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1、如何做好機關事業(yè)單位保密工作,主講：,2018,中共紀律檢查委員會制作,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,目 錄 引言 一、保密的基本知識 二、當今保密工作面臨的形勢 三、如何防范泄密事件的發(fā)生 四、泄密應當追究的法律責任,引 言, 中華人民共和國保守國家秘密法 （1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過 。2010年月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）,修訂保密法的時代背景,修訂保密法的重大意義,01,02,引 言,引 言,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,一、修訂保密法的時代背景,一、修訂保密法的時代背景 保密法自1989年5月1日起施行以來，對于保
2、守國家秘密、維護國家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務的建設和應用，保密工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要表現(xiàn)為： 一是國家秘密存在的形態(tài)和運行方式發(fā)生了變化,國家秘密載體由紙介質為主發(fā)展到聲、光、電、磁等多種形式，亟須對現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡條件下存儲、處理和傳輸國家秘密的制度進行補充完善。,二是保密工作對象、領域和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，一些經(jīng)濟和社會組織進入涉密領域，涉密人員流動性增強、流向復雜，管理難度加大，需要對涉密機關、單位和涉密人員的保密管理制度做進一步完善。 三是國家秘密的確定、變更、解除等定密制度需要進一步完善相關程序。 四是
3、現(xiàn)行保密法關于保密法律責任的規(guī)定已不能適應新形勢下保密工作的需要。 五是在保密工作實踐中總結出的一些好的制度規(guī)定，需要以法律的形式固定下來。 六是信息公開與信息安全之間出現(xiàn)了一些矛盾沖突，竊密、泄密違法行為日益復雜多樣，現(xiàn)行保密法難以保障保密工作的實際需要。,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,一、修訂保密法的時代背景,新修訂的保密法充分吸收近年來保密工作理論和實踐成果，充分借鑒國外保密法制建設的有益經(jīng)驗，針對新形勢下保密工作面臨的突出問題，著力完善國家秘密的確定、變更和解除機制，縮小國家秘密范圍；著力健全涉密載體、涉密活動、涉密人員等管理制度，實現(xiàn)對國家秘密的統(tǒng)一嚴格管理；著力規(guī)范和加強保密行政管
4、理職能，提高依法行政水平；著力強化法律責任，解決泄密案件查處難的問題。保密法體現(xiàn)著明顯的時代特征，是搞好新形勢下保密工作的法律依據(jù)和重要保證。,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,二、修訂保密法的重大意義,保密法是保護國家秘密，維護國家安全和利益，打擊泄露、竊取國家秘密犯罪行為的法律武器，在我國社會主義法律體系中占有十分重要的地位。長期以來，黨中央、國務院始終高度重視保密法的貫徹實施工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次就保密工作作出重要指示。 當前，隨著我國綜合國力的不斷增強和國際地位的顯著提高，直接針對我國的情報竊密活動日益猖獗，保密工作面臨的環(huán)境更加復雜。信息化建設的快速推進，在為我
5、們的工作和生活提供便利的同時，也擴大了竊密和泄密的渠道，加大了保密工作的難度。依法治國基本方略深入貫徹實施，民主法制建設不斷發(fā)展，公民的知情權要求日益得到尊重和加強。在這種大背景下，原有的保密法已不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，重新修改和完善具有積極而深遠的意義。新修訂的保密法，廣泛聽取了社會各界和各部門意見，以國家法律的形式進一步確立了我國保密工作的根本宗旨和基本方針、原則，為保密工作的發(fā)展指明了正確的方向；劃清了國家秘密與非國家秘密的基本界限，進一步明確了國家秘密受法律保護的原則，較好地處理了保密與信息公開的關系，是黨和國家關于保守國家秘密工作的方針、政策的法律化，制度化，是保密工作實踐經(jīng)
6、驗的總結，是我們做好保密工作必須遵循的基本準則。,新修訂保密法的通過與實施，有利于加強對國家秘密的保護，維護國家安全和利益；有利于信息資源合理利用和依法公開，促進社會主義民主法制建設；有利于完善國家法律體系，促進依法執(zhí)政、依法行政。對于推進新形勢下保密工作，實現(xiàn)保密依法管理、依法行政，確保黨和國家秘密安全，保障黨和國家各項事業(yè)順利進行，具有重大而深遠的意義。 積極做好保密法的學習宣傳工作，確保保密法的全面貫徹實施，是保密宣傳教育的重要內容，是推進保密依法行政的基本保障，是加強和改進保密工作的基本要求。各級黨政和保密工作部門要從維護國家安全和利益，保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的高度，充分認識學
7、習宣傳保密法的重大意義，把保密法的學習宣傳作為當前保密工作的一項重點工作抓緊抓好。,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,落實保密責任 依法保守國家秘密,機關事業(yè)單位保密工作做與防,保密的基本知識,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,01,保密工作的基本知識,2、密件的分類,保密工作的基本知識,、國家秘密,保密工作的基本知識,、國家秘密,保密工作的基本知識,、工作秘密,保密工作的基本知識,保密工作的基本知識,保密工作的基本知識,保密工作的基本知識,當今保密工作面臨的形勢,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,02,當今保密文藝工作面臨的形勢,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之一 公共場所談論秘密泄密,當今保密
8、文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之二 公文秘件擅自處理泄密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之三 秘密文件隨便投遞泄密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之四 密件存在聯(lián)網(wǎng)電腦，黑客攻擊網(wǎng)絡泄密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之五 在親朋好友間談論秘密泄密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之六 保密電腦（介質）聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)泄密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之七 出賣國家機密,當今保密文藝工作面臨的形勢,泄密的渠道之八 未經(jīng)審批，通過媒體、商業(yè)渠道傳播或出賣國家機密,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,03,如何防范泄密事件的發(fā)生,不瞎傳 不亂丟 不
9、上當 不獵奇,如何防范泄密事件的發(fā)生, 處理廢舊涉蜜資料，須進行銷毀，不得作廢品轉賣,如何防范泄密事件的發(fā)生, 切勿將手機帶入涉密場所,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的發(fā)生,涉密文件要規(guī)范管理、絕密文件必須在指定場所閱讀； 禁止擅自持有私存密件、禁止違規(guī)擴大國家秘密范圍、禁止通過普通郵政寄郵密件、禁止非法交易涉密資料,如何防范泄密事件的發(fā)生,移動介質明標識，規(guī)范制度嚴管理；密與非密應分清，交叉混用要禁止；公私混用應杜絕，隨意使用隱患多。手機錄音錄像器，禁入重要涉密地；攜密外出須審批經(jīng)，涉密介質若報廢，指定地點去銷毀。,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的發(fā)生,如何防范泄密事件的
10、發(fā)生,泄密應當追究的法律責任,如何做好機關事業(yè)單位保密工作,04,泄密應當追究的法律責任,第四十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）非法獲取、持有國家秘密載體的； （二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的； （三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的； （四）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的； （五）非法復制、記錄、存儲國家秘密的； （六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的； （七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的； （八）將涉密
11、計算機、涉密存儲設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡的； （九）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換的； （十）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的； （十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術程序、管理程序的； （十二）將未經(jīng)安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。 有前款行為尚不構成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。,第四十八之規(guī)定,01,保密法第五章,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責
12、任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,第四十九條 機關、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。 機關、單位違反本法規(guī)定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。 第五十條 互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡運營商、服務商違反本法第二十八條規(guī)定的，由公安機關或者國家安全機關、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。,02,保密法第五章,保密法第五章 第四十九五十條之規(guī)定,02,泄密應當追究的法律責任,第五十一之規(guī)定,03,保密法第五章,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,泄密應當追究的法律責任,謝謝大家,2018.8,中共紀律檢查委員會制作,落實保密責任 依法保守國家秘密,
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