應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

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1、目 錄 綜合應(yīng)急救援預(yù)案 ............................................................................................................................................................1 高空墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .....................................................................................................................

2、..........................11 高空墜落現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................16 物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .......................................................................................................

3、........................................20 物體打擊現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................25 機(jī)械傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .........................................................................................

4、......................................................29 機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................34 起重傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ...........................................................................

5、....................................................................37 起重傷害現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................42 車輛傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .............................................................

6、..................................................................................45 車輛傷害現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................50 觸電專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .................................................

7、........................................................................................................53 觸電現(xiàn)場處置方案 .........................................................................................................................................................57 坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .................

8、..............................................................................................................................60 坍塌事故現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................................................................................65 火工品爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ..

9、.........................................................................................................................................68 火工品爆炸現(xiàn)場處置方案 ...........................................................................................................................................74 壓力容器爆炸

10、事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ............................................................................................................................78 壓力容器爆炸現(xiàn)場處置方案 ......................................................................................................................................84 灼燙專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .....

11、....................................................................................................................................................88 灼燙現(xiàn)場處置方案 ............................................................................................................................................

12、.............92 淹溺事故應(yīng)急預(yù)案 .........................................................................................................................................................95 淹溺事故現(xiàn)場處置方案 ............................................................................................................

13、.................................100 食物中毒專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .............................................................................................................................................103 食物中毒現(xiàn)場處置方案 ................................................................................................

14、.............................................107 中暑專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................................................................................110 中暑現(xiàn)場處置方案 ...............................................................................

15、.......................................................................114 水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................................................................................117 水災(zāi)現(xiàn)場處置方案 .....................................................

16、.................................................................................................122 火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................................................................................125 火災(zāi)現(xiàn)場處置方案 ...........................

17、...........................................................................................................................130 雷擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................................................................................134 雷擊現(xiàn)場處置方案 .

18、.....................................................................................................................................................139 泥石流專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .........................................................................................................................................

19、.........142 泥石流現(xiàn)場處置方案 ..................................................................................................................................................147 地震專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ......................................................................................................................

20、................................151 地震現(xiàn)場處置方案 ......................................................................................................................................................158 支架坍塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ..........................................................................................

21、...................................................164 支架坍塌現(xiàn)場處置方案 .............................................................................................................................................170 突發(fā)環(huán)境污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ..........................................................................

22、...............................................174 突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置預(yù)案 .........................................................................................................................184 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案圖表式樣附件 ................................................................................................

23、...................................193 現(xiàn)場處置方案圖表式樣附件 ...................................................................................................................................200 綜合應(yīng)急救援預(yù)案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、 某某工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法等國家和地方有 關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及建指相關(guān)文件要求，增強(qiáng)憂患

24、意識(shí)，提高自防自救能力，最大限 度地減少事故損失和人員傷亡，結(jié)合本施工部位的特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。 （一）編制的基本原則： 1堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針； 2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則； 3堅(jiān)持做到施工過程中一旦出現(xiàn)重大安全事故及重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠迅速、快捷、有效 的啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)； 4通過強(qiáng)化日常安全監(jiān)督檢查及現(xiàn)場管理，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，查堵各種事故隱患，降 低事故的后果，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。 （二）編制依據(jù)： 1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ； 2 中華人民共和國職業(yè)病防治法 ； 3 中華人民共和國消防法 ； 4 危險(xiǎn)化

25、學(xué)品安全管理?xiàng)l例 ； 5 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ； 6 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)及預(yù)案導(dǎo)論 ； 7 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 ； 8 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ； 9 職業(yè)病防治法 ； 10 中華人民共和國共和國道路交通安全法 ； （三）適用范圍 本應(yīng)急救援預(yù)案適用于某某工程項(xiàng)目經(jīng)理部所有施工項(xiàng)目。 （四）應(yīng)急管理體系網(wǎng)絡(luò)圖： 應(yīng)急體系 保障系統(tǒng)法制基礎(chǔ)運(yùn)作機(jī)制組織體制 管理機(jī)構(gòu) 救援隊(duì)伍 功能部門 應(yīng)急指揮 統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公眾動(dòng)員 應(yīng)急狀態(tài) 法 應(yīng)急管理 條例例例 例 政府令 標(biāo)準(zhǔn) 信息通信 物資裝備 人力資源 經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù) 人力資源 （五）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長：

26、 組 員： 職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織與指揮整個(gè)事故現(xiàn)場的搶救工作，向各應(yīng)急小組調(diào)配應(yīng)急所需的資源 （人力、物力、資金）并對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作做出決定。 （六）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的合理策劃，對(duì)重大危險(xiǎn)源的調(diào)查結(jié)果，包括對(duì)標(biāo)段內(nèi)重大 危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布情況、重大事情隱患情況，功能區(qū)布置及相互影響情況，周邊重大危險(xiǎn) 可能帶來的影響。負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審查、完善等工作； 2該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的接警確定、應(yīng)急啟動(dòng)、現(xiàn)場救援、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等 各項(xiàng)工作； 3負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況下，進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持及日常的儲(chǔ) 備； 4對(duì)有關(guān)事故救援人員的獎(jiǎng)

27、懲做出決定； 5組織應(yīng)急救援預(yù)案的日常演練及對(duì)職工的教育培訓(xùn)等工作。 （七）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)： 1負(fù)責(zé)施工部位的應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)； 2指揮副組長及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的具體工作； 3確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)等級(jí)； 4負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險(xiǎn)全面指揮； 5對(duì)事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持； 6按照發(fā)生事故的等級(jí)，確定向上級(jí)及有關(guān)政府管理部門報(bào)告事故情況； 7確定應(yīng)急救援響應(yīng)的解除； 8組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查、取證。提 出對(duì)有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。 9負(fù)責(zé)組織日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。 （八）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)： 1配合組長負(fù)責(zé)本標(biāo)

28、段的應(yīng)急工作； 2組長不在時(shí)，依次接替行使組長職責(zé)； 3配合組長確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)等級(jí)； 4負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮； 5對(duì)事故現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行人員、資金、物資、設(shè)備的支持與指導(dǎo)； 6按照發(fā)生事故的等級(jí)，落實(shí)向上級(jí)及有關(guān)政府管理部門報(bào)告事故情況； 7組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行初步的調(diào)查、分析。配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查、取證。提 出對(duì)有關(guān)施工責(zé)任人員的處理等。 8負(fù)責(zé)督促落實(shí)日常應(yīng)急救援預(yù)案的演練。 （九）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)： 1按照各自分工及管轄區(qū)域具體落實(shí)本標(biāo)段的應(yīng)急工作； 2指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急管理工作； 3負(fù)責(zé)單位的應(yīng)急管理工作，做好組長、副組長的參謀； 4負(fù)責(zé)審查各管段的應(yīng)急預(yù)

29、案； 5指導(dǎo)各管段做好應(yīng)急演練工作。 （十）現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 1現(xiàn)場應(yīng)急救援組： 組長： 副組長： 搶險(xiǎn)方案組： 救援搶險(xiǎn)組： 疏散引導(dǎo)組： 對(duì)上對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組： 警戒保衛(wèi)組： 后勤保障組： 醫(yī)療救護(hù)組： 物資設(shè)備組： 資金籌備組： 2行動(dòng)組成員由項(xiàng)目部按職能分工及需要配備相對(duì)固定的人員組成。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由項(xiàng) 目部組成，并報(bào)項(xiàng)目部備案。 （十一）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組職責(zé) 1組長：負(fù)責(zé)確定現(xiàn)場潛在安全事故和緊急情況，組織制定現(xiàn)場的應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，落 實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練；在發(fā)生火災(zāi)事故和緊急情況，進(jìn)行現(xiàn)場安 全事故和緊急情況的評(píng)估，組織現(xiàn)場的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，及時(shí)向上級(jí)和

30、有關(guān)地方管理部門、組 織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況；做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理 協(xié)助工作；組織做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及善后處理工作。 2副組長：配合總指揮完成各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，在總指揮不在現(xiàn)場的情況下，依次行使 總指揮權(quán)利。 3搶險(xiǎn)方案組：根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場情況，以最短的時(shí)間、最快的速度查明事故現(xiàn)場的基本情 況，制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案。如工程拆除、爆破、支撐加固、清理挖掘土石方等搶險(xiǎn)方案。 4救援搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全事故和緊急情況的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)搶險(xiǎn)方案，明 確成員分工，迅速開展救援活動(dòng)，盡可能搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防

31、止次生事故發(fā)生，保障救援人員安全。 5疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散逃生路線的確定和標(biāo)志的設(shè)置，在發(fā)生事故和緊急情況時(shí)， 組織引導(dǎo)現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域人員正確及時(shí)撤離、疏散、逃生。 6對(duì)上對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：根據(jù)現(xiàn)場指揮的授權(quán)，如實(shí)報(bào)告、發(fā)布事發(fā)現(xiàn)場情況，做好溝 通協(xié)調(diào)工作。 7警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)報(bào)警設(shè)備的配備，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及現(xiàn)場情況，及時(shí)向有關(guān)地方消防、 醫(yī)療、電力、電信、交通管制、搶險(xiǎn)救援等各公共救援部門報(bào)警聯(lián)絡(luò)，確定警戒范圍，設(shè)置 警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等警戒工作，引導(dǎo)外部救 援進(jìn)入現(xiàn)場，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。 8后勤保障組：負(fù)責(zé)通知各有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，做好事發(fā)現(xiàn)

32、場救援的后勤保障服務(wù) 工作。 9醫(yī)療救護(hù)組：準(zhǔn)備現(xiàn)場醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的現(xiàn)場救護(hù)、送往醫(yī)院救治工作。 10風(fēng)險(xiǎn)物料設(shè)備的轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)識(shí)別現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)物料設(shè)備和重要記錄，進(jìn)行對(duì)其 進(jìn)行轉(zhuǎn)移和保衛(wèi)。 11物資設(shè)備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資設(shè)備的配備、租賃、購置和維護(hù)保養(yǎng)，在發(fā)生 事故和緊急情況時(shí)，及時(shí)提供相應(yīng)物資設(shè)備。 12資金籌備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，禁止挪作他用，在發(fā)生事故時(shí)，確保資金充足 及時(shí)。 13現(xiàn)場其它人員：迅速撤離危險(xiǎn)場所和區(qū)域，服從指揮，有報(bào)警和幫助警戒、轉(zhuǎn)移危 險(xiǎn)物料等義務(wù)。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。 （十二）管段內(nèi)重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)重大隱患的分析及對(duì)

33、策； 1重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)重大隱患分析 經(jīng)過分析排查，本施工段內(nèi)高空落物、交通事故、碰撞、垮塌為重大危險(xiǎn)源、安全生產(chǎn) 重大隱患有以下方面： 火工品(雷管、炸藥)的管理、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用不當(dāng)，乙炔、氧氣使用、儲(chǔ)存、管理不 當(dāng)容易引起火災(zāi)、爆炸事故及人員傷亡； 2采取的對(duì)策 火災(zāi)事故的應(yīng)急救援對(duì)策 （1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，先正確確定火源位置，火勢大小，及時(shí)利用現(xiàn)場消防器材滅火，控制 火勢，組織人員撤出火區(qū)。 （2）撥打就近的消防 119 火警電話和就近醫(yī)院 120 搶救電話尋求幫助,并在最短時(shí)間內(nèi) 報(bào)告指揮部辦公室。 （3）啟動(dòng)防火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 （十三）應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備 項(xiàng)目部應(yīng)急救援物資明細(xì)表

34、 序號(hào) 品名 數(shù)量 存放地點(diǎn) 備注 1 應(yīng)急車輛 5 輛 項(xiàng)目部 2 吊車（25t ） 2 輛 現(xiàn)場 3 發(fā)電機(jī) 2 臺(tái) 現(xiàn)場 4 抽水泵 5 臺(tái) 現(xiàn)場 5 應(yīng)急照明燈 50 個(gè) 項(xiàng)目部 6 手電筒 50 個(gè) 項(xiàng)目部 7 擴(kuò)音喇叭 5 個(gè) 項(xiàng)目部 8 對(duì)講機(jī) 3 對(duì) 項(xiàng)目部 9 鐵鍬 50 把 項(xiàng)目部 10 安全帽 50 頂 項(xiàng)目部 11 備用電纜 500 米 項(xiàng)目部 12 擔(dān)架 2 付 項(xiàng)目部 13 繃帶 若干 項(xiàng)目部 14 急救箱（附急救藥品） 5 個(gè) 項(xiàng)目部 15 消防車 2 輛 現(xiàn)場 16 滅火器 50 個(gè) 項(xiàng)目部和現(xiàn)場 17 滅火砂 10t 項(xiàng)目部和現(xiàn)場 18 水桶 10 個(gè) 項(xiàng)目部

35、 19 消防鍬 10 把 項(xiàng)目部 20 氧氣袋 10 個(gè) 項(xiàng)目部 （十四）事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序： 1接警與響應(yīng)級(jí)別確定 接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如果事 故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。 事故發(fā)生 接 警 警情判斷 響應(yīng)級(jí)別 應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng) 事態(tài)控制 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 報(bào) 警 人員到位 網(wǎng)絡(luò)開通 資源調(diào)配 指揮到位 擴(kuò)大應(yīng)急 申請(qǐng)?jiān)鲈?現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 信息反饋 人員救助 工程搶險(xiǎn) 警戒與交管 醫(yī)療救護(hù) 人員疏散 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 總結(jié)評(píng)審 施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)

36、告施工隊(duì) 負(fù)責(zé)人事故的基本概況，同時(shí)，現(xiàn)場如果發(fā)生人身傷害時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人還需積極做好緊急包 扎搶救工作； 施工隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人的報(bào)告后，應(yīng)迅速做出判斷，事故的初步狀況、人 員傷亡情況，是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)立即向分部（負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。 施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須在 20 分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行準(zhǔn)確的勘察了解，并進(jìn) 行組織現(xiàn)場臨時(shí)指揮救援搶險(xiǎn)。 （待上級(jí)應(yīng)急救援指揮人員到達(dá)后，聽從上級(jí)的指揮。 ） 分部負(fù)責(zé)人在接到施工隊(duì)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員的匯報(bào)后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn) 場，掌握、了解事故發(fā)生的真實(shí)情況，進(jìn)一步落實(shí)是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向項(xiàng)目部 匯報(bào)。同時(shí)，做好各項(xiàng)應(yīng)急救

37、援的前期準(zhǔn)備工作， （救援隊(duì)伍、人員、物資等）接到項(xiàng)目部的 通知后，立即進(jìn)行救援搶救等各項(xiàng)工作。 2響應(yīng)啟動(dòng) 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到 位，開通信息通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等） 、成 立現(xiàn)場指揮部等。 項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告后，應(yīng)組織人員，按照應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)的崗位分工，確定啟動(dòng) 應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急程序。 項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)以最短的時(shí)間，趕到事故現(xiàn)場，按照分工，各自開展事故救援工作。 同時(shí)通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位，通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急物資（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物 資、裝備等） 、成立現(xiàn)場指揮部等。 根據(jù)現(xiàn)場的匯報(bào)，

38、確定事故的性質(zhì)及等級(jí)，按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及建設(shè)指揮 部和上級(jí)匯報(bào)。 （如事態(tài)擴(kuò)大，需要當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防、武警部隊(duì)、公安部門等單位的協(xié)助支持， 還需向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，請(qǐng)求支援） 3救援行動(dòng) 有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、 人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng) 事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。 (1)發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，在保證安全的情況下，對(duì)受傷人員實(shí)施搶救，并迅速向應(yīng)急 指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)撥打 119 電話報(bào)警。 (2)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，組長要迅速通知領(lǐng)

39、導(dǎo)小組成員到達(dá)事故現(xiàn)場，按照事 先分工分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救、人員疏散、傷亡人員搶救、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等工作。 (3)在消防人員到來之前，應(yīng)急救援小組利用現(xiàn)有的滅火器材進(jìn)行滅火，轉(zhuǎn)移火災(zāi)現(xiàn)場的 易燃易爆物品等危險(xiǎn)品，控制火災(zāi)的擴(kuò)大和蔓延。同時(shí)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的貴重物品、材料，盡可能 減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其它損失。 (4)在滅火和控制火災(zāi)蔓延的同時(shí)，人員疏散組協(xié)助、指導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場內(nèi)的人員有組織、有 秩序地進(jìn)行疏散。避免人員慌亂無措或疏散不暢而擠傷。要及時(shí)對(duì)人員進(jìn)行集中清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn) 人數(shù)不足時(shí)要及時(shí)組織查找搶救。 (5)救護(hù)組對(duì)現(xiàn)場受傷的人員立即用自備車輛送往協(xié)作醫(yī)院進(jìn)行搶救，并及時(shí)報(bào)告受傷人 員的數(shù)量和受傷情況、通知

40、醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備。若現(xiàn)場傷亡人員較多時(shí)，及時(shí)通知協(xié)作醫(yī)院 派員到現(xiàn)場給予緊急救助和人員的轉(zhuǎn)移等工作。 (6)若現(xiàn)場火災(zāi)情況較嚴(yán)重，已超出現(xiàn)場救災(zāi)人員控制范圍和搶救能力時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)組 織搶救人員迅速撤到安全場所，等待消防隊(duì)員前來滅火。 (7)如需當(dāng)?shù)仄鹬鼐仍O(shè)備的支援時(shí)，及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，確保救援勝利開展。 4應(yīng)急恢復(fù) 救援行動(dòng)結(jié)束后進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、 警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 指揮部在得到事故現(xiàn)場的事故救援情況匯報(bào)后，確定救援行動(dòng)的結(jié)束，并通知有關(guān)人 員。 項(xiàng)目部、工區(qū)、施工隊(duì)現(xiàn)場有關(guān)人員在得到救援結(jié)束的通知后，按照分工，進(jìn)行現(xiàn)場 物

41、品的清點(diǎn)、清理、警戒解除。 由項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人召集，項(xiàng)目部有關(guān)各組負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)事故的調(diào)查作出初步的定論， 明確事故性質(zhì)、責(zé)任人員、事故損失、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等。 項(xiàng)目部在應(yīng)急恢復(fù)后及時(shí)將事故的有關(guān)情況按照規(guī)定，分別向項(xiàng)目部及有關(guān)單位、部 門、上級(jí)等匯報(bào)。 5應(yīng)急救援結(jié)束 執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 由應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序。 做好現(xiàn)場撤離和交接程序； 使循現(xiàn)場恢復(fù)正常的程序； 清理現(xiàn)場和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測等工作； 做好事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)、評(píng)審等工作。 （十五）應(yīng)急救援演練 應(yīng)急預(yù)案的演練使檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)

42、在： 可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等） ，改 善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提 高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié) 調(diào)性，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。 1桌面演練：項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)將組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，工區(qū)、施工隊(duì)關(guān)鍵崗 位和有關(guān)代表參加，每年至少組織兩次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少組織一次 現(xiàn)場處置方案演練。主要是對(duì)演練的情景進(jìn)行口頭演練，其目的是鍛煉參演人員解決問題的 能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)調(diào)和職責(zé)劃分的問題。演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)，一

43、般采取口 頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。 2全面演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn) 行能力的演練活動(dòng)。由項(xiàng)目部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員，各工區(qū)、架子隊(duì) 關(guān)鍵崗位和有關(guān)代表參加，進(jìn)行全面演練。采取交互式方式進(jìn)行，練過程要求盡量真實(shí)，按 照現(xiàn)場應(yīng)急救援的方式進(jìn)行，調(diào)用更多的應(yīng)急人員及資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的 實(shí)戰(zhàn)性演練。以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急能力。演練結(jié)束后，除采取口頭評(píng)論、書面匯報(bào)外，還 應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。每年進(jìn)行一次演練。 （十六）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援注意事項(xiàng) 1不得強(qiáng)令冒險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)，人員不得在

44、不可靠的措施下冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域和場所。 2應(yīng)急搶險(xiǎn)物資不得隨意挪作他用。 3較大、重大、特大事故由項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。一般事故由項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急救援 預(yù)案，項(xiàng)目部制定的救援預(yù)案報(bào)指揮部備案。 附件：安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式及急救電話 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話 序號(hào) 姓名 職務(wù) 聯(lián)系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 火警：119 急救：120 人民醫(yī)院： 高空墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1. 事故類型及危害程度分析 1.1 事故類型 依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型：洞口墜 落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、電梯口、陽臺(tái)口墜落等）

45、 ；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落； 石棉瓦等輕型屋面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面 作業(yè)或橋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（鐵塔上、電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及 其它各種物體上墜落等） 。 1.2 危害程度 發(fā)生高處墜落事故后會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 2 應(yīng)急處置基本原則 2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng) 本預(yù)案并實(shí)施； 2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員） ； 2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。 3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)

46、急組織體系 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工 程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、單位事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查 組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。 事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926，項(xiàng)目部事故應(yīng)急 自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確 24 小時(shí)值班、值班人員和固定電話。 搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部、機(jī)動(dòng)部、物資部和項(xiàng)目自救領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。 救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)

47、療機(jī)構(gòu)組成。 疏導(dǎo)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和部門人員組成。 保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專 家參加。 善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。 調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。 現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目管理人員及現(xiàn)場所屬單位有關(guān)人員組成。 3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé) A 總指揮的職責(zé)： a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程； b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題； c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng) 急救援

48、機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況; d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。 B 副總指揮的職責(zé)： a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)； b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)； c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。 d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。 C 應(yīng)急辦公室職責(zé)： a 掌握項(xiàng)目事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告。 b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向 當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。 D 搶險(xiǎn)組職責(zé)： 實(shí)施應(yīng)急處

49、置時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搶救受傷人員。 E 救護(hù)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 F 疏導(dǎo)組職責(zé)： 維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 G 保障組職責(zé)： 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤 保障。 H 善后組職責(zé)： 妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 I 調(diào)查組職責(zé)： 收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé) 任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相 關(guān)工作的移交

50、。 4. 預(yù)防及預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)、臨邊防護(hù)、 “三寶四口”等進(jìn)行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處 置，避免事故的發(fā)生。 4.2 預(yù)防措施 4.2.1 加強(qiáng)對(duì)從事高處作業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)。 4.2.2 加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員的體檢。嚴(yán)禁患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合 高處作業(yè)的人員從事高處作業(yè)；對(duì)疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止高處作業(yè)； 嚴(yán)禁酒后從事高處作業(yè)。 4.2.3 高處作業(yè)人員的個(gè)人著裝要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶 和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；如果是懸空高處作業(yè)要穿軟底防滑 鞋。 4.2.4

51、 按規(guī)定要求支搭各種腳手架,做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作。 4.2.5 按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)。 4.2.6 切實(shí)做好洞口處的安全防護(hù)。 4.2.7 使用高凳和梯子時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)要求進(jìn)行。 4.2.8 高處作業(yè)必須系安全帶，登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。 4.2.9 禁止在六級(jí)強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。 4.3 預(yù)警行動(dòng) 4.3.1 高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)時(shí)，也有可能發(fā)生墜落事故， 此時(shí)可以當(dāng)場制止，必要時(shí)召開安全會(huì)議通報(bào)違章行為，按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。 4.3.2 臨邊、洞口等墜落高度在 2 米以上而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠時(shí)， 即有

52、可能發(fā)生墜落事故,應(yīng)按要求完善上述防護(hù)設(shè)施。 4.3.3 當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時(shí)，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對(duì) 此要加強(qiáng)對(duì)氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要 時(shí)加固高聳設(shè)備。 5. 信息報(bào)告程序 5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織急救，并迅速報(bào)告現(xiàn)場事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小 組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目和上級(jí) 應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。 5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方

53、政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院 等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng) 濟(jì)損失） 、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。 6. 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)高空墜落事故性質(zhì)、危害程度、發(fā)展情況將其劃分兩個(gè)級(jí)別： A 二級(jí)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 2 人以下，直接影響施工，項(xiàng)目能自己處理的； B 一級(jí)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡 3 人以上，

54、直接導(dǎo)致施工中斷，項(xiàng)目不能完全自己 處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。 6.2 響應(yīng)程序 事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目事 故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)， 立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 6.3 高空墜落應(yīng)急處置措施 6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng) A 當(dāng)發(fā)生高空墜落事故后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)高空墜落現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，搶險(xiǎn)組 視人員受傷情況及時(shí)進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)移。 B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 C 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，

55、立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急 處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到 位及后勤保障。 E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。 F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分 清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。 G 人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復(fù)。 6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng) A 高空墜落重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并立即將事故 情況上報(bào)項(xiàng)目、上級(jí)應(yīng)急救援指揮部和屬地

56、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合 政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。 7. 應(yīng)急物資與裝備保障 7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和 應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。 7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)， 報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救 援指揮部的保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí) 供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。 7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)

57、備情況進(jìn) 行檢查和核實(shí)。 8. 附件（見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后的圖表式樣附件） 高空墜落現(xiàn)場處置方案 1. 事故特征 1.1 危險(xiǎn)性分析 通過對(duì)施工全過程危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，高空墜落事故發(fā)生幾率較大，造成人身傷害 和財(cái)產(chǎn)損失較嚴(yán)重，列為工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)因素。 1.2 事故類型 依據(jù)高處墜落事故對(duì)人體傷害的墜落方式，把高處墜落事故大體分為如下類型： 洞口墜落（預(yù)留口、通道口、樓梯口、墜落等） ；腳手架上墜落；懸空高處作業(yè)墜落； 石棉瓦等輕型屋面墜落；拆除工程中發(fā)生的墜落；登高過程中墜落；梯子上作業(yè)墜落；屋面 作業(yè)或橋面作業(yè)墜落；其它高處作業(yè)墜落（電桿上、設(shè)備上、構(gòu)架上、樹上、以及其它各種 物體上墜落

58、等） 。 1.3 事故發(fā)生的區(qū)域及地點(diǎn)：臨邊、洞口及 2m 以上高度處施工。 1.4 事故發(fā)生的季節(jié) 該事故沒有季節(jié)性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發(fā)生。 1.5 危害程度 發(fā)生高處墜落事故后會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 1.6 事故前可能出現(xiàn)的征兆 1.6.1 高處作業(yè)人員不使用爬梯、未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)。 1.6.2 臨邊、洞口等墜落高度在 2 米以上，而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠。 1.6.3 當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時(shí)，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故。 2. 應(yīng)急組織與職責(zé) 2.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu) 2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組

59、長： 2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長及指定人員組成。 2.1.3 救護(hù)組：項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長指定人員組成。 2.1.4 疏導(dǎo)組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊(duì)值班人員組成。 2.1.5 保障組：由項(xiàng)目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施 工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。 2.1.6 善后組：由項(xiàng)目書記、辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)指定人員組成。 2.1.7 調(diào)查組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定 人員組成。 2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé) 2.2.1 組長的職責(zé)： A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急

60、管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案； B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險(xiǎn)情，向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況； C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案； D 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。 2.2.2 副組長的職責(zé): A 協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)； B 組織編制現(xiàn)場處置方案,落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng),組織搞好培訓(xùn)和演練； C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，提出改進(jìn)措施； D 組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。 2.2.3 自救組職責(zé): 實(shí)施現(xiàn)場處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、 設(shè)備和物資搜救被困人員。

61、2.2.4 救護(hù)組職責(zé): 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。 2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé): 維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。 2.2.6 保障組職責(zé): 提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。 2.2.7 善后組職責(zé): 妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，配合項(xiàng)目做好理賠工作。 2.2.8 調(diào)查組職責(zé): 按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評(píng)估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā) 生的意見和建議。 3. 應(yīng)急處置 3.1 高空墜落事故應(yīng)急處置程序 3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離

62、，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長， 自救組長迅速上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。 3.1.2 報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。 3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢時(shí)，應(yīng)急自救組長向項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及 時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢 通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。 3.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：事 故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等） ，已 采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。 3.2 事故應(yīng)急救援程

63、序（見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件） 。 3.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 3.3.1 出現(xiàn)征兆時(shí)處置措施 A 高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)時(shí)，也有可能發(fā)生墜落事故， 此時(shí)可以當(dāng)場制止，必要時(shí)召開安全會(huì)議通報(bào)違章行為，按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。 B 臨邊、洞口等墜落高度在 2 米以上，而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠時(shí),即 有可能發(fā)生墜落事故,應(yīng)按要求完善上述防護(hù)設(shè)施。 C 當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時(shí)，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對(duì)此 要加強(qiáng)對(duì)氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時(shí) 加固高聳設(shè)備。 3.3.2 事故發(fā)生時(shí)處置措施 發(fā)生

64、高空墜落事故時(shí)，立即啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，急救人員盡快趕往出事地點(diǎn)，并及時(shí)通 知醫(yī)療部門，盡量當(dāng)場施救，搶救的重點(diǎn)放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。 4. 注意事項(xiàng) 4.1 作業(yè)人員嚴(yán)禁穿易滑鞋、高跟鞋、拖鞋，要戴好安全帽、系好安全帶。 4.2 現(xiàn)場所有洞口、懸空、臨邊的地方要嚴(yán)格按安全技術(shù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)。 4.3 發(fā)生高空墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、 心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對(duì)休克者，應(yīng)先處理休克。處于休克狀 態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約 20 度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救 治療。 4.4 出現(xiàn)顱腦損

65、傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下 墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、 嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃 帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。 4.5 險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場發(fā)生意外。 4.6 救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。 4.7 及時(shí)將搶救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長。 物體打擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1. 事故類型及危害程度分析 1.1 事故類型 依據(jù)物體打擊事故對(duì)人體傷害的方式，把物體打擊事故大體分為如下類型： 在高空作業(yè)中，物體墜落傷人

66、；人為拋擲雜物傷人；起重吊裝、拆裝、拆模時(shí)，物料掉 落傷人；設(shè)備違章操作物體飛出傷人；爆破作業(yè)中亂石傷人；孤石及危石松動(dòng)墜落傷人；張 拉作業(yè)意外傷人等。 1.2 危害程度：發(fā)生物體打擊事故后會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。 2. 處置基本原則 2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng) 本預(yù)案并實(shí)施； 2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員） ； 2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。 3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工 程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組 成。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 指揮機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn) 場事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成。 事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926，項(xiàng)目部事故應(yīng)急 自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確 24 小時(shí)值班、值班人員和