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1、“四輪驅(qū)動”優(yōu)秀人才脫穎而出3900字 “四輪驅(qū)動”優(yōu)秀人才脫穎而出去年以來,為加大“開放攻堅”力度,實(shí)現(xiàn)我縣在江西東部地區(qū)的快速崛起,堅持解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,積極探索干部人事制度改革的新路子。通過改進(jìn)測評方法、開展民主評議、實(shí)施動態(tài)管理、建立外派輪訓(xùn)機(jī)制“四輪驅(qū)動”,形成了一個既有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,又有利于防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的科學(xué)機(jī)制,為我縣兩個文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。 第一,創(chuàng)新干部測評方法,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。我縣著力于提高干部選拔工作的公開、公平、公正程度,不斷創(chuàng)新干部測評方法,拓寬干部考核渠道,有效地克服了“少數(shù)人選人”的問題。在具體實(shí)踐上,突出
2、抓好以下三項(xiàng)工作:一是對正科級人選實(shí)行縣委常委集體面對面測評。去年8月份,我縣在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直單位“一把手”的調(diào)整中,按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,在組織考察、民意測評的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)確定了71名正科級后備干部進(jìn)行縣委常委集體面對面測評。測評采取現(xiàn)場抽題和回答提問的方式,由縣委常委和列席常委會的縣政協(xié)主席、負(fù)責(zé)人大日常工作的副主任擔(dān)任評委,根據(jù)測評對象答題情況,對其政治理論、經(jīng)濟(jì)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及口頭表達(dá)、邏輯思維、臨場應(yīng)變能力等按優(yōu)秀、良好、及格三個檔次進(jìn)行無記名評價,評價結(jié)果由縣委組織部、紀(jì)檢委的工作人員當(dāng)場統(tǒng)計匯總,按得優(yōu)、良票數(shù)排序后在縣電視臺公示。同時,對測評排名前3
3、0名及10名優(yōu)良票過半數(shù)、公示反映好的測評對象組織了專門考察,從中擇優(yōu)確定了21名擬任人選。這一舉措在社會上引起了良好反響,得到了人民群眾的認(rèn)同,在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉中,縣委集體測評出的干部全部高票當(dāng)選。 畢業(yè)二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級人選進(jìn)行理論考試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆期間,為更好體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則,實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),縣委從把好干部理論素質(zhì)關(guān)入手,請省委組織部命題,圍繞政治理論、業(yè)務(wù)技能、時事政策和縣情鄉(xiāng)情等方面知識的掌握程度以及處理實(shí)際問題的能力,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦的177名優(yōu)秀科級后備干部統(tǒng)一組織了理論考試。根據(jù)考試結(jié)果確定了99名入闈對象,并進(jìn)行了重點(diǎn)考察。依據(jù)考察和測評結(jié)果,經(jīng)公示后擇
4、優(yōu)提拔了58名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,使一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高的優(yōu)秀青年干部脫穎而出。三是對股級干部實(shí)行競爭上崗。我縣采取“先試點(diǎn)后推開”的方法,縣委組織部率先拿出調(diào)研科長職位實(shí)行競爭上崗,爾后,又對縣檢察院、法院、糧食局、楓嶺頭鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全員競爭上崗工作予以了指導(dǎo)把關(guān)。在此基礎(chǔ)上,制定了XX縣黨政群機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗工作實(shí)施意見,在全縣推開。為增強(qiáng)競爭上崗工作的透明度,我縣突出了“三個公開”,即公開職位和條件,將崗位缺額和具體崗位的任職條件公開;公開程序和結(jié)果,將競爭程序及報名、資格審查、考試分?jǐn)?shù)、確定考察對象公開;公開接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行公示制,認(rèn)真開展民意測評,充分調(diào)動廣
5、大群眾的積極性??h檢察院實(shí)施中層干部全員競爭上崗后,增強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),有效地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上臺階,在去年全市檢察系統(tǒng)單項(xiàng)考核評比中,全院10個科室全部進(jìn)入全市前三名,其中有5個科室在全市位居第一,并榮立集體二等功一次。目前,全縣已有7個單位的96個中層職位實(shí)行了競爭上崗,參加競爭上崗人數(shù)達(dá)260余人。第二,開展干部民主評議,變“干部只能干部管”為“群眾參與共同管”。 畢業(yè) 干部的權(quán)力是群眾賦予的。我縣在干部選任工作中,嚴(yán)格執(zhí)行“群眾公認(rèn)”的原則,精心構(gòu)建干部工作的“群眾關(guān)”,提高人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先,民主評議股級干部。2001年,我縣成立了由縣紀(jì)委、人
6、大、政協(xié)、組織、人事部門組成的民主評議干部督查指導(dǎo)小組,對全縣22個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)和部門的股級干部進(jìn)行了民主評議。評議內(nèi)容主要有服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、勤政廉政等9個方面,整個評議工作歷時一個多月,參評人員達(dá)1806人,其中邀請企事業(yè)單位法人和服務(wù)對象的參評代表445人,被評股級干部361人。為強(qiáng)化警示教育,還對民主評議中滿意率低于60%的7名股級干部進(jìn)行了專門調(diào)查,并分別作了查處和組織處理,其中撤職1名,免職待崗2名,通報批評限期改正4名(2名條管單位的還被列為不受歡迎的干部)。其次,開展行風(fēng)季度評議。 NextPage今年以來,我縣分季度對30個執(zhí)法和服務(wù)部門以及17個駐縣
7、單位開展行風(fēng)評議活動,評議內(nèi)容主要是貫徹縣委、政府決議、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)作風(fēng)等方面的情況。評議得分列倒數(shù)第一位的單位,“一把手”要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上作公開表態(tài)講話;評議得分連續(xù)二次列倒數(shù)第一位的單位,要求“一把手”引咎辭職;累計三次得分列倒數(shù)三位的單位列為重點(diǎn)考察對象。第三,聘請干部工作監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。從縣離退休老同志以及黨內(nèi)外群眾中選聘了15名政治思想好、公道正派的同志擔(dān)任干部監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,下發(fā)了聘書,明確了工作任務(wù)和職責(zé),并健全了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期例會制度。通過以上舉措,拓寬了干部監(jiān)督渠道,有效地增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)了干部由“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。第三,實(shí)施干部動態(tài)管理,
8、變“能上不能下”為“實(shí)績定升降”。選人用人上不正之風(fēng)的存在,其癥結(jié)在于干部考評機(jī)制不健全,干部能上能下制度不配套。為此,我縣積極引進(jìn)激勵競爭機(jī)制,以工作實(shí)績?yōu)楹诵模瑘猿止苋伺c管事結(jié)合,實(shí)行“一事一評價、一年一考核、一年一定位”,建立能上能下的干部動態(tài)管理機(jī)制。具體為對科級領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位職責(zé)、完成社會投入、招商引資、財政收入、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面實(shí)績進(jìn)行疊加匯總、考核定性、綜合評價,區(qū)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職四個等次,并建立個人實(shí)績檔案,實(shí)行微機(jī)化管理??己撕驮u價結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。在工作中,主要抓好二個環(huán)節(jié):首先,確定“下”的對象。以目標(biāo)任務(wù)考核為主體,民
9、主評議和領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合,建立相關(guān)職能部門聯(lián)席會議制度和信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時收集、匯總和上報有關(guān)干部動態(tài)信息。同時,將各項(xiàng)考核指標(biāo)化“軟”為“硬”、變“虛”為“實(shí)”,實(shí)行百分制量化,并根據(jù)得分排名情況,將領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較差、工作能力低,長期打不開工作局面、完不成崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù),有違法違紀(jì)行為,群眾信任度不高、民意測評中得不稱職票最多的領(lǐng)導(dǎo)干部列為擬調(diào)整人選,報縣委研究決定。其次,疏通“下”的渠道。對不勝任現(xiàn)職對象進(jìn)行調(diào)整的主要措施是降(免)職和離崗學(xué)習(xí)。被降(免)職的,正科級作為副科級使用,保留正科級待遇一年;副科級作為一般干部使用,保留副科級待遇一年。一年后,經(jīng)考核表現(xiàn)突出的仍可按原職級安排,表現(xiàn)
10、一般的正科降為副科安置,副科作為一般干部安置,取消原職務(wù)工資。作為離崗學(xué)習(xí)對象的,離崗學(xué)習(xí)招商引資一年,一年后根據(jù)考核情況,決定是否恢復(fù)原崗位職務(wù)或予以降(免)職。2001年,我縣運(yùn)用動態(tài)管理、末位淘汰的辦法,共調(diào)整正科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人,副科級領(lǐng)導(dǎo)干部25人,其中免職1人,待崗2人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8人,降職使用16人。第四,建立外派輪訓(xùn)機(jī)制,變“閉門修煉”為“外出淘金”。在年輕干部的培養(yǎng)教育上,我縣著眼于提高干部的經(jīng)濟(jì)工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大膽實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,建立了以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為干部培養(yǎng)基地,縣委集中選派與各單位分散選派相結(jié)合,分期分批選派年輕干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)鍛煉的干部輪訓(xùn)機(jī)制。規(guī)
11、劃三年內(nèi)對在職科級干部和年輕后備干部普遍進(jìn)行一次以上外派跟班輪訓(xùn)。在實(shí)踐中,主要抓好以下三個環(huán)節(jié):其一,精心挑選外派對象。在具體操作中,按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,注重年齡、學(xué)歷和潛質(zhì)等條件,由縣委和派出單位黨組嚴(yán)格挑選,層層把關(guān)。其二,明確學(xué)習(xí)任務(wù)。為確保學(xué)習(xí)效果,縣委要求外派干部增長知識、提高素質(zhì)的同時,提出了三項(xiàng)具體任務(wù):一是要深入跟班學(xué)習(xí)所在地的村組、街道和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,寫出一篇有深度有見解的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報告;二是要結(jié)合本縣實(shí)際,提出一至兩條對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和觀念更新有借鑒作用的意見或建議;三是要結(jié)交一批朋友,每個學(xué)習(xí)組要帶回一個以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,做到邊學(xué)習(xí),邊調(diào)研,邊招商。其三,嚴(yán)格
12、進(jìn)行跟蹤管理。針對外派干部和外派地點(diǎn)相對分散,管理難度大的特點(diǎn),我縣首先對外派干部統(tǒng)一進(jìn)行了派前專門培訓(xùn),明確學(xué)習(xí)過程中注意事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律;其次是建立了學(xué)習(xí)信息聯(lián)絡(luò)匯報制度,要求各學(xué)習(xí)組定期向縣委和所在單位黨組織匯報學(xué)員在選派期間的思想工作情況;三是實(shí)行跟蹤督查指導(dǎo),采取派員實(shí)地了解或召開學(xué)員代表座談會的形式,及時掌握各組學(xué)習(xí)動態(tài)和跟班鍛煉進(jìn)展情況。34月份,我縣已從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分期分批選送了123名干部到上海、廣東、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和企業(yè)跟班學(xué)習(xí)鍛煉,其中正科級干部4名,副科級干部29人,科級后備干部90名,學(xué)員平均年齡28.1歲,大專以上學(xué)歷占95以上。外派年輕干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)、增長知識的同時,積極宣傳和推介本縣的優(yōu)惠政策和良好投資環(huán)境,吸引了一大批客商前來考察投資項(xiàng)目,有力地推動了招商引資工作。目前,已有上海兄弟布業(yè)公司、上海園藝綠化公司、浙江蘭若服飾有限公司等企業(yè)和浙江諸暨市工商界人士到我縣進(jìn)行了投資考察和項(xiàng)目洽談。