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1、中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策
摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對能源的需求越來越多,這也導(dǎo)致可供社會(huì)發(fā)展的能源急劇減少,在這種情況下,可再生能源成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)話題。本文在中國可再生能源實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,分析了中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:可再生能源;發(fā)電產(chǎn)業(yè);問題
一、前言
可再生能源是指自然界可以持續(xù)使用、連續(xù)再生的資源,加強(qiáng)可再生能源的開發(fā)和利用,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要手段。對于可再生能源,大多來源于自然,如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等,近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,一
2、次性能源的消耗急劇增加,世界各國都紛紛對自身的能源戰(zhàn)略進(jìn)行審視,可發(fā)利用可再生能源成為世界各國的能源發(fā)展重點(diǎn)。在中國已經(jīng)將GDP排放當(dāng)做是約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,這就為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。
二、中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┧馨l(fā)電現(xiàn)狀
在中國水力資源十分豐富,調(diào)查顯示,中國水力技術(shù)可開發(fā)量有542GW,目前中國的水能開發(fā)才達(dá)到36%,具有十分巨大的水力資源開發(fā)潛能。水能發(fā)電是一種低碳能源生產(chǎn)發(fā)展,隨著低碳減排政策的實(shí)施,水能發(fā)電事業(yè)得到了飛速的發(fā)展,目前是中國發(fā)展最快、最早實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源發(fā)電技術(shù)。在中國,水電資源分布情況和中國
3、的相對貧困人口區(qū)位分布比較相同,水電資源的開發(fā)極大的促進(jìn)了中國中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)查顯示,中國水電站分布在中國1/3的縣市,涉及到中國1/2地域,解決了3億多人口的用電問題。目前,水電站地區(qū)的戶通電率達(dá)到99.6%,水能發(fā)電在保護(hù)生態(tài)結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體、增加能源等方面做出了很大的貢獻(xiàn)。
?。ǘ?風(fēng)力發(fā)電現(xiàn)狀
風(fēng)力資源是一種清潔的可再生能源,進(jìn)入新世紀(jì)以后,風(fēng)力資源越來越受世界各國的青睞,中國處于亞洲大陸東南部,季風(fēng)盛行,具有豐富的風(fēng)力資源,研究表明,中國風(fēng)能總量達(dá)1.6TW,其中海上有750GW風(fēng)能,陸地有250GW風(fēng)能,這就為中國風(fēng)力發(fā)電提供了良好的基礎(chǔ)。目前,中國已經(jīng)成為
4、世界上新增風(fēng)電裝機(jī)最大的國家,風(fēng)電資源將會(huì)成為中國煤炭、水電資源以外的第三大電力資源。
?。ㄈ┨柲馨l(fā)電現(xiàn)狀
太陽能是一種十分清潔的能源,同時(shí)也是一種十分取之不竭用之不盡的能源,調(diào)查顯示,地球上每年能接收到的太陽能相當(dāng)于全球能源消費(fèi)量的3.5萬倍,可見太陽能的利用潛力非常大。在中國,太陽能資源十分豐富,中國有2/3的地區(qū),每年的太陽光照時(shí)間超過2000h,與日本、歐洲等國家相比較,中國的太陽能條件十分良好。近年來,中國在太陽能發(fā)電技術(shù)上取得了良好的成就,但是與國外發(fā)達(dá)國家相比較,還存在一定的差異,因此,中國還需要加強(qiáng)對太陽能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)。
?。ㄋ模┥镔|(zhì)能產(chǎn)業(yè)
生物質(zhì)是
5、指在光合作用下,形成的各種有機(jī)體,而生物質(zhì)能就是用化學(xué)能的形式,將太陽能儲(chǔ)存在生物質(zhì)能量,是一種以生物質(zhì)為載體的能量。在中國生物質(zhì)能資源儲(chǔ)存十分豐富,理論上,中國的生物質(zhì)能資源有15億tce,如果能開發(fā)利用5億tce的生物質(zhì)能,就能增加15%的能源供應(yīng),同時(shí)在生物質(zhì)能中,含硫量很少,還沒有煤炭含硫量1/4多,利用生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電能有效地降低溫室氣體排放量。
三、中國可再生能源發(fā)電發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在的問題
?。ㄒ唬╅L期產(chǎn)能不足,短期產(chǎn)能過剩
可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能是否會(huì)出現(xiàn)過?,F(xiàn)象,是社會(huì)各界爭議的一個(gè)重要問題,近年來,隨著可再生能源發(fā)電企業(yè)的增多,使得市場競爭越來越嚴(yán)重,進(jìn)而引起利潤
6、率降低。在中國無錫尚德光伏企業(yè)在2012年虧損達(dá)到4.95億美元,在2013年破產(chǎn)重整,對于風(fēng)機(jī)價(jià)格,也從2008年的6200元每千瓦,下跌到2012年的3500元每千瓦,這表明中國可再生能源發(fā)電存在長期產(chǎn)能不足,短期產(chǎn)能過剩的問題。
?。ǘ?設(shè)備安全性有待提高
就目前而言,可再生能源發(fā)電設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性還有待提高,以風(fēng)力發(fā)電為例,對于風(fēng)電基地,一般與負(fù)荷中心有一定的距離,由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱,導(dǎo)致電源支撐不足,在風(fēng)電設(shè)備隨機(jī)性、反調(diào)峰性特點(diǎn)的影響下,加大了頻率控制的難度,從而對電網(wǎng)安全性造成影響。
?。ㄈ?上網(wǎng)、并網(wǎng)存在困難
上網(wǎng)、并網(wǎng)困難是制約可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)
7、發(fā)展的一個(gè)重要問題,對于可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,大多集中在能源開發(fā)和規(guī)劃上面,沒有明確具體的消納方案,沒有與電網(wǎng)規(guī)劃有效地結(jié)合在一起,這就對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。
四、如何激勵(lì)中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
?。ㄒ唬?加強(qiáng)可再生能源發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)
對于可再生能源發(fā)電,不僅僅是代替了傳統(tǒng)能源發(fā)電,還組成了一條新的產(chǎn)業(yè)鏈,就目前而言,在中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)方面,還存在一定的不足,其主要原因在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,因此,在新環(huán)境下,應(yīng)該加強(qiáng)對可再生能源開發(fā)配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè),保證可再生能源開采、輸送等能順利的進(jìn)行,以此保證中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
8、
(二) 注重對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈管理
近年來,隨著社會(huì)各界對可再生能源的重視,社會(huì)上的可再生能源企業(yè)也不斷增加,太陽能、風(fēng)能等企業(yè)的重復(fù)建設(shè),使得市場混亂無序,造成中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)短期產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。對此,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的管理,提高可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)門檻,約束市場惡性競爭,同時(shí)要加強(qiáng)對海外市場的拓展力度,反制國外針對中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)品的貿(mào)易,積極維護(hù)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)品出口商的合法權(quán)益。在國內(nèi),要注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,注重向農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)轉(zhuǎn)型,這樣才能有效地制止短期產(chǎn)能過剩、產(chǎn)期產(chǎn)能不足的矛盾現(xiàn)象,才能促進(jìn)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
?。ㄈ?
9、制定科學(xué)的能源定價(jià)機(jī)制
對于中國的可再生能源定價(jià)機(jī)制,主要是在成本加成法的基礎(chǔ)上計(jì)算的,對此,在今后,應(yīng)該對可再生能源的外部價(jià)值進(jìn)行充分考慮,制定科學(xué)的能源定價(jià)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)高成本使用能源約束政策,以此促進(jìn)可再生能源價(jià)格和化石能源價(jià)格的有效聯(lián)動(dòng),從而促進(jìn)可再生能源的深入研究和開發(fā)。上網(wǎng)價(jià)格政策是今后可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,就是目前而言,在上網(wǎng)價(jià)格方面還有一定的不足,以此,要對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)也逐漸進(jìn)入了高速發(fā)展階段,各個(gè)類型的可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)也形成了相應(yīng)的規(guī)制價(jià)格,為了更好的促進(jìn)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要針對不同能源,不同地區(qū),結(jié)
10、合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的上網(wǎng)價(jià)格。
五、總結(jié)
在新時(shí)期,隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),人們對可再生能源的重視力度越來越高,這就為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),對此,中國要從實(shí)際出發(fā),分析當(dāng)前可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的不足,并制定相應(yīng)的解決對策,以此全面促進(jìn)中國可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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