搶抓機遇乘勢而上

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1、搶抓機遇 乘勢而上 全面加快西和科學發(fā)展 西和縣位于隴南市北端，全縣轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，384個行政村，10個社區(qū)居委會，總人口40.1萬人，總面積1861平方公里，耕地面積60.5萬畝，年平均氣溫8.4℃，年降水量553毫米。是國家扶貧開發(fā)重點縣、“5.12”地震重災縣、全省新農(nóng)村建設試點縣。西和歷史悠久，文化底蘊深厚，是人文始祖伏羲的誕生地、仇池國的故土和中國乞巧文化之鄉(xiāng)。西和自然資源富集，是全省最合適馬鈴薯生長的地區(qū)之一，是享譽全國的“中國半夏之鄉(xiāng)”?？h境東南部鉛鋅礦區(qū)屬全國第二大鉛鋅礦帶西成礦帶的西延部分，南部崖灣銻礦區(qū)為全國第三大銻礦區(qū)。 近年來，在市委、市政府的對的領導下，

2、我們堅持“創(chuàng)新引領、項目帶動、富民優(yōu)先”的發(fā)展理念，大力弘揚“團結拼搏、以干克難、自我加壓、敢于爭先”的西和精神，抓重點推全局，攻難點求突破，創(chuàng)亮點顯特色，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.56億元，完畢規(guī)模以上工業(yè)增長值1.16億元，大口徑財政收入1.44億元，社會消費品零售總額2.97億元，農(nóng)民人均純收入達到2162元。 突出“五比五看” 引領科學發(fā)展 面對自然條件嚴酷、基本設施單薄、貧困限度較深、自我發(fā)展能力不強的基本縣情，我們堅持把解放思想、創(chuàng)新理念、激發(fā)活力作為加快西和科學發(fā)展的首要任務來抓，認真按照市委、市政府“環(huán)繞兩大主題，搶抓三大機遇，實現(xiàn)三

3、大突破，突出五個重點，強化四項保證”的總體思路，確立了“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、科教興縣、旅游活縣、依法治縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設“生態(tài)西和、人文西和、和諧西和、活力西和”的奮斗目的，在全縣進一步開展以“比項目建設，看科學發(fā)展；比興辦實事，看改善民生；比招商引資，看民營經(jīng)濟；比工作作風，看班子建設；比綜合治理，看和諧穩(wěn)定”為主題的“五比五看”活動。通過比項目建設，看科學發(fā)展，進一步在全縣樹立起了“項目意識”，增強了抓項目的積極性、積極性，提高了抓項目的能力和實效，為加快西和科學發(fā)展奠定堅實基本。通過比興辦實事，看改善民生，進一步在全縣牢固樹立起了“民本意識”，增進全縣上下把工作的重心放到踏踏

4、實實為群眾辦實事、辦好事、解難事上來，集中力量興辦一批事關群眾切身利益的實事，以實實在在的成效取信于民，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。通過比招商引資，看民營經(jīng)濟，進一步在全縣牢固樹立起了“開放意識”和 “用國內(nèi)外老板的錢干發(fā)展大事、騰出財政的錢干改善民生實事”的理念，以更大的魄力推動招商引資和啟動民資工作，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展。通過比工作作風，看班子建設，進一步在全縣牢固樹立起了“責任意識”，教育和引導廣大干部進一步加強學習、轉變作風，不斷提高引領科學發(fā)展的能力和水平，切實增強為人民服務的技能和本領，努力打造 “業(yè)務精通、素質優(yōu)良、作風夯實、敬業(yè)高效”的干部隊伍，更好地肩負起黨和人民賦予的重任

5、。通過比綜合治理，看和諧穩(wěn)定，進一步在全縣牢固樹立起了“維穩(wěn)意識”，大力提高廣大干部做群眾工作、化解矛盾糾紛的本領，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上避免和減少不穩(wěn)定因素，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 創(chuàng)新工作機制 全力履行“三個三分之一”工作法。 為了切實轉變縣直機關干部工作作風，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，充足調動一切積極因素，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年我們作出了在縣直機關干部中全面實行“三個三分之一”工作法的決定，將縣直機關2400名干部職工大體上一分為三，三分之一的干部“走出去”，找外商，招項目，引資金，抓工業(yè)；三分之一的干部“走下去”，下農(nóng)村，搞服

6、務，辦實事，促發(fā)展，保穩(wěn)定；三分之一的干部“留下來”，履本職，搞業(yè)務，抓項目，保重建，充足調動了廣大干部的工作熱情，提高了各單位的工作效能，推動了重點工作的進一步開展。在“走出去”工作上，230名“走出去”人員運用多種關系，積極開展招商引資，1-5月份已簽約招商引資項目8個，簽約資金5.92億元，到位資金2.09億元，聯(lián)系到故意向的招商引資項目43個，估算投資15.5億元，實現(xiàn)了全縣招商引資工作開門紅。在“走下去”工作上，840名“走下去”人員駐村蹲點，積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級開展災后重建掃尾完善、集體林權制度改革、新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村級組織活動室建設、村級班子建設等重點工作。同步，

7、以“進農(nóng)家門、問農(nóng)家事、干農(nóng)家活、幫農(nóng)家忙、解農(nóng)家憂”為主題，進一步開展民情大走訪活動，進村入戶，建檔立卡，全面調查各村的人口、土地、收入、產(chǎn)業(yè)、勞務、矛盾糾紛等基本狀況，掌握群眾的所思、所想、所怨、所盼，協(xié)助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，貫徹幫扶措施，有效提高了全縣農(nóng)村工作水平。在“留下來”工作上，1300多名“留下來”人員集中精力辦業(yè)務，全力以赴抓項目，各單位在人員減半的狀況下，各項工作科學、有序、高效推動。1-5月份，完畢固定資產(chǎn)投資68334萬元，同比增長46.2%；規(guī)模以上工業(yè)增長值9573萬元，同比增長135.8 %；大口徑財政收入6265萬元，同比增長186.7%；社會消費品零

8、售總額15096萬元，同比增長22.6 %；農(nóng)民人均鈔票收入達到1218.5元。 舞活項目龍頭 夯實發(fā)展基本 近年來，我們牢固樹立 “貫徹科學發(fā)展觀要以項目為載體，實現(xiàn)加快發(fā)展的奮斗目的要以項目為突破，保持迅速發(fā)展的良好態(tài)勢要以項目為支撐”的理念，把項目建設作為統(tǒng)攬各項工作的總綱，齊心合力抓項目，聚精會神搞建設，以項目建設的大突破推動了經(jīng)濟社會的大發(fā)展。，全縣共動工建設各類項目153項，完畢投資23.3億元，同比增長170%。今年，全縣共動工建設各類項目422項（其中災后重建項目297項、常規(guī)項目125項），總投資20多億元。在都市建設上，按照“南拓北展，引湖納山，規(guī)劃引領，基本先

9、行，市場運作，產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能，彰顯特色”的都市發(fā)展總體思路，先后統(tǒng)征儲藏土地1100多畝，啟動實行了伏羲大道、城南新區(qū)、城北新區(qū)、東西兩山公園、漾水河生態(tài)治理、城區(qū)垃圾解決場、城區(qū)供水擴建等46項重點項目。體育場、體育館、文化大廈、文化廣場、廣電大廈、剛泰河濱城、漾水河生態(tài)治理等一大批項目在城南新區(qū)拔地而起，新建二中、漢源初中、城南小學、幼兒園、供熱站、剛泰國際大酒店、濱河路商業(yè)步行街、南商場改造工程、城區(qū)蔬菜、建材、木材三大專業(yè)市場等重點項目陸續(xù)動工建設。城北新區(qū)修建性詳規(guī)編制工作即將完畢，開發(fā)建設工作開始啟動，縣城規(guī)劃面積由本來的9.2平方公里擴大到目前的18.5平方公里。在交通建設上

10、，舉全民之力、集全縣之財，進一步開展交通大建設活動，新建和改建各類公路706公里，其中改造鋪油重點公路283公里，硬化通村公路221公里，到今年年終將實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目的，并有30%的行政村通上水泥路。在工業(yè)發(fā)展上，緊緊環(huán)繞有色冶金、綠色食品、建筑建材、醫(yī)藥化工、輕工制造五大主導產(chǎn)業(yè)，新上工業(yè)項目35項，隴南瑞雪公司2萬噸馬鈴薯精淀粉加工項目、開源金礦項目、雄輝萬噸低度氧化鋅項目、鴻海石材加工廠、珍山礦泉水廠等重點項目相繼建成投產(chǎn)，大橋南金礦、后川壩金礦、馬元亂石山金礦、昭信醪糟廠、潤泉食品廠等項目正在加快建設，西和縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，緊緊環(huán)繞馬鈴薯、經(jīng)

11、濟林果、中藥材、蔬菜和畜牧養(yǎng)殖五大區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展馬鈴薯15萬畝、核桃29萬畝、花椒12萬畝、蘋果6萬畝、中藥材5萬畝、日本落葉松10萬畝、蔬菜大棚800座、規(guī)模養(yǎng)殖場22個，建成了何壩優(yōu)質馬鈴薯等十大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和西漢水流域現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在新農(nóng)村建設上，我認真按照全省新農(nóng)村建設工作的總體安排部署，堅持把新農(nóng)村建設作為新形勢下增進“三農(nóng)”工作的總抓手，與扶貧開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人力資源開發(fā)、災后重建、小城鄉(xiāng)建設和基層組織建設有機結合起來，有效整合新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)、災后重建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目資金，在全縣打造了以川大和晚霞湖為代表的八條新農(nóng)村示范長廊，摸索出了特色

12、產(chǎn)業(yè)型、城郊工貿(mào)型、資源加工型、文化旅游型、生態(tài)經(jīng)濟型、災后重建型等六種不同類型的新農(nóng)村建設模式，初步走出了一條符合西和實際、具有西和特色的新農(nóng)村建設路子。在文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，按照“打文化牌、走生態(tài)路，打造獨具特色的文化旅游品牌”的發(fā)展思路，以晚霞湖為重點，加快推動“一湖九園”十大景區(qū)建設，先后建成了晚霞湖環(huán)湖路、游艇站、環(huán)湖景觀帶、濕地欣賞區(qū)、織女雕塑等景觀設施，挖掘整頓了以“乞巧節(jié)”為代表的國家級非物質文化遺產(chǎn)22項，成功舉辦了兩屆“中國乞巧文化旅游節(jié)”，極大地提高了西和的對外出名度。第三屆“中國乞巧文化旅游節(jié)”將于8月16日（農(nóng)歷七月七）舉辦。 高度關注民生

13、 傾力興辦實事 近年來，我們始終堅持“以人為本，民生為重”的執(zhí)政理念，把改善民生作為最大的政績，把興辦實事作為目前和此后關注改善民生、構建和諧社會、貫徹科學發(fā)展觀的一項重要舉措。從解決廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關懷、最直接的利益問題入手，每年擬定的12件改善民生的實事件件得到了貫徹。為了把為民興辦實事辦成長效工程，辦成人民群眾滿意工程，不斷滿足群眾的新盼望，我們在工作中以“十進村”（即富民項目進村、致富信息進村、農(nóng)業(yè)科技進村、專業(yè)協(xié)會進村、基本設施進村、沼氣建設進村、安居工程進村、傳播網(wǎng)絡進村、民主法制進村、先進文化進村）和“十到戶”（即政策法規(guī)宣傳到戶、群眾意見征求到戶、矛盾糾紛排查到戶、災后

14、重建扶持到戶、種植觀念轉變到戶、調節(jié)構造措施到戶、科技支持服務到戶、農(nóng)民增收體現(xiàn)到戶、黨員作用發(fā)揮到戶、干部身心感情到戶）為抓手，下大力氣解決群眾反映強烈的行路、飲水、用電等突出問題，下大力氣解決好弱勢群體上學、看病、住房等生產(chǎn)生活困難，全力抓好鄉(xiāng)村道路橋梁、人飲工程、沼氣池、鄉(xiāng)村文化衛(wèi)生室、廣播電視入戶等公共基本設施建設，為群眾誠心實意辦實事，竭力竭力解難事，堅持不懈做好事，使科學發(fā)展成果惠及廣大群眾。同步，全面貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取國家災后重建、世行貸款以及臺灣紅十字組織、聯(lián)合國兒基會、社會各界援助資金，啟動實行了83所學校建設項目，全縣教育教學條件明顯改善。不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，

15、先后完畢了縣醫(yī)院住院大樓、疾控中心建設和24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。全面實行新型農(nóng)村合伙醫(yī)療，全縣參合率達到95%，農(nóng)民群眾“看病難”、“看病貴”的問題得到有效緩和。堅持把維穩(wěn)工作擺在與發(fā)展同等重要的位置來抓，進一步開展“民情大走訪”、“縣委書記大接訪”、“矛盾糾紛集中排查調處”、“信訪積案化解”等活動，認真解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，大力推動平安西和建設，在災后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務異常繁重的狀況下保持了全縣社會和諧穩(wěn)定。 機遇鼓舞人心，前景催人奮進。我們將在市委、市政府的對的領導下，搶抓災后重建、擴大內(nèi)需和國家支持甘肅發(fā)展的重大歷史機遇，以更加解放的思想，更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，奮力把西和科學發(fā)展的偉大事業(yè)進一步推向邁進，開創(chuàng)西和更加美好的明天！