綠色發(fā)展視角下的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題探討
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1、綠色發(fā)展視角下的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題探討 經(jīng)濟(jì)全球化將我國(guó)農(nóng)業(yè)引入了開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境, 直接推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變動(dòng), 促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的迅速增加, 推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著綠色發(fā)展理念的不斷深入, 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù), 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已在世界范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí), 成為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我國(guó)拼資源、犧牲環(huán)境的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展模式給環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。黨的十八屆五中全會(huì)要求, 必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策, 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展, 推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。因此, 我國(guó)需要在綠色發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下, 研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題更具有現(xiàn)實(shí)意義。
2、 一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題(一) 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)辟了更加廣闊的空間, 增強(qiáng)了外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度, 推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;的統(tǒng)籌利用, 優(yōu)化了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置, 實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。 年,雖然受到全球經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易環(huán)境不斷惡化、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本繼續(xù)提高、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存使國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)受限等不利因素影響, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到 億美元, 居世界第三位, 其中進(jìn)口額? 億元, 居世界第二位, 出口額? 億美元, 居世界第四位, 貿(mào)易逆差 億美元。(二) 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得的一系列顯著成效的同時(shí), 也付出了代價(jià),存
3、在著隱憂。農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用、地下水超采及農(nóng)業(yè)內(nèi)外源污染相互疊加等環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重, 特別是農(nóng)業(yè)資源約束趨緊, 部分地方農(nóng)業(yè)面源污染加劇帶來(lái)了嚴(yán)重問(wèn)題。目前, 我國(guó)耕地基礎(chǔ)地力貢獻(xiàn)率僅為, 全國(guó)中低等耕地占全國(guó)耕地評(píng)定面積的? , 耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量為? , 比 世紀(jì) 年代初降低了? 個(gè)百分點(diǎn)。在耕地質(zhì)量下降的同時(shí), 還存在了較大的耕地污染問(wèn)題, 截至 年底, 全國(guó)耕地退化面積占耕地總面積的 以上,耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)? , 南方地表水富營(yíng)養(yǎng)化, 北方地下水硝酸鹽污染, 西北等地農(nóng)膜殘留較多, 耕地重金屬問(wèn)題也非常嚴(yán)重。當(dāng)前, 我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,
4、部分地區(qū)還在加劇, 危害也越來(lái)越嚴(yán)重。先發(fā)展后治理, 以環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式已不適合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。在我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深的當(dāng)前, 環(huán)境問(wèn)題已成為制約農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的重要因素, 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展將面臨難以突破的瓶頸和環(huán)境容量制約??梢哉f(shuō), 繼續(xù)以有限環(huán)境支撐資源換發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易模式已難以為繼。短期內(nèi)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本, 但長(zhǎng)遠(yuǎn)看, 將有利于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。二、綠色發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析(一) 降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染, 突破綠色壁壘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是以土地、勞動(dòng)力、水、能源等要素消耗作為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)前提的勞動(dòng)資源密集型產(chǎn)業(yè)。而隨著各種資源稀缺性的不斷顯現(xiàn),
5、這種依靠增加要素投入的生產(chǎn)模式, 在推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),也付出了更大的環(huán)境代價(jià)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易, 可以有效克服傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題, 突破歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘。據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國(guó)每年因綠色壁壘造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的左右, 達(dá)幾百億元。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易, 有利于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展, 維護(hù)良好的貿(mào)易合作關(guān)系, 降低農(nóng)業(yè)環(huán)境資源壓力, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。( 二) 倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 提高農(nóng)業(yè)比較效益當(dāng)前, 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對(duì)落后, 農(nóng)業(yè)科技水平還相對(duì)較低, 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和營(yíng)銷還缺乏一套科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場(chǎng)意識(shí)還不強(qiáng)
6、, 造成了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易, 將加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新, 提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平, 優(yōu)化生產(chǎn)力布局, 促進(jìn)區(qū)域分工, 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí), 實(shí)現(xiàn)資源最大效率, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高比較效益的提高。( 三) 完善綠色貿(mào)易發(fā)展機(jī)制, 增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目前, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為? , 是除美國(guó)、加拿大、澳大利亞及個(gè)別島國(guó)外關(guān)稅最低的國(guó)家。我國(guó)每年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金預(yù)算超過(guò)? 萬(wàn)億元, 但其中的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、生產(chǎn)資料、出口等補(bǔ)貼政策均不符合 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議規(guī)則, 須逐漸減少, 將給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沉重壓力。另外, 價(jià)格機(jī)制、調(diào)節(jié)機(jī)制、供求機(jī)
7、制的不完善, 也造成了國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不斷增加, 如— 年, 自美國(guó)進(jìn)口的大豆、水果平均增速為? 、? , 進(jìn)口加拿大農(nóng)產(chǎn)品份額比重由 提高到? 。發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易, 將調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展機(jī)制, 完善制度措施, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 抵御國(guó)際市場(chǎng)的打壓和抑制,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、我國(guó)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的困難(一) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大而不強(qiáng), 高附加值出口農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)較少, 低附加值比重較高, 尤其是高投入、高能耗、低成本、低技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品占出口總額比重大, 貿(mào)易質(zhì)量跟不上貿(mào)易數(shù)量。與此同時(shí),由于沒(méi)有正確處理環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系
8、, 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了較大的消極影響, 再加之環(huán)境保護(hù)政策不合理, 環(huán)??萍妓较鄬?duì)落后, 綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)材料、種養(yǎng)殖技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備推廣非常緩慢, 這些都使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體惡化, 導(dǎo)致非綠; 農(nóng)產(chǎn)品層出不窮。(二) 國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀國(guó)際貨幣基金組織( ) 世界經(jīng)濟(jì)展望指出, 預(yù)計(jì) 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為? , 和 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為? 和? 。全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在, 潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)下降依然是發(fā)達(dá)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足將影響消費(fèi)者收入增長(zhǎng)和消費(fèi)需求, 各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將更多地轉(zhuǎn)向內(nèi)需, 致使全球貿(mào)易環(huán)境前途不明。同時(shí), 國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品仍保持高關(guān)稅、高補(bǔ)貼
9、, 各種貿(mào)易保護(hù)措施數(shù)量不斷增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、程序越來(lái)越復(fù)雜。一些國(guó)家還在低碳、匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域設(shè)置了貿(mào)易壁壘, 給綠色貿(mào)易帶來(lái)巨大阻礙。(三) 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差明顯未來(lái)隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng), 而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給受資源環(huán)境約束, 增加農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口, 幾乎是不可避免的選擇。但由于缺乏有效的政策調(diào)控手段, 一些農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。例如, 年, 墨西哥灣號(hào)黃金玉米到岸稅后價(jià)持續(xù)低于國(guó)內(nèi)玉米銷區(qū)價(jià), 每噸價(jià)差達(dá) 元。據(jù) 農(nóng)業(yè)展望報(bào)告和國(guó)際谷物理事會(huì)估計(jì), 未來(lái)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍面臨較大的下行壓力。我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品短期內(nèi)價(jià)格比較穩(wěn)定且在生產(chǎn)成本增加的情況下呈上漲趨勢(shì), 國(guó)內(nèi)
10、外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差的倒掛, 將導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不得不以量壓價(jià), 掠奪式發(fā)展生產(chǎn)。本文轉(zhuǎn)自wWw.dYLW.nEt 第—論文網(wǎng)代寫(xiě)國(guó)際貿(mào)易論文四、綠色發(fā)展視角下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策(一) 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品大多是基礎(chǔ)性、原料性產(chǎn)品, 大路貨多、品牌產(chǎn)品少, 迫切需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)精品質(zhì)結(jié)構(gòu)、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口從以量; 的優(yōu)勢(shì)向以質(zhì); 取勝的轉(zhuǎn)變, 提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的層次。二是強(qiáng)化科技支撐。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā), 資源緊箍咒; 越繃越緊的情況, 要致力
11、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新, 加大核心技術(shù)研發(fā)投入, 提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量, 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。注重資源節(jié)約和合理利用, 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的管理, 推廣節(jié)能、降損、低毒、高效的生產(chǎn)技術(shù), 走農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展道路。(二) 發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是主攻方向綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境已成為各國(guó)共識(shí), 綠色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將成為主流。黨的十八大報(bào)告提出, 要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)抓住機(jī)遇, 大力推進(jìn)綠色生產(chǎn), 提高資源利用效率, 減少環(huán)境污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)者要改變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式, 將綠色發(fā)展理念貫穿于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié), 堅(jiān)持以資源的最大承載力為底線, 推進(jìn)
12、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化,優(yōu)化要素配置, 將綠色貿(mào)易觀念落到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。落實(shí)綠色貿(mào)易必須要有懂綠色、通貿(mào)易的高級(jí)人才。他們不僅了解各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的法律法規(guī), 熟悉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易最新環(huán)保態(tài)勢(shì), 還能通過(guò)合理配置資源, 提高耕地利用效率。(三) 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵基礎(chǔ)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一直位居世界前列, 然而以戶為單位的耕地經(jīng)營(yíng)模式, 導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大而無(wú)牌, 與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相比, 缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大, 促使我國(guó)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、緊密合作等方式實(shí)現(xiàn)了不同程度的規(guī)模經(jīng)營(yíng), 走集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。需要更大范圍的生產(chǎn)要素組合, 充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和種
13、植技術(shù), 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)耕、種、管、收以及流通、銷售等各環(huán)節(jié)的集約化, 提高農(nóng)業(yè)組織化水平, 降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及貿(mào)易的共贏。(四) 完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易制度機(jī)制是重要保障從價(jià)格機(jī)制看, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只反映耕地的使用成本, 未包括資源使用所引起的資源消耗成本和生態(tài)環(huán)境損害成本, 生產(chǎn)者承擔(dān)了應(yīng)由消費(fèi)者以及政府承擔(dān)的社會(huì)成本, 減弱了其對(duì)耕地保護(hù)的積極性。從補(bǔ)貼政策看, 我國(guó)綠箱;措施中, 環(huán)境保護(hù)支出雖有一定投入, 但規(guī)模較小、效應(yīng)不高。要改變這種現(xiàn)狀, 需要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制, 健全農(nóng)業(yè)資源要素合理配置的體制機(jī)制, 健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度體系。建立起開(kāi)放合作、充分競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌, 并能真實(shí)反映供求關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系, 發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格形成的主導(dǎo)作用, 以市場(chǎng)手段補(bǔ)償農(nóng)業(yè), 減少農(nóng)業(yè)無(wú)序發(fā)展或掠奪式使用, 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
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