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1、
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與稅收收入分析
一、山西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、圖1可知,山西省GDP總量水平是呈上升趨勢,從2005年的4299.8億元,持續(xù)增長到2016年的12966.2億元。第一產(chǎn)業(yè),從2005年的331.7億元到2014年的788.9億元,呈上升趨勢,但到2015年以后開始下降,到2016年下降到784.8億元,雖然有所下降,但是下降幅度不明顯。第二產(chǎn)業(yè)的變動幅度相對較大,從2005年的2357.0億元到2012年的6731.6億元,呈上升趨勢,但到2013年以后開始下降,到2016年下降到4963.3億元,可以看到第二產(chǎn)業(yè)下降明顯。第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的是一路上揚的趨勢,從2005
2、年的1611.1億元到2016年的7218.1億元,正是由于第三產(chǎn)業(yè)強勁的發(fā)展,使得山西省GDP總量呈上升趨勢。
二、山西省稅收收入現(xiàn)狀分析
由表2和圖2可知,山西省2008-2016年的稅收收入及主要稅種的收入,其中總稅收收入在2013年之前是逐年遞增的,從2014年以后稅收收入是減少的,這與國家提出的減稅政策有關(guān)。增值稅基本是呈上升態(tài)勢,在2015年的201.14億元到2016年的349.45億元急劇上升,這與我國2016年營業(yè)稅改征增值稅有關(guān)。與之對應(yīng)營業(yè)稅在2013年之前是逐年增加的,在其后就開始下降,這也與我國的“營改增”方案有關(guān)。2011年,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部
3、、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點方案。從2012年1月1日起,在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。至此,貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底,國務(wù)院將擴大“營改增”試點至10省市。截至2016年5月1日,“營改增”范圍推廣到全國試行。所以增值稅上升、營業(yè)稅下降的很大一部分原因就在于此。我們也可以看到企業(yè)所得稅在2012年之前是上升的,之后開始下降,這與我們?yōu)槠髽I(yè)減負政策有關(guān),高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)適用的是優(yōu)惠稅率,對于研發(fā)費用等可以加計扣除,鼓勵企業(yè)進行研發(fā)投資。資源稅于2014年后加速上升,這與資源稅由從量計征改為從價計征有關(guān)。個人所得
4、稅和城市維護建設(shè)稅沒有太大變化,因為基本沒有涉及稅收政策的變化。隨著我國費改稅的進程,于2018年開始廢除環(huán)境保護費,改為環(huán)境保護稅。
三、對山西省稅收與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的對策
根據(jù)前文對山西省稅收與產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析,現(xiàn)提出相應(yīng)的對策如下:(一)堅持發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。山西省的第一產(chǎn)業(yè)仍是根本,只有堅持發(fā)展才能為產(chǎn)業(yè)升級提供保障。山西省一直以來以煤炭大省著稱,所以產(chǎn)業(yè)是以煤炭為主導的,但是目前全球?qū)Νh(huán)境的保護日益重視,我國的產(chǎn)業(yè)也由原來的粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,山西省對于煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變就顯得更為重要,以及對于煤炭產(chǎn)品的深加工也有了更高的要求,所
5、以第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重下降,為了使山西省的GDP逐年上升,就需要逐步提升第三產(chǎn)業(yè)的比重,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ欠浅4蟮?,可以借助“一帶一路”國家?zhàn)略,要有走出去的理念?;诘谌a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,可以借助“萬眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的觀點,一方面可以為稅收收入的增加貢獻不少力量,另一方面也能解決山西省就業(yè)問題。(二)加大科技投入,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大科技投入、提高產(chǎn)業(yè)的附加值,是未來產(chǎn)業(yè)的必選之路。我國大力提倡知識產(chǎn)權(quán)保護,為科技投入提供了法律保障,所以山西省也應(yīng)逐步規(guī)范科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對科技型產(chǎn)業(yè)提供政策支持,運用綜合性的激勵措施鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,也不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率,讓科技實實在在轉(zhuǎn)化為
6、產(chǎn)值,帶動山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。(三)稅收政策能促進產(chǎn)業(yè)升級。財政政策是國家進行宏觀調(diào)控主要使用的方式之一,而稅收政策是財政政策的主要內(nèi)容。稅收政策的完善可以促進產(chǎn)業(yè)升級。我國從2011年開始“營改增”,因為營業(yè)稅存在重復計稅的現(xiàn)象,改革后增值稅實行抵扣制度,最大范圍內(nèi)避免了重復計稅的問題,直至2016年5月1日全面“營改增”后,這為相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策,而山西省在此稅收政策下,可以發(fā)展“營改增”的相關(guān)行業(yè)。國家也對企業(yè)所得稅進行完善,對于企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用加計扣除,對于投資的種子期企業(yè)符合條件在稅前的扣除,對于高新技術(shù)企業(yè),小微企業(yè)使用優(yōu)惠稅率,這些都是為了產(chǎn)業(yè)升級,提供的稅收政策,那么山西省就可以發(fā)展國家進行稅收政策支持的產(chǎn)業(yè)。
參考文獻
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