建設(shè)工程項目管理規(guī)范《GBT-50326-2017》

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1、 前 言 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《關(guān)于印發(fā) （ 20 14 年工程建設(shè)標準 規(guī)范制訂、修訂計劃〉 的通知》 (建標 〔2013〕 169 號） 的要求， 規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗 ，參考有關(guān)國際 標準和國外先進標準 ，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上 ，修訂了本 規(guī)范。 本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是 ：1 總則 ；2 術(shù)語；3 基本規(guī)定 ; 4 項目管理責任制度 ；5 項目管理策劃 ；6 采購與投標管理 ; 7 合同管理；8 設(shè)計與技術(shù)管理 ；9 進度管理 ；10 質(zhì)量管理 ； 11 成本管理 ；12 安全生 產(chǎn)管理 ;13 綠色建造與環(huán)境管理 ； 14 資源

2、管理；15 信息與知識管理;16 溝通管理 ；17 風險管理 ; 18 收尾管理；19 管理績效評價 。 本規(guī)范修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是 ：1增加項目管理的基本規(guī) 定，確立了“項目范圍管理、項目管理流程 、項目管理制度 、項 目系統(tǒng)管理 、項目相關(guān)方管理和項目持續(xù)改進” 六大管理特征 ； 2 增加 “五位一體 （建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理） 相關(guān)方” 的項目管理責任 ；3 增加項目設(shè)計與技術(shù)管理 ；4 增加項目管理 績效評價 ；5 修改項目管理規(guī)劃 ，增加項目管理配套策劃要求 ； 6 修改項目采購管理 ，增加項目招標、投標過程的管理要求 ； 7 修改項目質(zhì)量管理 ，增加質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與設(shè)置質(zhì)量控

3、制點的要求； 8 修改項目信息管理，增加項目文件與檔案管理 、項目信息技術(shù) 應(yīng)用和知識管理要求 . 本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責管理，由中國建筑業(yè)協(xié)會負 責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋 。執(zhí)行過程中如有意見或建議 ，請寄送中 國建筑業(yè)協(xié)會工程項日管理專業(yè)委員會 （地址 ：北京市海淀區(qū) 中關(guān)村南大街 48 號九龍商務(wù)中心 A 座 601室；郵編：100081)。 7 本 規(guī) 范 主 編 單 位 ：中國建筑業(yè)協(xié)會 北京城建亞泰建設(shè)集團有限公司 本 規(guī) 范 參 編 單 位：中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理專業(yè) 委員會 南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 內(nèi)蒙古赤峰市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 清

4、華大學(xué) 同濟大學(xué) 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 天津大學(xué) 北京交通大學(xué) 北京建筑大學(xué) 山東科技大學(xué) 東南大學(xué) 中國建筑股份有限公司 中國建筑第四工程局有限公司 中國建筑第八工程局有限公司 中國鐵建股份有限公司 中國中鐵股份有限公司 中鐵建工集團有限公司 中冶京誠工程技術(shù)有限公司 北京城建集團 武漢建工集團 中天建設(shè)集團有限公司 深圳市鵬城建筑集團有限公司 江蘇正方圓建設(shè)集團有限公司 廣聯(lián)達軟件股份有限公司 北京市營建律師事務(wù)所 北京市中倫律師事務(wù)所 泰安市建設(shè)管理局 興潤建設(shè)集團有限公司 本規(guī)范主要起草人員 ：吳 濤 賈宏俊 王立平 王守清 趙正嘉 尤 完 劉伊生 楊生榮 張晉勛 高廣

5、澤 李 君 林知炎 呂樹寶 叢培經(jīng) 張守健 陳立軍 王雪青 劉 勇 馬榮全 楊 煌 葉浩文 肖緒文 蔣金生 吳建軍 馬智亮 成 虎 李世鐘 周月萍 劉 波 劉 剛 曹國章 黨 明 關(guān) 娟 張 鍵 王印林 李云岱 本規(guī)范主要審查人員 ：白思俊 薛永武 耿裕華 侯金龍 馬小良 許海峰 馮 躍 李 森 張 譏 王 瑞 趙振宇 目 次 1 總則… 1 2 術(shù)語… … 2 3 基本規(guī)定 6 3. 1 一般規(guī)定 6 3. 2 項目范圍管理 6 3。 3 項目管理流程 6 3。 4 項目管理制度 7 3. 5

6、 項目系統(tǒng)管理 7 3. 6 項目相關(guān)方管理 8 3. 7 項目管理持續(xù)改進 8 4 項目管理責任制度 。。。..。 。。。.。。。.。.。. ...。... 10 4。 1 一般規(guī)定 10 4。2 項目建設(shè)相關(guān)責任方管理 10 4. 3 項目管理機構(gòu) 11 4. 4 項目團隊建設(shè) 12 4. 5 項目管理目標責任書 12 4。 6 項目管理機構(gòu)負責人職責、權(quán)限和管理 13 5 項目管理策劃 15 5. 1 一般規(guī)定 15 5. 2 項目管理規(guī)劃大綱 16 5. 3 項目管理實施規(guī)劃 17 5。 4 項目管理配套策劃

7、18 6 采購與投標管理 20 6。 1 一般規(guī)定 20 6. 2 采購管理 ..。.。.。..。。.....。. .。。。.。 · 20 1 4 nxu12 安全生產(chǎn)管理… 44 12. 1 一般規(guī)定 … 44 12。 2 安全生產(chǎn)管理計劃 ........ ........。 · 44 12. 3 安全生產(chǎn)管理實施與檢查 45 12.4 安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)與事故處理 46 12. 5 安全生產(chǎn)管理評價 … 47 日 綠色建造與環(huán)境管理 48 13。 1 一般規(guī)定 48 13。 2 綠色建造 … 48 13。 3 環(huán)鏡管理 … 49 14 資源

8、管理 51 14。 1 一般規(guī)定 51 14. 2 人力資源管理 … 51 14。 3 勞務(wù)管理 … 52 14.4 工程材料與設(shè)備管理 … 52 14。 5 施工機具與設(shè)施管理 … 52 14. 6 資金管理 … 53 日 信息與知識管理 54 15。 1 一般規(guī)定 … 54 15。 2 信息管理計劃 54 15. 3 信息過程管理 … 55 15.4 信息安全管理 ..。。。.。。.。...。..。 · 56 15。 5 文件與檔案管理 56 15。 6 信息技術(shù)應(yīng)用管理 … 57 15。 7 知識管理 … 58 16 溝通管理 59 16

9、。 1 一般規(guī)定 59 16。 2 相關(guān)方需求識別與評估… 59 16. 3 溝通管理 計劃 … 60 16.4 溝通程序 與方式 … 60 9 10 －i n L q u q u q u A性 A哇 FhU P O 勺’ 呵，t 勺’ 口。 口。 Q d Q d 1 i 1 i 1 i 叮L n J A哇 E U P O P O ρO P O P O E U P O P O P O P O P O P O P O ρ

10、O P O 呵，t 勺' 叮／ 町，t 叮／ 勺’ 標 指 … 有機 “ 容 川 出問 · 程 圍 法 … 過 范 方 結(jié) ． … 價 價 價 計 · ． ． ． “ ． ． ． ． 理 總 價 · 評 評 評 調(diào) 理 · 定 理 別 估 對 控 · 定 收 算 算 管 理 評 定 效 效 效 相對 協(xié) 管 理 規(guī) 管 識 評 應(yīng) 監(jiān) 理 規(guī) 驗 結(jié) 決 期 管 墳 規(guī) 績 績 績 兌 織 突 靶 般 險 險 險 險

11、 險 能 般 工 工 工 修 目 都 般 理 理 理 可 組 沖 險 一 風 風 風 風 風 尾 一 竣 竣 竣 保 項 圳股 一 管 管 管 用 5 6 風 1 2 3 4 5 6 收 1 2 3 4 5 6 管 1 2 3 4 范 au p 口 哼t 句t 句’’ 句J 吁 ， 哼t oo o D O凸 OD OO OO Q U Q d ny q d mmn叫 －A －1 －i

12、1i 1 i 1－ 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i 1 i ιth η 阻 四 本 項 目目標,為實現(xiàn)項 目目標進行項 目管理規(guī)劃與項 目管理配套 策劃。 3。3. 實施過程應(yīng)按項 目管理策劃要求組織人員和資源 ，實施 具體措施 ，完成項 目管理策劃中確定的工作. 3.3。5 監(jiān)控過程應(yīng)對照項 目管理策劃 ,監(jiān)督項 目活動 ,分析項 目進展情況 ，識別必要的變更需求并實施變更 。 3.3。6 收尾過程應(yīng)完成全部過程或階段的

13、所有活動 ,正式結(jié)束 項 目或階段 。 3. 4 項目管理制度 3. .1 組織應(yīng)建立項 目管理制度 .項 目管理制度應(yīng)包括 下列 內(nèi)容 ： 1 規(guī)定工作內(nèi)容 、范圍和工作程序、方式的規(guī)章制度 ； 2 規(guī)定工作職責、職權(quán)和利益的界定及其關(guān)系的責任制度 . 3. 。2 組織應(yīng)根據(jù)項 目管理流程的特點 ，在滿足合同和組織發(fā) 展需求條件下，對項目管理制度進行總體策劃。 3. .3 組織應(yīng)根據(jù)項 目管理范圍確定項 目管理制度 ，在項 目管 理各個過程規(guī)定相關(guān)管理要求并形成文件 . 3.4.4 組織應(yīng)實施項 目管理制度 ，建立相應(yīng)的評估與改進機制 。 必要時，應(yīng)變更項 目管理制

14、度并修改相關(guān)文件。 3. 5 項目系統(tǒng)管理 3。 5。1 組織應(yīng)識別影響項 目管理 目標實現(xiàn)的所有過程 ,確定其 相互關(guān)系和相互作用，集成項 目壽命期階段的各項因素 。 3。5.2 組織應(yīng)確定項 目系統(tǒng)管理方法 。系統(tǒng)管理方法應(yīng)包括 下 列方法： 1 系統(tǒng)分析; 2 系統(tǒng)設(shè)計； 3 系統(tǒng)實施； 4 系統(tǒng)綜合評價 。 7 4 項目管理責任制度 .1 一 般 規(guī) 定 。1。 1 項目管理責任制度應(yīng)作為項目 管理的基本制度 . 4.1。 2 項目管理機構(gòu)負

15、責人責任制應(yīng)是項目 管理責任制度的核 心內(nèi)容. 4。1. 3 建設(shè)工程項日各實施主體和參與方應(yīng)建立項目 管理責任 制度 ，明確項目管理組織和人員分工 ，建立各方相互協(xié)調(diào)的管理 機制. 4.1. 4 建設(shè)工程項目各實施主體和參與方法定代表人應(yīng)書面授 權(quán)委托項目管理機構(gòu)負責人 ,并實行項日負責人責任制 . 4。1。 5 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)根據(jù)法定代表人的授權(quán)范圍 、期 限和內(nèi)容 ，履行管理職責。 4。1. 6 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)取得相應(yīng)資格 ，并按規(guī)定取得安 全生產(chǎn)考核合格證書 。 4.1. 7 項 目管理機構(gòu)負責人應(yīng)按相 關(guān)約定在崗履職 ，對項目實 施全過程及全面管理 。 4

16、. 2 項目建設(shè)相關(guān)責任方管理 4。 2.1 項目建設(shè)相關(guān)責任方應(yīng)在各自的實施階段和環(huán)節(jié) ，明確 工作責任 ，實施目標管理，確保項目正常運行 。 4。 2。2 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)按規(guī)定接受相關(guān)部門的責任追究 和監(jiān)督管理 。 4。 2.3 項 目管理機構(gòu)負責人應(yīng)在工程開工前 簽署質(zhì)量承諾書 ， 報相關(guān)工程管理機構(gòu)備案 。 4。 2.4 項目各相關(guān)責任方應(yīng)建立協(xié)同工作機制 ，宜采用例會 、 交底及其他溝通方式 ,避免項目運行中的障礙和沖突 。 11 4。 2.5 建設(shè)單位應(yīng)建立管理責任排查機制 ，按項目進度和時 間 節(jié)點 ，對各方的管理績效進行驗證性評價 。

17、 4。 3 項目管理機構(gòu) 4。 3。1 項 目管理機構(gòu)應(yīng)承擔項 目實施的管理任務(wù)和實現(xiàn) 目標的 責任. 4。3。2 項 目管理機構(gòu)應(yīng)由項 目管理機構(gòu)負責人領(lǐng)導(dǎo) ，接受組織 職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查 、服務(wù)和考核 ，負責對項 目資源進 行合理使用和動態(tài)管理 。 4。3。3 項 目管理機構(gòu)應(yīng)在項 日啟動前建立 ,在項 目完成后或按 合同約定解體 。 4.3.4 建立項 目管理機構(gòu)應(yīng)遵循下列規(guī)定： 1 結(jié)構(gòu)應(yīng)符合組織制度和項 目實施要求 ； 2 應(yīng)有明確的管理 目標、運行程序和責任制度 ; 3 機構(gòu)成員應(yīng)滿足項 目管理要求及具備相應(yīng)資格 ; 4 組織分工應(yīng)相對穩(wěn)定

18、并可根據(jù)項 日實施變化進行調(diào)整 ； 5 應(yīng)確定機構(gòu)成員 的職責、權(quán)限 、利益和需承擔的風險。 4.3.5 建立項 目管理機構(gòu)應(yīng)遵循下列步驟 : 1 根據(jù)項 目管理規(guī)劃大綱 、項 目管理目標責任書及合 同要 求明確管理任務(wù) ； 2 根據(jù)管理任務(wù)分解和歸類 ，明確組織結(jié)構(gòu) ； 3 根據(jù)組織結(jié)構(gòu),確定崗位職責 、權(quán)限以及人員配置 ； 4 制定工作程序和管理制度 ； 5 由組織管理層審核認定 。 4.3。6 項 目管理機構(gòu)的管理活動應(yīng)符合 下列要求 ： 1 應(yīng)執(zhí)行管理制度 ； 2 應(yīng)履行管理程序 ; 3 應(yīng)實施計劃管理,保證資源的合理配置和有序流動 ； 4 應(yīng)注重項 目

19、實施過程的指導(dǎo)、監(jiān)督 、考核和評價 。 4。 4 項目團隊建設(shè) .：!。 〈!. I 項目建設(shè)相關(guān)責任方均應(yīng)實施項目團隊建設(shè) ,明確團隊 管理原則，規(guī)范團隊運行 . .：!? 。：!。2 項目建設(shè)相關(guān)責任方的項目管理團隊之間應(yīng)圍繞項目目 標協(xié)同工作并有效溝通 。 。:!? 。：！.3 項目團隊建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 1 建立團隊管理機制和工 作模式； 2 各方步調(diào)一致 ，協(xié)同工作； 3 制定團隊成員溝通制度 ,建立暢通的信息溝通渠道和各 方共享的信息平臺 。 4。4.4 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)對項 目團隊建設(shè)和管理負責 ，組 織制定明確的

20、團隊目標 、合理高效的運行程序和完善的工作制 度 ，定期評價團隊運作績效。 4。4。5 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)統(tǒng)一團隊思想 ，增強集體觀念 ， 和諧團隊氛圍,提高團隊運行效率。 4。4。6 項目團隊建設(shè)應(yīng)開展績效管理 ，利用團隊成員集體的協(xié) 作成果。 4。 5 項目管理目標責任書 4。 5.1 項目管理目標責任書應(yīng)在項目實施之前 ，由組織法定代 表人或其授權(quán)人與項目 管理機構(gòu)負責人協(xié)商制定。 4。5。2 項目管理目標責任書應(yīng)屬于組織內(nèi) 部明確責任的系統(tǒng)性 管理文件 ，其內(nèi)容應(yīng)符合組織制度要求和項目自身特點 。 4.5。3 編制項目管理目標責任書應(yīng)依據(jù)下列信息： 1 項目

21、合同文件 ； 2 組織管理制度 ; 3 項目管理規(guī)劃大綱 ； 4 組織經(jīng)營方針和目標； 5 項目特點和實施條件與環(huán)境 。 4 主持制定并落實質(zhì)量、安全技術(shù)措施和專項方案 ，負責 相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作 ; 5 對各類資源進行質(zhì)量監(jiān)控和動態(tài)管理 ； 6 對進場的機械 、設(shè)備 、工器具的安全 、質(zhì)量和使用進行 監(jiān)控； 7 建立各類專業(yè)管理制度 ，并組織實施； 8 制定有效的安全 、文明和環(huán)境保護措施并組織實施 ； 9 組織或參與評價項日管理績 效； 10 進行授權(quán)范圍 內(nèi)的任務(wù)分解和利益分配 ； 11 按規(guī)定

22、完善工程資料，規(guī)范工程檔案文件 ，準備工程結(jié) 算和竣工資料，參與工程竣工驗收； 12 接受審計 ，處理項目管理機構(gòu)解體的善后工作 ； 13 協(xié)助和配合組織進行項目檢查 、鑒定和評獎申報 ； 14 配合組織完善缺陷責任期的相關(guān)工作。 4.6.2 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)具有下列權(quán)限 : 1 參與項 日招標、投標和合同簽訂； 2 參與組建項 目管理機構(gòu); 3 參與組織對項 目各階段的重大決策 ； 4 主持項目管理機構(gòu)工作; 5 決定授權(quán)范圍 內(nèi)的項目資源使用; 6 在組織制度的框架下制定項目 管理機構(gòu)管理制度 ; 7 參與選擇并直接管理具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人； 8 參與選擇

23、大宗資源的供應(yīng)單位 ； 9 在授權(quán)范圍內(nèi)與項目相關(guān)方進行直接溝通 ； 10 法定代表人和組織授予的其他權(quán)利。 4.6.3 項目管理機構(gòu)負責人應(yīng)接受法定代表人和組織機構(gòu)的業(yè) 務(wù)管理 ，組織有權(quán)對項目管理機構(gòu)負責人給予獎勵和處罰 。 19 5 項 目管理策劃 5. 1 一 般 規(guī) 定 5。1。 1 項 目管理策劃應(yīng)由項 目管理規(guī)劃策劃和項 目管理配套策 劃組成 .項 目管理規(guī)劃應(yīng)包括項 目管理規(guī)劃大綱和項 目管理實施 規(guī)劃 ，項 目管理配套策劃應(yīng)包括項 目管理規(guī)劃策劃以外 的所有項 目管理策劃內(nèi)容。 5。1。 2 組織應(yīng)建立項目管理策劃的管理制度

24、 ，確定項目管理策 劃的管理職責、實施程序和控制要求 。 5。1. 3 項 目管理策劃應(yīng)包括下列管理過程 ： 1 分析、確定項 日管理的內(nèi)容與范圍 ； 2 協(xié)調(diào)、研究、形成項 目管理策劃結(jié)果 ; 3 檢查 、監(jiān)督、評價項 目管理策劃過程 ； 履行其他確保項 目管理策劃的規(guī)定責任 . 5。1. 項 目管理策劃應(yīng)遵循下列程序 ： 1 識別項目管理范圍； 2 進行項 目工作分解 ； 3 確定項 目的實施方法 ; 規(guī)定項 目需要的各種資源 ； 5 測算項 目成本 ; 6 對各個項目管理過程進行策劃 。 5。1。 5 項 目管理策劃過程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 項 目管理范

25、圍應(yīng)包括完成項 目的全部內(nèi)容 ，并與各相關(guān) 方的工作協(xié)調(diào)一致； 2 項 目工作分解結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項 目管理范圍 ,以可交付成果 為對象實施 ；應(yīng)根據(jù)項 目實際情況與管理需要確定詳細程度 ，確 定工作分解結(jié)構(gòu) ; 3 提供項 目所需資源應(yīng)按保證工程質(zhì)量和降低項 目戚本的 要求進行方案比較 ； 4 項 目進度安排應(yīng)形成項 目總進度計劃 ,宜采用可視化圖 表表達 ； 5 宜采用量價分離的方法 ，按照工程實體性消耗和非實體 性消耗測算項 目成本； 6 應(yīng)進行跟蹤檢查和必要的策劃調(diào)整 ；項目結(jié)束后 ，宜編 寫項 目管理策劃的總結(jié)文件。 5。 2 項目管理規(guī)劃大綱 5. 2

26、.1 項 目管理規(guī)劃大綱應(yīng)是項 目管理工作中具有戰(zhàn)略性 、全 局性和宏觀性的指導(dǎo)文件。 5。 2. 2 編制項 目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列步驟 : 1 明確項日需求和項 日管理范圍； 2 確定項 目管理 目標 ； 3 分析項 日實施條件 ，進行項目工作結(jié)構(gòu)分解 ； 確定項 目管理組織模式 、組織結(jié)構(gòu)和職責分工 ； 5 規(guī)定項 目管理措施 ； 6 編制項 目資源計劃； 7 報送審批。 5. 2.3 項 目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)應(yīng)包括 下列內(nèi)容： 1 項 目文件 、相關(guān)法律法規(guī)和標準 ； 2 類似項 目經(jīng)驗資料 ; 3 實施條件調(diào)查資料 。 5. 2. 項 目管理

27、規(guī)劃大綱宜包括下列內(nèi)容，組織也可根據(jù)需要 在其中選定 ： 1 項 目概況 ； 2 項 目范圍管理 ; 3 項 目管理 目標； 項 目管理組織 ； 5 項 目采購與投標管理 ; 6 項 目進度管理 ; 7 項 目質(zhì)量管理 ； 8 項 目成本管理 ； 9 項 目安全生產(chǎn)管理 ; 10 綠色建造與環(huán)境管理 ； 11 項 目資源管理; 12 項 目信息管理; 13 項 目溝通與相關(guān)方管理 ； 1 項 目風險管理； 15 項 目收尾管理 . s. 2. 5 項 目管理規(guī)劃大綱文件應(yīng)具備下列內(nèi)容 ： 1 項 目管理 目標和職責規(guī)定 ； 2 項

28、 目管理程序和方法要求 ； 3 項 目管理資源的提供和安排。 5。 3 項目管理實施規(guī)劃 s. 3.1 項 目管理實施規(guī)劃應(yīng)對項 目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容進行 細化. 5.3。2 編制項 目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列步驟 ： 1 了解相關(guān)方的要求 ; 2 分析項 目具體特點和環(huán)境條件 ； 3 熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件 ； 4 實施編制活動 ; 5 履行報批于續(xù)。 5。3.3 項 目管理實施規(guī)劃編制依據(jù)可包括 下列內(nèi)容： 1 適用的法律、法規(guī)和標準 ； 2 項 目合同及相關(guān)要求 ； 3 項 目管理規(guī)劃大綱 ； 4 項 目設(shè)計文件 ； 5 工程情況與特點

29、 ； 6 項目資源和條件 ； 7 有價值的歷史數(shù)據(jù) ; 8 項目團隊的能力和水平。 5。3。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 項目概況; 2 項目總體工作安排 ； 3 組織方案 ； 4 設(shè)計與技術(shù)措施 ； 5 進度計劃 ； 6 質(zhì)量計劃 ； 7 成本計劃 ; 8 安全生產(chǎn)計劃 ； 9 綠色建造與環(huán)境管理計劃 ； 10 資源需求與采購計劃 ； 11 信息管理計劃； 12 溝通管理計劃 ； 13 風險管理計劃 ; 14 項目收尾計劃； 15 項 目現(xiàn)場平面布置圖 ; 16 項目 目標控制計劃 ； 17 技術(shù)經(jīng)濟指標 。 5。3。5

30、 項 目管理實施規(guī)劃文件應(yīng)滿足下列要求 ： 1 規(guī)劃大綱 內(nèi)容應(yīng)得到全面深化和具體化 ； 2 實施規(guī)劃范圍應(yīng)滿足實現(xiàn)項目 目標的實際需要； 3 實施項 目管理規(guī)劃的風險應(yīng)處于可以接受的水平 。 5。 4 項目管理配套策劃 5. 4。1 項 目管理配套策劃應(yīng)是與項 目管理規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的項 目管 理策劃過程 。組織應(yīng)將項 目管理配套策劃作為項 目管理規(guī)劃的支 撐措施納人項 目管理策劃過程 。 s。 .2 項 目管理配套策劃依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項 目管理制度 ; 2 項 目管理規(guī)劃 ； 3 實施過程需求 ; 4 相關(guān)風險程度 。 5。4。3 項

31、目管理配套策劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 確定項 目管理規(guī)劃的編制人員 、方法選擇 、時間安排; 2 安排項 目管理規(guī)劃各項規(guī)定的具體落實途徑 ； 3 明確可能影響項目管理實施績效的風險應(yīng)對措施。 5。4.4 項 目管理機構(gòu)應(yīng)確保項 目管理配套策劃過程滿足項 目管 理的需求，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 界定項 目管理配套策劃的范圍 、內(nèi)容 、職責和權(quán)利 ； 2 規(guī)定項 日管理配套策劃的授權(quán) 、批準和監(jiān)督范圍 ; 3 確定項 目管理配套策劃的風 險應(yīng)對措施; 4 總結(jié)評價項 日管理配套策劃水平 。 5。4。S 組織應(yīng)建立下列保證項目 管理配套策劃有效性的基礎(chǔ)工 作過程 ：

32、 1 積累以往項目管理經(jīng)驗 ； 2 制定有關(guān)消耗定額； 3 編制項 目基礎(chǔ)設(shè)施配置參數(shù) ； 4 建立工作說明書和實施操作標準 ； s 規(guī)定項 目實施的專項條件 ； 6 配置專用軟件； 7 建立項 目信息數(shù)據(jù)庫 ； 8 進行項 目團隊建設(shè)。 6 采購與投標管理 6。 1 一 般 規(guī) 定 6。1。 1 組織應(yīng)建立采購管理制度 ，確定采購管理流程和實施方 式，規(guī)定管理與控制的程序和方法 . 6.1。 2 采購工作應(yīng)符合有關(guān)合同 、設(shè)計文件所規(guī)定的技術(shù) 、質(zhì) 量和服務(wù)標準 ，符合進度 、安全、環(huán)境和成本管理要求 。招標采 購應(yīng)確保實施過程符合法律 、

33、法規(guī)和經(jīng)營的要求 。 6。1. 3 組織應(yīng)建立投標管理制度 ,確定項目投標實施方式 ，規(guī) 定管理與控制的流程和方法 。 6。1。 4 投標工作應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的要求。 6。1。 5 項目采購和投標資料應(yīng)真實 、有效 、完整 ，具有可追 溯性。 6。 2 采 購 管 理 6. 2。1 組織應(yīng)根據(jù)項目立項報告 、工程合同 、設(shè)計文件 、項目 管理實施規(guī)劃和采購管理制度編制采購計劃 。采購計劃應(yīng)包括下 列內(nèi)容： 1 采購工作范圍 、內(nèi)容及管理標準 ; 2 采購信息 ，包括產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量 、技術(shù)標準和質(zhì)量 規(guī)范; 3 檢驗方式和標準 ； 4 供方資質(zhì)審查要求 ； 5 采購

34、控制目標及措施。 6。 2.2 采購計劃應(yīng)經(jīng)過相 關(guān)部門審核，并經(jīng)授權(quán)人批準后實施 . 必要時，采購計劃應(yīng)按規(guī)定進行變更。 6。 2.3 采購過程應(yīng)按法律 、法規(guī)和規(guī)定程序 ,依據(jù)工程合同需 29 求采用招標 、詢價或其他方式實施。符合公開招標規(guī)定的采購過 程應(yīng)按相關(guān)要求進行控制。 6。 2。 組織應(yīng)確保采購控制 目標的實現(xiàn) ，對供方下列條件進行 有關(guān)技術(shù)和商務(wù)評審 ： 1 經(jīng)營許可 、企業(yè)資質(zhì)； 2 相關(guān)業(yè)績與社會信譽 ; 3 人員素質(zhì)和技術(shù)管理能力 ; 4 質(zhì)量要求與價格水平 。 6。 2.5 組織應(yīng)制定供方選擇 、評審和重新評審的準則 。評審記 錄

35、應(yīng)予以保存。 6. 2.6 組織應(yīng)對特殊產(chǎn)品和服務(wù)的供方進行實地考察并采取措 施進行重點監(jiān)控 ，實地考察應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 生產(chǎn)或服務(wù)能力 ； 2 現(xiàn)場控制結(jié)果； 3 相關(guān)風險評估。 6. 2。7 承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品和重要設(shè)備采購前 ，組織應(yīng)要 求供方提供下列證明文件： 1 有效的安全資質(zhì)； 2 生產(chǎn)許可證 ； 3 其他相關(guān)要求的證明文件 . 6。 2。8 組織應(yīng)按工程合 同的約定和需要,訂立采購合 同或規(guī)定 相關(guān)要求。采購合同或相關(guān)要求應(yīng)明確雙方責任 、權(quán)限 、范圍和 風險，并經(jīng)組織授權(quán)人員 審核批準，確保采購合 同或要求內(nèi)容的 合法性. 6。 2.9 組織

36、應(yīng)依據(jù)采購合 同或相關(guān)要求對供方的 下列生產(chǎn)和服 務(wù)條件進行確認 ： 1 項 目管理機構(gòu)和相關(guān)人員的數(shù)量、資格 ； 2 主要材料 、設(shè)備 、構(gòu)配件、生產(chǎn)機具與設(shè)施。 6. 2。10 供方項 目實施前 ，組織應(yīng)對供方進行相關(guān)要求的溝通或 交底 ，確認或?qū)徟┓骄幹频纳a(chǎn)或服務(wù)方案 。組織應(yīng)對供方的 下列生產(chǎn)或服務(wù)過程進行監(jiān)督管理 ： 1 實施合同的履約和服務(wù)水平 ; 2 重要技術(shù)措施 、質(zhì)量控制 、人員變動 、材料驗收 、安全 條件、污染防治。 6。 2。11 采購產(chǎn)品的驗收與控制應(yīng)符合下列條件： 1 項 目采用的設(shè)備、材料應(yīng)經(jīng)檢驗合格 ，滿足設(shè)計及相關(guān) 標

37、準的要求 ； 2 檢驗產(chǎn)品使用的計量器具、產(chǎn)品的取樣和抽驗應(yīng)符合標 準要求 ; 3 進口產(chǎn)品應(yīng)確保驗收結(jié)果符合合 同規(guī)定的質(zhì)量標準 ，并 按規(guī)定辦理報關(guān)和商檢手續(xù) ； 4 采購產(chǎn)品在檢驗、運輸 、移交和保管過程中 ，應(yīng)避免對 職業(yè)健康安全和環(huán)境產(chǎn)生負面影響; 5 采購過程應(yīng)按規(guī)定對產(chǎn)品和服務(wù)進行檢驗或驗收 ，對不 合格品或不符合項依據(jù) 合同和法規(guī)要求進行處置 。 6。 3 投 標 管 理 6. 3.1 在招標信息收集階段 ，組織應(yīng)分析 、評審相關(guān)項 目風險 ， 確認組織滿足投標工程項 目需求的能力 。 6。3.2 項 目投標前 ,組織應(yīng)進行投標策劃 ，確定投標 目標，

38、并 編制投標計劃. 6。3.3 組織應(yīng)識別和評審下列與投標項 目有關(guān)的要求 : 1 招標文件和發(fā)包方明示的要求 ； 2 發(fā)包方未明示但應(yīng)滿足的要求 ； 3 法律法規(guī)和標準規(guī)范要求 ； 4 組織的相關(guān)要求. 6。3.4 組織應(yīng)根據(jù)投標項 目需求進行分析 ，確定下列投標計劃 內(nèi)容 ： 1 投標 日標、范圍、要求與準備工作安排 ； 2 投標工作各過程及進度安排 ； 3 投標所需要的文件和資料 ； 4 與代理方以及合作方的協(xié)作; 5 投標風險分析及信息溝通 ； 6 投標策略與應(yīng)急措施 ； 7 投標監(jiān)控要求 。 6.3.5 組織應(yīng)依據(jù)規(guī)定程序形成投

39、標計劃 ，經(jīng)過授權(quán)人批準后 實施。 6。3.6 組織應(yīng)根據(jù)招標和競爭需求編制包括 下列內(nèi)容的技標 文件： 1 響應(yīng)招標要求的各項商 務(wù)規(guī)定； 2 有競爭力的技術(shù)措施和管理方案 ； 3 有競爭力的報價 。 6.3.7 組織應(yīng)保證投標文件符合發(fā)包方及 相關(guān)要求，經(jīng)過評審 后投標 ，并保存投標文件評審的相關(guān)記錄。評審應(yīng)包括 下列 內(nèi)容 ： 1 商務(wù)標滿足招標要求的程度 ； 2 技術(shù)標和實施方案的競爭力 ； 3 投標報價的經(jīng)濟合理’性 ； 4 投標風險的分析與應(yīng)對 。 6.3.8 組織應(yīng)依法與發(fā)包方或其代表有效溝通 ,分析投標過程 的變更信息，形成必要記錄 。 6

40、。3.9 組織應(yīng)識別和評價投標過程風險 ，并采取相關(guān)措施以確 保實現(xiàn)投標 目標要求 . 6. 3。10 中標后，組織應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)于續(xù)。 7 合 同 管 理 7。1 一 般 規(guī) 定 7。1。 1 組織應(yīng)建立項 目合 同管理制度 ，明確合同管理責任 ，設(shè) 立專門機構(gòu)或人員負責合同管理工作。 7。1. 2 組織應(yīng)配備符合要求的項 目合同管理人員 ，實施合同的 策劃和編制活動 ，規(guī)范項 目合同管理的實施程序和控制要求 ，確 保合 同訂立和履行過程的合規(guī)性 。 7。1。 3 項 目合同管理應(yīng)遵循下列程序 : 1 合同評審 ; 2 合同訂立 ；

41、 3 合同實施計劃 ; 合同實施控制 ； 5 合同管理總結(jié)。 7。1.4 嚴禁通過違法發(fā)包 、轉(zhuǎn)包 、違法分包 、掛靠方式訂立和 實施建設(shè)工程合同。 7. 2 合 同 評 審 7。 2.1 合同訂立前 ，組織應(yīng)進行合 同評審 ，完成對合 同條件的 審查 、認定和評估工作。以招標方式訂立合同時，組織應(yīng)對招標 文件和投標文件進行審查 、認定和評估 。 7. 2.2 合同評審應(yīng)包括下列內(nèi)容 : 1 合法性 、合規(guī)性評審 ； 2 合理性 、可行性評審 ； 3 合同嚴密性、完整性評審 ； 4 與產(chǎn)品或過程有關(guān)要求的評審 ; 5 合同風險評估。 7。 2.3

42、 合同內(nèi)容涉及專利 、專有技術(shù)或者著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)時 ， 應(yīng)對其使用權(quán)的合法性進行審查 。 7。 2。 合同評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)以書面形式提出 ，要求予以 澄清或調(diào)整 。 7. 2。5 組織應(yīng)根據(jù)需要進行合同談判 ，細化 、完善、補充、修 改或另行約定合同條款和內(nèi)容. 7. 3 合 同 訂 立 7. 3。1 組織應(yīng)依據(jù)合 同評審和談判結(jié)果 ，按程序和規(guī)定訂立 合同。 7.3.2 合同訂立應(yīng)符合下列規(guī)定 ： 1 合同訂立應(yīng)是組織的真實意思表示 ; 2 合同訂立應(yīng)采用書面形式 ，并符合相關(guān)資質(zhì)管理與許可 管理的規(guī)定； 3 合同應(yīng)由當事方的法定代表人或其授權(quán)的委托代

43、理人簽 字或蓋章;合同主體是法人或者其他組織時 ，應(yīng)加蓋單位印章； 法律 、行政法規(guī)規(guī)定需辦理批準 、登記手續(xù)后合同生效 時,應(yīng)依照規(guī)定辦理 ； 5 合同訂立后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù) 。 7。 4 合同實施計劃 7。 。1 組織應(yīng)規(guī)定合同實施工作程序 ，編制合同實施計劃 。合 同實施計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 合同實施總體安排 ； 2 合同分解與分包策劃 ； 3 合同實施保證體系的建立 。 7。 .2 合同實施保證體系應(yīng)與其他管理體系協(xié)調(diào)一致 .組織應(yīng) 建立合同文件溝通方式 、編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng) 。 7。 。3 承包人應(yīng)對其承接的合同作總 體協(xié)調(diào)安排 。

44、承包人自行 完成的工作及分包合同的內(nèi)容 ,應(yīng)在質(zhì)量、資金、進度 、管理架 構(gòu)、爭議解決方式方面符合總包合同的要求. 7。4.4 分包合同實施應(yīng)符合法律法規(guī)和組織有關(guān)合 同管理制度 的要求。 7。 5 合同實施控制 7. 5.1 項 目管理機構(gòu)應(yīng)按約定全面履行 合同. 7.5.2 合同實施控制的 日常工作應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 合同交底 ; 2 合同跟蹤與診斷 ； 3 合同完善與補充； 4 信息反饋與協(xié)調(diào) ； 5 其他應(yīng)自主完成的合 同管理工作。 7.5.3 合同實施前，組織的相關(guān)部門和合 同談判人員應(yīng)對項 目 管理機構(gòu)進行合同交底 。合同交底應(yīng)包括下列內(nèi)

45、容 : 1 合同的主要內(nèi)容 ； 2 合同訂立過程中的特殊 問題及合同待定問題; 3 合同實施計劃及責任分配 ； 4 合同實施的主要風險 ； 5 其他應(yīng)進行交底的合 同事項. 7。5.4 項 目管理機構(gòu)應(yīng)在合 同實施過程定期進行合 同跟蹤和診 斷.合同跟蹤和診斷應(yīng)符合 下列要求 : 1 對合 同實施信息進行全 面收集 、分類處理 ，查找合同實 施中的偏差 ； 2 定期對合 同實施中出現(xiàn)的偏差進行定性 、定量分析 ,通 報合同實施情況及存在 的問題. 7。 5.5 項 目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)合 同實施偏差結(jié)果制定合 同糾偏措 施或方案 ,經(jīng)授權(quán)人批準后實施 .實施需要其他相關(guān)方配

46、合時 ， 項 目管理機構(gòu)應(yīng)事先征得各相關(guān)方的認 同,并在實施中協(xié)調(diào) 一致. 7.5。6 項 目管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實施合 同變更的管理工作 ，將變 更文件和要求傳遞至相關(guān)人員。合同變更應(yīng)當符合下列條件 : 1 變更的內(nèi)容應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定 .變更超 過原設(shè)計標準或者批準規(guī)模時 ,應(yīng)由組織按照規(guī)定程序辦理變更 審批于續(xù)。 2 變更或變更異議的提出 ，應(yīng)符合合同約定或者法律法規(guī) 規(guī)定的程序和期限 。 3 變更應(yīng)經(jīng)組織或其授權(quán)人員 簽字或蓋章后實施。 4 變更對合同價格及工期有影響時 ，相應(yīng)調(diào)整合同價格和 工期。 7. 5.7 項目管理機構(gòu)應(yīng)控制和管理合同中止行為

47、。合同中止應(yīng) 按照下列方式處理 ： 1 合同中止履行前，應(yīng)以書面形式通知對方并說明理由。 因?qū)Ψ竭`約導(dǎo)致合同中止履行時，在對方提供適當擔保時應(yīng)恢復(fù) 履行；中止履行后 ，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提 供相應(yīng)擔保時 ，應(yīng)報請組織決定是否解除合同 。 2 合同中止或恢復(fù)履行 ，如依法需要向有關(guān)行政主管機關(guān) 報告或履行核驗手續(xù) ,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行相關(guān)于續(xù) 。 3 合同中止后不再恢復(fù)履行時 ，應(yīng)根據(jù)合同約定或法律規(guī) 定解除合同 。 7. 5。8 項目管理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定實施合 同索賠的管理工作 。索 賠應(yīng)符合下列條件 ： 1 索賠應(yīng)依據(jù)合同約定提出 。合同沒有約定或者約定

48、不明 時，按照法律法規(guī)規(guī)定提出 . 2 索賠應(yīng)全面 、完整地收集和整理索賠資料。 3 索賠意向通知及索賠報告應(yīng)按照約 定或法定的程序和期 限提出. 4 索賠報告應(yīng)說明索賠理由 ,提出索賠金額及工期 。 7. 5.9 合同實施過程中產(chǎn)生爭議時 ，應(yīng)按下列方式解決 ： 1 雙方通過協(xié)商達成一致 ； 2 請求第三方調(diào)解 ; 3 按照合同約定申請仲裁或向人民法院起訴。 7。 6 合同管理總結(jié) 7. 6.1 項 目管理機構(gòu)應(yīng)進行項 目合同管理評價 ，總結(jié)合 同訂立 和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出總結(jié)報告。 7。6。2 合同總結(jié)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： I 合

49、同訂立情況評價 ； 2 合同履行情況評價 ; 3 合同管理工作評價 ； 對本項 目有重大影響的合 同條款評價 ； 5 其他經(jīng)驗和教訓(xùn)｜｜ 。 7。6。3 組織應(yīng)根據(jù)合 同總結(jié)報告確定項 目合 同管理改進需求 , 制定改進措施 ，完善合 同管理制度 ，并按照規(guī)定保存合 同總結(jié) 報告. 8 設(shè)計與技術(shù)管理 8. 1 一 般 規(guī) 定 8.1。 1 組織應(yīng)明確項目設(shè)計與技術(shù)管理部門 ，界定管理職責與 分工 ，制定項日設(shè)計與技術(shù)管理制度 ，確定項目設(shè)計與技術(shù)控制 流程 ，配備相應(yīng)資源 。 8.1. 2 項目管理機構(gòu)應(yīng)按照項目管理策劃結(jié)果 ，進行目標分解 , 編制

50、項 目設(shè)計與技術(shù)管理計劃 ，經(jīng)批準后組織落實 . 8.1。 3 項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目實施過程中不同階段目標的實 現(xiàn)情況，對項目設(shè)計與技術(shù)管理工作進行動態(tài)調(diào)整 ，并對項目設(shè) 計與技術(shù)管理的過程和效果進行分層次 、分類別的評價。 8.1. 項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項日設(shè)計的 需求合理安排勘察工作 , 明確勘察管理日標和流程 ,規(guī)定相關(guān)勘察工作職責。 8。 2 設(shè) 計 管 理 8. 2.1 設(shè)計管理應(yīng)根據(jù)項目實施過程 ,劃分下列階段 ： 1 項目方案設(shè)計 ； 2 項目初步設(shè)計； 3 項目施工圖設(shè)計; 4 項目施工; 5 項目竣工驗收與竣工圖 ； 6 項目后評價。 8.

51、2.2 組織應(yīng)依據(jù)項目需求和相關(guān)規(guī)定組建或管理設(shè)計團隊 ， 明確設(shè)計策劃 ，實施項目設(shè)計、驗證 、評審和確認活動 ，或組織 設(shè)計單位編寫設(shè)計報審文件，并審查設(shè)計人提交的設(shè)計成果 ，提 出設(shè)計評估報告。 8. 2.3 項目方案設(shè)計階段 ，項目管理機構(gòu)應(yīng)配合建設(shè)單位明確 設(shè)計范圍、劃分設(shè)計界面 、設(shè)計招標工作 ，確定項目設(shè)計方案 ， 做出投資估算,完成項目方案設(shè)計任務(wù) 。 8。 2. 項目初步設(shè)計階段 ，項目管理機構(gòu)應(yīng)完成項目初步設(shè)計 任務(wù) ，做出設(shè)計概算,或?qū)ξ械脑O(shè)計承包人初步設(shè)計內(nèi)容實施 評審工作 ,并提出勘察工作需求 ，完成地勘報告 申報管理工作。 8. 2.5 項目

52、施工圖設(shè)計階段 ,項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計要 求 ，組織完成施工圖設(shè)計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預(yù)算，并建立 設(shè)計文件收發(fā)管理制度和流程 。 8。 2.6 項目施工階段 ，項目管理機構(gòu)應(yīng)編制施工組織設(shè)計 ,組 織設(shè)計交底 、設(shè)計變更控制和深化設(shè)計 ，根據(jù)施工需求組織或?qū)?施設(shè)計優(yōu)化工作 ，組織關(guān)鍵施工部位的設(shè)計驗收管理工作 。 8。 2。7 項目竣工驗收與竣工圖階段 ，項目管理機構(gòu)應(yīng)組織項目 設(shè)計負責人參與項目竣工驗收工作 ,并按照約定實施或組織設(shè)計 承包人對設(shè)計文件進行整理歸檔 ，編制竣工決算 ，完成竣工圖的 編制、歸檔、移交工作。 8。 2。8 項目后評價階段 ，項日管理機構(gòu)應(yīng)實施或組

53、織設(shè)計承包 人針對項目決策至項目竣工后運營階段設(shè)計工作進行總結(jié),對設(shè) 計管理績效開展后評價工作。 8。 3 技 術(shù) 管 理 8。 3。1 項目管理機構(gòu)應(yīng)實施項目技術(shù)管理策劃 ，確定項目技術(shù) 管理措施 ，進行項目技術(shù)應(yīng)用活動。項目技術(shù)管理措施應(yīng)包括下 列主要內(nèi)容： 1 技術(shù)規(guī)格書 ； 2 技術(shù)管理規(guī)劃 ； 3 施工組織設(shè)計、施工措施 、施工技術(shù)方案 ； 4 采購計劃 。 8。3。2 項目管理機構(gòu)應(yīng)確保項目設(shè)計過程的技術(shù)應(yīng)用符合下列 要求 ： 1 組織設(shè)計單位應(yīng)在各設(shè)計階段申報相應(yīng)技術(shù)審批文件 , 30 通過審查并取得政府許可 ； 2 應(yīng)策劃設(shè)計與采

54、購 、施工 、運營和各專業(yè)技術(shù)接口關(guān)系 ， 并明確技術(shù)變更或洽商程序。 8。3。3 技術(shù)規(guī)格書作為發(fā)包方的技術(shù)要求 ，應(yīng)是施工承包人編 制施工組織設(shè)計 、施工措施、施工技術(shù)方案的基本依據(jù) 。技術(shù)規(guī) 格書應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1 分部 、分項工程實施所依據(jù)標準 ； 2 工程的質(zhì)量保證措施 ; 3 工程實施所需要提交的資料 ； 現(xiàn)場小樣制作 、產(chǎn)品送樣與現(xiàn)場抽樣檢查復(fù)試 ; 5 工程所涉及材料 、設(shè)備的具體規(guī)格 、型號與性能要求 , 以及特種設(shè)備的供貨 商信息； 6 各工序標準 、施工工藝與施工方法 ； 7 分部、分項工程質(zhì)量檢查驗收標準 。 8。3. 技術(shù)管理規(guī)劃應(yīng)是承

55、包人根據(jù)招標文件要求和 自身能力 編制的 、擬采用的各種技術(shù)和管理措施 ，以滿足發(fā)包人的招標要 求 。項 目技術(shù)管理規(guī)劃應(yīng)明確下列內(nèi)容 : 1 技術(shù)管理 目標與工作要求 ； 2 技術(shù)管理體系與職責； 3 技術(shù)管理實施的保障措施 ； 4 技術(shù)交底要求 ,圖紙自審、會審 ,施工組織設(shè)計與施工 方案 ，專項施 工技術(shù) ，新技術(shù)的推廣與應(yīng) 用,技術(shù)管理考核 制度； 5 各類方案 、技術(shù)措施報審流程 ； 6 根據(jù)項 目內(nèi)容與項 目進度需求 ，擬編制技術(shù)文件 、技術(shù) 方案 、技術(shù)措施計劃及責任人 ; 7 新技術(shù) 、新材料 、新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用計劃 ； 8 對設(shè)計變更及工程洽商實施

56、技術(shù)管理制度 ； 9 各項技術(shù)文件 、技術(shù)方案 、技術(shù)措施的資料管理與歸檔 。 8。3。5 項 目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工過程需求 ,按照下列要求編制 項目技術(shù)規(guī)格書和項目技術(shù)管理規(guī)劃 ： 1 對技術(shù)規(guī)格書 、技術(shù)管理規(guī)劃應(yīng)實施技術(shù)經(jīng)濟分析 ,按 照方案嚴謹 、樣板先行原則進行策劃 ，必要情況下進行多方案比 選以確定最優(yōu)方案 ； 2 技術(shù)規(guī)格書 、技術(shù)管理規(guī)劃編制完成并經(jīng)相 關(guān)方批準后 , 由項目管理機構(gòu)組織實施 。 8.3.6 項目技術(shù)規(guī)格書 、技術(shù)管理規(guī)劃的實施過程應(yīng)符合下列 要求 ： 1 識別實施方案需求 ，制定相關(guān)實施方案 。 2 確保實施方案充分 、適宜，并得到有

57、效落實 .必要時, 應(yīng)組織進行評審和驗證 。 3 評估工程變更對實施方案的影響 ,采取相應(yīng)的變更控制. 4 檢查實施方案的執(zhí)行情況 ，明確相關(guān)改進措施。 8。3。7 對新技術(shù) 、新材料、新工藝 、新產(chǎn)品的應(yīng)用 ，項目管理 機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工承包人實施方案的落實工作 ,根據(jù)情況指導(dǎo)相關(guān) 培訓(xùn)工作。 8。3。8依據(jù)項目技術(shù)管理措施，項目管理機構(gòu)應(yīng)組織項目技術(shù) 應(yīng)用結(jié)果的驗收活動 ，控制各種變更風 險 ，確保施工過程技術(shù)管 理滿足規(guī)定要求. 8。3.9 項目管理機構(gòu)應(yīng)對技術(shù)管理過程的資源投入情況 、進度 情況 、質(zhì)量控制情況進行記錄與統(tǒng)計。實施過程完成后 ,組織應(yīng) 根據(jù)統(tǒng)計情況進行實施效果分析

58、 ，對項目技術(shù)管理措施進行改進 提升。 8。 3。10 項目管理機構(gòu)應(yīng)按照工程進度收集 、整理項目實施過程 中的各類技術(shù)資料 ,按類存放 ，完整歸檔 . 39 9 進 度 管 理 9。 1 一 般 規(guī) 定 9.1. 1 組織應(yīng)建立項目進度管理制度 ，明確進度管理程序 ,規(guī) 定進度管理職責及工作要求 。 9.1. 2 項目進度管理應(yīng)遵循下列程序 ： 1 編制進度計劃 ； 2 進度計劃交底 ，落實管理責任 ; 3 實施進度計劃 ； 4 進行進度控制和變更管理 . 9。 2 進 度 計 劃 9. 2.1 項目進度計劃編制依據(jù)應(yīng)包括 下列

59、主要內(nèi)容 ： 1 合同文件和相關(guān)要求 ； 2 項目管理規(guī)劃文件 ； 3 資源條件、內(nèi)部與外部約束條件 。 9. 2.2 組織應(yīng)提出項目控制性進度計劃 .項目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù) 組織的控制性進度計劃 ,編制項目 的作業(yè)性進度計劃 . 9. 2.3 各類進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 編制說明； 2 進度安排 ; 3 資源需求計劃 ； 4 進度保證措施 。 9。 2.4 編制進度計劃應(yīng)遵循 下列步驟 ： 1 確定進度計劃目標； 2 進行工作結(jié)構(gòu)分解與工作活動定義 ; 3 確定工作之間的順序關(guān)系； 4 估算各項工作投入的資源 ； 5 估算工作的持續(xù)時間； 6 編

60、制進度圖 (表) ; 7 編制資源需求計劃; 8 審批并發(fā)布 。 9。 2.5 編制進度計劃應(yīng)根據(jù)需要選用下列方法 ： 1 里程碑表； 2 工作量表 ； 3 橫道計劃 ; 4 網(wǎng)絡(luò)計劃。 9。 2。6 項目進度計劃應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后實施 。 9. 2。7 項目進度計劃實施前，應(yīng)由負責人向執(zhí)行者交底 、落實 進度責任 ；進度計劃執(zhí)行者應(yīng)制定實施計劃的措施 。 9。 3 進 度 控 制 9。 3.1 項目進度控制應(yīng)遵循下列步驟： 1 熟悉進度計劃的目標 、順序、步驟 、數(shù)量 、時間和技術(shù) 要求 ； 2 實施跟蹤檢查 ，進行數(shù)據(jù)記錄與統(tǒng)計 ； 3 將實際數(shù)

61、據(jù)與計劃目 標對照,分析計劃執(zhí)行情況； 4 采取糾偏措施 ,確保各項計劃目標實現(xiàn) 。 9。3。2 對勘察 、設(shè)計、施工 、試運行的協(xié)調(diào)管理 ,項目管理機 構(gòu)應(yīng)確保進度工作界面的合理銜接 ，使協(xié)調(diào)工作符合提高效率和 效益的需求。 9。3.3 項目管理機構(gòu)的進度控制過程應(yīng)符合下 列規(guī)定： 1 將關(guān)鍵線路上的各項活動過程和主要影響因素作為項目 進度控制的重點 ； 2 對項目進度有影響的相關(guān)方的活動進行眼蹤協(xié)調(diào)。 9。3.4 項目管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的統(tǒng)計周期 ，檢查進度計劃并保 存相關(guān)記錄 。進度計劃檢查應(yīng)包括下列內(nèi) 容: 1 工作完成數(shù)量 ； 2 工作時間

62、的執(zhí)行情況 ； 3 工作順序的執(zhí)行情況 ； 資源使用及其與進度計劃的匹配情況 ； 5 前次檢查提出 問題的整改情況。 9。3。5 進度計劃檢查后 ,項目管理機構(gòu)應(yīng)編制進度管理報告并 向相關(guān)方發(fā)布 。 9。 4 進度變更管理 9. .1 項 目管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)進度管理報告提供的信息 ，糾正進 度計劃執(zhí)行中的偏差 ，對進度計劃進行變更調(diào)整 . 9。 。2 進度計劃變更可包括 下列內(nèi)容 ： 1 工程量或工作量 ； 2 工作的起止時間; 3 工作關(guān)系 ; 資源供應(yīng)。 9。 。3 項 目管理機構(gòu)應(yīng)識別進度計劃變更風險 ,并在進度計劃 變更前制定下列預(yù)防風險的措施 ：

63、1 組織措施； 2 技術(shù)措施； 3 經(jīng)濟措施; 溝通協(xié)調(diào)措施 。 9。4。4 當采取措施后仍不能實現(xiàn)原 目標時，項 目管理機構(gòu)應(yīng)變 更進度計劃 ，并報原計劃審批部門批準 . 9。4。5 項 目管理機構(gòu)進度計劃的變更控制應(yīng)符合 下列規(guī)定: 1 調(diào)整相關(guān)資源供應(yīng)計劃 ，并與相關(guān)方進行溝通 ; 2 變更計劃的實施應(yīng)與組織管理規(guī) 定及相關(guān)合同要求一致 。 10 質(zhì) 量 管 理 10。 1 一 般 規(guī) 定 10. 1。 1 組織應(yīng)根據(jù)需求制定項目質(zhì)量管理和質(zhì)量管理績效考核 制度 ，配備質(zhì)量管理資源. 10.1。 2 項 目質(zhì)量管理應(yīng)堅持缺陷預(yù)防的原

64、則 ，按照策劃 、實 施、檢查 、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作 。 10。1. 3 項目管理機構(gòu)應(yīng)通過對人員 、機具、材料 、方法 、環(huán)境 要素的全過程管理 ，確保工程質(zhì)量滿足質(zhì)量標準和相關(guān)方要求 . 10。1。 4 項目質(zhì)量管理應(yīng)按下列程序?qū)嵤?： 1 確定質(zhì)量計劃 ； 2 實施質(zhì)量控制 ； 3 開展質(zhì)量檢查與處置 ； 4 落實質(zhì)量改進 。 10. 2 質(zhì) 量 計 劃 10. 2.1 項目質(zhì)量計劃應(yīng)在項目 管理策劃過程中編制。項目質(zhì)量 計劃作為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù) ,體現(xiàn)項目全過程 質(zhì)量管理要求 。 10. 2。 2 項目質(zhì)量計劃編制依據(jù)應(yīng)包括 下列內(nèi)容：

65、 1 合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求 ； 2 項目管理規(guī)劃大綱 ； 3 項目設(shè)計文件 ; 4 相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范 ； 5 質(zhì)量管理其他要求 。 10. 2.3 項目質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容 ： 1 質(zhì)量 目標和質(zhì)量要求 ; 2 質(zhì)量管理體系和管理職責； 3 質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序 ； 法律法規(guī)和標準規(guī)范； 5 質(zhì)量控制點的設(shè)置與管理； 6 項 目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制 ; 7 實施質(zhì)量 目標和質(zhì)量要求所采取的措施 ; 8 項 目質(zhì)量文件管理 。 10。 2。 4 項 目質(zhì)量計劃應(yīng)報組織批準 。項 目質(zhì)量計劃需修改時 ， 應(yīng)按原批準程序報批 。 10. 3 質(zhì) 量

66、控 制 10。 3.1 項 目質(zhì)量控制應(yīng)確保下列內(nèi)容滿足規(guī)定要求 ： 1 實施過程的各種輸入 ； 2 實施過程控制點的設(shè)置； 3 實施過程的輸 出； 4 各個實施過程之間 的接口。 10.3.2 項 目管理機構(gòu)應(yīng)在質(zhì)量控制過程 中，跟蹤 、收集 、整理 實際數(shù)據(jù)，與質(zhì)量要求進行比較 ，分析偏差 ，采取措施予 以糾正 和處置，并對處置效果復(fù)查 。 10.3。3 設(shè)計質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程 : 1 按照設(shè)計合同要求進行設(shè)計策 劃； 2 根據(jù)設(shè)計需求確定設(shè)計輸入 ； 3 實施設(shè)計活動并進行設(shè)計評審 ； 4 驗證和確認設(shè)計輸出 ； 5 實施設(shè)計變更控制。 10. 3。4 采購質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程 : 1 確定采購程序 ； 2 明確采購要求 ； 3 選擇合格的供應(yīng)單位 ； 4 實施采購合 同控制 ； 5 進行進貨檢驗及問題處置。 10。3.5 施工質(zhì)量控制應(yīng)包括下列流程 : 1 施工質(zhì)量 目標分解 ; 2 施工技術(shù)交底與工序控制 ； 3 施工質(zhì)量偏差控制 ； 4 產(chǎn)品或服務(wù)的驗證 、評價和防護。 10.3。6 項 目質(zhì)量