（京津瓊）高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題三 收入分配與社會(huì)公平 第一課時(shí) 核心考點(diǎn)突破課件

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1、專題三收入分配與社會(huì)公平第一部分專題復(fù)習(xí)n 主干構(gòu)建 考情分析考情分析從命題內(nèi)容命題內(nèi)容上看，本專題考查的重點(diǎn)有：分配方式、效率與公平、財(cái)政政策、財(cái)政與稅收的作用等。從考查形式考查形式上看，以選擇題為主，主觀題著重考查怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、財(cái)政赤字、稅收的作用。第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破核心考點(diǎn)一個(gè)人收入的分配核心考點(diǎn)二國(guó)家財(cái)政核心考點(diǎn)三征稅與納稅內(nèi)容索引核心考點(diǎn)一個(gè)人收入的分配1.(2016天津高考)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式 A.是我國(guó)分配制度

2、的重大變革B.是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)C.是我國(guó)按勞分配制度的完善與發(fā)展D.保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位解析答案n 真題體驗(yàn)解析解析股權(quán)激勵(lì)方式是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)，并沒有改變我國(guó)“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度，A不選；按勞分配的前提是公有制，而材料說(shuō)的是“各類企業(yè)”，所以C不選；D夸大了科研人員在企業(yè)中的地位，故選B。2.(2015廣東高考)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于01之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。20102014年，中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0

3、.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖，不考慮各國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出 近年來(lái)，中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大且高于圖中發(fā)達(dá)國(guó)家法國(guó)收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯中國(guó)應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能發(fā)達(dá)國(guó)家依賴以市場(chǎng)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平A.B.C.D.解析答案解析解析我國(guó)基尼系數(shù)逐年降低，可見我國(guó)收入差距逐年在縮小，排除；法國(guó)初次分配后基尼系數(shù)是0.48，再分配后的基尼系數(shù)是0.29，英國(guó)初次分配后基尼系數(shù)是0.46，再分配后是0.35，可見法國(guó)對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)明顯，故正確；面對(duì)再分配收入差距較大的現(xiàn)狀

4、，可以通過(guò)財(cái)政和稅收政策加以調(diào)節(jié)，故正確；以市場(chǎng)為主導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致貧富差距越來(lái)越大，這是市場(chǎng)自身缺陷的體現(xiàn)，故排除。答案為B。3.(2015山東高考)國(guó)務(wù)院決定，2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對(duì)國(guó)務(wù)院的這一決定理解正確的是 A.提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B.健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系C.加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D.增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平解析答案解析解析提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可以直接提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療水平，但并不意味著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，排除A；國(guó)務(wù)院

5、決定提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，屬于國(guó)家財(cái)政支出，屬于再分配，不是健全初次分配機(jī)制，排除B；提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大了再分配的力度，有利于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平，C符合題意；提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，是財(cái)政政策，增加貨幣供應(yīng)量屬于貨幣政策，故D錯(cuò)誤。1.分配制度分配制度n 核心整合分配方式按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中按要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資活動(dòng)中勞動(dòng)收入：按勞分配所得、按勞動(dòng)要素分配所得非勞動(dòng)收入：主要來(lái)自按要素分配所得(排除按勞動(dòng)要素分配)實(shí)行原因生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)

6、濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度注意注意按勞分配一定是在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的，但公有制范疇內(nèi)的分配并不都是按勞分配，公有制經(jīng)濟(jì)中按資本、技術(shù)、管理要素參與分配同樣屬于按要素分配，福利是一種平均分配方式。2.分配原則：兼顧效率與公平原則分配原則：兼顧效率與公平原則二者關(guān)系一致性。效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證對(duì)立性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾正確處理發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡

7、導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富3.實(shí)現(xiàn)收入分配公平實(shí)現(xiàn)收入分配公平(1)原因(意義)公平自身角度公平的收入分配，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)效率與公平的關(guān)系角度效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會(huì)財(cái)富分配與消費(fèi)角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度社會(huì)公平的維護(hù)，有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，使

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(2)措施根本措施效率是公平的物質(zhì)前提，維護(hù)公平的根本措施在于發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度保證堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措再分配要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中

9、的作用財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的作用(1)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用，促進(jìn)教育公平，建立多層次社會(huì)保障體系等。(2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的收入差距。(3)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)調(diào)節(jié)財(cái)政收支關(guān)系，加大財(cái)政社會(huì)保障支出。(5)通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。前掛后聯(lián)前掛后聯(lián)收入分配公平是構(gòu)建和諧社會(huì)所追尋的目標(biāo)，也是解決我國(guó)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。2019年高考可能結(jié)合改革中的新措施、新生事物，考查收入分配方式、影響收入增長(zhǎng)的因素、促進(jìn)收入增長(zhǎng)的措施；結(jié)合收入分配制度改革的具體舉措，

10、考查如何促進(jìn)社會(huì)公平。以選擇題為主，不排除主觀題的可能性。n 命題猜想考向一收入分配的方式考向一收入分配的方式預(yù)測(cè)題型：選擇題1.2018年的中央一號(hào)文件提出，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的“三權(quán)分置”。明確農(nóng)村土地集體所有、地上建筑農(nóng)戶個(gè)人所有、經(jīng)營(yíng)收益經(jīng)營(yíng)者所有，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 農(nóng)民獲得收益是因?yàn)橥恋嘏c經(jīng)營(yíng)資本結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值農(nóng)村宅基地所有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)后仍歸每戶村民所有農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置地上建筑所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入A.B.C.D.解析答案解析解析錯(cuò)誤，材料中農(nóng)民獲得的收益來(lái)源于

11、閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)收益。錯(cuò)誤，農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸村集體。解析解析 錯(cuò)誤，增加的應(yīng)該是社會(huì)總需求；材料強(qiáng)調(diào)的是從初次分配角度實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平，不是再分配，故錯(cuò)誤。考向二維護(hù)收入分配公平的意義考向二維護(hù)收入分配公平的意義預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題2.黨的十九大報(bào)告提出，鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。實(shí)施這些舉措的積極效應(yīng)是 增加社會(huì)總供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平釋放消費(fèi)潛力，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用倒逼供給體系改革，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民增收互促共進(jìn)的良性循環(huán)A.B.C.D

12、.解析答案考向三維護(hù)收入分配公平的措施考向三維護(hù)收入分配公平的措施預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題3.百姓的錢袋子鼓不鼓，既要看收入漲不漲，也要看教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)重不重。黨的十九大報(bào)告提出，“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距”，指明了收入分配調(diào)節(jié)的方向。下列做法符合這一方向要求的是 A.遼寧省人社廳宣布2018年1月1日起，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至最高1 620元/月B.上海市人力資源和社會(huì)保障局表示，2018年將突出就業(yè)扶貧，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)C.2018年2月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)方案指出，將義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障 等18個(gè)基本公共服務(wù)事項(xiàng)首先納入中央與地方共同財(cái)

13、政事權(quán)范圍，優(yōu)先和 重點(diǎn)保障D.2018年1月，上?？偣?huì)提交關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分 配的若干建議的提案解析答案解析解析 A、D屬于初次分配，B講的是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都與“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能”不符合?！叭捶ㄈ捶ā眳^(qū)分初次分配和再分配區(qū)分初次分配和再分配一看分配的領(lǐng)域：國(guó)民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè)，再分配的主體主要是國(guó)家。三看分配的方式：初次分配主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過(guò)財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)整等方式進(jìn)行。提分技巧提分技巧核心考點(diǎn)二國(guó)家財(cái)政1.(2014全國(guó)

14、)要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是 A.大幅度提高稅率 B.大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C.提高職工工資水平 D.擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模答案n 真題體驗(yàn)解析解析解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素，因此增加財(cái)政收入的合理措施是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2.(2017全國(guó))2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補(bǔ)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以 A.擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍B.減少政府扶貧資金的支出C.拓寬扶貧資金的籌措渠道D.促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用解析答案解析

15、解析以發(fā)行債券方式支持扶貧是拓寬扶貧資金的籌措渠道的體現(xiàn)，答案為C；這與扶貧資金的使用范圍、精準(zhǔn)運(yùn)用無(wú)關(guān)，A、D不選；這一舉措會(huì)加大政府扶貧資金的支出而不是減少，B不選。3.(2016全國(guó)丙卷)右圖反映我國(guó)20092015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施是(注：注：PPI是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。)提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入 發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出降低企業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新 減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率A.B.C.D.解析答案解析解析圖示反映出20092015年GDP的增長(zhǎng)率放緩，PPI的增長(zhǎng)率自2011年開始下

16、降。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)需要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題，這需要政府采取積極的財(cái)政政策，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)選；為緊縮性財(cái)政政策，不選；同時(shí)，需要通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，當(dāng)選，答案為C。屬于緊縮性財(cái)政政策，既不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、也會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不選。1.財(cái)政收入、支出及其關(guān)系財(cái)政收入、支出及其關(guān)系n 核心整合財(cái)政收入來(lái)源：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出等收支關(guān)系財(cái)政平衡比較理想的狀態(tài)，不過(guò)現(xiàn)實(shí)

17、中很難實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余意味著財(cái)政資金沒有得到充分利用收支關(guān)系財(cái)政赤字出現(xiàn)的原因：a.當(dāng)年財(cái)政支出超過(guò)了財(cái)政收入，出現(xiàn)了財(cái)政赤字。b.國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政支出，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響：a.如果經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字，會(huì)增加消費(fèi)需求，促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。b.如果經(jīng)濟(jì)過(guò)冷、通貨緊縮時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字，可以促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行2.財(cái)政的作用財(cái)政的作用表現(xiàn)財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障(財(cái)政與民生問(wèn)題)國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用(財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程)國(guó)家財(cái)

18、政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用(財(cái)政與宏觀調(diào)控)如何更好地發(fā)揮合理調(diào)節(jié)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)應(yīng)增加財(cái)政收入，減少財(cái)政支出；在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)要減少財(cái)政收入，加大財(cái)政支出加大財(cái)政社會(huì)保障支出，維護(hù)社會(huì)公平通過(guò)財(cái)政支出促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展合理調(diào)節(jié)國(guó)債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財(cái)政赤字率加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支出，促進(jìn)資源優(yōu)化配置從經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)財(cái)政作用從經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)財(cái)政作用(1)財(cái)政與消費(fèi)：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等形式，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。(2)財(cái)政與社會(huì)公平：通過(guò)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出，從而維護(hù)社會(huì)公平。(3)財(cái)政與宏觀調(diào)控：政府通過(guò)財(cái)政政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(4)財(cái)政與科

19、學(xué)發(fā)展：通過(guò)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展支出，從而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。前掛后聯(lián)前掛后聯(lián)3.財(cái)政政策、貨幣政策與宏觀調(diào)控財(cái)政政策、貨幣政策與宏觀調(diào)控(1)財(cái)政政策與貨幣政策的比較 財(cái)政政策貨幣政策制定者財(cái)政部中國(guó)人民銀行手段財(cái)政預(yù)算(國(guó)債、稅收等)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、信貸規(guī)模等目標(biāo)通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)通過(guò)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率，來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策與貨幣政策相互配合，共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保

20、持國(guó)際收支平衡的宏觀調(diào)控目標(biāo)起作用都有擴(kuò)張性和緊縮性之分，我國(guó)當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策(適度寬松)(2)實(shí)施財(cái)政政策與貨幣政策的原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性，單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。(3)財(cái)政政策、貨幣政策的實(shí)施2019年高考可能結(jié)合國(guó)家財(cái)稅政策的變化與調(diào)整，著重考查財(cái)政的作用和具體財(cái)政政策的運(yùn)用，要求學(xué)生能夠區(qū)分財(cái)政的作用，能夠辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其具體類型。n 命題猜想解析解析材料講的是財(cái)政要更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜，這體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用，A

21、、B、C都不符合題意?？枷蛞回?cái)政作用的區(qū)分考向一財(cái)政作用的區(qū)分預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題1.2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政支出的公共性、普惠性，加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。這表明 A.國(guó)家理順?lè)峙潢P(guān)系，促進(jìn)收入分配公平B.政府抓住主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式C.實(shí)行積極財(cái)政政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行D.財(cái)政促進(jìn)資源合理配置，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足解析答案快速辨別財(cái)政的作用快速辨別財(cái)政的作用凡是國(guó)家在民生方面的投入都說(shuō)明財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。凡是國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入都說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)資源

22、合理配置的作用。凡是增加或減少稅收的材料都說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。提分技巧提分技巧考向二財(cái)政政策的具體運(yùn)用考向二財(cái)政政策的具體運(yùn)用預(yù)測(cè)題型：選擇題2.2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。積極的財(cái)政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度。下列有關(guān)積極財(cái)政政策的傳導(dǎo)路徑正確的是 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加社會(huì)總供給增加企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降低創(chuàng)新型企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)稅負(fù)減輕研發(fā)投入增加企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型 銀行降低存貸款利率企業(yè)融資成本減輕研發(fā)投入增加企業(yè)從供給低端邁向中高端政府加大公共服務(wù)投入公共消費(fèi)總需

23、求增加提供公共服務(wù)的企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A.B.C.D.解析答案解析解析積極財(cái)政政策是通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，傳導(dǎo)的路徑正確；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加，直接導(dǎo)致社會(huì)總需求擴(kuò)大而不是總供給增加，推導(dǎo)錯(cuò)誤；屬于貨幣政策，與題意不符。辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其類型辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其類型(1)凡是涉及稅率、補(bǔ)貼、國(guó)債的均是財(cái)政政策；凡是涉及利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸的均是貨幣政策。(2)凡是為了刺激消費(fèi)、防范通縮的一般屬于積極的財(cái)政或貨幣政策；凡是為了抑制消費(fèi)、防范通脹的一般屬于緊縮的財(cái)政或貨幣政策。提分技巧提分技巧核心考點(diǎn)三征稅與納稅1.(20

24、18全國(guó))某國(guó)是全球最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)。2018年3月該國(guó)決定將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素，短期內(nèi)上調(diào)關(guān)稅對(duì)該國(guó)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響路徑是 鋼鐵進(jìn)口成本上升國(guó)家關(guān)稅收入增加鋼鐵制成品價(jià)格上漲鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)增加消費(fèi)者的利益受損消費(fèi)者的利益增加A.B.C.D.解析答案n 真題體驗(yàn)解析解析A項(xiàng)正確：該國(guó)關(guān)稅上調(diào)，鋼鐵進(jìn)口成本上升，從而導(dǎo)致鋼鐵制成品成本增加，價(jià)格上升。在其他條件不變的情況下，消費(fèi)者需要花費(fèi)更多的錢，從而導(dǎo)致利益受損，故傳導(dǎo)順序?yàn)椤Ｅ懦涸O(shè)問(wèn)考查對(duì)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響，是對(duì)國(guó)家關(guān)稅收入的影響，不符合題意。排除：企業(yè)利潤(rùn)不一定增加。錯(cuò)誤：關(guān)稅上調(diào)會(huì)使消費(fèi)者利益受損。2.(

25、2014全國(guó))2013年12月，財(cái)政部公布了2014年關(guān)稅實(shí)施方案，宣布對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，在其他條件不變的情況下，我國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅能 改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)海外投資刺激居民消費(fèi)需求縮小居民收入差距A.B.C.D.答案解析解析由題意可知，降低進(jìn)口關(guān)稅，有利于增加進(jìn)口，刺激居民消費(fèi)，改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)，符合題意。與題意無(wú)關(guān)。答案為A。解析3.(2014四川高考)納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位或個(gè)人，負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。下列對(duì)應(yīng)關(guān)系正確的是 李先生繳納1 200元個(gè)人所得稅李先生既是納稅人也是負(fù)稅人某連鎖商店繳納8

26、 500元營(yíng)業(yè)稅該商店既是納稅人也是負(fù)稅人張女士購(gòu)買一套680元(含消費(fèi)稅)的化妝品張女士是負(fù)稅人但不是納稅人某公司購(gòu)買一臺(tái)66 000元(含增值稅)的機(jī)床該公司是納稅人但不是負(fù)稅人A.B.C.D.解析答案解析解析李先生繳納個(gè)人所得稅，直接繳納和實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的都是李先生本人，正確；連鎖商店繳納增值稅，該商店為納稅人，負(fù)稅人應(yīng)該是消費(fèi)者，錯(cuò)誤；張女士購(gòu)買含稅的消費(fèi)品，她是負(fù)稅人，不是納稅人，正確；某公司購(gòu)買含稅的機(jī)床，該公司是負(fù)稅人，不是納稅人，錯(cuò)誤。1.全面認(rèn)識(shí)稅收全面認(rèn)識(shí)稅收n 核心整合與財(cái)政的關(guān)系稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源基本特征強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性作用籌

27、集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段種類流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅五大類依法納稅對(duì)公民而言，稅收取之于民、用之于民，國(guó)家通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益；對(duì)國(guó)家而言，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)違反稅法表現(xiàn)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅納稅人意識(shí)依法納稅，增強(qiáng)納稅人權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，行使納稅人權(quán)利2.稅收的作用稅收的作用種類作用流轉(zhuǎn)稅增值稅避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為消費(fèi)稅落實(shí)消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)行為關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)國(guó)家利益所得稅企業(yè)所得稅引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行所得稅個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段資源稅節(jié)

28、約資源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式財(cái)產(chǎn)稅契稅籌集財(cái)政收入和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)行為稅印花稅有利于配合和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序圖示財(cái)政作用和稅收作用的區(qū)別與聯(lián)系圖示財(cái)政作用和稅收作用的區(qū)別與聯(lián)系3.如何保障稅收收入，發(fā)揮稅收作用如何保障稅收收入，發(fā)揮稅收作用(1)公民：增強(qiáng)納稅人的權(quán)利與義務(wù)意識(shí)，自覺依法納稅，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用。(2)國(guó)家：完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅。(3)企業(yè)：要依法納稅，誠(chéng)信納稅，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。本考點(diǎn)一般以選擇題的形式呈現(xiàn)。2019年高考可能結(jié)合我國(guó)的稅收政策的

29、調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題考查稅收的作用、稅收的特征、依法納稅等知識(shí)。n 命題猜想考向一稅收的作用考向一稅收的作用預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀題1.第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告指出：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。此項(xiàng)政策出臺(tái)將會(huì)產(chǎn)生的影響是 增強(qiáng)公民依法納稅的意識(shí)城鎮(zhèn)居民可支配收入不斷增加城鎮(zhèn)居民生活成本不斷降低個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)作用更加優(yōu)化A.B.C.D.解析解析個(gè)稅起征點(diǎn)的提高與公民依法納稅的意識(shí)、居民生活成本無(wú)關(guān)，排除。解析答案考向二稅收的特征考向二稅收的特征預(yù)測(cè)題型：選擇題2.2018年1月1日，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法開始實(shí)施，該法是我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法。該法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”，即按照“稅負(fù)平移”原則，實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人?！百M(fèi)”改“稅”降低排污企業(yè)在環(huán)境治理方面的負(fù)擔(dān)能倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)旨在擴(kuò)大財(cái)政收入來(lái)源提高財(cái)政收入利用稅收強(qiáng)制性，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性A.B.C.D.答案解析解析解析稅收具有強(qiáng)制性的特征，“費(fèi)”改“稅”能夠增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的剛性，從而倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低污染，正確?！岸愗?fù)平移”并沒有減輕排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)，錯(cuò)誤。“費(fèi)”改“稅”的目的是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，不選。