中小城市文化發(fā)展策略

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1、中小城市文化發(fā)展策略 中小城市文化發(fā)展策略 2015/12/15 國家將長江經(jīng)濟(jì)帶定位為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，長江流域經(jīng)濟(jì)與文化的繁榮發(fā)展勢在必行。經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展需要文化的同步跟進(jìn)，尤其如何發(fā)展流域中小城市文化十分重要，有利于我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。 一、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的文化進(jìn)程 長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市，人口超四成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與市場潛力大。2014年國務(wù)院出臺關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，2015年新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)正式啟動(dòng)，如

2、何在發(fā)展長江流域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提升長江流域城市文化水平十分迫切。人們在城市化進(jìn)程中文化需求也日益增多，城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給文化發(fā)展提供了基礎(chǔ)，文化的繁榮也體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。劉易斯芒福德認(rèn)為人類進(jìn)化要依靠文化積累，城市是文化的容器，城市根本功能在于文化積累，文化創(chuàng)新。因而，城市文化建設(shè)在城市化進(jìn)程中尤為重要，而中小城市文化發(fā)展在城市化進(jìn)程中更是不可或缺。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物曼瑟奧爾森提出了集體行動(dòng)的邏輯，他認(rèn)為在一個(gè)報(bào)酬遞增、存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的世界里，空間越廣、時(shí)間越長，創(chuàng)造的剩余價(jià)值就越多。 流域的協(xié)同發(fā)展不僅有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于文化的融合互通。長江流域歷史文化悠久，內(nèi)涵豐富，新時(shí)

3、代經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將會更進(jìn)一步提升長江流域文化的快速發(fā)展，帶動(dòng)流域中小城市的文化繁榮。長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展帶動(dòng)了長江流域的基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域的語言、藝術(shù)、飲食、風(fēng)俗等交融互通，提升了長江流域文化的流動(dòng)性、協(xié)同性及互補(bǔ)性，對文化的交流繁榮發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。中國文化博大精深，區(qū)域文化的發(fā)展同樣也應(yīng)是深厚而多面，展現(xiàn)中華文化的豐富多彩。文化的長期繁榮發(fā)展與傳承同樣離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)也能潛移默化地促進(jìn)城市的發(fā)展與居民素質(zhì)的提高，文化是城市軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)。同時(shí)，多批國家級文化和科技融合示范基地相繼推出，力促多方面提升城市文化建設(shè)，提高城市文化建設(shè)效率?？焖俚某擎?zhèn)化進(jìn)程在使人們享受

4、城市文明的同時(shí)，也出現(xiàn)造城同質(zhì)化、復(fù)制化、單一化，特色城市建設(shè)少，文化內(nèi)涵傳承發(fā)掘發(fā)揚(yáng)少，忽視城市人文精神建設(shè)，有的城市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于文化建設(shè)，導(dǎo)致所需資源投入有限，阻滯城市均衡化發(fā)展?；诖?，當(dāng)前創(chuàng)新中小城市文化發(fā)展尤為迫切與重要。 二、長江經(jīng)濟(jì)帶流域中小城市文化建設(shè) （一）注重文化消費(fèi)引導(dǎo)文化是積累的過程，流域文化的發(fā)展促進(jìn)流域文明的進(jìn)步，激勵(lì)人們創(chuàng)造更多的文化成果。加快城市文化市場發(fā)展，鼓勵(lì)文化消費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與潛力，提升城市文化產(chǎn)業(yè)競爭力。要找準(zhǔn)中小城市的文化市場需求，積極引導(dǎo)居民文化消費(fèi)，產(chǎn)出更多的文化精品，避免文化盲從同質(zhì)發(fā)展，提升城市文化市場化水平，形成豐富各

5、具特色的中小城市文化，促進(jìn)中小城市的文化繁榮發(fā)展。 （二）注重特色文化發(fā)展城市文化的發(fā)展不能單純追逐經(jīng)濟(jì)效益，也要注重社會效益，提高城市人文精神。文化是城市的靈魂，特色城市文化有助于提升城市形象。中小城市文化是我國城市文化建設(shè)的重要組成部分，中小城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。中小城市要善于發(fā)掘優(yōu)勢，借助外力，打造特色文化，增加城市的文化內(nèi)涵與吸引力。戛納以電影節(jié)聞名，每年吸引著眾多世界游客，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)以其滑雪勝地與舉辦世界經(jīng)濟(jì)論壇而成為旅游勝地；橫店以影視城帶動(dòng)城市文化發(fā)展，形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。長江流域形成各具特色城市文化有利于提升長江流域的整體文化內(nèi)涵，提高城市文化

6、品位與綜合實(shí)力。國內(nèi)一些城市簡單復(fù)制國外小城市建筑，而忽視本土城市文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，適合本土特色的文化發(fā)展才能更具吸引力。長江流域各地應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢條件發(fā)展特色文化，并逐漸形成相應(yīng)的特色經(jīng)濟(jì)資源，提升相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，差異化發(fā)展能提升城市文化軟實(shí)力。 （三）注重資金持續(xù)投入文化的發(fā)展也要政府的持續(xù)扶持，提高文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障文化載體數(shù)量，提供更多的文化便民服務(wù)設(shè)施。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2014年文化、體育和娛樂業(yè)投資6192億元，比上年增長18.9%。2015年政府工作報(bào)告指出，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。提供專項(xiàng)文化發(fā)展基金，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)造發(fā)展，文化

7、創(chuàng)造需要資金的支持。此外，降低市場準(zhǔn)入條件，積極吸引民營資本加入城市文化建設(shè)，提高城市文化的資本投入規(guī)模，提升文化發(fā)展的市場化水平。資金的持續(xù)投入，能提高文化發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，市場的有效回報(bào)則吸引更多的資金投入。 （四）注重文化融合發(fā)展無論是全球?qū)用孢€是國家層面的趨同，其主要機(jī)制是知識的傳播和擴(kuò)散。[2]文化是流動(dòng)的，流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開文化的融合發(fā)展，文化的交流有助于經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)發(fā)展，有利于旅游、媒體、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見也指出，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。首先，文化也是一種資源，能提高城市文化品位，帶

8、動(dòng)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展區(qū)域旅游與休閑娛樂業(yè)，融合區(qū)域文化，提升城市文化價(jià)值。加強(qiáng)區(qū)域文化影視作品創(chuàng)作，提升城市文化影響力。其次，區(qū)域間、城鄉(xiāng)的文化融合發(fā)展，文化資源優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生良好的輻射作用，帶動(dòng)長江流域城市群文化均衡發(fā)展，提升區(qū)域文化整體水平。張家港市連續(xù)多年舉辦長江文化藝術(shù)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)長江流域文化交流與繁榮，社會文化效益提升明顯，豐富了城市文化內(nèi)涵。最后，文化也要融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代，既要傳承也要吸收外來先進(jìn)文化，不斷創(chuàng)新才具有活力，只有融合時(shí)代因素，才能增添文化的新內(nèi)涵，發(fā)揚(yáng)文化的新功能。 （五）注重文化人才培養(yǎng)文化的繁榮發(fā)展離不開人才，中小城市文化人才數(shù)量相對少。應(yīng)鼓勵(lì)基層文化人

9、才創(chuàng)新，提供更多的學(xué)習(xí)交流平臺，獎(jiǎng)勵(lì)基層優(yōu)秀文化創(chuàng)作，提高居民文化參與，提升社會凝聚力與向心力。一方面，加大文化專業(yè)門類人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加大與專業(yè)院校等研究機(jī)構(gòu)的合作，提高文化創(chuàng)造隊(duì)伍質(zhì)量，創(chuàng)造更多的文化精品。另一方面，積極引導(dǎo)廣大居民參與文化創(chuàng)造，提高民間藝人的積極性，提供一定的活動(dòng)平臺與載體，提升全民文化素養(yǎng)，營造積極的文化氛圍。 （六）注重網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的分權(quán)模式導(dǎo)致了全球的相互連通，國界、省界和大城市的邊界能夠更加輕易地被避開。[3]近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，2015年政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合發(fā)展大勢所趨，新一代信息

10、技術(shù)產(chǎn)業(yè)早已列入“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，銷售收入年均增長20%以上。各地紛紛通過門戶網(wǎng)站宣傳城市文化、旅游，提升城市文化形象。社交網(wǎng)絡(luò)打破原有的地理限制，更大范圍地進(jìn)行人際交流，加強(qiáng)文化交流的效率。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)了文化市場需求的預(yù)測準(zhǔn)確率，提高文化服務(wù)的效率?；鶎游幕ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，文化傳播渠道得以延伸，2015年政府工作指出，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。中小城市可以利用互聯(lián)網(wǎng)享有更多的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擁有更多更好的文化建設(shè)平臺，讓居民參與文化建設(shè)與發(fā)展之中，提升城市文化建設(shè)的時(shí)代感與藝術(shù)性。 （七）注重文化機(jī)制創(chuàng)新簡政放權(quán)，減少文化企業(yè)的行政審批，提高服務(wù)

11、效率，增加文化企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)城市文化的繁榮發(fā)展。文化企業(yè)根據(jù)各地實(shí)際情況應(yīng)運(yùn)而生，提高文化產(chǎn)出數(shù)量，提高文化市場供給水平。同時(shí)，做好區(qū)域間文化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)文化企業(yè)的市場引導(dǎo)，營造良好的社會文化發(fā)展氛圍，傳播社會正能量。積極做好區(qū)域內(nèi)城市間的文化協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)文化企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，提供更多城市間的文化交流便利，提高城市間文化交流的市場效率。創(chuàng)新機(jī)制模式，提供更多更廣的文化交流平臺，提升文化融合交流水平與活力。 基于長江經(jīng)濟(jì)帶的國家戰(zhàn)略對長江流域中小城市文化繁榮的助推效應(yīng)，不難預(yù)見，城市文化繁榮有助于以人為中心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市形象、內(nèi)涵與軟實(shí)力。由此，如何將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)指標(biāo)和城市文化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合，才是未來中小城市作為新型城鎮(zhèn)化體系中最有價(jià)值的主體意義所在。