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財(cái)政學(xué)名詞解釋
注：以下答案均來自《財(cái)政學(xué)》學(xué)習(xí)指導(dǎo)書
1.財(cái)政：（1）從實(shí)際意義來講，是指國家（或政府）的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，即財(cái)政部門，它是國家（或政府）的一個(gè)綜合性部門，通過其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)與資金，保證實(shí)現(xiàn)國家（或政府）的職能。
（2）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來理解，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國民收入用語滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。（P1）
2.外部效應(yīng)：是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或者消費(fèi)者的活動(dòng)對其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場性影響。（P2）
3.影子價(jià)格：即當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種狀態(tài)下，能
2、夠反應(yīng)社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。（P16）
4.BOT方式：BOT（Build-Operate-Transfer）即“建設(shè)—運(yùn)營—移交”模式。是指政府通過特許協(xié)議，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目授予私營公司，由私營公司成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目經(jīng)營特許期限內(nèi)利用項(xiàng)目收益償還投資及運(yùn)營支出，特許期滿后項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府部門。（P28/55）
5.瓦格納法則：瓦格納法則可以表述為：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高，即隨著人均收入的提高，財(cái)政支出的增長率高于GDP的增長率。（P34）
6.梯度漸進(jìn)增長理
3、論：這一理論認(rèn)為，在正常年份公共支出呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的上升趨勢，但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷“劇變”（如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)大危機(jī)或嚴(yán)重災(zāi)害）時(shí)，公共支出會(huì)急劇上升；當(dāng)“劇變”期結(jié)束之后，公共支出水平會(huì)下降，但不會(huì)低于原來的水平。（導(dǎo)致公共支出增長的內(nèi)在因素是人們“可容忍稅收水平”的提高。在正常年份人們可容忍稅收水平比較穩(wěn)定，公共支出不可能有較大幅度的上升，但隨著經(jīng)濟(jì)的增長，即使稅率不變，稅收收入也會(huì)自動(dòng)增加，相應(yīng)的公共支出水平會(huì)大大提高，從而使公共支出大幅度地上升。當(dāng)社會(huì)“劇變”時(shí)期結(jié)束之后，公共支出水平就會(huì)下降，但政府會(huì)設(shè)法維持可容忍稅收水平，結(jié)果公共支出水平雖有下降，但不會(huì)回復(fù)到原來的水平。）（P34）
7.現(xiàn)收現(xiàn)
4、付制：指當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金，不留或只留很少的儲(chǔ)備基金。（P70）
8.完全基金制：指當(dāng)期繳費(fèi)收入全部用于為當(dāng)期繳費(fèi)的受保人建立養(yǎng)老儲(chǔ)備基金，建立儲(chǔ)備基金的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是為滿足未來向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要。(P70)
9.“檔次爬升”效應(yīng)：以累進(jìn)所得稅為主題的稅制，納稅人適用的稅率，會(huì)隨著名義收入增長而提高，即出現(xiàn)所謂“檔次爬升”效應(yīng)，會(huì)隨著名義收入下降而降低檔次，從而財(cái)政在價(jià)格再分配中所的份額將有所減少。(P81)
10.起征點(diǎn)：起征點(diǎn)指稅法規(guī)定的對課稅對象開始征稅的最低界限，收入未達(dá)起征點(diǎn)的低收入者不納稅，收入超過起征點(diǎn)的高收入者按全部課稅對象納稅。(P92）
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11.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指商品交換過程中，納稅人通過提高銷售價(jià)格或壓低購進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購買者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。（P91）
12.黃宗羲定律：（明末清初的思想家黃宗羲在研究歷代賦稅制度更迭演變的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)：）每次農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后，由于種種原因，反而會(huì)漲到一個(gè)比改革之前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。（P121）
13.復(fù)式預(yù)算：指國家財(cái)政收支計(jì)劃通過兩個(gè)以上的計(jì)劃表格來反應(yīng)，一般分為經(jīng)常預(yù)算和建設(shè)預(yù)算（或債務(wù)預(yù)算）（P164）
14.零基預(yù)算：是指計(jì)劃財(cái)政年度預(yù)算分項(xiàng)支出指標(biāo)的確定，只以對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測和當(dāng)年各部門新增任務(wù)的審核為依據(jù)，
6、不考慮以前財(cái)政年度各項(xiàng)支出的基數(shù)。（P165）
15.粘蠅紙效應(yīng)：由于參加公共決策的人的偏好不同，而且在公共決策中的影響力也不同，一些人可以通過對公共決策的影響使得中央的補(bǔ)助“粘”在政府部門中，而不是理論上分析的那樣，像一個(gè)人那樣在公共物品和私人物品之間尋找一個(gè)效用最大化的配置狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為“粘蠅紙效應(yīng)”即上級(jí)政府的一般定額補(bǔ)助被“粘”在公共物品上。(P180)
16.專項(xiàng)撥款：是一種與無條件的均衡撥款相對應(yīng)的有條件的指定用途的撥款，是轉(zhuǎn)移支付的輔助形式。（P180）
17.鑄幣稅：也稱為“貨幣稅”。指發(fā)行貨幣的組織或國家，在發(fā)行貨幣并吸納等值黃金等財(cái)富后，貨幣貶值，使持幣
7、方財(cái)富減少、發(fā)行方財(cái)富增加的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這個(gè)財(cái)富增加方，通常是政府。（P192）
18.結(jié)構(gòu)性赤字：是由政府財(cái)政政策的變量決定的，是一種外生標(biāo)量，體現(xiàn)財(cái)政政策變量對經(jīng)濟(jì)的影響。（P192）
19.相機(jī)抉擇的財(cái)政政策：意味著這種決策本身不具有內(nèi)在的調(diào)節(jié)功能，需要借助外力才能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。（P206）
20.汲水政策：是一種誘導(dǎo)景氣復(fù)蘇的政策，是意經(jīng)濟(jì)本身所具有的的自發(fā)恢復(fù)能力為前提的治理蕭條政策。（P206）
21.出口退稅制度：是指一個(gè)國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款，退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。（P224）
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教學(xué)d
財(cái)政學(xué)名詞解釋【教資類別】
