《世界貿(mào)易政策》PPT課件.ppt

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1、世界各國貿(mào)易政策與文化,楊秀蔚 濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,主要內(nèi)容,國際貿(mào)易政策 歐盟（EU） 美國,國際貿(mào)易政策,國際貿(mào)易政策是某一時(shí)期各國對(duì)外貿(mào)易政策的總體反映。 一國的對(duì)外貿(mào)易政策是一國在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是一國總的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外政策的重要組成部分。,國際貿(mào)易政策,對(duì)外貿(mào)易政策的目的 保護(hù)本國市場 擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 積累發(fā)展資金 維護(hù)和發(fā)展同他國的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系,國際貿(mào)易政策,主要內(nèi)容 各國對(duì)外貿(mào)易總政策 進(jìn)出口商品政策 國別政策,一、 國際貿(mào)易政策類型,自由貿(mào)易政策 保護(hù)貿(mào)易政策 管理貿(mào)易政策,,（一）自由貿(mào)易政策,1、自由貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出

2、口不加干預(yù)，對(duì)進(jìn)口商品不加限制，不設(shè)障礙；對(duì)出口商品也不給以特權(quán)和優(yōu)惠，使商品在國內(nèi)外市場上自由競爭。,,（一）自由貿(mào)易政策,2、提出與演變 19世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命后，英國的自由貿(mào)易政策 1860年 1880年，自由貿(mào)易的黃金年代 20世紀(jì)初，自由貿(mào)易政策被超保護(hù)貿(mào)易政策取代 二戰(zhàn)后，美國推動(dòng)GATT建立，推行貿(mào)易自由化 1995年WTO的建立使多邊自由貿(mào)易政策加強(qiáng),資本主義自由競爭時(shí)期,英國自18世紀(jì)開始的產(chǎn)業(yè)革命，工業(yè)制成品具有強(qiáng)大競爭力，需要廉價(jià)原料，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)烈要求廢除重商主義，實(shí)施自由貿(mào)易政策。,英國,絕對(duì)優(yōu)勢 比較優(yōu)勢,亞當(dāng)斯密,大衛(wèi)李嘉圖,自由貿(mào)易理論的作用,形成有利的國際分工

3、 擴(kuò)大國民真實(shí)收入 進(jìn)口廉價(jià)商品，減少國民消費(fèi)開支 阻止壟斷，加強(qiáng)競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益 提高利潤率，促進(jìn)資本積累,英國,主要措施: 廢除谷物條例 改革關(guān)稅制度 簽訂自由通商條約（法、意、荷、德） 取消對(duì)殖民地的貿(mào)易壟斷,英國,自由貿(mào)易政策的作用 促進(jìn)了英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展，使英國經(jīng)濟(jì)躍居世界首位 自由貿(mào)易理論為自由貿(mào)易政策制造了輿論，成為自由貿(mào)易政策確定的有力武器 存在問題。,二戰(zhàn)后,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定是一個(gè)政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國際協(xié)定，通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，削除國際貿(mào)易中的差別待遇，促進(jìn)國際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與流通。1948年1月1日生效。 世

4、界貿(mào)易組織，一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織。1995年1月1日正式運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。,特點(diǎn),貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)雄厚。 美國；跨國公司；GATT 貿(mào)易自由化發(fā)展很不平衡 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家；區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)；貨物上的貿(mào)易自由化,（一）自由貿(mào)易政策,WTO下的自由貿(mào)易政策 自由貿(mào)易政策成為主流，但允許存在正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù) 貿(mào)易自由化發(fā)展不平衡 自由貿(mào)易政策不時(shí)受到干擾,（一）自由貿(mào)易政策,在連鎖作用下，貿(mào)易對(duì)一國的作用從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散到整個(gè)社會(huì) 在國家存在下，由于社會(huì)制度不同、國家關(guān)系親疏、文化和宗教差異等，一國出于國家安全和戰(zhàn)略考慮，對(duì)出口也加以管制,（二）保護(hù)貿(mào)

5、易政策,1、保護(hù)貿(mào)易政策是指國家對(duì)商品進(jìn)出口積極加以干預(yù)，利用各種措施限制商品進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)生產(chǎn)，使之免受國外商品競爭；對(duì)本國出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口。,,（二）保護(hù)貿(mào)易政策,2、不同的歷史階段，由于其所保護(hù)的對(duì)象、目的和手段不同，可以分為： 重商主義 幼稚工業(yè)保護(hù)政策 超保護(hù)貿(mào)易政策 新貿(mào)易保護(hù)主義,,重商主義,15-17世紀(jì)資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期歐洲各國普遍實(shí)行的保護(hù)貿(mào)易政策。 早期重商主義注重貨幣差額，主張擴(kuò)大出口，減少進(jìn)口或根本不進(jìn)口，因?yàn)槌隹诳梢栽黾迂泿攀杖?，而進(jìn)口必須支出貨幣。威廉斯塔福 晚期重商主義注重貿(mào)易差額，從管制貨幣進(jìn)出口轉(zhuǎn)為管制商品進(jìn)出口。主張通過

6、獎(jiǎng)勵(lì)出口，限制進(jìn)口。托馬斯孟,幼稚工業(yè)保護(hù)政策,18-19世紀(jì)資本主義自由競爭時(shí)期，美國、德國 美國第一任財(cái)政部長漢密爾頓；德國的李斯特。 一個(gè)處于發(fā)展早期的國家，應(yīng)該通過保護(hù)性關(guān)稅和配額，來保護(hù)其有關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，直到相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模和先進(jìn)程度，能與進(jìn)口產(chǎn)品競爭或能出口；當(dāng)本國的新生工業(yè)發(fā)展到足夠強(qiáng)大可以與外國同類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭時(shí)就撤銷貿(mào)易保護(hù)。,超保護(hù)貿(mào)易政策,19世紀(jì)末至二戰(zhàn)期間資本主義壟斷時(shí)期 特點(diǎn)（1）保護(hù)的對(duì)象不再是國內(nèi)幼稚工業(yè)，而是國內(nèi)高度發(fā)達(dá)或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè) （2）保護(hù)的目的不再是培植國內(nèi)工業(yè)的自由競爭能力，而是壟斷國內(nèi)外市場 （3）保護(hù)的手段不僅是關(guān)稅壁壘，而

7、且出現(xiàn)了各種各樣的限進(jìn)獎(jiǎng)出的措施 （4）不代表先進(jìn)資產(chǎn)階級(jí)，而是保護(hù)壟斷。 英國的凱恩斯,新保護(hù)貿(mào)易主義,20世紀(jì)70年代中期 特點(diǎn)（1）保護(hù)措施由過去以關(guān)稅壁壘和直接貿(mào)易限制為主逐漸被間接的貿(mào)易限制所取代 （2）政策重點(diǎn)從過去的限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口，雙邊與多邊談判和協(xié)調(diào)成為擴(kuò)展貿(mào)易的重要手段 （3）從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘，實(shí)行區(qū)域內(nèi)的共同開放和區(qū)域外的共同保護(hù),貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,在國家存在的情況下，沒有完全的自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易，只是程度大小，強(qiáng)弱不同而已。 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貿(mào)易理論和政策接受與變動(dòng)的基礎(chǔ)。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于高度發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展時(shí)，接受自由貿(mào)易理論和自由貿(mào)易政策的趨勢成

8、為主流；當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)狀況出出現(xiàn)衰退和危機(jī)時(shí)，貿(mào)易保護(hù)主義和政策就占上風(fēng)，而自由貿(mào)易理論和政策處于下風(fēng)。,貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,競爭力是一國接受貿(mào)易理論和采取貿(mào)易政策的基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)國家總體競爭力處于強(qiáng)勢時(shí)，通過愿意接受自由貿(mào)易理論，采取自由貿(mào)易政策；反之，當(dāng)一個(gè)國家總體競爭力處于弱勢時(shí)，通常愿意接受保護(hù)貿(mào)易理論和采取保護(hù)貿(mào)易政策。 在總的貿(mào)易理論和政策下面，一國各種產(chǎn)業(yè)，由于競爭力存在差異，在同一時(shí)間內(nèi)，有的產(chǎn)業(yè)主張自由貿(mào)易政策，有的產(chǎn)業(yè)則支持貿(mào)易保護(hù)政策,貿(mào)易理論與政策演變的規(guī)律,在貿(mào)易理論和政策傾向性上，以國內(nèi)市場為主的企業(yè)和集團(tuán)傾向接受貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易理論并支持采取貿(mào)易保護(hù)政策；而以國際市場

9、為主的跨國公司和集團(tuán)易于接受自由貿(mào)易理論，樂于貿(mào)易自由政策。 從整個(gè)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展來看，自由貿(mào)易理論和政策對(duì)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用大于貿(mào)易保護(hù)理論和政策，但不加節(jié)制的自由貿(mào)易會(huì)加大世界經(jīng)濟(jì)中的兩極分化、邊緣化、惡化生態(tài)環(huán)境，形成不合理的國際分工。而適度的、合理的貿(mào)易保護(hù)有利于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但過度的貿(mào)易保護(hù)會(huì)影響世界性的資源的有效配置，對(duì)世界生產(chǎn)的發(fā)展帶來消極影響。,（三）管理貿(mào)易政策,1、管理貿(mào)易政策，是指國家對(duì)內(nèi)制定一系列的貿(mào)易政策、法規(guī) ，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的管理 ，實(shí)現(xiàn)一國對(duì)外貿(mào)易的有秩序、健康的發(fā)展；對(duì)外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿(mào)易條約或協(xié)定，協(xié)調(diào)與其他貿(mào)易伙伴在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)。

10、,（三）管理貿(mào)易政策,2、管理貿(mào)易政策的國際比較 美國 管理貿(mào)易法律化、制度化 管理貿(mào)易手段采取單邊、雙邊、多邊協(xié)調(diào)管理齊頭并舉的方式,（三）管理貿(mào)易政策,管理貿(mào)易措施以非關(guān)稅為主 突出對(duì)服務(wù)貿(mào)易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理 美國政府對(duì)貿(mào)易的強(qiáng)有力干預(yù),（三）管理貿(mào)易政策,日本 政府干預(yù)的色彩極為濃厚，程度較強(qiáng)且周密。 管理貿(mào)易超法律化和制度化，但性質(zhì)是防御性的 貿(mào)易自由化具選擇性，是以實(shí)行貿(mào)易自由化的產(chǎn)業(yè)作掩護(hù)來保護(hù)需扶持的產(chǎn)業(yè)。 更多地是采取單邊、雙邊協(xié)調(diào)管理的方式。,（三）管理貿(mào)易政策,發(fā)展中國家 主要是防御性的 具有單邊性和持續(xù)性 總體是保護(hù)主義的 具有不平衡性 以降低貿(mào)易障礙為主要方向,三、中國的對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展,1949-1978年:國家統(tǒng)制下封閉型的保護(hù)貿(mào)易政策 1979-1991年:國家統(tǒng)制下開放型的保護(hù)貿(mào)易政策 1992-2001年: 符合國際規(guī)范的貿(mào)易政策體系改革 2002年至今: 有管理的貿(mào)易自由化,,