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1、安全生產(chǎn)關(guān)鍵 落實責任 安全生產(chǎn)的實踐表明,明確安全管理責任、落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)法全面規(guī)定了安全生產(chǎn)工作中生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、從業(yè)人員、工會、地方各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全中介機構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的責任;詳細規(guī)定了違反安全生產(chǎn)法應承擔的民事責任和刑事責任。這對于依法落實安全生產(chǎn)責任,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,促進各有關(guān)部門、企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責任體系,提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平,都具有重要意義,并為追究違法人員的法律責任,遏制和制裁各種安全生產(chǎn)的違法行為提供了有力的法律武器。落實安全生產(chǎn)責任,是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要
2、求。江澤民同志關(guān)于“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源?消除隱患;還表明了抓安全生產(chǎn)的科學方法?預防為主;更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?強化責任。消除隱患是根本,加強防范是重點,落實責任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個龐大的系統(tǒng)工程,必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都到達到本質(zhì)安全,才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負責人到每一個部門、每一個區(qū)隊班組、每一個崗位操作人員,都有明確的安全生產(chǎn)責任,并嚴格落實責任,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求,按照崗位責任制的規(guī)定,上標準崗,干標準活
3、,做好每一項工作,才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能得到保障。由于我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系尚不完善,安全生產(chǎn)缺乏法律規(guī)范,安全生產(chǎn)中存在的突出問題就是:包括企業(yè)經(jīng)營管理者在內(nèi)的企業(yè)員工法律意識和法制觀念淡薄,部分企業(yè)的主要領(lǐng)導擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不能把主要精力放在對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導上,片面追求經(jīng)濟效益,要錢不要命;千方百計降低生產(chǎn)成本,減少對安全生產(chǎn)的投入;放松對職工的安全培訓教育;安全責任體系不健全,安全責任落實不到位。安全生產(chǎn)法的實施,為解決上述問題提供了法律武器,能夠通過法律的強制約束力,從根本上解決當前部分領(lǐng)導干部和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)
4、中存在的麻痹松懈思想和僥幸心理,從法律的高度促使各級領(lǐng)導干部和從業(yè)人員筑牢安全生產(chǎn)的思想防線,做到任何時候、任何情況下,“安全第一”的思想不動搖,對預防事故起到了釜底抽薪的作用。依法落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來,落實不下去”的重要措施。目前,70左右的事故是“三違”造成的?!皣啦黄饋怼保税踩a(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié);“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。貫徹落實安全生產(chǎn)法,通過法律對安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理者、安全生產(chǎn)者的行為提供動力和約束,強制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人,下至區(qū)隊班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度,層層落實安全生產(chǎn)責任,形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系,誰主管誰負責、誰出事故誰負責,從而解決“三違”事故居高不下的問題,促使我國實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作根本的好轉(zhuǎn)。