小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)研報(bào)告范本

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1、小城鎮(zhèn)建設(shè) 調(diào)研報(bào)告范本 題目:課程論文論中國(guó)之小城鎮(zhèn)建設(shè) 一、從調(diào)查情況看,我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有以下八點(diǎn): (一)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。德興鄉(xiāng)位于隴西縣西北部,東與德興鄉(xiāng)接壤,南臨柯寨鄉(xiāng),西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰,北與渭源縣交界,東西寬約11公里,南北長(zhǎng)約15公里,總面積110.4平方公里,海拔2135——2447米,年降雨量約300毫米,無(wú)霜期130天左右,鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。近年,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府列為小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)先行、分期實(shí)施、

2、整體推進(jìn)”的工作思路,突出城鎮(zhèn)改造,優(yōu)化投資環(huán)境,多方籌資,精心施工,全面啟動(dòng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)特別是近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)區(qū)建設(shè)不斷加快,城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日趨突出,在規(guī)劃建設(shè)的范圍、品位、功能布局、容積率等方面均滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。 (二)建設(shè)發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現(xiàn)象。隨著街道“兩新”工程建設(shè)的不斷深入,越來(lái)越多的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)中心區(qū)域集聚,居民生產(chǎn)生活方式的改變對(duì)城鎮(zhèn)管理提出了新的要求,但現(xiàn)有的城鎮(zhèn)管理人員相對(duì)不足且素質(zhì)較低,街道在綜合治理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等工作上缺乏一定的的方法和手段,使城鎮(zhèn)管理水平和城鎮(zhèn)品位普遍不高,特別是城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理不

3、到位,擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放以及臟亂差等問(wèn)題日益突出,城鎮(zhèn)小、擠、亂,市容市貌不整潔,工業(yè)區(qū)平臺(tái)環(huán)境不到位等現(xiàn)象造成整個(gè)城鎮(zhèn)品位相對(duì)偏低。 (三)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展,一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章,建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 (四)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性很差。 從調(diào)研中看出,當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,但是在道路、污水排放、垃圾處理等一些基礎(chǔ)

4、設(shè)施建設(shè)方面相對(duì)落后,有些地方由于下水道建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,雨天還會(huì)出現(xiàn)積水現(xiàn)象,給人們出行帶來(lái)不便。 (五)粗放建設(shè),居民樓發(fā)展十分緩慢。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人 們觀念落后。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi),土地利用率低,從面積來(lái)看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,土地面積將會(huì)越來(lái)越少,土地緊張局面也必將出現(xiàn),這就要求我們必須要提高土地的利用率,減少浪費(fèi)。在這一方面,居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。 (六)管理滯后,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn),造幾幢

5、房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看,主要存在以下問(wèn)題:一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門(mén)由于各種原因不能充分履行職能。鄉(xiāng)建辦正式人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程監(jiān)督不力;城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過(guò)強(qiáng)行清除干凈,但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄,不文明行為還不同程度地存在,加上一部分群眾的不良習(xí)慣,亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出,“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。 (七)小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是工業(yè)有待于進(jìn)

6、一步提高,近年來(lái),雖然加大了招商引資力度,但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低,貢獻(xiàn)少,對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。三是服務(wù)業(yè)正處于起步階段,群眾文化、娛樂(lè)生活場(chǎng)所缺乏,難以滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化需求。 (八)財(cái)政困難,小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。近年來(lái),于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少,特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要投入的資金巨大,在沒(méi)有上級(jí)支持的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè),無(wú)異于杯水車(chē)薪。 二、主要措施和內(nèi)容 “十二五”期間,街道將以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、科學(xué)、持續(xù)

7、、健康發(fā)展。 (一)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 (二)以大規(guī)模新農(nóng)村建設(shè)為基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)把新農(nóng)村建設(shè)放到突出位置來(lái)抓,搞好新農(nóng)村的征地工作,加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善電力、供水、污水、綠化等,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村設(shè)施配套“三通一平”,優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,切實(shí)提高新農(nóng)村承載能力,在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)突出新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。 (三)以“兩分兩換”試點(diǎn)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)房改造集聚進(jìn)程。加快實(shí)施跨區(qū)域安置,探索安置新模式,努力做大做強(qiáng)“1”個(gè)城鎮(zhèn)中心區(qū)域,計(jì)劃到___年有80%以上的農(nóng)戶(hù)向城鎮(zhèn)中心區(qū)域和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)集聚,土地節(jié)約率達(dá)到50%以上,有50%的承包土地實(shí)

8、現(xiàn)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能布局,建立健全社區(qū)服務(wù)管理辦法,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)收入相掛鉤、與政府激勵(lì)參保相配套的農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。 (四)以完善功能布局為起點(diǎn),提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。結(jié)合德行鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步完善與人民群眾生活密切相關(guān)的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),按照現(xiàn)代新新農(nóng)村的建設(shè)要求,規(guī)劃和建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)前教育、農(nóng)村綜合服務(wù)社、垃圾集中收集處理、文體活動(dòng)中心、公交停靠站點(diǎn)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,探索參照城市成熟小區(qū)管理模式,實(shí)行自治式物業(yè)化管理,努力建成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅、功能完善、景觀優(yōu)

9、美、可持續(xù)發(fā)展的示范型街道。 三、幾點(diǎn)建議 一是加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障,以環(huán)保、供水、交通、垃圾處理、抗?jié)撤姥春偷缆犯脑鞛橹攸c(diǎn),加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。 二是高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編,提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新建沿街樓嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),對(duì)危舊房進(jìn)行改造,提高小城鎮(zhèn)檔次,做到局部整齊劃一,全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 三是進(jìn)一步壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為小城鎮(zhèn)發(fā)展助力。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶(hù),適量引進(jìn)勞動(dòng)密集

10、型企業(yè),吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與”原則,吸引更多社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè),興建一批建身、娛樂(lè)、文化、休閑場(chǎng)所,滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化需求。 四是加大管理力度,建立小城鎮(zhèn)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。因此必須注重加大城管隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)意識(shí)的教育,發(fā)揮人民群眾建設(shè)管理城鎮(zhèn)的積極性。制定加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把小城鎮(zhèn)管理納 入法制化軌道。 五是繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)

11、環(huán)境綜合整治工作。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措,年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評(píng)。今后工作中,要進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度,建章立制,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制堅(jiān)持下去,為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。 六是廣辟投融資渠道,建立多元投資機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式,由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。制定各種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)

12、開(kāi)發(fā)建設(shè),同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是擴(kuò)大開(kāi)放,加大招商引資力度,利用外資開(kāi)發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn),構(gòu)筑開(kāi)放式的投資主體多元化、多層次新格局。 七是做好結(jié)合工作,深入開(kāi)展舊村改造工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來(lái),特別是鎮(zhèn)駐地村莊,通過(guò)規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。 八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把小城鎮(zhèn)建設(shè)納入了黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,正確處理“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”四個(gè)方面的關(guān)系,使小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)

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