中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)

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1、中華人民共和國中華人民共和國 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件基本情況以及相關(guān)條款解讀1內(nèi)容提要：內(nèi)容提要：一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（請對照標(biāo)準(zhǔn)文件和08計(jì)價(jià)規(guī)范）2一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹&九部委56號部令與標(biāo)準(zhǔn)文件：l2007年11月，九部委聯(lián)合發(fā)布 56號部令和試行規(guī)定；l九部委=國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合財(cái)政部、建設(shè)部、交通部、鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局；l附件：兩冊=標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件+標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件=標(biāo)準(zhǔn)文件；l標(biāo)準(zhǔn)文件：標(biāo)準(zhǔn) 示范（強(qiáng)制、推

2、行與提倡？）3一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l56號令主要規(guī)定：第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“專用合同條款”可對標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。第七條 “申請人須知前附表”和“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“申請人須知”和“投標(biāo)人須知”正文中的未盡事宜，試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫，但不得與“申請人須知”和“投標(biāo)人須知”正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。4一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體

3、介紹（續(xù)）（續(xù)）第八條 “資格審查辦法前附表”和“評標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細(xì)列明全部審查或評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查或評標(biāo)的依據(jù)。第九條 試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)人編制招標(biāo)文件中的“專用合同條款”可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的“通用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化和修改，但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則。5一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&標(biāo)準(zhǔn)文件的適用：l實(shí)施日期：自2008年5月1日起試行；l試行期間：一至兩年；

4、l適用范圍：一定規(guī)模以上工程。今后強(qiáng)制-政府投資工程；l適用行業(yè)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、港口航道、水利水電、民航、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視施工招標(biāo)；l適用發(fā)包方式：傳統(tǒng)的施工總承包。（小型怎么辦？設(shè)計(jì)+施工怎么辦？目前合同條款1.6.2也可以引入部分設(shè)計(jì)）6一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&編制過程：l開始：2003年底；l工期：近四年時(shí)間；l版本：五版征求意見；l征求意見：一百多家單位的意見；l參與人員：專家和工作小組成員多達(dá)一百余人。其中，建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)和長期從事實(shí)際工作的專家占了很大比例。7一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&編

5、制目的：l主要目的：規(guī)范政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制，從而規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。具體地有四個(gè)方面：l統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步統(tǒng)一招標(biāo)文件編制依據(jù)，統(tǒng)一各個(gè)行業(yè)對招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)的理解和應(yīng)用（條塊分割、政出多門、條文法體系帶來的問題），促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序招投標(biāo)大市場的形成。l解決突出問題。解決招標(biāo)文件編制中存在的突出問題，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。l有機(jī)銜接基本建設(shè)制度，發(fā)揮制度的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理。標(biāo)準(zhǔn)文件將政府投資項(xiàng)目管理的一系列制度，如項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和代建制等，有機(jī)銜接起來。l學(xué)習(xí)國際上成功的做法

6、。編制標(biāo)準(zhǔn)文件不是中國首創(chuàng)，歐盟、美國各州、世界銀行、聯(lián)合國都有自己的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，招標(biāo)采購比較規(guī)范，因此，這也是學(xué)習(xí)國外好的做法。8一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&編制的四項(xiàng)原則：l嚴(yán)格遵守上位法的規(guī)定。嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、保險(xiǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等與工程建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，不作任何突破或超越。l堅(jiān)持立足中國國情。立足建筑業(yè)資質(zhì)管理制度、人員執(zhí)業(yè)資格制度、法制狀況等，并積極研究吸收世界銀行、國際咨詢工程師聯(lián)合會、英國土木工程師協(xié)會等國際組織的有益經(jīng)驗(yàn)。l妥善處理與行業(yè)特色的關(guān)系。不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)

7、和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，定位于通用性，著力解決施工招標(biāo)文件編制中帶有普遍性和共性的問題，對于行業(yè)要求差別較大的事項(xiàng)，由各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定。l切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題。針對招標(biāo)文件編制活動中存在的突出問題，如有些領(lǐng)域和活動缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件，沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“公開、公平、公正”原則，程序不規(guī)范，方法不統(tǒng)一等，作出了相應(yīng)規(guī)定。9一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&編制意義：l充分體現(xiàn)了國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)作配合解決招標(biāo)投標(biāo)各種問題的決心和信心，標(biāo)志著政府對招標(biāo)投標(biāo)活動的標(biāo)志著政府對招標(biāo)投標(biāo)活動的管理已經(jīng)不局限于原則性的法律規(guī)范，而是結(jié)合項(xiàng)目管理已經(jīng)不局限于原則性的法律規(guī)范

8、，而是結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際和操作規(guī)程，通過合理的制度設(shè)計(jì)解決深層管理實(shí)際和操作規(guī)程，通過合理的制度設(shè)計(jì)解決深層次問題次問題。具體地主要有六個(gè)方面：l進(jìn)一步統(tǒng)一工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則；l提高招標(biāo)文件質(zhì)量和效率；l規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；l加強(qiáng)政府投資管理；l預(yù)防和遏制腐??；l促進(jìn)形成統(tǒng)一開放、競爭有序的招標(biāo)投標(biāo)市場（建筑業(yè)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也開始允許跨行業(yè)了）。10一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&獲取途徑l電子版：各相關(guān)部委門戶網(wǎng)站和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)，可以免費(fèi)下載。l正式出版：指定中國計(jì)劃出版社出版書面正式文本。11一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&使用指南：l國家發(fā)展改革委組

9、織編制專家編寫了標(biāo)準(zhǔn)文件使用指南；l使用指南闡釋了標(biāo)準(zhǔn)文件相關(guān)規(guī)定的立法目的和具體內(nèi)容，特別是對于標(biāo)準(zhǔn)文件中經(jīng)有關(guān)各部門協(xié)調(diào)后的折衷性規(guī)定作出了解釋；l對各個(gè)文件具體應(yīng)用給予了必要說明；l2008年4月已經(jīng)由指定的中國計(jì)劃出版社出版。12一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&基本構(gòu)成：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件，共分五章：資格預(yù)審公告；申請人須知；資格審查辦法；資格預(yù)審申請文件格式；項(xiàng)目建設(shè)概況。l標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，共分四卷八章：招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；投標(biāo)人須知；評標(biāo)辦法；合同條款及格式；工程量清單；圖紙；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；投標(biāo)文件格式。13一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體

10、介紹（續(xù)）（續(xù)）&基本特點(diǎn)：用并列章節(jié)號兼顧可變因素。用并列章節(jié)號考慮不同招標(biāo)方式（如招標(biāo)文件第一章）、不同資格審查方式（如投標(biāo)人須知1.4和3.5）、不同評標(biāo)方法（第三章），章節(jié)號一樣的，是可選擇其一。不允許修改和活用前附表有機(jī)結(jié)合。申請人須知、資格審查辦法、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、通用合同條款不加修改引用，大量采用前附表形式，實(shí)際應(yīng)用時(shí)不可避免形成了“頭大身子小”的體例。相互引用，同樣內(nèi)容不重復(fù)。評標(biāo)辦法引用投標(biāo)人須知以及資格預(yù)審文件，廢標(biāo)條件等等，不重復(fù)，避免因不一致引起矛盾?！昂停ɑ颍毙枰Y(jié)合上下文理解。從條款嚴(yán)謹(jǐn)性考慮，各部分條款措辭中大量出現(xiàn)“和（或）”的表示，是“和”還是“或”，

11、因具體情況而異。14一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&統(tǒng)一實(shí)踐中的一些做法：l資格預(yù)審文件可以修改和澄清，區(qū)別規(guī)定時(shí)間前和后，要求保證合理準(zhǔn)備時(shí)間；l審查委員會可以要求對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行澄清和說明；l資格預(yù)審（有限數(shù)量制），通過初步評審達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，不再進(jìn)行評分和排序。（不好點(diǎn)：直接確定規(guī)定數(shù)量，沒有解決排序遞補(bǔ)）；l資格預(yù)審結(jié)果通知后，通過的投標(biāo)人需要確認(rèn)是否投標(biāo)；l開標(biāo)程序，如：公布標(biāo)底具體時(shí)間；l細(xì)分評標(biāo)初步評審（形式、響應(yīng)、資格）與詳細(xì)評審；15一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l統(tǒng)一采用工程量清單計(jì)價(jià)；l參照FIDIC，引入付款證書、竣工付

12、款證書、最終結(jié)清證書、工程接收證書、單位工程接收證書、缺陷責(zé)任期終止證書等，同時(shí)，綜合考慮國情，經(jīng)過發(fā)包人簽認(rèn)，頒發(fā)對象都是承包人；l以竣工結(jié)算為合同履行期間（合同4.2款接收證書頒發(fā)后28天退還履約擔(dān)保），但不是合同期間，不是合同完全履行完畢，其他有缺陷責(zé)任期和保修期；l引導(dǎo)性，提倡的做法寫成通用條款，比如：變更的表現(xiàn)形式；工程保險(xiǎn)；16一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l強(qiáng)調(diào)程序的嚴(yán)肅性，吸收FIDIC做法，如索賠，不按照合同程序規(guī)定的時(shí)間發(fā)出索賠通知，不能再索賠。l責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)公平，如：區(qū)別不利物質(zhì)條件、惡劣氣候和不可抗力；l設(shè)立價(jià)格調(diào)整機(jī)制（國際通行的公式法）；l變更中消

13、項(xiàng)不能是發(fā)包人自己做或者交給第三人做，等等。17一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）&統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)：l聯(lián)合體按分工核定資質(zhì)（使用指南中明確說明）。鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，回歸聯(lián)合體本來面目。指標(biāo)性考核可以考慮按分工合同價(jià)值比例為權(quán)重進(jìn)行折算；（聯(lián)合體協(xié)議書作為合同附件，受發(fā)包人監(jiān)督，未經(jīng)批準(zhǔn)不能改4.4.2）l聯(lián)合體/分標(biāo)段情況，可以限制聯(lián)合體（須知）和公開招標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)段（招標(biāo)公告）。不屬于排斥潛在投標(biāo)人；18一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l投標(biāo)人業(yè)績可以作為必要合格投標(biāo)條件。招標(biāo)公告和資格審查辦法中以明示約定方式體現(xiàn)；l資格預(yù)審，依法組成評審委員會，參照招標(biāo)法

14、37條評標(biāo)委員會（為什么用“參照”？因?yàn)橐?guī)定的是評標(biāo)委員會）；l評標(biāo)價(jià)=用資金時(shí)間價(jià)值和價(jià)值工程等因素折算投標(biāo)價(jià)格；l投標(biāo)價(jià)格不得低于成本=個(gè)別成本；l質(zhì)疑、澄清、說明和補(bǔ)正可以多個(gè)輪次；l厘清了評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法與評標(biāo)辦法；l投標(biāo)文件簽字蓋章與投標(biāo)函簽字蓋章，突出投標(biāo)函；19一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l監(jiān)理工程師不是公正第三方，并引入爭議評審組l違約金只在延期竣工和延期付款出現(xiàn)，其他沒有空間，只能回到法律規(guī)定的責(zé)令改正、賠償損失、暫停施工、解除合同。扭轉(zhuǎn)實(shí)踐中亂約定違約金，甚至還約定罰款的做法；l暫估價(jià)材料和專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模的要共同招標(biāo)；l區(qū)別了缺

15、陷責(zé)任期和保修期。20一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹一、標(biāo)準(zhǔn)文件總體介紹（續(xù)）（續(xù)）l正確認(rèn)識雙刃劍效應(yīng)：標(biāo)準(zhǔn)文件解決了實(shí)踐中很多問題，開了國內(nèi)先河，是主流；肯定存在不足，需要改進(jìn)，才先試點(diǎn)，再正式施行；版本也用的是年份（2007版），便于不斷更新。l如何解決：當(dāng)前具體應(yīng)用時(shí)要利用“開口”加以完善；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件編制要研究解決；標(biāo)準(zhǔn)文件要通過試點(diǎn)給予修改。實(shí)踐總結(jié)實(shí)踐總結(jié)修訂完善修訂完善頒布應(yīng)用頒布應(yīng)用21二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容&標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件第五章是“工程量清單”，全章都是參考性內(nèi)容，但是，與合同條款等是相互銜接的，因此在組成內(nèi)容、術(shù)語甚至表現(xiàn)形式方面需要

16、給予必要的尊重。&第二章“投標(biāo)人須知”2.1 款：招標(biāo)文件的組成之（5）工程量清單；&“投標(biāo)人須知”3.2款：3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。22二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容（續(xù)）（續(xù)）&“投標(biāo)人須知”3.1款：“投標(biāo)文件的組成”之（5）已標(biāo)價(jià)工程量清單”；&第四章“通用合同條款”第1條“一般約定”1.1.1.1目和 1.4款將“已標(biāo)價(jià)的工程量清單”列為合同文件的組成部分，詞語定義中多

17、處出現(xiàn)“已標(biāo)價(jià)工程量清單”；以上內(nèi)容至少體現(xiàn)了兩個(gè)事實(shí)：l 一是招標(biāo)文件必須包括工程量清單，也即招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供工程量清單；l 二是標(biāo)準(zhǔn)文件是以工程量清單為投標(biāo)價(jià)格和合同價(jià)格載體的。&第三章“評標(biāo)辦法”前附表2.1.3項(xiàng)“響應(yīng)性評審”因素之一是“已標(biāo)價(jià)工程量清單符合第五章工程量清單給出的范圍及數(shù)量”（08規(guī)范強(qiáng)制性條文：4.3.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。實(shí)踐中可能還有暫估價(jià)、暫列金額）23二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容（續(xù)）（續(xù)）&第四章“通用合同條款”第15條15

18、.4款:變更的估價(jià)原則:l15.4.1 已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。l15.4.2 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。l15.4.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。&第15.7款”計(jì)日工”15.7.1 發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作。其價(jià)款按列入已標(biāo)價(jià)工程量清單中的計(jì)日工計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。&第15.8款”暫估價(jià),暫估價(jià)列在工程量清單

19、中；24二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容（續(xù)）（續(xù)）&第17條17.1.2：“計(jì)量方法”：工程量清單中的工程量計(jì)算規(guī)則應(yīng)按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并在合同中約定執(zhí)行。&17.1.4 單價(jià)子目的計(jì)量l（1）已標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。l（5）承包人完成工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，

20、監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量。&第八章“投標(biāo)文件格式”之五“已標(biāo)價(jià)工程量清單”。25二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容（續(xù)）（續(xù)）&第五章第五章“工程量清單工程量清單”的組成內(nèi)容：的組成內(nèi)容：l工程量清單組成內(nèi)容共4節(jié)，均屬于參考性內(nèi)容；l說明部分（第13節(jié)），包括：l工程量清單說明（第1節(jié)）；l投標(biāo)報(bào)價(jià)說明（第2節(jié)）；l其他說明（第3節(jié)）。l清單表部分（第4節(jié)），包括“五表”，均屬于參考性的空白表格。也即：l工程量清單表；l計(jì)日工表；l暫估價(jià)表（材料設(shè)備與專業(yè)工程是分開的）；l投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表；l工程量清單單價(jià)分析表。26二、標(biāo)準(zhǔn)文件

21、與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容二、標(biāo)準(zhǔn)文件與工程量清單相關(guān)的內(nèi)容（續(xù)）（續(xù)）&建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）工程量清單包括九部分內(nèi)容：l封面；l總說明；l項(xiàng)目、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)表；l分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表；l工程量清單綜合單價(jià)分析表；l措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）和（二）；l其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表；l暫列金額明細(xì)表、材料暫估價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表；l規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單；稅金項(xiàng)目清單。27三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&充分重視清單說明部分的“投標(biāo)報(bào)價(jià)要求”，投標(biāo)人須知關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)要求指向了工程量清單的說明部分；&需

22、要在標(biāo)準(zhǔn)文件與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的術(shù)語之間建立聯(lián)系，對08規(guī)范，清單中的“項(xiàng)目”與“子目”同義；&清單表格：標(biāo)準(zhǔn)文件第五章清單通用表，表5-1：序號編碼子目名稱內(nèi) 容 描 述單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)28三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）lGB50500-2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范表格:l分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表l措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）（以項(xiàng)計(jì)價(jià)）和（二）（以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)）分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表序號項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)其中：暫估價(jià)29三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）序號項(xiàng)目名

23、稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）序號項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量單位工程量金額（元）綜合單價(jià)合價(jià)30三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l標(biāo)準(zhǔn)文件只有一個(gè)通用表格能否說明非實(shí)體項(xiàng)目不單獨(dú)列項(xiàng)？答案是否定的。標(biāo)準(zhǔn)文件中的清單表格是參考性，參照了國際常見格式，具有一定的通用性，國際上工程量清單沒那么多表格形式；按照標(biāo)準(zhǔn)法，清單肯定要執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)也限于強(qiáng)制性內(nèi)容，非強(qiáng)制內(nèi)容有彈性，清單計(jì)價(jià)規(guī)范的表格也是可以擴(kuò)展和調(diào)整的；計(jì)價(jià)規(guī)范清單表格中也不是每個(gè)空白欄都必須填寫，典型的是分部分項(xiàng)工程清單中的暫估價(jià)；但是，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件基

24、本回歸到GB50500，定義中解決了“子目”和“項(xiàng)目”的同義，以便與合同條款銜接。31三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&主要術(shù)語定義：綜合單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件：在工程量清單說明部分：2.2 工程量清單中標(biāo)價(jià)的單價(jià)或金額，應(yīng)包括所需人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用（運(yùn)雜費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安裝費(fèi)、缺陷修復(fù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，以及合同明示或暗示的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)等），以及管理費(fèi)、利潤等。從所附匯總表和合同條款的約定內(nèi)容看，不包括稅金和規(guī)費(fèi)。基于參考性，不排斥其他行業(yè)完全綜合單價(jià)。08規(guī)范：2.0.3綜合單價(jià)：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或者措施項(xiàng)目所需的

25、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和管理費(fèi)與利潤，并考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。03規(guī)范：2.0.3綜合單價(jià)：完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件擬用定義：完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單子目、措施項(xiàng)目清單子目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素費(fèi)用，不包括規(guī)費(fèi)和稅金。32三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l計(jì)日工：l標(biāo)準(zhǔn)文件：1.1.5.6 計(jì)日工：指對零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，按合同中的計(jì)日工子目及其單價(jià)計(jì)價(jià)付款。08規(guī)范：2.0.9 計(jì)日工：

26、在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。有關(guān)計(jì)日工理解和應(yīng)用的四個(gè)問題：Q1：為什么要設(shè)立計(jì)日工表？為合同約定之外的零星(小額)工作（包括約定之內(nèi)的、一些緊急變更）提供快捷計(jì)價(jià)途徑，尤其是沒有時(shí)間商量或者無法準(zhǔn)確計(jì)量的時(shí)候，值得重視。Q2：計(jì)日工如何管理和使用？合同條款第15.7款（有三個(gè)子款：發(fā)包人決定使用與否、承包人報(bào)送記錄、審核列入當(dāng)期支付；清單說明中應(yīng)定義價(jià)格組成、履約管理中如何計(jì)量等，可參照世界銀行做法。如：計(jì)量單位需要作出規(guī)定，單位不同，規(guī)則應(yīng)有區(qū)別，如以小時(shí)計(jì)，起止時(shí)間，中間休息以及午餐時(shí)間是否計(jì)算。以工日（8小時(shí)）計(jì)，一般4小時(shí)以內(nèi)

27、按0.5個(gè)工日，4小時(shí)至8小時(shí)按1個(gè)工日，加班時(shí)間計(jì)算規(guī)則等等。33三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）Q3：為什么計(jì)日工單價(jià)水平一般要高于其他清單單價(jià)？沒有計(jì)劃性、資源使用效率低、影響正常生產(chǎn)。此外，一定要有暫估數(shù)量，而且暫估數(shù)量盡可能準(zhǔn)確，偏差不要太離譜。Q4：材料表沒有列出的材料如何計(jì)價(jià)？可以在表頭部分或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求中增加相關(guān)說明，按照成本加酬金原則，如：表中未列出的材料，其材料單價(jià)按運(yùn)抵現(xiàn)場倉儲地價(jià)格，包括裝卸費(fèi)用，以經(jīng)監(jiān)理人審批的價(jià)格（或者發(fā)票價(jià)格兩者中較低者）為準(zhǔn)，企業(yè)管理費(fèi)和利潤按固定百分比：（）%計(jì)取，稅金和規(guī)費(fèi)另計(jì)。34三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要

28、點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l 暫列金額：l標(biāo)準(zhǔn)文件：1.1.5.4 暫列金額：指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的暫列金額，用于在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計(jì)日工方式支付的金額。08規(guī)范：2.0.6暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。35三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）關(guān)于暫列金額理解和應(yīng)用的六個(gè)問題：Q1：

29、為什么要設(shè)暫列金額？預(yù)設(shè)成本目標(biāo)、消化變更等不確定因素，有計(jì)劃性考慮；也正是出于計(jì)劃性目的，標(biāo)準(zhǔn)文件的計(jì)日工報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其他暫列金額。Q2：為什么說在實(shí)際發(fā)生前不屬于承包人所有？標(biāo)準(zhǔn)文件合同15.6款：根據(jù)監(jiān)理人指示開支，調(diào)整合同價(jià)格；08規(guī)范4.8.6.6：暫列金額減去工程價(jià)款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人所有；暫列金額相當(dāng)于以前03規(guī)范的預(yù)備費(fèi)+零星工作項(xiàng)目費(fèi)，03規(guī)范剛開始在實(shí)踐中有錯(cuò)誤認(rèn)識。Q3：暫列金額一般包括哪些價(jià)格要素？一是組成界定，方便計(jì)入報(bào)價(jià)，一般與綜合單價(jià)定義一致，材料設(shè)備要謹(jǐn)慎（后面展開）；二是哪些開支，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文件：暫估價(jià)調(diào)整；變更；索賠；價(jià)格調(diào)整；計(jì)日

30、工；暫列金額項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生。36三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）Q4：為什么要說明擬用子目？盡可能說明是哪些未最終確定的項(xiàng)目，不要求全面；有利于進(jìn)度安排、管理配合；08規(guī)范的定義：一筆？不是很清晰。Q5：暫列金額開支程序如何設(shè)立？實(shí)際發(fā)生時(shí)就是暫估價(jià)，見下文暫估價(jià)開支程序。Q6：標(biāo)準(zhǔn)文件暫列金額包括計(jì)日工與08規(guī)范“4.3.6其他項(xiàng)目費(fèi)按下列規(guī)定報(bào)價(jià)：1 暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫”？此暫列金額是指不可調(diào)整部分的暫列金額；注意：標(biāo)準(zhǔn)文件暫列金額定義包括計(jì)日工金額，計(jì)日工是屬于競爭內(nèi)容；實(shí)際投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，每個(gè)投標(biāo)人的暫列金額總額=計(jì)日工報(bào)價(jià)+其

31、他暫列金額，可能是不一樣的。37三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l 暫估價(jià):l標(biāo)準(zhǔn)文件：1.1.5.5暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生,但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。08規(guī)范：2.0.7暫估價(jià)：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。關(guān)于暫估價(jià)理解和應(yīng)用的五個(gè)問題：Q1：為什么要設(shè)暫估價(jià)？設(shè)計(jì)深度不夠；要專業(yè)隊(duì)伍；防過度競爭。38三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）Q2：如何確定暫估價(jià)的實(shí)際發(fā)生額？不須招標(biāo)的材料設(shè)備以承包人報(bào)樣認(rèn)價(jià)方式定價(jià)（條款1

32、5.8.2規(guī)定,再引到5.1.2樣品報(bào)批)；不需要招標(biāo)的專業(yè)工程，按變更計(jì)價(jià)方式定價(jià)(15.8.3規(guī)定,再引到15.4變更計(jì)價(jià))；依法應(yīng)招標(biāo)的，承發(fā)包雙方共同招標(biāo)；哪些應(yīng)招標(biāo)？原國家計(jì)委3號令，重要材料設(shè)備，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)總投資3000萬或者材料設(shè)備單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬、施工200萬，各地也有具體規(guī)定，但有些因相對招標(biāo)成本過高、合同價(jià)不高、招標(biāo)不值得的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。39三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）Q3：如何體現(xiàn)共同招標(biāo)？共同招標(biāo)適用于暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的專業(yè)分包工程嗎？明確一個(gè)概念：共同招標(biāo)不一定要共同作為招標(biāo)人；注意一個(gè)關(guān)系：分包是相對于總包而

33、言的；從構(gòu)建順暢合同法律關(guān)系考慮，由承包人作為招標(biāo)人；合同條款中設(shè)立體現(xiàn)發(fā)包人控制和權(quán)力的程序。Q4：FIDIC合同條款中的指定分包人和指定供應(yīng)商能夠“拿來”嗎？根據(jù)分包管理辦法（建設(shè)部124號令），不能直接（單方面）指定；直接指定背離合同法的平等自愿原則，可以引用合同法第54條作無效合同；名詞可用，需要重新定義：招標(biāo)文件中指定為采用專業(yè)分包；建筑市場條例起草中有上升到行政法規(guī)的考慮。40三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）Q5：暫估價(jià)（包括暫定金額）的價(jià)格組成內(nèi)容如何定義？08規(guī)范：“條文說明”3.4材料設(shè)備暫估價(jià)為僅材料費(fèi),專業(yè)工程暫估價(jià)與綜合單價(jià)同口徑;根據(jù)通

34、用合同條款15.8款三項(xiàng)有關(guān)暫估價(jià)差價(jià)調(diào)整的約定：“暫估價(jià)的金額差以及相應(yīng)的稅金等其他費(fèi)用列入合同價(jià)格?！睕]有區(qū)別材料和專業(yè)工程，似乎只能有兩種理解：一是材料和專業(yè)工程暫估價(jià)價(jià)格組成同口徑；二是暫估價(jià)價(jià)差調(diào)整不計(jì)取利潤和管理費(fèi)；與子目綜合單價(jià)內(nèi)容同口徑，不利：可能把管理費(fèi)和利潤的競爭效果降低了，組價(jià)和算帳時(shí)不方便；好處：暫估價(jià)、暫列金額給出價(jià)格的口徑是一致的；與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)體系銜接，價(jià)差也能計(jì)取利潤和管理費(fèi)，因?yàn)椴铑~調(diào)整時(shí)只取稅金和其他費(fèi)用。但是注意，計(jì)日工是從暫列金額中開支，計(jì)日工綜合單價(jià)是包括管理費(fèi)和利潤的；傾向意見：與綜合單價(jià)同口徑有利于合同管理。41三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解

35、讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l現(xiàn)場簽證l08規(guī)范內(nèi)容：2.0.11現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及則責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。4.4.4發(fā)承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項(xiàng)進(jìn)行約定;合同中沒有約定或者約定不明的,由雙方協(xié)商確定;協(xié)商達(dá)不成一致的,按本規(guī)范執(zhí)行（缺省約定的做法）。-4.4.4.6 索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；4.6.6承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時(shí)，承包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。42三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）標(biāo)準(zhǔn)文件：標(biāo)準(zhǔn)文件中沒有出現(xiàn)“現(xiàn)場簽證”措辭和做法；如果

36、需要在現(xiàn)場簽認(rèn)，可能發(fā)生的地方：主要在計(jì)日工簽證和索賠事件（包括發(fā)包人違約、不可抗力、惡劣天氣、不利物質(zhì)條件等）證明，其他可能發(fā)生在確認(rèn)口頭變更指令；規(guī)范的合同管理中，現(xiàn)場簽證本身一般不是直接確認(rèn)金額，也不是所有現(xiàn)場簽證都涉及追加付款，關(guān)鍵取決于是否屬于承包人合同義務(wù)；現(xiàn)場簽證不是洽商，洽商的說法和做法在標(biāo)準(zhǔn)文件中也沒有出現(xiàn)，所有變更均由監(jiān)理人控制（后面介紹變更）；標(biāo)準(zhǔn)文件應(yīng)用中，變更、索賠、計(jì)日工可以用“現(xiàn)場簽證”作為證明。順帶：08規(guī)范2.0.9總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包、自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。43

37、三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l簽約合同價(jià)與合同價(jià)格l標(biāo)準(zhǔn)文件：1.1.5.1 簽約合同價(jià)：指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。1.1.5.2 合同價(jià)格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。08規(guī)范：2.0.22合同價(jià)：發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。2.0.23竣工結(jié)算價(jià)：發(fā)、承包雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。區(qū)別簽約合同價(jià)和合同價(jià)格概念，注意合同價(jià)格是動態(tài)的，竣工結(jié)算時(shí)的合同價(jià)格就是

38、竣工結(jié)算工程造價(jià)。準(zhǔn)確措詞在合同約定中非常重要，“合同價(jià)格”就是為了有別于簽約合同價(jià)。另：違約金的性質(zhì)（屬于合同價(jià)格嗎？進(jìn)度付款中沒有單獨(dú)列，只能歸索賠）。44三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&變 更變更定義標(biāo)準(zhǔn)文件合同條款15.1定義五種情形（專用條款可以約定）：（1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施；（2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作。08規(guī)范4.7.5(缺省約定):因非

39、承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。45三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）單純量變是否構(gòu)成變更？FIDIC87版紅皮書52.2款規(guī)定：除非數(shù)量變化導(dǎo)致價(jià)格變動達(dá)到合同價(jià)格的2%或者數(shù)量變化超過25%，單價(jià)不應(yīng)調(diào)整。FIDIC1999版12.3規(guī)定：1）數(shù)量變化超過工程量清單所列數(shù)量的10%以上；2）數(shù)量變化與清單單價(jià)的乘積超過簽約合同價(jià)格的0.01%，3）數(shù)量變化直接導(dǎo)致該項(xiàng)工作的單位成本改變超過1%，以及 4）該工作的價(jià)格不是“固定單價(jià)”時(shí)應(yīng)當(dāng)

40、調(diào)整單價(jià)。變更理解與應(yīng)用要點(diǎn)：Q1：為什么有變更條款？設(shè)計(jì)需要完善；需求可能會變；沒有變更條款就需要協(xié)商另簽協(xié)議；承包人可以拒絕；屬于強(qiáng)制招標(biāo)的則更麻煩。Q2：變更就是指設(shè)計(jì)（工程）變更？合同變更的概念，施工組織設(shè)計(jì)為什么不適合作為合同文件？Q3：工程量變化調(diào)整單價(jià)的理論基礎(chǔ)？固化攤銷性費(fèi)用。46三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l變更權(quán)（15.2款）變更權(quán)在發(fā)包人，發(fā)包人需要進(jìn)行的變更應(yīng)通過監(jiān)理人發(fā)出；承包人必須執(zhí)行變更；沒有監(jiān)理人指示，承包人不得變更。承包人只能合理化建議，應(yīng)向監(jiān)理人提出書面建議，不能自行變更（沒有變更主動權(quán)）。所以習(xí)慣所謂的“變更洽商”沒有了

41、洽商。l變更程序（15.3款）本款約定變更的提出、估價(jià)及確認(rèn)的工作程序，以及發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人在變更程序中的工作職責(zé)。15.3.1規(guī)定了提出變更的程序，分三種情形（15.2款:變更都需要經(jīng)過發(fā)包人同意）：第一種：發(fā)包人、監(jiān)理人認(rèn)為可能存在變更（注意第3.4.3項(xiàng)緊急情況下可以當(dāng)場簽發(fā)書面變更指示以及3.1.1項(xiàng)對監(jiān)理人的授權(quán),是有限制條件的）第二種：監(jiān)理人認(rèn)為已發(fā)生變更第三種：承包人認(rèn)為可能存在變更（15.5合理化建議在處理程序上相似，但性質(zhì)不一樣）47三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）承包人有機(jī)會拒絕變更，15.3.1(4)目約定：認(rèn)為難以實(shí)施時(shí)。承包人有立

42、即通知的義務(wù)，需要說明原因，監(jiān)理人與雙方協(xié)商后可以撤銷、改變或不改變。15.3.3（1）變更指示只能監(jiān)理人發(fā)出。15.3.3（2）變更指示的內(nèi)容要求：目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。15.2款變更權(quán)+15.3.3變更指示=變更的控制。48三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l變更的估價(jià)原則l標(biāo)準(zhǔn)文件15.4款：15.4.1 已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。15.4.2 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更

43、工作的單價(jià)。15.4.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)。08規(guī)范4.7.3（缺省約定）：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量項(xiàng)目。其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2 合同中有類似的綜合單價(jià)，參考類似的綜合單價(jià)確定；3 合同中沒有適用或者類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。49三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l承包人的合理化建議方案（15.5款）承包人主動尋求變更（不是主動

44、變更，變更只能由監(jiān)理人發(fā)出）建議的機(jī)制合理化建議。只有發(fā)包人接受的合理化建議才按照變更處理，主導(dǎo)權(quán)仍在發(fā)包人。條款目的：充分利用承包人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)充分利用承包人的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)的不足，提高可建造性；同時(shí)，也為承包人提供發(fā)起變更的途徑，也是考慮與現(xiàn)實(shí)中“洽商”做法呼應(yīng)。（標(biāo)準(zhǔn)文件沒有“洽商”說法）合理化建議利益分享的前提，有三項(xiàng)之一：降低了合同價(jià)格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益?？煞窒淼臈l件：國家有有關(guān)規(guī)定，并且還必須在專用條款第15.5.2項(xiàng)中給予約定。主要針對政府投資工程，其他工程如果要用該文本，一般理解可以自行約定。FIDIC合同條件1999版第13.2款“價(jià)值工程”建議以

45、50%獎勵(lì)額度給承包人。50三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&價(jià)格調(diào)整 當(dāng)前市場價(jià)格波動異常造成了嚴(yán)重的社會問題，各地出臺了一系列政策或者指導(dǎo)性意見，試圖引導(dǎo)和規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)文件定義的“價(jià)格調(diào)整”：此價(jià)款調(diào)整專指政策、法規(guī)變化和生產(chǎn)要素價(jià)格波動引起的價(jià)格調(diào)整，有別于變更、索賠引起的價(jià)格調(diào)整。條款內(nèi)容概述：標(biāo)準(zhǔn)文件通用合同條款第16條，共2款，涉及“兩類三種”調(diào)整:(1)16.1款：物價(jià)波動引起的價(jià)格調(diào)整，專用條款可以進(jìn)行具體約定，可以規(guī)定不適用：l16.1.1 采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額，為人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素的價(jià)格設(shè)立了公平調(diào)整的機(jī)制，以及工期延誤的處理原則（后面有

46、舉例）。51三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）16.1.2 采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額，為人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素的價(jià)格設(shè)立了按行業(yè)建設(shè)管理部門或者授權(quán)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格信息進(jìn)行公平調(diào)整的機(jī)制。(2)16.2款：法律變化引起的價(jià)格調(diào)整，主要是稅金、關(guān)稅、規(guī)費(fèi)等的調(diào)整，以及行政管理程序方面變化引起的成本增加。l08規(guī)范：受4.4.4“缺省約定”規(guī)定的制約（有約定或者協(xié)商一致不適用），4.7的“工程價(jià)款調(diào)整”包括了價(jià)格調(diào)整、變更、工程量變化對綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目影響的調(diào)整、不可抗力費(fèi)用分擔(dān)：l4.7.6推薦性規(guī)定：若施工期內(nèi)市場價(jià)格波動超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程

47、價(jià)款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。52三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l標(biāo)準(zhǔn)文件使用價(jià)格波動調(diào)整公式調(diào)價(jià)的操作要點(diǎn)：調(diào)整基數(shù)是付款當(dāng)期完成工程量的合同價(jià)值，不是直接針對綜合單價(jià)；調(diào)整基數(shù)中不包括價(jià)格調(diào)整、質(zhì)量保證金扣留和支付、預(yù)付款支付和扣回，變更按照現(xiàn)價(jià)計(jì)價(jià)的也不包括；權(quán)重和指數(shù)投標(biāo)函附錄之“價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表”中約定，見標(biāo)準(zhǔn)文件第116頁。其中權(quán)重是可調(diào)因子（如鋼材）占投標(biāo)總價(jià)的比例，總和為1，招標(biāo)人給出范圍，投標(biāo)人選擇，指數(shù)一般應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人選擇，在招標(biāo)文件中明確，否則，投標(biāo)報(bào)價(jià)將缺乏可比性；基本

48、價(jià)格指數(shù)：基準(zhǔn)日期的價(jià)格指數(shù)，合同條款1.1.4.6基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止時(shí)間前28天的日期；現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)：付款證書相關(guān)付款周期最后一天前42天的價(jià)格指數(shù)；53三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）價(jià)格指數(shù)來源：有關(guān)部門一般是政府權(quán)威機(jī)構(gòu)，沒有指數(shù)的，用其提供的價(jià)格代替；定值權(quán)重：定值因子一般包括管理費(fèi)、利潤以及合同中固定包死的其他子目價(jià)格；權(quán)重調(diào)整：變更原因引起權(quán)重發(fā)生變化時(shí)，協(xié)商調(diào)整；工期延誤：承包人原因造成延期竣工，按照原約定竣工日期與實(shí)際竣工日期中較低的價(jià)格指數(shù)；暫時(shí)調(diào)整：得不到現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)時(shí)，暫時(shí)用上次的指數(shù)調(diào)整，不能不調(diào)；實(shí)際應(yīng)用舉例：某水電站項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整

49、公式。54三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）)106.04.010.012.015.017.0(01010101011MMPPSSCCEPEPFPccVEF式中:0.17是管理費(fèi)和利潤占簽約合同價(jià)的比例;PVEF月進(jìn)度付款需調(diào)整的價(jià)格差額；FC1C月進(jìn)度付款證書中應(yīng)調(diào)整價(jià)格的金額；EP外籍人員工資價(jià)格指數(shù)；C水泥價(jià)格指數(shù)；S鋼材價(jià)格指數(shù)；P施工設(shè)備價(jià)格指數(shù)；M海上運(yùn)輸價(jià)格指數(shù)。下角標(biāo)“1”表示現(xiàn)行價(jià)格指數(shù);下角標(biāo)“0”表示基本價(jià)格指數(shù)。55三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&計(jì)量和支付l標(biāo)準(zhǔn)文件涉及的支付款項(xiàng)種類（四種）l預(yù)付款預(yù)付款

50、：合同條款17.2.1款。用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場等的款項(xiàng)。性質(zhì)：借款。l進(jìn)度付款進(jìn)度付款：合同條款第17.3款。按實(shí)際形象進(jìn)度對應(yīng)的合同價(jià)值支付的款項(xiàng)，期中支付。性質(zhì)：合同結(jié)算價(jià)款的暫付款。l竣工付款竣工付款：合同條款第17.3款。工程接受證書頒發(fā)后支付的款項(xiàng)，是竣工結(jié)算合同總價(jià)扣除已付款和質(zhì)量保證金的余額。性質(zhì)：結(jié)論性付款到期應(yīng)付款。所謂結(jié)論性，包括對工程質(zhì)量、工期的認(rèn)可。司法實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)包人簽認(rèn)竣工結(jié)算后，仍提工期違約和質(zhì)量違約賠償問題，為什么隨便簽字？l最終結(jié)清付款：最終結(jié)清付款：合同條款第17.6款。指缺陷責(zé)任期終止

51、證書頒發(fā)后，質(zhì)量保證金增減甩項(xiàng)、質(zhì)量缺陷費(fèi)用、索賠等的余額。性質(zhì)：結(jié)論性付款的余額。56三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l單價(jià)子目、總價(jià)子目和支付分解報(bào)告 17.1.3 計(jì)量周期：除專用合同條款另有約定外，單價(jià)子目已完成工程量按月計(jì)量，總價(jià)子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定。分單價(jià)子目、總價(jià)子目，是為了兼顧單價(jià)和總價(jià)合同兩種形式，兩種都存在單價(jià)子目和總價(jià)子目；提出了支付分解報(bào)告概念，經(jīng)批準(zhǔn)后，也稱為支付分解表或者支付計(jì)劃；單價(jià)子目定義：以單價(jià)計(jì)價(jià)，按實(shí)際完成工程量乘以單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。總價(jià)子目定義：以項(xiàng)為計(jì)量單位，數(shù)量1，以總價(jià)計(jì)價(jià)的子（項(xiàng)）目，主要是單價(jià)合

52、同中無法精確計(jì)量的非實(shí)體項(xiàng)目，總價(jià)合同=巨大的總價(jià)子目（變更計(jì)價(jià)除外），為適用總價(jià)合同提供了選擇空間；57三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）單價(jià)合同中總價(jià)子目一般是非實(shí)體項(xiàng)目，一個(gè)共同的特點(diǎn)是難以精確計(jì)量，都是以項(xiàng)為計(jì)量單位。對于實(shí)體項(xiàng)目，除非是總價(jià)合同，一般不采用總價(jià)，且以總價(jià)計(jì)一般均是固定包干。支付分解報(bào)告（支付分解表）的定義：是為每期工程款支付的應(yīng)付金額所做的計(jì)劃，條件成就時(shí)，按計(jì)劃金額支付。一般用列表方式，要素包括序號，支付節(jié)點(diǎn)的條件（時(shí)間或者形象進(jìn)度描述、支付金額）；總價(jià)子目的支付分解表形成一般有以下三種方式：一是對于工期較短的項(xiàng)目，按合同約定的計(jì)量周期

53、平均；二是對合同價(jià)值不大的項(xiàng)目，按照各個(gè)總價(jià)子目的合計(jì)金額與簽約合同價(jià)的比例，以及各個(gè)支付期內(nèi)所完成的單價(jià)子目的價(jià)值等比例均攤支付；三是按有合同約束力的進(jìn)度計(jì)劃和預(yù)先確定的里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)（或者支付周期），將各個(gè)總價(jià)子目的價(jià)值分解成各個(gè)里程碑形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成的價(jià)值，匯總形成支付分解表，經(jīng)監(jiān)理人審核批準(zhǔn)后，產(chǎn)生合同約束力；58三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）支付分解報(bào)告的做法是簡化合同管理程序，避免大量重復(fù)的計(jì)量，最早出現(xiàn)在國外總價(jià)合同尤其是固定總價(jià)合同中；實(shí)際支付時(shí)，由監(jiān)理人檢查核實(shí)其實(shí)際形象進(jìn)度，達(dá)到支付分解表約定的進(jìn)度目標(biāo)后，即可支付經(jīng)批準(zhǔn)的每階段總價(jià)

54、子目的支付金額。第三種方式是比較公平和合理的做法；該方式的支付分解表一般應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度完成情況，隨進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚?，專用合同條款可以對此補(bǔ)充相應(yīng)約定。59三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l付款證書定義：付款證書是一種用于確認(rèn)應(yīng)付給承包人款項(xiàng)的憑證。進(jìn)度付款證書的目的：為了分期向承包人支付工程款項(xiàng)，緩解資金壓力，保證工程進(jìn)度；盡管要扣減監(jiān)理人認(rèn)為不合格的已完工程的價(jià)值，其確認(rèn)的款項(xiàng)都是根據(jù)合同確定的最終應(yīng)付金額的暫付款；通過進(jìn)度付款估價(jià)工作，確認(rèn)發(fā)包人沒有超付，承包人沒有欠付，有利于控制工程造價(jià)和方便工程結(jié)算；確認(rèn)付款最終時(shí)間，逾期由發(fā)包人承

55、擔(dān)違約責(zé)任，利息應(yīng)從確認(rèn)的最遲應(yīng)付之日開始計(jì)算，進(jìn)度付款證書是從監(jiān)理人收到請款申請28天，竣工付款和最終結(jié)清是頒發(fā)相應(yīng)證書后14天。進(jìn)度付款證書不是結(jié)論性的：合同條款17.3.3(3):“監(jiān)理人出具進(jìn)度付款證書，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。”還有：60三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）17.3.4 工程進(jìn)度付款的修正：“在對以往歷次已簽發(fā)的進(jìn)度付款證書進(jìn)行匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏或重復(fù)的，監(jiān)理人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復(fù)核同意的修正，應(yīng)在本次進(jìn)度付款中支付或扣除?！笨⒐じ犊钭C書是結(jié)論性的。所謂結(jié)論性不僅是結(jié)算價(jià)款，

56、重要的是對工程質(zhì)量、承包人履行合同義務(wù)的情況。注意竣工驗(yàn)收與最終結(jié)清的區(qū)別，我國不能簡單套用FIDIC條款。合同期間是不一樣，F(xiàn)IDIC以最終結(jié)清為履約完成標(biāo)志，竣工付款是進(jìn)度付款；我國竣工驗(yàn)收表示除保修責(zé)任外合同履行完畢，即便缺陷責(zé)任期結(jié)束，也要繼續(xù)承擔(dān)保修責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)文件付款證書與國際常見的具體區(qū)別：國際常見標(biāo)準(zhǔn)合同文件付款證書由合同管理人（工程師、建筑師或者工料測量師）簽發(fā)，頒發(fā)（主送）業(yè)主（發(fā)包人），副本抄送承包人，標(biāo)準(zhǔn)文件也是由作為合同管理人的監(jiān)理人簽發(fā)，但需要經(jīng)過發(fā)包人審查簽認(rèn)，所有證書頒發(fā)的對象都是承包人。（原因？監(jiān)理人出錯(cuò)給發(fā)包人造成損失的賠償機(jī)制問題。）61三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)

57、用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l竣工結(jié)算工程量的形成：合同條款17.1.4.(5)：承包人完成工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參加的，監(jiān)理人最終核實(shí)的工程量視為承包人完成該子目的準(zhǔn)確工程量?？們r(jià)子目沒有工程量計(jì)量問題，單價(jià)子目最終結(jié)算工程量是在合同履行過程中逐步形成的。62三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）l質(zhì)量保證金的扣留 標(biāo)準(zhǔn)文件第17.4.1款：監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)付款周期

58、開始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按照合同專用條款的約定扣留質(zhì)量保證金。按照標(biāo)準(zhǔn)文件，哪些款項(xiàng)扣留質(zhì)量保證金（17.4.1款）？已完工程的價(jià)值 變更 索賠 哪些款項(xiàng)不扣留質(zhì)量保證金（17.4.1款）？預(yù)付款 預(yù)付款返還 價(jià)格調(diào)整（合同第16條）63三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&索 賠l標(biāo)準(zhǔn)文件通用合同條款第23條；l23.1款:承包人索賠的提出程序，四種通知義務(wù)、相應(yīng)時(shí)限和通知內(nèi)容要求，索賠事件發(fā)生28天內(nèi)索賠意向通知書、再28天內(nèi)正式索賠通知書、連續(xù)影響事件合理間隔延續(xù)索賠通知、索賠事件結(jié)束后28天最終索賠通知書，要說明理由以及要求的金額和工期延長；關(guān)注：逾期喪

59、失索賠權(quán)力；l23.2款：(最終索賠通知后42天內(nèi)，監(jiān)理人商定或者確定索賠結(jié)果，28天內(nèi)賠付（最近一期進(jìn)度付款），否則按24條爭議解決。l23.3款：期限規(guī)定，接收竣工付款證書，竣工接收證書頒發(fā)前的索賠不能再提；之后的在最終結(jié)清申請單中解決。l23.4款：發(fā)包人索賠，期限和要求同承包人索賠，也由監(jiān)理人商定或確定，賠付款項(xiàng)可以直接抵扣工程款或者由承包人直接支付。64三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)三、相關(guān)條款解讀和應(yīng)用要點(diǎn)（續(xù)）（續(xù)）&標(biāo)準(zhǔn)文件清單計(jì)價(jià)匯總表標(biāo)準(zhǔn)文件清單計(jì)價(jià)匯總表要點(diǎn)：投標(biāo)報(bào)價(jià)=清單報(bào)價(jià)合計(jì)（包括其中的材料設(shè)備暫估價(jià)）+專業(yè)工程暫估價(jià)+暫列金額（包括計(jì)日工報(bào)價(jià)合計(jì)）+規(guī)費(fèi)+稅金匯總內(nèi)容

60、 金額備注清單小計(jì) A包含在清單小計(jì)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià) B專業(yè)工程暫估價(jià) C暫列金額 E包含在暫列金額中的計(jì)日工 D暫估價(jià) F=B+C規(guī)費(fèi) G稅金 H投標(biāo)報(bào)價(jià) P=A+C+E+G+H659、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。22.7.2322.7.23Saturday,July 23,202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。14:27:1414:27:1414:277/23/2022 2:27:14 PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。22.7.2314:27:1414:27Jul-2223-Jul-2212、故人江海別，幾度隔山川。14:27:1414:27:1414:27Saturday,July

61、 23,202213、乍見翻疑夢，相悲各問年。22.7.2322.7.2314:27:1414:27:14July 23,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。2022年7月23日星期六下午2時(shí)27分14秒14:27:1422.7.2315、比不了得就不比，得不到的就不要。2022年7月下午2時(shí)27分22.7.2314:27July 23,202216、行動出成果，工作出財(cái)富。2022年7月23日星期六14時(shí)27分14秒14:27:1423 July 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。下午2時(shí)27分14秒下午2時(shí)27分14:27:1422.7.23

62、9、沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。22.7.2322.7.23Saturday,July 23,202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。14:27:1414:27:1414:277/23/2022 2:27:14 PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。22.7.2314:27:1414:27Jul-2223-Jul-2212、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。14:27:1414:27:1414:27Saturday,July 23,202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。22.7.2322.7.2314:27:1414:27:14Jul

63、y 23,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。2022年7月23日星期六下午2時(shí)27分14秒14:27:1422.7.2315、楚塞三湘接，荊門九派通。2022年7月下午2時(shí)27分22.7.2314:27July 23,202216、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。2022年7月23日星期六14時(shí)27分14秒14:27:1423 July 202217、空山新雨后，天氣晚來秋。下午2時(shí)27分14秒下午2時(shí)27分14:27:1422.7.239、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。22.7.2322.7.23Saturday,July 23,202210、閱讀一切好書如同和過去最杰

64、出的人談話。14:27:1414:27:1414:277/23/2022 2:27:14 PM11、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。22.7.2314:27:1414:27Jul-2223-Jul-2212、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。14:27:1414:27:1414:27Saturday,July 23,202213、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。22.7.2322.7.2314:27:1414:27:14July 23,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。2022年7月23日星期六下午2時(shí)27分14秒14:27:1422.7.2315、最具挑

65、戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。2022年7月下午2時(shí)27分22.7.2314:27July 23,202216、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2022年7月23日星期六14時(shí)27分14秒14:27:1423 July 202217、一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。下午2時(shí)27分14秒下午2時(shí)27分14:27:1422.7.23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blanditut cursus.感 謝 您 的 下 載 觀 看感 謝 您 的 下 載 觀 看專家告訴