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1、完善我國基準(zhǔn)利率主導(dǎo)作用的基本思路(1) 摘要:實(shí)現(xiàn)資金的平滑流動(dòng)是規(guī)范基準(zhǔn)利率的重要條件,所以必須消除制約資金平滑流動(dòng)的因素,使得我國的基準(zhǔn)利率成為真正完全意義上的基準(zhǔn)利率,我國的利率市場化才能獲得穩(wěn)定和持續(xù)的進(jìn)展。 關(guān)鍵詞:基準(zhǔn)利率,資金平滑流動(dòng),利率市場化一、基準(zhǔn)利率支撐利率市場化改革基準(zhǔn)利率處于利率體系的核心主導(dǎo)地位,它不僅是穩(wěn)定利率體系的“錨”,更是調(diào)控利率體系的“綱”,“綱舉目張”,整個(gè)利率體系將隨之調(diào)整。根據(jù)各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠充當(dāng)基準(zhǔn)利率的只能是位于整個(gè)利率體系的底部,風(fēng)險(xiǎn)最小,最滿足公眾流動(dòng)性偏好,最能引導(dǎo)公眾的預(yù)期,最便于央行操作,傳導(dǎo)效果最好的利率。目前世界各國的基準(zhǔn)利率
2、大致分為短期國債回購利率、同業(yè)拆借利率和再貼現(xiàn)率等,央行通過對(duì)這些利率的調(diào)控就能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)利率水平,乃至對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。顯然,只有建立起有效的基準(zhǔn)利率,利率市場化改革才能有實(shí)質(zhì)性突破,并能獲得持續(xù)的進(jìn)展。反之,如果沒有規(guī)范基準(zhǔn)利率的主導(dǎo)作用,利率市場化改革就缺乏穩(wěn)定和可持續(xù)性。二、資金平滑流動(dòng)決定基準(zhǔn)利率所謂基準(zhǔn)利率,不是取決于它的名稱,也不是理論界或管理層的認(rèn)定,而在于它的功能,只要某個(gè)利率能夠“牽一發(fā)動(dòng)全身”,它就是基準(zhǔn)利率,不管它的名稱是什么;如果不具有這樣的功能,它就不是基準(zhǔn)利率,即便它的名字與外國某個(gè)基準(zhǔn)利率的名字一樣。所以發(fā)達(dá)國家的基準(zhǔn)利率具有“牽一發(fā)動(dòng)全身”的功能,就是因?yàn)樗麄兊慕?jīng)
3、濟(jì)主體可以自主套利,并使資金平滑地流向回報(bào)率較高的領(lǐng)域,這就從根本上促成基準(zhǔn)利率的形成和充分發(fā)揮作用。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)中,只要不同資產(chǎn)的投資回報(bào)率出現(xiàn)差別,資金就要流向回報(bào)率高的領(lǐng)域,這就提高該資產(chǎn)的價(jià)格,降低它的回報(bào)率;同時(shí),資金流出領(lǐng)域的資產(chǎn)價(jià)格就要下降,回報(bào)率上升。如此資金流動(dòng)消除不同領(lǐng)域投資回報(bào)的差異,也消除獲取超額利潤的機(jī)會(huì)和可能,從而形成均衡的利率體系。如此資金流動(dòng)的機(jī)制和影響也同樣表現(xiàn)在均衡利差的形成上。按照利率的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)理論,某個(gè)金融資產(chǎn)的利率偏低,是因?yàn)樗娘L(fēng)險(xiǎn)小,回報(bào)高,大家買入,就把它的價(jià)格買高,利率壓低;反之,某個(gè)金融資產(chǎn)利率偏高,則因?yàn)榇蠹覓伋?,它的價(jià)格下降,利率上升
4、。如此機(jī)制與過程決定了實(shí)際利率要反映金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的大小。按照利率的期限結(jié)構(gòu)理論,兩個(gè)一年期金融資產(chǎn)的回報(bào)應(yīng)該等于一個(gè)兩年期金融資產(chǎn)的回報(bào),否則,經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)購買回報(bào)高的金融資產(chǎn),賣掉回報(bào)低的金融資產(chǎn),最后使得不同金融資產(chǎn)擁有基本相同的回報(bào)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性偏好決定它們偏好短期金融資產(chǎn)更甚于長期金融資產(chǎn)。短期金融資產(chǎn)需求大于長期金融資產(chǎn),短期金融資產(chǎn)的價(jià)格高于長期金融資產(chǎn),長期利率就高于短期利率,這個(gè)高于的部分就是資金的時(shí)間價(jià)格,經(jīng)濟(jì)主體的買高賣低,最后使得實(shí)際利差反映貨幣的時(shí)間價(jià)格。按照流動(dòng)性升水或貼水理論,盡管經(jīng)濟(jì)主體偏好短期金融資產(chǎn),并且在一般情況下,不輕易投資長期債券,但是,
5、只要長期利率高過一定的限度,經(jīng)濟(jì)主體仍會(huì)購買長期債券,這就炒高長期債券的價(jià)格,壓低長期利率,長短期利差就回到它初始的水平。因?yàn)?,市場?duì)金融資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間期限都有相應(yīng)的判斷,如果實(shí)際利率與市場的判斷背離,就是金融資產(chǎn)的價(jià)格偏高或偏低,經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)套利,資金相應(yīng)流入利率相對(duì)較高(價(jià)格相對(duì)較低)的領(lǐng)域,這就消除了市場判斷與實(shí)際利率背離,從而形成均衡的利差,這種利率水平和利率差別反映資金供求的價(jià)格以及風(fēng)險(xiǎn)和期限的價(jià)格。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行打破既定的均衡利率和均衡利差,經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)繼續(xù)套利,資金流動(dòng)使得實(shí)際利率再度回到均衡利率和均衡利差上去,所以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是個(gè)不斷打破均衡,而又不斷回到均衡位置上去的過程,實(shí)際利
6、率和實(shí)際利差往往不是均衡利率和均衡利差,但是,它卻有著不斷向均衡位置靠攏的傾向。正是依據(jù)均衡利率和均衡利差的形成規(guī)則,央行對(duì)短期國債的調(diào)控就能實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)利率體系,乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控,短期國債利率因此成了基準(zhǔn)利率。一般來說,不同金融資產(chǎn)利率由低到高的排序大致為:短期國債、銀行存款和資本市場。因?yàn)?,短期國債期限最短,沒有風(fēng)險(xiǎn),銀行則有破產(chǎn)和倒閉的可能,資本市場的風(fēng)險(xiǎn)更大,所以,國債利率最低,資本市場的利率最高。其他金融資產(chǎn)的價(jià)格與利率的排列可按照這里的關(guān)系類推。在這個(gè)基礎(chǔ)上,央行低價(jià)買入國債,國債利率上升,這就拉開了短期國債與銀行存款的均衡利差,經(jīng)濟(jì)主體就會(huì)賣掉國債,轉(zhuǎn)成銀行存款。銀行資金來源
7、增加,利率下降,這又拉開銀行存款利率與股票利率的均衡利差,經(jīng)濟(jì)主體再去買進(jìn)股票,最后這個(gè)傳導(dǎo)效應(yīng)將波及到所有的金融資產(chǎn),直至產(chǎn)成品上,這又拉開了產(chǎn)成品價(jià)格與生產(chǎn)要素價(jià)格的初始均衡,使得企業(yè)家的邊際收益大于邊際成本,企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,央行的貨幣供給增加,利率下降的效應(yīng)就傳導(dǎo)至產(chǎn)成品上,整體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)地變化。如果央行高價(jià)賣出國債,上述過程將逆向傳導(dǎo),直至實(shí)體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)收縮。央行的調(diào)控效應(yīng)就能相應(yīng)地作用到位。上述過程和機(jī)制表現(xiàn)在圖1中,SM、DM;SB、DB;SC、DC和SG;DG分別為貨幣市場資金供求、銀行存貸款市場資金供求、資本市場的資金供求和產(chǎn)品市場的供求。假定這四個(gè)市場初始均衡的利率分別為4%
8、、6%、8%和10%,均衡貨幣市場、銀行存貸、資本市場和商品市場的資金供求分別為M1、B1、C1和G1,均衡的風(fēng)險(xiǎn)利差都為2%,也就是不同市場風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)格都為2%。此時(shí),央行高價(jià)買進(jìn)國債,增加貨幣供給,SM1移動(dòng)SM2,國債市場利率下降至3%,國債市場與銀行存款的均衡利差被打破,實(shí)際利差由2%擴(kuò)大到3%,這就表明存款銀行的回報(bào)要高于購買債券,債券投資者就會(huì)轉(zhuǎn)向存款市場,資金就會(huì)流向銀行存款。隨著銀行存款的增加,SB1移動(dòng)至SB2,銀行利率下降,同樣拉大存款市場與資本市場的利差,也由原來的2%擴(kuò)大到3%,資金又會(huì)流向資本市場,這四個(gè)市場貨幣供求的均衡都向右移動(dòng)到M2、B2、C2和G2。資本市場利率
9、下降,與產(chǎn)品市場的利差也拉大,資金流入產(chǎn)品市場,產(chǎn)品價(jià)格下降,就業(yè)增加,經(jīng)濟(jì)升溫。如果央行低價(jià)賣出國債,貨幣供給減少,所有的過程都逆向傳導(dǎo),最后所有的利率都下降,貨幣供給減少,經(jīng)濟(jì)也降溫。圖1:套利機(jī)制與均衡利差的形成可見,短期國債利率就是基準(zhǔn)利率,因?yàn)樗淖儎?dòng)帶動(dòng)整個(gè)利率體系和經(jīng)濟(jì)熱度的相應(yīng)變動(dòng),這是作為基準(zhǔn)利率的關(guān)鍵和基本特征所在。所以基準(zhǔn)利率具有這樣的功能,不僅因?yàn)樗幱诶鼠w系的底部,底部動(dòng)而整體搖。更因?yàn)槎唐趪鴤鶝]有風(fēng)險(xiǎn),最能反映經(jīng)濟(jì)主體的流動(dòng)性偏好,所以短期國債利率的變動(dòng)就是管理層政策意圖的變動(dòng),它能通過公告效應(yīng)有效地影響整個(gè)利率體系。如果央行買賣的是利率高端的金融資產(chǎn),它的利率變
10、動(dòng)效果就沒有動(dòng)搖利率體系基礎(chǔ)的效果好。更重要的是,經(jīng)濟(jì)主體無法判斷這種利率變動(dòng)是政策意圖變動(dòng),還是風(fēng)險(xiǎn)或期限等其他因素的影響,它們可能不及時(shí)作出反應(yīng),或者反應(yīng)力度不到位,以及反應(yīng)方向錯(cuò)位等都將削弱利率調(diào)控的及時(shí)作用到位。決定基準(zhǔn)利率的關(guān)鍵不僅在于它在利率體系中所處的地位,更在于資金的流動(dòng)狀況。如果資金不能流動(dòng),資金就不會(huì)隨著金融資產(chǎn)利差的拉大,而進(jìn)入回報(bào)率較高的領(lǐng)域,央行買賣國債造成國債市場資金的富裕或短缺,無法進(jìn)入別的市場,別的市場的資金也進(jìn)入不了國債市場。國債市場利率的高低就既不是資金流動(dòng)的信號(hào),也不是資金流動(dòng)的刺激。央行國債買賣造成的資金余缺將停留在國債市場中,而無法影響其他市場,更不用
11、說產(chǎn)品市場,國債利率就不成其為基準(zhǔn)利率,盡管,它處于利率體系的底部,風(fēng)險(xiǎn)最小,最能滿足公眾的流動(dòng)性需求。如果資金可以流動(dòng),但不平滑,那么國債市場的資金余缺就可以影響其他市場,但是,這種影響有限,不充分,央行調(diào)節(jié)國債利率影響產(chǎn)品市場的效應(yīng)也是有折扣的,國債利率也不成其為真正的和完全意義上的基準(zhǔn)利率。可見,資金的平滑流動(dòng)是決定基準(zhǔn)利率的關(guān)鍵。決定資金平滑流動(dòng)的關(guān)鍵則是經(jīng)濟(jì)主體套利的欲望和經(jīng)濟(jì)體系套利的條件,如果這兩個(gè)條件同時(shí)具備,資金就能平滑流動(dòng)。反之,缺乏其中任何一個(gè),資金就不能平滑流動(dòng),基準(zhǔn)利率就會(huì)因?yàn)椴痪哂小熬V舉目張”功效,盡管,這個(gè)利率的名稱和在利率體系中的地位與國外的基準(zhǔn)利率完全相同,它也不是基準(zhǔn)利率。所以規(guī)范我國基準(zhǔn)利率的主導(dǎo)作用,就是要培育經(jīng)濟(jì)主體的套利欲望,消除制約經(jīng)濟(jì)主體套利的因素。