精編電大??啤豆残姓W(xué)》簡答論述題題庫及答案(試卷號(hào):2202)

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1、電大??乒残姓W(xué)簡答論述題題庫及答案(試卷號(hào):2202)盜傳必究一、簡答題1. 行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?答:(1)認(rèn)識(shí)問題,界定問題,找出差距;(2分)(2)確定決策目標(biāo);(2分)(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;(1分)(4)擬定決策方案;(1分)(5)分析方案;(1分)(6)選擇方案;(1分)(7)實(shí)施決策方 案,完善決策;(1分)(8)評(píng)估決策。(1分)2. 簡述行政立法的原則。答:(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則;(3分)(2)依法立法原則;(3分)(3)民主立法原則;(2 分)(4)科學(xué)立法原則。(2分)3. 簡述公共行政環(huán)境的作用。答:(1)公共行政環(huán)境決定、

2、限制與制約公共行政;(3分)(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境;(3分)(3) 公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化;(2分)(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。 (2分)4. 簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答:(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;(2分)(2)主持制定本地區(qū)、 本部門的工作計(jì)劃;(2分)(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;(2分)(4)正確 地選拔、使用人才;(2分)(5)負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢2; (1分)(6)做好協(xié)調(diào) 工作。(1分)5. 法制監(jiān)督具有哪些特征?答:(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配

3、的均衡;(2)監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體;(3)監(jiān)督的范圍具有廣 泛性;(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性;(5)以權(quán)力制約權(quán)力。(以上每點(diǎn)2分)6. 筒述測(cè)定行政效率的必要性。答:(1)通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本,減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)公共利益;(3分)(2) 通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度;(3分)(3)通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學(xué)合理程度;(2分)(4)通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。(2分)7. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?答:(D政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別,它們不能互相代替;(3分)(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定

4、 在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍;(3分)(3)政府干預(yù)也必須講究成木收益;(2分)(4)發(fā)展中國家政府一 般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多,這是十分正常的現(xiàn)象。(2分)8. 筒述行政改革的取向。答:(1)以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向;(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向;(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;(5)以人事制度改革為取向。(以上每點(diǎn)2分)9. 簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答:(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科;(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;(3)公共行政學(xué) 是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性;(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。(以上每點(diǎn)2分)10. 簡述測(cè)定行政效率的必要性

5、。答:(1)通過測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成木,減少資源的消耗,實(shí)現(xiàn)公共利益;(3分)(2)通過測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度;(3分)(3)通過測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各 種要素組合的科學(xué)合理程度;(2分)(4)通過測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。(2 分)11. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面?答:(1)外部性問題 (2)市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格;(3)公共物品的提供+(4)無知和非理性 (5)不平等問題。 (以上每點(diǎn)2分)12. 我國正確地處理效率與公平的關(guān)系,必須遵循的原則有哪些?答:(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則;(3分)(2)平等原則;(3分)(3)公

6、平分配的原則;(2分)(4) 機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。(2分)二、論述題1. 試析政府失效的主要表現(xiàn)。答:(1)政府成本過高;(2)政府的低效率;(3)資源配置的低效率;(4)尋租;(5)造成另一種不公平。2. 試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的主要作用。答:(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段;(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根木保證;(3)行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證;(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件;(5)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。3. 什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。答

7、:管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。(6分)管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。(6分)管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來說,管理幅度和管理層次成反比,管理幅度越大,則管理層次 越少;相反,管理幅度越小,則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的,是由許多 相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。(8分)4. 你認(rèn)為行政改革的阻力主要來自哪些方面?答:(D歷史的局限性決定了行政改革的成??;(2)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;

8、(5)用人惟親和家長制對(duì)行政改革的負(fù)而影響。5. 試述行政監(jiān)督的作用。答:(1)行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政,提高行政效能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè);(7分)(2) 行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治,進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度,(7分)(3)行政監(jiān) 督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。(6分)6. 試述行政改革的動(dòng)力。答:政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng);經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求;(3)社會(huì)演變的要求;(4)科學(xué)技 術(shù)發(fā)展的推動(dòng);(5)新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。7. 試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。答:(1)行政決策在行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位;(2)行政決

9、策主導(dǎo)著行政管理的全過程;(3)行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素;(4)行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。8. 試述行政執(zhí)行的作用。答:(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度;(2)行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑;(3)行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式;(4)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。9. 試述公共組織的特點(diǎn)。答:(1)政治性;(4分)(2)社會(huì)性;(4分)服務(wù)性;(3分)權(quán)威性;(3分)(5)法制性;(3分)(6) 系統(tǒng)性。(3分)10 .試述行政改革的阻力。答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成?。唬?)政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人惟親和家長制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。

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