。通過推行“支部+合作經濟組織+黨員示范戶”、黨員積分評星、為民服務代理制、黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾“記實卡”等形式，進一步完善黨員承諾、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等制度，引導黨員積極參加組織活動，鼓勵黨員進社區(qū)、進村鎮(zhèn)主動服務群眾。擴大黨內民主，保障黨員權益，關注黨員合理需求，強化黨組織服務黨員功能，完善對流動黨員和“兩新”組織中黨員的管理服務，讓黨員有義務、有責任、有權利、有溫暖。21.提升黨員干部聯(lián)系
25、服務基層的工作水平。堅持問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困，開展群眾觀點和群眾立場主題教育活動，繼續(xù)實施部門包村活動，大力推行“一線工作法”，組織領導干部定期蹲點調研和機關黨員干部下基層活動。完善黨代表“一崗雙責”聯(lián)系服務基層制度，開展黨代表工作室、黨代表接待日、黨代表履職承諾活動。推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”服務機制，拓展服務范圍，延伸工作空間，提高服務質量。加強黨組織對基層自治組織、經濟組織、社會組織的領導，強化在基層社會管理中的領導核心作用。22.推進構建城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。以“城鄉(xiāng)共建、和諧奮進”活動為載體，按照“組織共建、黨員共管、資源共享”的要求，積極探索在
26、黨建工作中以工促農、以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱、優(yōu)勢互補的實現(xiàn)形式，探索建立城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡化組織覆蓋體系、城鄉(xiāng)互動的黨員動態(tài)管理體系、城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系服務群眾體系、城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系、城鄉(xiāng)共享的黨內激勵關懷幫扶體系、城鄉(xiāng)互動的基層干部培養(yǎng)交流體系等六大體系，推動城鄉(xiāng)基層黨建資源均衡配置。開展結對幫扶活動，做好先進黨組織幫扶后進黨組織和機關、企事業(yè)單位對口幫扶等工作。加強組織聯(lián)建、人才聯(lián)動、黨員聯(lián)帶、村企聯(lián)姻、實事聯(lián)辦，建立有高效執(zhí)行力和創(chuàng)造力的干部隊伍、功能齊全的活動陣地、富有特色的活動載體、嚴格的責任追究制度、有效的經費保障機制，做到村企工作部署統(tǒng)一、資源調配統(tǒng)一、考核評比統(tǒng)一，促進
27、雙方互利共贏、和諧發(fā)展。五、保障措施1.發(fā)揮黨建工作領導小組議事協(xié)調作用。成立黨建工作領導小組，由書記任組長，負責制定本地本單位基層黨建工作規(guī)劃計劃，研究重要事項，部署重點工作，健全完善黨建工作責任制，抓好工作落實。要完善議事范圍、議事方式和議定事項落實等制度，明確辦事機構，加強工作協(xié)調，形成工作合力。2.建立黨委抓基層黨建工作考評監(jiān)督制度。黨委書記要強化抓黨建是第一“政績”的意識，切實履行好抓基層黨建的職責，認真落實黨建工作述職制度，并組織開展評議。制定科學合理、切實可行的考核評價標準，全面考核基層黨建工作制度建設、責任落實、任務完成和達標情況，并將考核結果作為獎懲的重要依據(jù)。建立黨的組織、
28、干部群眾、新聞媒體監(jiān)督體系，全方位加強對基層黨建工作的監(jiān)督。3.建立基層黨建工作項目領辦責任制?？h委組織部承擔基層黨建工作發(fā)展協(xié)調指導、組織實施、督促檢查等職責，要按照少而精、利長遠、務實管用的原則，以破解基層黨建工作中存在的難題為重點，根據(jù)不同類別項目的特點，抓好立項調查研究、項目論證規(guī)劃、實施方案編制等工作，力爭把創(chuàng)新探索的項目變成典型示范項目，把典型示范項目變成制度推廣項目，做到抓一個見效一個?？h委書記和組織部長要分別領辦一個基層黨建項目，并建立工作臺帳。建立健全基層黨建項目督查問效制度、驗收評估制度和表彰獎勵制度，促進項目落到實處、取得實效。4.建立黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點和“民情家
29、訪”制度?？h、鎮(zhèn)黨員領導干部要結合雙包雙促、新農村建設，原則上每人要聯(lián)系一個基層黨組織，并把黨建聯(lián)系點作為“民情家訪”安排點，堅持每季度到聯(lián)系點一次以上，進行“民情家訪”，帶頭開展調查研究，帶頭上黨課，帶頭幫助解決實際問題，把聯(lián)系點建成示范點。各地各單位要把黨員領導干部開展“民情家訪”活動情況以及聯(lián)系點黨建工作情況列入干部年度考核內容。5.建立黨建工作創(chuàng)新成果獎評機制。要把黨建工作創(chuàng)新作為推進基層黨建的根本要求，做好創(chuàng)新成果的推廣運用，形成長效機制。完善黨建創(chuàng)新成果獎評機制，作為基層黨組織考核、評價的重要依據(jù)，對重視黨建工作創(chuàng)新，探索形成的創(chuàng)新成果在縣以上推廣交流或得到表彰的單位，在年度目標責任考核時給予加分，并對相關人員給予獎勵，形成重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新的良好機制。6.加強先進典型的培養(yǎng)和宣傳。各級黨組織都要把培養(yǎng)和樹立先進典型作為加強基層黨建工作的重要抓手，抓好先進典型的總結提升和宣傳推廣，不斷培育新典型。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，大力宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡，突出宣傳關心和支持基層黨組織建設的人和事，發(fā)揮其示范引領作用，在全縣營造重視、關心、支持、服務基層黨組織建設的良好輿論氛圍。
2019年黨的基層組織建設五年規(guī)劃
