《十二五電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《十二五電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策.ppt（50頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、“十二五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董云庭,2011年7月15日,,一、2010年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)述,（一）運(yùn)行基本情況1、產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展2010年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.9%，增速高于同期工業(yè)水平1,2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)收入63645億元，軟件收入13364億元；利潤(rùn)2825億元，同比增長(zhǎng)57.7%。2、產(chǎn)品產(chǎn)量增加生產(chǎn)手機(jī)9.98億部，增長(zhǎng)34.4%；微型機(jī)2.46億臺(tái)，增長(zhǎng)24.7%；彩電1.18億臺(tái)，增長(zhǎng)6.8%，其中液晶電視機(jī)增長(zhǎng)29.1%；數(shù)碼相機(jī)9000萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)9.4%；集成電路594億塊，增長(zhǎng)32.4%。上述產(chǎn)品去年同期
2、多為負(fù)增長(zhǎng)。,,3、效益有所提升2010年，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2825億元，同比增長(zhǎng)57.7%，行業(yè)銷售利潤(rùn)率達(dá)到4.4%，為近5年來(lái)最好水平。虧損企業(yè)3940個(gè)，同比減少19.1%。4、進(jìn)出口明顯回升，我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額10128億美元，同比增長(zhǎng)31.2%，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的34.1%，其中出口5912億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口的37.5%，同比增長(zhǎng)29.3%。,,5、投資高位增長(zhǎng)全行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5993億元，同比增長(zhǎng)44.5%，較去年同期投資增速上升27個(gè)百分點(diǎn)，主要投資領(lǐng)域?yàn)橛?jì)算機(jī)、家用視聽和電子元器件，同比增速均超過(guò)70%。6、軟
3、件業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)2010年，軟件和服務(wù)業(yè)收入13364億元，同比增長(zhǎng)30%，其中軟件產(chǎn)品收入占比33.5%；系統(tǒng)集成和支撐服務(wù)占比21.2%；服務(wù)收入同比增速最快，達(dá)38.9%，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。,,（二）產(chǎn)業(yè)基本評(píng)價(jià)我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總量今年將達(dá)到6萬(wàn)億左右，規(guī)模已位居全球第一，但對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。1、總量居全球第一，但發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益雙低，加工貿(mào)易占比過(guò)大，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端；2、產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，集中表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、技術(shù)、人才和效益都缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)晉升重制約產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；4、出口
4、依存度高達(dá)63%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上受世界經(jīng)濟(jì)變化的影響；5、產(chǎn)品出口已居世界第一，但外貿(mào)出口的技術(shù)含量、附加值、服務(wù)貿(mào)易比例和效益四低；,,6、三資企業(yè)占產(chǎn)業(yè)總量的3/4，外企主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)我國(guó)而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模只是數(shù)據(jù)而已；7、產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)軟件、高端芯片、專用設(shè)備、測(cè)試儀器、關(guān)鍵工藝等基本上不為本土企業(yè)所掌控，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)難以自主可控；8、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，水平較低，尤其是基礎(chǔ)軟件一直受制于人；9、加工貿(mào)易為主導(dǎo)致整機(jī)產(chǎn)品猶如千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)仍是在占領(lǐng)市場(chǎng)份額中的主要手段，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；10、再創(chuàng)新能力薄弱，LCD、LED、集成電路等生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵工藝引
5、進(jìn)一代又一代，難以形成可持續(xù)發(fā)展能力。,二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,1、創(chuàng)新進(jìn)程加快集成電路進(jìn)入納米時(shí)代，多核CPU為競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，異構(gòu)多核SOC平臺(tái)廣泛應(yīng)用；通信領(lǐng)域，泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)正在形成新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，LTE、LTE-Advanced、HSPA已成為新一代寬帶移動(dòng)通信發(fā)展的主流方向；高性能計(jì)算機(jī)取得突破性發(fā)展，云計(jì)算、普適終端有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，基于三網(wǎng)融合的數(shù)字智能終端產(chǎn)品開始面世；軟件技術(shù)形成新的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化成為共識(shí)；綠色信息技術(shù)加快發(fā)展應(yīng)用，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效；產(chǎn)品、軟件、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)加快融合；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段；,,關(guān)于智慧地球：本質(zhì)是大系統(tǒng)優(yōu)化，把傳感器
6、嵌入和裝備到全球的電網(wǎng)、鐵路、公路等物體，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息連接，形成物聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而通過(guò)云計(jì)算（網(wǎng)絡(luò)分布式平行計(jì)算），由互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)提技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案；關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)：需突破的核心技術(shù)主要是傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；難題是未來(lái)的盈利模式；物聯(lián)網(wǎng)作為智能傳感網(wǎng)絡(luò)，無(wú)線射頻技術(shù)是重點(diǎn)也是難點(diǎn)；關(guān)于云計(jì)算：一是提供資源，包括計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源；二是提供動(dòng)態(tài)搜索服務(wù)；三是提供云計(jì)算平臺(tái)；四是提供基礎(chǔ)設(shè)施，也就是數(shù)據(jù)+軟件+平臺(tái)+設(shè)施。,,2、競(jìng)爭(zhēng)模式轉(zhuǎn)變2004年，IBM將全球PC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給聯(lián)想；阿爾卡特、湯姆遜甩掉了自己的終端業(yè)務(wù)，標(biāo)志著跨國(guó)公司開始從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。2007
7、年?duì)I業(yè)收入（988億美元）并未有明顯的增長(zhǎng)，但凈利潤(rùn)則達(dá)到104億美元，較轉(zhuǎn)型前增加了50%以上。在營(yíng)業(yè)收入中，全球技術(shù)服務(wù)部為361億美元，占36%；全球商業(yè)服務(wù)部180.4億美元，占18%；軟件部199.8億美元，占20%?；萜占涌鞆拇蛴〕上?、PC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向以IT服務(wù)為主的平臺(tái)化模式，2008年以139億美元收購(gòu)了軟件服務(wù)商EDS，2009年又用27億美元收購(gòu)了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)3Com。2010年花12億美元收購(gòu)了通訊終端公司PALM，2011年計(jì)劃收購(gòu)一數(shù)據(jù)平臺(tái)公司。,,傳統(tǒng)的PC企業(yè)戴爾的轉(zhuǎn)型也具有明顯的IBM特征，雖然PC仍是它的主業(yè)，但數(shù)據(jù)中心、服務(wù)軟件、服務(wù)器等已成為其新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2
8、009年戴爾存儲(chǔ)與IT服務(wù)的利潤(rùn)已占總量的一半。諾基亞正在減少其手機(jī)產(chǎn)量而向高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。飛利浦公司業(yè)務(wù)整拿事全力做好健康生活、照明、優(yōu)質(zhì)生活三個(gè)主業(yè)，重點(diǎn)為創(chuàng)新、智能、綠色和系統(tǒng)。（國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型的案例）,,3、發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀近期影響我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素主要有：（1）通脹預(yù)期；（2）原材料漲價(jià)；（3）人民幣升值；（4）熱錢大量涌入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加?。唬?）加息預(yù)期增加財(cái)務(wù)費(fèi)用；（6）收緊銀根使貸款困難；（7）勞動(dòng)力成本上升；（8）環(huán)境約束。長(zhǎng)期影響因素有：（1）人口老化；（2）資源缺乏；（3）環(huán)境壓力；（4）經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、社會(huì)體制、政治體制改革推進(jìn)。,,4、我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步
9、弱化改革開放以來(lái)，電子信息產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，主要得益于我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力、資源和環(huán)境，但隨著產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)力、土地、原材料、能源等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)不斷衰減。制造成本，我國(guó)從2008年第4位跌至09年第6位（墨西哥、印度、越南、俄羅斯、羅馬尼亞），按匯率、勞動(dòng)力成本、特流成本、原材料成本、庫(kù)存成本、固定設(shè)備成本、稅收等。,,5、人民幣升值較快從2005年起，我國(guó)人民幣匯率上升了22%左右；勞動(dòng)力成本上升了80%，原材料仍不斷上漲，環(huán)境日漸惡化，有限資源和環(huán)保要求約束下的高速增長(zhǎng)終有極限，不可能按以往的方式實(shí)施持續(xù)增長(zhǎng)。,,6、國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大金融危機(jī)的影響仍在
10、持續(xù)，世界主要經(jīng)濟(jì)體的需求回升尚不清晰，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，出口面臨的貿(mào)易壁壘層出不窮，加工貿(mào)易的邊際成本越來(lái)越高。我國(guó)雖已成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口依存度很高，在總體出口額中，加工貿(mào)易占比81%，因此我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴于粗放型的走出去模式亟待轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)總量中，三資企業(yè)占比73%，本土企業(yè)仍處在劣勢(shì)地位，尚不足以主導(dǎo)IT產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)；能源、原材料、核心器件等戰(zhàn)略資源高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)安全難以保障。,三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,1、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變總書記在關(guān)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研討班上，連續(xù)講了50次“刻不容緩”。2、加快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力標(biāo)準(zhǔn)、品牌、創(chuàng)新
11、、人才、客戶、效益。3、加快建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)本土產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)、核心技術(shù)自主可控、內(nèi)需主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,四、實(shí)施轉(zhuǎn)型思路,1、加快實(shí)施十大轉(zhuǎn)變加快以加工組裝為主向制造業(yè)為基礎(chǔ)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快調(diào)整軟硬結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變；要從產(chǎn)業(yè)鏈的中下游向中上游轉(zhuǎn)變；要從打造產(chǎn)業(yè)鏈逐步向占領(lǐng)價(jià)值鏈制高點(diǎn)轉(zhuǎn)變；要從技術(shù)對(duì)外依存度過(guò)高向自主創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸方向轉(zhuǎn)變；技術(shù)路線要從多次重復(fù)引進(jìn)（如平板）向一次引進(jìn)而再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；要從組裝整機(jī)為主向突破關(guān)鍵元器件發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)總量要從以外資為主向主要依靠本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；外貿(mào)出口要從加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變；要從消耗資源、污染環(huán)境的粗放型發(fā)展向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；
12、要從著眼于當(dāng)前利益向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須實(shí)施有所為、有所不為的策略，該淘汰的要下決心淘汰，該減速的要下決心減速，在調(diào)整過(guò)程中，適當(dāng)犧牲一下速度和規(guī)模是必要的。,2、堅(jiān)持以人為本是轉(zhuǎn)型的核心資源的聚集可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)方式主要依賴于大規(guī)模的物質(zhì)投入，是不可持續(xù)的。全球已進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，知識(shí)正在替代資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素，因此，必須高度重視人力資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，要通過(guò)建設(shè)人才隊(duì)伍和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的途徑來(lái)提高效率和效益，發(fā)揮知識(shí)、人才和創(chuàng)造性勞動(dòng)對(duì)提升產(chǎn)品附加值的決定性作用。,,3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性矛盾仍是制約我國(guó)產(chǎn)業(yè)
13、又好又快發(fā)展的瓶頸，軟件與信息服務(wù)在產(chǎn)業(yè)總量中比例過(guò)低（我國(guó)為13%，美國(guó)為67%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)層次偏低，以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵裝備等主要依賴進(jìn)口，2009年我國(guó)進(jìn)口集成電路1462億塊，計(jì)1199億美元，多年來(lái)都是我國(guó)第一大宗進(jìn)口產(chǎn)品；投資結(jié)構(gòu)不當(dāng)，研發(fā)投入占銷售收入的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯差距，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新滯后。解決上述問(wèn)題的根本出路是加快自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。與此同時(shí)，電子信息產(chǎn)業(yè)要加快以制造業(yè)為主向制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。,,4、有效建設(shè)自主創(chuàng)新體系自主創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中
14、心環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的必然選擇，而國(guó)際科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迫切要求我們加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)的獨(dú)立，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立。要堅(jiān)持企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，逐步形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、企業(yè)聯(lián)盟為依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得階段性突破。向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要從以加工組裝為主轉(zhuǎn)到以自有標(biāo)準(zhǔn)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自創(chuàng)品牌為標(biāo)志的發(fā)展模式上來(lái)。,,5、向信息經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蛐畔a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和信息化與工業(yè)化的融合，突破了傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)并存的三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我
15、國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，就必須從傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向信息化與工業(yè)化融合的現(xiàn)代發(fā)展方式。要通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、減少資源消耗，要大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)信息化、生產(chǎn)過(guò)程信息化、服務(wù)外包信息化、企業(yè)管理信息化和流通市場(chǎng)信息化。,,6、加快發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)改革開放以來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，主要得益于我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和資源，但隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和總量的擴(kuò)張，能源、資源、環(huán)境約束日益趨緊，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)不斷衰減，這就迫使我們必須轉(zhuǎn)變已持續(xù)了近30年的資源型發(fā)展方式，逐步向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，首先要從觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“開發(fā)自然資源”向“人與自
16、然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變；從把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單等同于發(fā)展向以人為本這一核心理念轉(zhuǎn)變。要改造陳舊設(shè)備，淘汰落后工藝，設(shè)計(jì)新型產(chǎn)品，有效降低能耗，減少環(huán)境污染。,,7、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平開放型經(jīng)濟(jì)是電子信息產(chǎn)業(yè)的基本特征，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”是電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)則是電子強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志。電子信息產(chǎn)業(yè)要在鞏固和擴(kuò)大已有成果的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和優(yōu)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高對(duì)外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量水平；要優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把對(duì)外貿(mào)易與技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，要及時(shí)調(diào)整以加工貿(mào)易為主的出口模式，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。,,8、加快建設(shè)服務(wù)型政府“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”是堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)
17、主義民主政治的基本要求，是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障措施。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，改革管理體制，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制；要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)，同時(shí)從行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展變化不斷探索行業(yè)管理的新模式。,五、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,1、加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級(jí)（3G-4G；三網(wǎng)融合；網(wǎng)絡(luò)安全等）2、新興服務(wù)業(yè)（數(shù)字內(nèi)容服務(wù)；數(shù)字化服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；系統(tǒng)解決方案等）3、專用設(shè)備（LED、LCD、
18、IC等）、測(cè)試儀器和關(guān)鍵工藝；4、平板化、數(shù)字化的視聽產(chǎn)業(yè)體系；5、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件6、面向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)7、網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件、服務(wù)四者融合的新產(chǎn)品8、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,六、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)支持政策主要包括：財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等工信部的職能：管規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)1、工信部資金規(guī)模年預(yù)算245.6億元，包括7個(gè)大學(xué)、部機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的費(fèi)用。代編預(yù)算資本218.5億元，其中技術(shù)改造費(fèi)用172.8億元，中小企業(yè)發(fā)展基金28.7億元。,,2、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)家電、汽車以舊換新，汽車增量稅減半等，2010年補(bǔ)貼總資金為665億元。3、稅收出口退稅，每年新增1530億
19、元，進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)惠、增值稅優(yōu)惠（18號(hào)文）、所得稅優(yōu)惠、資源稅改革等；把55號(hào)文件（重大裝備免征進(jìn)口關(guān)稅）拓展到LED、OLED等設(shè)備；26家企業(yè)免征進(jìn)口關(guān)稅達(dá)380多億元，工業(yè)行業(yè)年新增資源稅450億元（煤、油、氣、礦、地、水）。,,4、金融：融資5、價(jià)格：調(diào)控CPI漲價(jià)原因：供求關(guān)系；虛擬經(jīng)濟(jì)；成本驅(qū)動(dòng)；輸入通脹；貧富懸殊；地方拉動(dòng)6、政策問(wèn)題調(diào)研、起草、評(píng)估、出口、效益、政策儲(chǔ)備,七、國(guó)家重大專項(xiàng),1、分類01專項(xiàng)：核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件02專項(xiàng)：極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝03專項(xiàng)：新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信,,2、相關(guān)政策指南已予解讀。指南要求：（1）研究目標(biāo)（2）考
20、核指標(biāo)技術(shù)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)化要求（3）研發(fā)時(shí)段（4）資金籌措（配置比例）（5）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合（6）合作單位,,3、經(jīng)費(fèi)01專項(xiàng)在2008-2020年期間，共投入890億元人民幣，其中高端通用芯片506億元，基礎(chǔ)軟件為384億元。分配如下：“十一五”期間，芯片116億元，軟件96億元“十二五”期間，芯片159億元，軟件130億元“十三五”期間，芯片231億元，軟件158億元,,在芯片506億中，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)105億元，配套401億元。506億元芯片經(jīng)費(fèi)包括：信息安全SOC2億元高端通用CPU70億元多媒體移動(dòng)通信SOC388億元；高性能IP核和EDA工具46億元。,,軟件384億元包括：操作系統(tǒng)229
21、億元（含安全易用軍畫操作系統(tǒng)、高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)汽車電子、數(shù)字電視和智能手機(jī)等）；共性基礎(chǔ)軟件155億元（含大型適用數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、辦公軟件、工具軟件等）“十一五”期間，基礎(chǔ)軟件8個(gè)課題，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)27億元（08年4.6億元，09年10.8億元，10年11.6億元）,,4、報(bào)告內(nèi)容立項(xiàng)必要性內(nèi)容和目標(biāo)技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)化方案承擔(dān)單位基本條件組織方式投資計(jì)劃預(yù)期結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)分析,,5、關(guān)注點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)：技術(shù)先進(jìn)性、可用性和可行性技術(shù)基礎(chǔ)：已有的相關(guān)技術(shù)成果數(shù)量和水平同類技術(shù)比較產(chǎn)業(yè)化方案：產(chǎn)品形式、市場(chǎng)規(guī)模、占有份額、已呢客戶、目標(biāo)客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、擬采取對(duì)策、渠道和策略,,任務(wù)分配：若干
22、項(xiàng)任務(wù)、承擔(dān)單位、資金分配、人員配置、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、測(cè)算方法和測(cè)算依據(jù)，兩個(gè)角度必須一致投資方案：配套要求、資金來(lái)源、自籌到位、使用規(guī)范合作者：合同、分工、費(fèi)用經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)有明細(xì)，不矛盾，不出錯(cuò)（上期評(píng)審大多有問(wèn)題）,,6、關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用設(shè)備費(fèi)10%材料費(fèi)8%測(cè)試費(fèi)15%差旅費(fèi)13%會(huì)議費(fèi)7%勞務(wù)費(fèi)15%專家咨詢費(fèi)3%國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)5%出版/文獻(xiàn)/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)6%,八、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,1、支持重點(diǎn)用于支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、新型元器件、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,,2、基本原則符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與
23、振興規(guī)劃有利于提高電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系有利于促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)成果的消化吸收再創(chuàng)新有利于培育技術(shù)創(chuàng)能力強(qiáng)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有自主品牌、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)有利于電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)公開、公平、公正。,,3、主管單位由財(cái)政部、工信部各司其職，共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)基金預(yù)算管理，批復(fù)基金預(yù)算和決算，審批、下達(dá)項(xiàng)目安排和資金使用計(jì)劃，對(duì)資使用情況追蹤問(wèn)效，監(jiān)督檢查。工信部：負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)和初審工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，組織
24、項(xiàng)目驗(yàn)收。財(cái)政部、工信部聯(lián)合設(shè)立電子發(fā)展基金項(xiàng)目審查委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)對(duì)電子發(fā)展基金項(xiàng)目的審查工作，同時(shí)在工信部設(shè)立電子發(fā)展基金管理辦公室，負(fù)責(zé)電子發(fā)展基金管理的日常事務(wù)。,,4、項(xiàng)目分類一般項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目投資項(xiàng)目倍增計(jì)劃,,5、門檻要求符合指南企業(yè)規(guī)模：注冊(cè)資本不能過(guò)低，經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得少于2年技術(shù)成果：專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品證書、鑒定、獲獎(jiǎng)、查新報(bào)告等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展：已有樣機(jī)樣品、試點(diǎn)用戶、用戶反饋意見(jiàn)兩年財(cái)務(wù)報(bào)表：銷售收入具有相應(yīng)規(guī)模、原則上不能虧損,,6、答辨要點(diǎn)（1）申報(bào)單位概況規(guī)模（人數(shù)）、科技人員、是否高新技術(shù)企業(yè)、軟件認(rèn)證企業(yè)、各類資質(zhì)證書等，以使專家對(duì)企業(yè)有一總體認(rèn)識(shí)（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)容（做什么
25、）講清楚做什么，主要內(nèi)容和特色,,（3）市場(chǎng)與技術(shù)分析（為什么選這個(gè)項(xiàng)目）市場(chǎng)規(guī)模、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（包括同類產(chǎn)品、替代產(chǎn)品、進(jìn)口產(chǎn)品等）、該項(xiàng)目的產(chǎn)品能占有多大市場(chǎng)份額市場(chǎng)趨勢(shì)（明確）、年均增長(zhǎng)率估算技術(shù)分析，找同類產(chǎn)品（競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）作主要技術(shù)指標(biāo)和價(jià)格比較，以體現(xiàn)項(xiàng)目水平和優(yōu)勢(shì),,（4）項(xiàng)目承擔(dān)單位條件（誰(shuí)來(lái)做）領(lǐng)導(dǎo)班子：總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)管理水平：組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、ISO、信息化水平技術(shù)隊(duì)伍：a總量：有多少技術(shù)人員b結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等c水平：國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)、已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)、查新報(bào)告、鑒定、獲獎(jiǎng)等）d創(chuàng)新：產(chǎn)品的創(chuàng)新性營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)：營(yíng)銷隊(duì)
26、伍人數(shù)、全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)、銷售渠道、銷售策略設(shè)備設(shè)施：是否完備（把自己?jiǎn)挝缓蛢?yōu)勢(shì)和特色講清楚，說(shuō)明有能力承擔(dān)該項(xiàng)目）,,（5）項(xiàng)目實(shí)施方案（如何做）技術(shù)路線：關(guān)鍵技術(shù)是什么，如何解決（擬用框圖）產(chǎn)業(yè)化路線：是否已有產(chǎn)品、試點(diǎn)用戶（有無(wú)用戶報(bào)告）、目標(biāo)用戶、訂單（數(shù)量、金額）、市場(chǎng)推廣策略、市場(chǎng)份額投資方案a計(jì)劃投資、已投、新增投資、申請(qǐng)基金、自籌資金（含來(lái)源）、銀行貸款等（列表）b基金資金用途明細(xì)表（列表）c投資回收期,,（6）項(xiàng)目預(yù)期收益（結(jié)果）經(jīng)濟(jì)效益（列表）：產(chǎn)量、銷售收入、利潤(rùn)、稅收社會(huì)效益：填補(bǔ)空白、增加就業(yè)、推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等（7）單位財(cái)務(wù)狀況（列表）兩年?？傎Y產(chǎn)
27、、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銷售收入、利潤(rùn)、稅收等單位信用等級(jí)、融資渠道等（8）風(fēng)險(xiǎn)分析簡(jiǎn)要說(shuō)明，有無(wú)政策法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（原則上，所做的PPT在30頁(yè)左右，以便10分鐘講完）,九、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項(xiàng)基金,集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)的資金。研發(fā)資金的管理和使用遵循以下原則：1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向2、符合研發(fā)資金申報(bào)指南的要求3、引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，提高研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平4、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)聯(lián)合開發(fā)5、有利于培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)人才6、科學(xué)、高效,十、財(cái)政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)發(fā)化資金,1、支持領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)支持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（今年開始頒布指南）2、申報(bào)流程發(fā)文地方財(cái)政局省財(cái)政廳專家評(píng)審、財(cái)政部核算、方案確定3、主管部門財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司4、支持額度200-400萬(wàn),,5、申報(bào)材料申請(qǐng)表可行性研究報(bào)告專家評(píng)審意見(jiàn)書企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件兩年財(cái)務(wù)報(bào)表高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定書技術(shù)成果證明銀行貸款承諾意向書地方財(cái)政配套資金承諾書,,6、關(guān)鍵點(diǎn)限報(bào)：一省市15個(gè)地方財(cái)政配套產(chǎn)業(yè)化,
十二五電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策.ppt
