水資源保護措施探討

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1、水資源保護措施探討 水資源保護措施探討 2014/05/13 1水資源保護措施的制定 水資源保護措施的制定是在對取、退水影響分析的基礎上，說明取、退水對水文情勢、區(qū)域水資源狀況、其他用水戶、生態(tài)、水域納污能力的影響程度，按照水資源開發(fā)、利用和保護要求，以預防、控制和影響減量化為原則，確定建設項目業(yè)主應采取的工程和非工程預防與補救措施，消除或緩解項目取水和退水所產(chǎn)生的不利影響。同時，論證報告提出的水資源保護措施內(nèi)容應有針對性，應做到技術(shù)合理、經(jīng)濟可行和便于實施。水資源保護

2、措施一般從工程措施和非工程措施兩個方面來制定。 1.1工程措施（1）節(jié)水工程在對項目設計排污總量和用水合理性論證基礎上，分析項目各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)可采取的節(jié)水減污潛力和相應的工程措施，論證節(jié)水工程實施后，減少的污染物產(chǎn)生量。（2）污水資源化工程在實施有效的污染源治理基礎上，論證建設項目污染物在入河前實施進一步生態(tài)處理的可行性，最大限度地減少污染物入河量。農(nóng)業(yè)灌溉項目要根據(jù)灌區(qū)取用水的實際情況，提出控制農(nóng)業(yè)污染的綜合性措施。根據(jù)水資源優(yōu)化配置原則和分質(zhì)供水的要求，論證項目污廢水資源化的途徑并對其可行性和保障程度進行分析。（3）防范地表固廢淋溶和滲濾影響地下水的措施根據(jù)區(qū)域降水、地表產(chǎn)流特點和地下水

3、保護要求，提出建設項目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程措施。例如垃圾焚燒發(fā)電項目中，為防止焚燒過程中產(chǎn)生的“二次污染”，垃圾滲瀝液必須經(jīng)過處理達標后才能排放。（4）項目取水和退水計量裝置的建設根據(jù)水資源管理的要求，明確項目取水和退水設施應建設的水量與水質(zhì)監(jiān)測裝置要求，并提出監(jiān)督管理措施建議。（5）水功能恢復和水生態(tài)修復工程建設針對建設項目取水和退水對原有水域水功能和水生態(tài)的影響，提出通過工程設施建設，恢復項目影響水域水能利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水源保護、納污能力優(yōu)化恢復和水生態(tài)修復的措施方案。 1.2非工程措施（1）確定項目取水和退水設施布局和運行的優(yōu)化與調(diào)整提出建設項目取水和退水等設

4、施布局、建設和運行的優(yōu)化調(diào)整方案，有效減緩取水和退水對論證范圍環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)及其他特定第三者產(chǎn)生的不利影響。（2）建設項目事故或非正常工況入河排污的監(jiān)控預案根據(jù)項目特點和入河排污影響水域的水功能保護要求，有針對性地提出建立退水事故應急處理和控制的防范預案建議，預防和控制建設項目事故與非正常工況退水對受納水域水資源產(chǎn)生風險影響。（3）提出強化取水和退水方案的監(jiān)督管理要求制定項目業(yè)主應遵循的取水和退水管理計劃，提出水行政主管部門對項目取水和退水設施的監(jiān)督管理計劃建議。（4）提出落實建設項目減控影響的管理方案針對取水項目的影響情況，根據(jù)建設項目取水和退水影響的可承受程度，提出落實建設項目減控影響而應

5、采取的取水和退水管理方案。針對引水和水量調(diào)度工程建設運用影響情況，制定工程調(diào)度運行的優(yōu)化方案。（5）制定建設項目地表取水和退水影響的水質(zhì)監(jiān)測計劃根據(jù)功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，提出有重大風險影響建設項目的取水和退水監(jiān)測計劃。 2水資源保護措施的落實 2.1案例概況壽縣某垃圾焚燒發(fā)電項目建設1600t/d焚燒爐+112MW汽輪發(fā)電機組，取用瓦埠湖地表水，取水口位于壽縣窖口鎮(zhèn)真武村瓦埠湖西岸，年取水總量33萬m3。所涉及的水功能區(qū)為瓦埠湖引江濟淮調(diào)水水源保護區(qū)。工程采用零排放設計，電廠運行中產(chǎn)生的工業(yè)廢水均回收處理達標后重復利用，無污廢水外排。垃圾滲濾液采用“沉砂池+調(diào)節(jié)池+混凝沉淀

6、+ABR厭氧反應器+一級反硝化硝化+二級硝化反硝化+膜生物反應器（MBR）+超濾+二級納濾”的工藝處理流程，處理達標后回用于生產(chǎn)。 2.2工程措施（1）加強施工期廢水處理施工廢水主要來源于砂石料加工廢水、混凝土拌和系統(tǒng)沖洗廢水，以及修配系統(tǒng)含油廢水，污染物主要為SS和pH，可能伴有少量的石油類；生活污水來源于施工期施工人員生活用水，主要污染物為BOD5、COD、氨氮、總磷等。施工期間應盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；施工現(xiàn)場應建造沉淀池、隔油池、化糞池等污水處理設施，其中施工廢水應經(jīng)沉淀后回用，不得外排，施工生活廢水經(jīng)隔油池、化糞池收集處理后用作周邊農(nóng)田施肥，未經(jīng)處理不得直接排放。（2）加

7、強水資源監(jiān)控加強取水口的水量和生產(chǎn)污、廢水口的水量和水質(zhì)監(jiān)控，布置合理的監(jiān)控點，確定嚴格實用的監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控規(guī)程，及時掌握監(jiān)測區(qū)域內(nèi)地表水、工業(yè)廢水、地下水的水量和水質(zhì)變化動態(tài)，實施有效地項目廢水控制。杜絕廢污水在廠區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)中跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。（3）完善垃圾池安全處置的工程在項目建設過程中，根據(jù)區(qū)域地表產(chǎn)流、地質(zhì)構(gòu)成和地下水保護的要求，對卸料大廳和垃圾池進行防滲處理，建設項目涉水固廢無害化處理及淋溶與滲濾液安全處置的工程，以減輕池內(nèi)污水下滲引起的地下水污染。垃圾池等設施要嚴格按照相關(guān)建筑防滲設計規(guī)范及《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》采用標號的防水混凝土，并按照水壓計算、設計足夠厚度的鋼筋混凝土結(jié)

8、構(gòu)。垃圾池池體內(nèi)壁做防滲及防腐處理，如采用土工布膜襯墊、塑料樹脂夾層等。池壁及池底用水泥及防漏水泥掛面無滲水，澆注時加螺紋鋼材織網(wǎng)，混凝土平均厚度不低于600mm，混凝土澆注嚴格按照相關(guān)防滲規(guī)定防止出現(xiàn)混凝土裂縫，施工過程中嚴格按照施工規(guī)范，保證施工質(zhì)量，池體竣工后，做好試水試驗。 2.3非工程措施（1）建立健全建設項目水務管理體制本項目應向有關(guān)部門申請取水許可，嚴格按照核定取水量取水，按計劃用水，加強取、退水水量、水質(zhì)管理，同時應按照取水許可管理要求，建立齊全的有關(guān)資料檔案，并接受水行政主管部門的取水許可監(jiān)督和管理，按期年審。項目用水過程要納入當?shù)卣姓鞴懿块T和環(huán)保部門的管理范圍，隨

9、時接受有關(guān)管理和監(jiān)察、監(jiān)測部門的檢查考核，并建立旬報、月報制度。（2）建立健全的水資源監(jiān)測部門項目建成運行后，電廠內(nèi)應當設置專職水資源保護管理機構(gòu)，負責對廠區(qū)的水資源及用水節(jié)水進行監(jiān)督管理，核定各工序水量，對各部門水資源保護工作進行考核。建立相應的水資源保護體制，并納入各部門年度考核目標體系，由專職水資源保護管理機構(gòu)制定考核辦法并建立健全獎勵處罰措施，從制度上保證全廠的水資源保護工作。（3）監(jiān)督落實節(jié)水減污方案根據(jù)本期工程的實際情況，按照生產(chǎn)工藝對用水量及水質(zhì)的要求，結(jié)合水源條件，從節(jié)約用水，保護環(huán)境，確保電廠長期、經(jīng)濟、安全運行的目標出發(fā)，工程設計應落實節(jié)水減污方案，運行技術(shù)先進的節(jié)水減污設

10、備，接受水行政主管部門的設計評審和竣工驗收，主要用水工藝、環(huán)節(jié)應安裝用水計量裝置，按照批準的用水計劃用水，定期進行水平衡測試。同時強化內(nèi)部管理，積極開展清潔生產(chǎn)，不斷研究新的節(jié)水減污清潔生產(chǎn)技術(shù)，最大限度減少用水量。（4）制定必要的水質(zhì)監(jiān)控計劃為確保本項目在瓦埠湖取水湖區(qū)的水質(zhì)穩(wěn)定，要加強取水口附近水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)督區(qū)域內(nèi)有毒有害物質(zhì)的排放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標現(xiàn)象，要及時上報當?shù)厮姓鞴懿块T進行處理，并立即停止從瓦埠湖取水。同時，加強廠區(qū)附近水質(zhì)監(jiān)測工作，防止由于項目非正常運行可能排放的廢水對區(qū)域水環(huán)境的影響。（5）制定突發(fā)事故的應急預案，落實“零排放”設計在加強設備的維護與管理、提高各類設施的完好率

11、的基礎上，對設備的檢修和維護要制定周密的計劃，要充分利用污水處理設施和污水回用調(diào)節(jié)池以及消防水池的容量，研究制定在出現(xiàn)污廢水外排的情況下的預防措施和上述蓄水設施的調(diào)度運用，尤其要制定突發(fā)事故的應急預案，確保電廠無污廢水外排，保護好水資源。 3結(jié)語 水資源保護措施是保障區(qū)域水資源合理開發(fā)利用的重要手段，開展建設項目取、退水方案中的水資源保護措施的可行性、有效性和先進性分析評價，是水資源論證中的一項重要內(nèi)容。在垃圾焚燒發(fā)電項目的水資源論證過程中，需針對項目特點，提出合理可行的水資源保護措施，維系水資源的可持續(xù)利用，落實最嚴格水資源管理。 作者：周峰楊保達單位：安徽淮河水資源科技有限公司宿州水文水資源局 上一個文章： 水資源承載力分析下一個文章： 水生態(tài)文明建設與水資源論證