關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告3篇

《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告3篇》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告3篇（17頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告3篇 　　【篇一】 　　黨的十九大報告明確提出要“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要適宜的營商環(huán)境，良好的營商環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”，能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強大力量，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 　　去年以來，區(qū)政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和市委市政府提出的《全面推進“一網(wǎng)通辦”加快建設(shè)智慧政府工作方案》，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深入推進放管服改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，面向群眾和企業(yè)的所有線上線下服務(wù)事項，逐步做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，逐步實現(xiàn)

2、協(xié)同服務(wù)、一網(wǎng)通辦、全市通辦，網(wǎng)上辦理事項全覆蓋和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。通過推進線上線下政務(wù)服務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成融合一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理為一體的政務(wù)服務(wù)體系，有力提升政府管理科學(xué)化、精細化、智能化水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。為了做好對該項監(jiān)督的針對性和連續(xù)性，今年，區(qū)人大財經(jīng)委組成專項監(jiān)督調(diào)研組，在張德祺副主任的帶領(lǐng)下，開展了深入的監(jiān)督調(diào)研，先后召開相關(guān)部門座談會，結(jié)合大調(diào)研大走訪，深入企業(yè)了解本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作的推進情況及推進過程中的問題和困難，為常委會會議審議好該項工作做好準備?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下： 　　一、本區(qū)“一網(wǎng)通辦”工作取得的主要成效 　　x

3、x年以來，區(qū)政府以網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)為契機，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷深化放管服改革工作，并于去年全面啟動“一網(wǎng)通辦”，在推進線下“一窗”和線上“一網(wǎng)”的同時，逐步打造“1+12+X”的十五分鐘便民服務(wù)圈，最大限度方便企業(yè)群眾辦事，各項工作取得了一定的成效。 　?。ㄒ唬┱腺Y源，打通數(shù)據(jù)關(guān) 　　推動政務(wù)數(shù)據(jù)在線上的互聯(lián)互通，建成全區(qū)統(tǒng)一受理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。率先完成全區(qū)56家單位網(wǎng)站規(guī)范整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)共享、安全共建”的集群化建設(shè)和管理模式，推進政務(wù)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。實現(xiàn)審批服務(wù)“三個100%”。全區(qū)354項審批事項100%接入“一網(wǎng)通辦”平臺，

4、284項涉企審批事項全面實施網(wǎng)上預(yù)審和快遞服務(wù)，167項個人服務(wù)事項100%“全市通辦”。 　?。ǘ┦崂頇C制，打造流程關(guān) 　　依托“一網(wǎng)通辦”平臺，聚焦重點領(lǐng)域，在市場準入領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)項目審批領(lǐng)域多措并舉，不斷優(yōu)化流程，為企業(yè)提供便利。線下不斷推進“一窗受理”，積極推進政務(wù)服務(wù)事項向行政服務(wù)中心集中進駐，建立“不進駐中心負面清單”，避免企業(yè)群眾辦事“多頭跑”的情況。整合受理窗口，分類設(shè)置綜合窗口，建立了“一窗受理”新機制，著力構(gòu)建“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的辦理模式。大力推進政務(wù)服務(wù)功能升級，探索實施“主題式服務(wù)”，由辦理一個審批事項“最多跑一次”，提升為辦理“一件事”“

5、最多跑一次”，首批已上線的有開藥店、開餐飲等8個主題套餐，受到了企業(yè)和群眾的一致好評。 　　（三）優(yōu)化延伸，打響服務(wù)關(guān) 　　聚焦企業(yè)群眾辦事體驗，進行全方位、多角度的優(yōu)化調(diào)整和拓展延伸。通過跨前一步，提前服務(wù)，有效降低制度性交易成本。部門內(nèi)部實施“一審一核”，簡化優(yōu)化部門內(nèi)部審批流程，進一步壓縮內(nèi)部審核時間，推進審批服務(wù)標準化，做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系，全面推進企業(yè)項目代辦服務(wù)。創(chuàng)新制定窗口效能建設(shè)正負面清單，規(guī)范窗口服務(wù)要求。開展多層次培訓(xùn)，提高窗口工作人員素質(zhì)，不斷提升窗口服務(wù)效能。通過多措并舉，有效

6、提升了企業(yè)群眾在辦事過程中的“獲得感”。 　　二、推進“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還存在的主要問題 　　隨著“一網(wǎng)通辦”工作的全面啟動實施，全區(qū)營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化，企業(yè)和百姓辦事更加便利。但是與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼仍有一定差距，調(diào)研中反映存在以下幾個方面的問題。 　?。ㄒ唬耙痪W(wǎng)通辦”工作機制有待完善 　　“一網(wǎng)通辦”工作涉及政府各個部門、各個領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)性工程。調(diào)研中反映，雖然各部門都積極推進“一網(wǎng)通辦”工作，但在實際辦理過程中，仍存在一些堵點和難點。一是機構(gòu)改革以來，由于線上線下各辦理環(huán)節(jié)變化過快、過頻，老的辦法尚未完全學(xué)會，新的又來了。因此，隨著工作職能的逐

7、步交接運行，有的還不能迅速適應(yīng)相關(guān)的業(yè)務(wù)辦理。二是辦理流程仍需進一步優(yōu)化。有的部門政務(wù)服務(wù)事項在移到線上時沒有相應(yīng)的優(yōu)化，相當(dāng)于是線下流程的復(fù)制版，辦理效率與線下流程相比沒有明顯的提高。三是部門間的信息壁壘尚未完全打破，存在“信息孤島”、信息共享不足等現(xiàn)象，在跨部門的銜接上有待完善，有些部門之間的系統(tǒng)在線上還不能做到無縫銜接，需要通過線下對接才能完成流轉(zhuǎn)。四是受上位法律法規(guī)及規(guī)范性文件制約，通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等實現(xiàn)審批提速提效的空間有限。 　　（二）代辦員隊伍整體素質(zhì)有待提升 　　xx年，我區(qū)創(chuàng)新探索了免費代辦服務(wù)，成立了首批代辦隊伍，建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級代辦服務(wù)體系，為代辦業(yè)務(wù)提供了隊

8、伍保障。但是由于代辦業(yè)務(wù)的專業(yè)性較強，且涉及政策的領(lǐng)域繁多，尤其是建設(shè)類項目審批事項，區(qū)鎮(zhèn)兩級117名代辦員中絕大多數(shù)是由過去的招商員轉(zhuǎn)調(diào)而來，這些人員無法快速熟悉掌握不斷翻新的工作流程，加上代辦員大部分為兼職，精力不夠，還有部分代辦員電子化應(yīng)用水平不高，無法輔導(dǎo)相關(guān)企業(yè)操作應(yīng)用，“店小二”的作用發(fā)揮有限。 　　（三）優(yōu)化營商環(huán)境舉措有待精準 　　“一網(wǎng)通辦”是xx優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重要舉措和抓手。從“一網(wǎng)通辦”延伸到優(yōu)化營商環(huán)境，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)以下問題，一是政策多落地難。近幾年，市區(qū)兩級政府在優(yōu)化營商環(huán)境上，每年都有新的政策出臺，新點多、干貨多，但真正能落地的占比并不高，有

9、的缺少配套的實施細則，有的缺少透明的操作流程，有的是橫向部門間步調(diào)不一致，從而出現(xiàn)執(zhí)行政策打折扣現(xiàn)象。二是受相關(guān)要素制約，部分辦事項目卡在某個環(huán)節(jié)而無法順利辦理。如在“198區(qū)塊”內(nèi)新建改建投資項目，一般都要按“特事特辦”才能辦成，有的主體項目辦成了，配套項目難于著落。三是對承諾制辦事企業(yè)不守信增加事后監(jiān)管難度的問題有待破解。政府辦事項目放得越多，配套服務(wù)就越廣，監(jiān)管難度就越大，當(dāng)前明文規(guī)定實施承諾制和備案制的辦事事項，一旦遇到涉事企業(yè)不守信，相關(guān)部門的事后監(jiān)管難度會成倍加大，這一矛盾有待破解。 　　三、意見和建議 　　“一網(wǎng)通辦”是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合發(fā)展的現(xiàn)實需要，是深化“放管服”

10、改革的重要內(nèi)容，也是滿足企業(yè)和群眾需求的有效途徑。區(qū)政府必須常抓不懈，進一步打響“一網(wǎng)通辦”品牌，做實“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容，真正方便企業(yè)、方便群眾，為營造我區(qū)一流的營商環(huán)境提供堅實基礎(chǔ)和有力支撐。 　?。ㄒ唬┻M一步加強“一網(wǎng)通辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 　　“一網(wǎng)通辦”不只是某一個部門的事，需要全區(qū)各部門共同參與。區(qū)政府辦公室作為牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要加大政策文件的宣傳力度，提高企業(yè)和市民的知曉率，幫助企業(yè)和群眾熟悉政策，了解流程，使企業(yè)和群眾實實在在享受政策紅利。二要強化績效考核，將“一網(wǎng)通辦”改革工作納入年度績效考核內(nèi)容，以企業(yè)群眾的感受度作為考核的重要指標。三要著力加強工作部門隊伍建設(shè)，本

11、次機構(gòu)改革對優(yōu)化營商環(huán)境的部分職能作了新的調(diào)整，建議區(qū)政府既要配齊配強對應(yīng)的部門力量，又要無縫銜接工作職責(zé)，強化對窗口服務(wù)人員，特別是代辦員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。 　?。ǘ┻M一步完善“一網(wǎng)通辦”工作機制 　　要加快推進部門內(nèi)部職能整合歸并，完全實現(xiàn)“一個窗口”對外，為“一網(wǎng)通辦”提供線下支撐。要結(jié)合新的行政服務(wù)中心建設(shè)即將啟用的契機，繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)集中辦理，推進線下“只進一扇門”，不斷提升政府窗口的集成度和服務(wù)質(zhì)量。要區(qū)分線上線下不同的特點，進一步優(yōu)化流程再造，壓縮審批承諾時限，精簡審批證明材料，切實推進新增的100個業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造事項及新增的100項個人事

12、項全市通辦在本區(qū)域落地，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。要切實推進信息資源共享，不斷充實完善全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)信息庫。能共享的要全部共享，著力打破“信息孤島”，努力實現(xiàn)更多政務(wù)數(shù)據(jù)資源的全域共享。要加快電子證照的實際應(yīng)用，逐步取代紙質(zhì)證照的使用，為企業(yè)群眾提供便利。 　?。ㄈ┻M一步落實好各項優(yōu)化營商環(huán)境措施 　　要根據(jù)工作一線反映的問題和需求，注重實效，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入實際，了解傾聽群眾和企業(yè)的真實感受，著力在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、方便辦事上下更大功夫。各職能部門要牢固樹立“店小二”意識，突出服務(wù)優(yōu)勢，充分對接企業(yè)的辦事需求，聚焦企業(yè)反映最集中的痛點、堵點、難點問題，尋求各項需求的最

13、大公約數(shù)并予以回應(yīng)和解決，讓企業(yè)感受到實實在在的變化。做到政府服務(wù)企業(yè)“有求必應(yīng)，無事不擾”，最大限度利企便民，形成服務(wù)優(yōu)勢。針對調(diào)研中反映出的問題，區(qū)政府及相關(guān)職能部門要著力加強研究，細化政策，結(jié)合群眾和企業(yè)的實際需求，制定針對性的優(yōu)化舉措，確保政策有效落地，把握好項目前置審核的度，加快辦理食品流通許可證發(fā)放，主動對接企業(yè)稅務(wù)發(fā)票升級，為企業(yè)危廢品和工業(yè)廢料處置提供便利，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”中的法人認證必須活體、相關(guān)證件無法與公安數(shù)據(jù)對接和每天申報時間較短等問題，推出個性化的專項服務(wù)，進一步完善企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機制，提高訴求處置效率，努力在深化業(yè)務(wù)流程再造上邁出新步伐、在提升辦事便捷性上取得新成

14、效、在推進數(shù)據(jù)匯聚共享應(yīng)用上實現(xiàn)新突破，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事的便利度、體驗度和滿意度。 　　【篇二】 　　為進一步推動“放管服”改革工作，按照《XX市政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調(diào)辦﹝20XX﹞6號）文件精神，我局認真學(xué)習(xí)貫徹落實，并結(jié)合工作實際，就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下： 　　一、強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任 　　成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室、各直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實依法行政、簡政放權(quán)的各項相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，

15、負責(zé)簡政放權(quán)事項，在全局形成“一把手親自抓，專門機構(gòu)負責(zé)落實，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。 　　二、依法行政，嚴格政策執(zhí)行 　　根據(jù)《XX市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》（恩委發(fā)﹝20XX﹞3號）、《XX市恩陽區(qū)推進“放管服”改革工作要點》（恩府辦﹝20XX﹞61號）文件要求，依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設(shè)行政部門的權(quán)責(zé)情況，對我局行政權(quán)責(zé)進行全面梳理，最后形成《XX市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進一步理清行政職能，規(guī)范權(quán)力運行，更好地履行各項職能。本級

16、共保留行政許可16項。 　　三、促進行政審批提質(zhì)增效 　?。ㄒ唬┖喕┕ぴS可證辦理程序。在工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)精簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間的基礎(chǔ)上，加快推行網(wǎng)上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在3個工作日內(nèi)完成辦理，項目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時限壓縮至2個工作日，“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，并取消了合同備案。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”，評估評審時限

17、縮短50%以上，20XX年上半年將工程建設(shè)項目審批時間壓減至50個工作日。 　　（二）簡化企業(yè)用水用氣報建程序。推動供水、供氣企業(yè)進一步精簡申請材料、簡化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報裝服務(wù)行為，大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至5個工作日，供氣報裝辦理時限壓減至7個工作日。 　　四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù) 　?。ㄒ唬┬姓徟马椉械酱翱趯ν夥?wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對外服務(wù)。 　?。ǘ┬姓徟鷻?quán)能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推

18、動了窗口工作有序開展。 　?。ㄈ┐翱诠ぷ髦鸩揭?guī)范。一是為規(guī)范我局進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項辦理行為，對辦事流程進行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)和辦結(jié)時限，同時，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在制訂內(nèi)部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)先進工作經(jīng)驗，有力推進了進駐工作的開展，在進駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。 　　五、建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運行 　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。在推進行權(quán)運行平臺的每個環(huán)節(jié)中設(shè)置了專人操作，給各行權(quán)有關(guān)人員分別設(shè)定了賬號并分配

19、相應(yīng)的權(quán)限，并設(shè)置了專門管理員負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺維護，落實專人負責(zé)行政權(quán)力事項的錄入。 　?。ǘ┙⒔∪贫?。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于行政權(quán)力依法公開運行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規(guī)范行政權(quán)力運行平臺督查制度》、《規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺管理制度》等運行機制。 　?。ㄈ┡渲糜布R全。根據(jù)行政權(quán)力事項的類型，將行權(quán)平臺系統(tǒng)連通至每個需要使用的行權(quán)科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設(shè)備，確保行權(quán)平臺正常運行。 　?。ㄋ模┘訌妱討B(tài)巡查和監(jiān)督檢查。我局共錄入行政權(quán)力事項共450項，其中，許可16項；處罰370項；強制6項；征收12項；檢查19項

20、；獎勵5；其他權(quán)利22項。局紀檢監(jiān)察室堅持每周一次對行權(quán)運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統(tǒng)中運行的行政權(quán)力事項案件進行監(jiān)督巡查，督促各行權(quán)科室及時、準確錄入，嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。 　　六、加強權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機制建設(shè) 　　以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險，了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險點進行收

21、集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標準。 　　通過簡政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了權(quán)力運行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項，設(shè)置公示欄，公布事項辦理流程，實現(xiàn)“陽光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約了大量時間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切

22、實方便了廣大群眾。 　　【篇三】 　　近年來，xx縣認真貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)和xx市推進審批服務(wù)便民化的工作部署，以“一體式集成審批服務(wù)模式”為引領(lǐng)，“一窗通辦”為突破口，全面提升便民服務(wù)，爭取最大限度便民利企，努力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上下功夫，在提升行政審批效率上出硬招,也取得了一定成效，但在改革創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)的一系列問題，也亟待進一步研究和解決。 　　一、工作開展情況 　　（一）率先部署安排，下好優(yōu)化營商環(huán)境先手棋。為全面深化“放管服”改革，扎實推進審批服務(wù)便民化，切實提高政務(wù)服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境為辦事企業(yè)、群眾帶來體驗感、獲得感、幸福感，xx縣“早計劃、

23、早安排、早組織”多舉措并行，力爭下好優(yōu)化營商環(huán)境先手棋。一是謀計劃定方案。將優(yōu)化全縣營商環(huán)境作為今年乃至今后工作的重點，由縣政研室牽頭制定《xx縣xx—2020年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。二是強組織抓落實。為保障優(yōu)化營商環(huán)境工作順利推進，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx縣優(yōu)化營商環(huán)境指揮部，指揮部辦公室設(shè)在審批服務(wù)管理局，負責(zé)統(tǒng)籌制定全縣優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的重大問題。同時成立優(yōu)化營商環(huán)境九大專項行動工作推進小組，分別負責(zé)具體專項工作的推進。三是聚合力嚴考核。堅持以考核促成效，以問題為導(dǎo)向，強化督導(dǎo)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求各部門間密切協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚成一股合力，確保全縣優(yōu)

24、化營商環(huán)境工作取得實效。 　?。ǘ┚劢箤徟母铮苿觾?yōu)化營商環(huán)境見實效。為進一步優(yōu)化企業(yè)市場準入機制，縱深推進商事服務(wù)改革，xx縣深入聚焦審批改革，以為人民群眾提供更加高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，努力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作見實效。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。因地制宜，營造縣政務(wù)服務(wù)大廳溫馨、安靜的政務(wù)服務(wù)外部環(huán)境，合理布置等候區(qū)座椅、茶幾，擺放小綠植，利用空閑區(qū)域設(shè)置政務(wù)公開查詢點、黨建專區(qū)。放置引導(dǎo)咨詢臺，啟動靜默叫號系統(tǒng)，加強引導(dǎo)作用，對辦事群眾實施精準化快速分流，緩解辦事窗口擁擠和堵塞現(xiàn)象，進一步提高辦事效率、節(jié)約資源。二是持續(xù)推行“一窗通辦”。xx年，以商事服務(wù)區(qū)為試點率先推行“一窗式”審

25、批服務(wù)新模式，設(shè)立7個“綜合窗口”，由多窗變一窗，為辦事企業(yè)提供從受理業(yè)務(wù)到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的一站式服務(wù)。目前，商事服務(wù)區(qū)已實現(xiàn)業(yè)務(wù)無差別受理,社會事務(wù)服務(wù)區(qū)高頻事項已實現(xiàn)無差別受理。xx年，在項目服務(wù)區(qū)進行試點，開設(shè)綜合窗口將環(huán)境影響評價、項目審批、選址、用地、規(guī)劃及施工許可等事項納入，盡快實現(xiàn)“一窗通辦”。三是創(chuàng)新“一體式集成審批服務(wù)”模式。在“一窗通辦”的服務(wù)模式下，進一步創(chuàng)新“一體式集成審批服務(wù)”模式，將工商銀行、建設(shè)銀行企業(yè)開戶預(yù)約辦理服務(wù)引入辦事大廳，聯(lián)合商事服務(wù)區(qū)為辦事企業(yè)提供聯(lián)辦服務(wù)，加強政銀合作，開展企業(yè)設(shè)立、開戶“一站式”登記服務(wù)。群眾拿到營業(yè)執(zhí)照后可直接在銀行窗口辦理企業(yè)開戶

26、登記，實現(xiàn)商事登記與銀行開戶“一步到位”，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。同時升級以往不動產(chǎn)交易分類辦理模式，設(shè)立不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記綜合受理區(qū)，與稅務(wù)窗口實行聯(lián)辦，避免群眾單一排長隊、來回重復(fù)排隊現(xiàn)象。 　　二、工作成效 　?。ㄒ唬嚎s企業(yè)設(shè)立時間。實行“一表采集，一套資料，一窗受理，一站辦結(jié)”工作模式，申請人遞交資料齊全后，工作人員初審確認無誤即時錄入系統(tǒng)審核、發(fā)證，實行從業(yè)務(wù)受理到審批領(lǐng)證的全流程“一窗通辦，即來即辦”，減少群眾排隊等待的時間，已實現(xiàn)變更登記十分鐘辦結(jié)，設(shè)立登記一小時辦結(jié)，真正做到惠民、利民、便民。 　?。ǘ崿F(xiàn)企業(yè)登記注冊全程電子化。集中在縣政務(wù)大廳設(shè)置自助服務(wù)區(qū),線上全面推

27、行企業(yè)登記注冊全程電子化，印發(fā)企業(yè)電子化登記指導(dǎo)手冊分發(fā)群眾，通過電話指導(dǎo)及現(xiàn)場指導(dǎo)鼓勵群眾在互聯(lián)網(wǎng)上申辦企業(yè)，由專人現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)自主網(wǎng)上申報，將“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上歸檔”一條龍服務(wù)覆蓋所有企業(yè)。 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目園區(qū)“就近辦”。積極開展建設(shè)項目入駐園區(qū)“就近辦”工作，下沉部分建設(shè)項目審批事項入駐到園區(qū)辦理，配備業(yè)務(wù)骨干多次深入園區(qū)對接指導(dǎo)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)在園區(qū)提交申請材料，園區(qū)工作人員全程代辦的“就近辦”審批模式。減少企業(yè)跑路次數(shù)，減輕企業(yè)負擔(dān)，大幅度提高行政審批效率，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)辦事不出園。 　　三、目前存在問題 　?。ㄒ唬┯布l件方面。按照科學(xué)區(qū)劃、優(yōu)化布

28、局的要求，受現(xiàn)有政務(wù)大廳硬件條件限制，區(qū)域劃分較為單一，缺少專門的24小時自助服務(wù)區(qū)，兒童活動區(qū)和母嬰室等功能性區(qū)域。休息等候區(qū)面積小，政務(wù)大廳人流量大，分流效果不理想，距離打造文明、安靜的政務(wù)服務(wù)環(huán)境仍有一定差距。 　　（二）隊伍建設(shè)方面。隨著政務(wù)服務(wù)由傳統(tǒng)模式向“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式轉(zhuǎn)型升級，“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等各項工作向縱深推進，政務(wù)服務(wù)管理人員承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)更重，工作要求更高，人員適應(yīng)能力、思想觀念亟需提升，但受到窗口單位特性等方面的限制，缺少去先進地區(qū)學(xué)習(xí)、考察、交流的機會。 　　四、意見和建議 　?。ㄒ唬┮劳许攲釉O(shè)計，加強上下級溝通協(xié)調(diào)。以區(qū)市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為依托，下級業(yè)務(wù)部門可以更有針對性的和上級業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)溝通。同時各級各行業(yè)部門間要加大配合與協(xié)調(diào)力度，形成合力，共同助力優(yōu)化營商環(huán)境工作。 　?。ǘ娀O(jiān)督問責(zé)，確保各項工作有序推進。各部門應(yīng)當(dāng)將優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落實情況納入工作考核，并加強檢查督導(dǎo)，對工作推動不力、進展緩慢、問題不能及時整改到位的，進行通報批評。對積極作為、推動工作取得實效的予以表揚。