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1、國外對高科技產(chǎn)業(yè)的稅收取向
稅收政策作為政府調(diào)控運行最直接的手段，在促進高產(chǎn)業(yè)中被各國政府廣泛運用。 一、充分發(fā)揮折舊“擋稅板”的作用 國外的固定資產(chǎn)折舊年限，在二戰(zhàn)前后一般為20年，已縮至10年左右，年折舊率為11％－12％，從而使折舊金額常常超過企業(yè)所增資本額，對企業(yè)更新設備和采用新技術發(fā)揮了巨大作用。特別是對高新技術產(chǎn)業(yè)，為了適應其飛速發(fā)展和日趨激烈的市場競爭，許多國家采取對若干行業(yè)和對用于開發(fā)的固定資產(chǎn)的特殊政策，折舊期更短，折舊率更高，設備更新更快?！ ≡诿绹咝录夹g產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)用儀器設備可以實行快速折舊，折舊年限僅為3年，是所有設備中折
2、舊年限最短的。美國還以加速折舊作為政府對私人高新技術企業(yè)實行巨額補貼的一種，以此來促進對高新技術產(chǎn)業(yè)的投資。目前，美國每年的投資中，折舊提成所占比重最高達90％； 新加坡政府規(guī)定，企業(yè)在科研開發(fā)、優(yōu)先工程項目等領域投入固定資產(chǎn)可一次性提取50％的初次折舊?！ ∪毡緸榱舜龠M技術引進與技術革新，先后制定了“試驗研究開發(fā)用機械特別折舊制度”、“技術振興折舊制度”、“新技術投產(chǎn)用機械設備特別折舊制度”以及有效利用能源和開發(fā)本國資源等多項特別折舊制度，總數(shù)已達幾十種?！ 〉聡贫司唧w的折舊制度，直接體現(xiàn)其科技政策。如對需重點發(fā)展的高科技領域研究開發(fā)或?qū)嶋H所需要的固定資產(chǎn)、企業(yè)用于研究開發(fā)的固定資產(chǎn)實
3、行特殊的折舊制度。德國高新技術企業(yè)界，僅從特別折舊這項措施中，1987年就獲得約2.5億馬克的資金?！ ∑渌麌乙捕紡V泛采取加速折舊辦法。如西班牙規(guī)定，研究與開發(fā)中使用的機器、設備和無形資產(chǎn)可分5年提完折舊（建筑物為7年）。法國規(guī)定，開發(fā)軟件費用可以在發(fā)生年度當年全部扣除。 二、投資稅收抵免（Investment Tax Credit） 美國稅法規(guī)定，對高新技術有關的研究或試驗支出可直接扣除，而不必作為計提折舊的資本支出；凡是當年研究與開發(fā)支出超過前3年的研究與發(fā)展支出平均值的，其增加部分給予25％的稅收抵免，該項抵免可以向前結轉(zhuǎn)3年，向后結轉(zhuǎn)15年，企業(yè)向高等院校和以研究工作為目的的非盈
4、利機構捐贈的科研新儀器、設備等，可作為慈善捐贈支出，在計稅時予以扣除。1999年底美國通過《R＆D減稅修正法案》（從1981年開始設立，稅率已降至20％），鼓勵企業(yè)對科技的投入，政府給予其一定的免稅，該免稅的額度取決于企業(yè)實際的R＆D支出，并允許企業(yè)以后一定時間逐步實現(xiàn)其過去未能使用和尚未用完的免稅R＆D額度。‘些州政府也作出規(guī)定，例如佛羅里達州規(guī)定，科技園區(qū)出售的產(chǎn)品免繳產(chǎn)品稅，從事研究與開發(fā)的企業(yè)只征有形財產(chǎn)稅。 意大利于1998年實行“稅收信用”優(yōu)惠政策，國家根據(jù)企業(yè)R＆D經(jīng)費開支，采用沖抵企業(yè)應繳稅款的形式給予支持，每年的額度限制在3500億里拉以內(nèi)?！ 〉溡?guī)定：（1）基礎研究費用
5、可獲得免稅扣除；（2）公司參與研究項目的費用可以扣除12.5％，或者如果他們參與的計劃在上已被認定為費用可以扣除12.5％時，也可以扣除1－2.5％；（3）公司可扣除某些向研究單位提供的捐贈?！ 橹С指咝录夹g研究與開發(fā)活動，日本政府制定了《增加試驗研究費稅額扣除制度》、《促進基礎技術開發(fā)稅制》等稅收政策，規(guī)定對用于新材料、尖端技術、電氣通訊技術、宇宙開發(fā)技術等的開發(fā)資金全部免征7％的稅金。后來又對尖端電子、高性能機器人、新材料、生物工程等的研究經(jīng)費及相關的機械設備和建筑物免征10％的稅金。另外，日本稅法還規(guī)定，公司購置并使用某些可折舊資產(chǎn)，該資產(chǎn)經(jīng)大藏省指定作為促進研究和開發(fā)基礎高科技產(chǎn)業(yè)項
6、目時，公司可選擇下述兩項金額中較小者沖抵法人稅：（1）額外研究與開發(fā)費用的20％加上述資產(chǎn)購置成本的5％；（2）法人稅的13％。若為中小企業(yè)（即公司和母公司股本不超過1億日元），當年研究與開發(fā)費用的6％可替代按上述額外研究與發(fā)展費用的10％。日本政府還設立了“電子計算機購置損失準備制度”，規(guī)定日本計算機廠商可以從銷售額中提取10％作為準備金，以彌補意外損失。在此基礎上，通產(chǎn)省還要求國會對高新技術研究開發(fā)、商品化和產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)實行全面的稅收減免優(yōu)惠政策。從1985年起，日本政府每年減少稅收1000億日元，以促進高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！ ≡谛录悠?，對帶來“先進工藝”的高新技術外國公司投資設廠，可享有減免盈利33％的稅收，減免期為5－10年；從事研究開發(fā)的公司享受其研究開發(fā)支出50％的政府津貼；對具有新技術開發(fā)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)給予5－10年的免稅期；對計算機軟件和信息服務、農(nóng)業(yè)技術服務、醫(yī)藥研究、試驗室和檢測服務等生產(chǎn)和服務公司用于研究和開發(fā)的支出允許雙倍扣除。
國外對高科技產(chǎn)業(yè)的稅收取向
