《幼兒園幼兒傷害事》PPT課件.ppt

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1、甘肅正寧校車事故致18死，核載9人實載64人 泰興鎮(zhèn)中心幼兒園 砍傷31人 周口市實驗幼兒園細(xì)菌性食物中毒 住院21人 幼兒園與幼兒之間的法律關(guān)系 幼兒園與幼兒之間是教育、管理、保護(hù)的關(guān)系，這種關(guān)系存續(xù)于特定的范圍內(nèi)，即幼兒進(jìn)入幼兒園至幼兒離開幼兒園及幼兒園所使用、管理或負(fù)有特定責(zé)任的場所。幼兒傷害事故就是發(fā)生在上述范圍內(nèi)的幼兒傷害事故。 幼兒園法律責(zé)任的范圍 一般來說，幼兒園要對其法定代表人（一般是園長）的行為、工作人員（主要是教職工）的職務(wù)行為負(fù)責(zé)以及其應(yīng)負(fù)的非法活動責(zé)任。幼兒園在負(fù)擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任后，可依法向其引起幼兒傷害事故的法定代表人或工作人員追償。 幼兒園法律責(zé)任的判定 1.過錯責(zé)任

2、原則。 過錯責(zé)任推定原則。 公平責(zé)任原則。 過錯責(zé)任原則。侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定了幼兒園對在園幼兒承擔(dān)的校園侵權(quán)責(zé)任，即：“無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任?！睋?jù)此，幼兒園承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任需要滿足以下幾個條件：一是被侵權(quán)人為無民事行為能力人；二是幼兒園的行為客觀上造成了被侵權(quán)人的人身損害；三是被侵權(quán)人的人身損害發(fā)生在幼兒園學(xué)習(xí)和生活期間；四是幼兒園不能舉證證明自己已經(jīng)盡到教育和管理責(zé)任。幼兒園發(fā)生了幼兒人身損害事故，首先推定幼兒園有過錯，但如果幼兒園能證明自己沒有過錯，

3、盡到了相應(yīng)的教育、管理職責(zé)，則可以免責(zé)。 案例：2011年8月29日早上8點30分，H市某雙語幼兒園的校車將幼兒接到幼兒園后，幼兒下車時隨車教師沒有清點幼兒人數(shù)。時至下午4時許打開車門時，發(fā)現(xiàn)一名被遺留在車內(nèi)的男孩已經(jīng)窒息死亡。據(jù)初步調(diào)查，該園系H市教育局同意籌設(shè)的幼兒園，目前尚未完成籌設(shè)工作，也未向市教育局提出正式設(shè)立申請。 分析：就本案而言，首先，窒息男孩為該雙語幼兒園在讀幼兒，符合校園侵權(quán)的被權(quán)人的特定身份。其次，該男孩的死亡發(fā)生在幼兒園的校車內(nèi)，屬于幼兒園教育、管理職責(zé)范圍內(nèi)。再次，該男孩被遺留在車內(nèi)是該園隨車教師未清點下車幼兒人數(shù)等所致，顯然該園未盡到對幼兒的管理和保護(hù)職責(zé)。因此，本

4、案符合幼兒園侵權(quán)的構(gòu)成條件，屬于典型的幼兒園侵權(quán)事故，該園應(yīng)當(dāng)對該男孩的窒息死亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 過錯責(zé)任推定原則。是指一旦行為人的行為致人損害就推定其主觀上有過錯，除非其能夠證明自己沒有過錯（舉證責(zé)任倒置原則），否則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果幼兒園的建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。 示例：2007年5月8日上午9時許，銀河幼兒園的麗麗小朋友在做早操時被三樓掉下的空調(diào)器支撐架砸傷身體。醫(yī)院診斷麗麗為頭面部皮膚軟組織挫裂傷，司法鑒定麗麗面部之傷構(gòu)成十級傷殘。麗麗父母因麗麗之傷，共支付

5、了醫(yī)療費、交通費、傷殘鑒定費等148620元。 分析：民法通則第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外?！庇捎阢y河幼兒園系掉下空調(diào)支撐架的樓房所有人，其對該房屋負(fù)有管理和安全注意的義務(wù)。如果銀河幼兒園不能證明自己對空調(diào)支撐架的掉落無過錯，也不能證明受害幼兒有過錯，那 么銀河幼兒園就必須賠償麗麗因傷所造成經(jīng)濟(jì)損失。 公平責(zé)任原則。是指損害雙方的當(dāng)事人對損害結(jié)果的發(fā)生都沒有過錯，但如果受害人的損失得不到補償又顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念，要求當(dāng)事人分

6、擔(dān)損害后果。幼兒園適用公平責(zé)任的情況表現(xiàn)在，幼兒園的行為雖然沒有過錯，但卻從該行為中有所受益。比如，幼兒園組織幼兒參加舞蹈比賽（不以營利為目的），幼兒在比賽中受傷，相關(guān)各方均無過錯，此時就可以認(rèn)為幼兒園是幼兒參賽的受益者，應(yīng)酌情對受害幼兒進(jìn)行補償。 公平責(zé)任原則。是指損害雙方的當(dāng)事人對損害結(jié)果的發(fā)生都沒有過錯，但如果受害人的損失得不到補償又顯失公平的情況下，由人民法院根據(jù)具體情況和公平的觀念，要求當(dāng)事人分擔(dān)損害后果。幼兒園適用公平責(zé)任的情況表現(xiàn)在，幼兒園的行為雖然沒有過錯，但卻從該行為中有所受益。比如，幼兒園組織幼兒參加舞蹈比賽，幼兒在比賽中受傷，相關(guān)各方均無過錯，此時就可以認(rèn)為幼兒園是幼兒參

7、賽的受益者，應(yīng)酌情對受害幼兒進(jìn)行補償。 幼兒園法律責(zé)任的情形 負(fù)有法律責(zé)任。 可不負(fù)法律責(zé)任。 可轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。 負(fù)有法律責(zé)任。 一是幼兒園違法違規(guī)行使其權(quán)利。 幼兒園違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排幼兒從事不宜幼兒參加的勞動、體育運動或者其他活動。比如，教師A讓幼兒到盥洗室里提暖水瓶給她，幼兒在回來的途中，不慎被絆倒，爆炸的暖水瓶使其胸部和胳膊被燙成八級傷殘。 幼兒園教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰幼兒。比如：教師B自從和幼兒玲玲的媽媽發(fā)生了爭執(zhí)后就經(jīng)常找玲玲的“麻煩”，取消了玲玲當(dāng)小組長的資格，不讓玲玲參加全班性的比賽活動，抓“反面典型”拉玲玲到其他班“游行”等，致使玲玲對幼兒園產(chǎn)生了恐懼，

8、患上了嚴(yán)重的精神疾病。 二是，幼兒園未履行或未完全履行其義務(wù)。 未履行條件適格的義務(wù)。 幼兒園的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等不符合法定的標(biāo)準(zhǔn)和安全、衛(wèi)生要求。如：幼兒輝輝在園正?；顒悠陂g，無意中撞到無任何警示標(biāo)識的普通玻璃門上，玻璃門破碎使其臉部、頸部、手指等多處受傷，致使其無法繼續(xù)在某電視劇中當(dāng)演員。 幼兒園所聘請的教師和其他工作人員不符合法定條件（慢性傳染病和精神病患者）。如：某幼兒園大三班有三個幼兒得了乙肝，這些幼兒以前都是肝功正常的，經(jīng)檢查該班教師C是乙肝病毒攜帶者，教師C在調(diào)入該園工作時園長沒有要求其進(jìn)行體檢。 未履行謹(jǐn)慎注意的義務(wù)。如：幼兒園沒有建立衛(wèi)生保健制度；幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)

9、生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人沒有及時采取措施，排除險情；幼兒園沒有對體弱或有殘疾的幼兒給予特殊照顧等所引起的幼兒傷害事故。 未履行附隨義務(wù)，主要包括未履行注意義務(wù)、告知義務(wù)、照顧義務(wù)和保密義務(wù)等。如教師D在得知幼兒磊磊的父親被捕入獄后，就將此 事告訴全班幼兒，使孩子們疏遠(yuǎn)了磊磊，導(dǎo)致他精神失常。 可不負(fù)法律責(zé)任。在幼兒傷害事故中幼兒園如果已履行了相應(yīng)職責(zé)且行為并無不當(dāng)，可不負(fù)法律責(zé)任的情形主要有三： 一是具有正當(dāng)理由，即幼兒園雖實施了對幼兒構(gòu)成傷害的行為，但其行為是正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ摹?以緊急避險為例，緊急避險是指在危險情況下，為了使社會公共利益、自身或他人的合法權(quán)益免受更大的損害，在迫不得已

10、的情況下采取的致他人或本人損害的行為，如：某幼兒園在組織幼兒去看電影的路上，突然一輛疾駛的轎車向幼兒開來，教師情急之下將幼兒推倒在一旁，其中一幼兒被撞傷頭部，花去醫(yī)療費2000多元。根據(jù)民法通則第129條“因緊急避險造成的損害，由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，在本案中幼兒園可不負(fù)民事責(zé)任。 二是由外來原因引起，即幼兒傷害事故的發(fā)生不是幼兒園造成的,而是幼兒園之外的其他原因造成的,根據(jù)外來原因的不同，可分為： 不可抗力。它是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如地震、洪水、罷工等。前段時間的重慶發(fā)生的雷擊幼兒園事件。 受害幼兒或其監(jiān)護(hù)人的過錯。這里主要包括兩種情況：一是幼兒或者其監(jiān)

11、護(hù)人知道幼兒有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但末告知幼兒園 ；二是幼兒的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被幼兒園告知，但末履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)。如：幼兒姚姚自小經(jīng)?？人裕瑫r有窒息現(xiàn)象，家長送姚姚入園時并沒有將姚姚這一特異狀況告訴幼兒園。一天，教師F看到躺在床上的姚姚牙關(guān)緊咬，嘴里吐著白沫，兩只小手攥得緊緊的，便急忙抱起姚姚送往附近的醫(yī)院救治，并及時通知了姚姚家長，但姚姚終因間質(zhì)性肺炎而死亡。在本案中教師F發(fā)現(xiàn)姚姚患病后及時將其送往附近醫(yī)院救治，履行了謹(jǐn)慎注意的義務(wù)，不存在過錯，而姚姚家長沒有將姚姚的特殊身體狀況告訴幼兒園，且姚姚確是因此而猝死，所以姚姚家長應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。 第三人的

12、完全過錯，即幼兒的傷害完全是由幼兒園和幼兒及其家長之外的第三人的過錯造成的。如：某幼兒園幼兒正在教師帶領(lǐng)下做早操，突然從幼兒園 圍墻外飛進(jìn)一個酒瓶，砸在幼兒紅紅的頭上，并使紅紅左眼被刺傷，幼兒園及時對紅紅進(jìn)行了救治，經(jīng)查該酒瓶是醉漢單某所扔。在本案中紅紅所受傷害完全是由單某扔酒瓶引起的，幼兒園及時采取了救治措施沒有過錯，所以應(yīng)有單某承擔(dān)全部責(zé)任。 三是法定事由，即幼兒園雖然對幼兒傷害事故負(fù)法律責(zé)任，但基于法律事實而免責(zé)。這里主要是指訴訟時效，所謂訴訟時效是指權(quán)利人通過訴訟程序向人民法院提出保護(hù)其合法民事權(quán)益的請求的法定有效期限。如：張女士的兒子濤濤在幼兒園組織的春游活動中被一塊石頭砸傷頭部，園

13、方當(dāng)即將濤濤送往醫(yī)院治療，但醫(yī)療費是由張女士支付的。一年后，張女士得知像兒子這樣的傷害事故，幼兒園應(yīng)負(fù)責(zé)，所以她向幼兒園提出賠償要求。 在本案中，幼兒園本應(yīng)負(fù)責(zé)賠償?shù)?，幼兒園在組織的春游活動中沒有盡到對濤濤謹(jǐn)慎注意的義務(wù)而致使?jié)凉軅饔^上有過錯，應(yīng)負(fù)責(zé)。但根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為1年，訴訟時效的期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。 可轉(zhuǎn)移法律責(zé)任。幼兒園可轉(zhuǎn)移的法律責(zé)任只能是賠償責(zé)任，主要是通過幼兒園責(zé)任保險來實現(xiàn)的。 所謂幼兒園責(zé)任保險是指由幼兒園或教育行政部門交納保險費，以幼兒園為被保險人，在幼兒

14、園內(nèi)或幼兒園組織的活動中，因幼兒園的疏忽或過失發(fā)生幼兒傷害事故時，由保險人（保險公司）承擔(dān)其賠償責(zé)任的一種保險險種。 幼兒園在辦理了幼兒園責(zé)任保險后，如果發(fā)生幼兒傷害事故且符合幼兒園責(zé)任保險合同的約定條件，就可以向保險人索賠了。但索賠必須按下列程序進(jìn)行：提出出險通知。幼兒園應(yīng)將發(fā)生保險事故的時間、地點、原因及其他有關(guān)情況盡快通知給保險人。提供索賠證明。幼兒園應(yīng)當(dāng)向保險人提供保險單、保險標(biāo)的的原始單單據(jù)、出險報告、損害鑒定等證明。提出索賠請求。幼兒園必須在自其知道保險事故發(fā)生之日起二年內(nèi)行使索賠權(quán)。 預(yù)防幼兒傷害事故的對策 1建立健全安全管理制度，消除各種安全隱患。幼兒園應(yīng)建立安全保衛(wèi)制度、安全

15、檢查制度、建筑設(shè)施檢查維護(hù)制度、火源、電源、易燃、易爆物品管理制度、事故報告處理制度、食品衛(wèi)生制度、廚房安全制度、衛(wèi)生消毒隔離制度、幼兒接送卡制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患報告制度等等。并且健全幼兒園安全工作責(zé)任制度，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，并與職工簽定安全承諾書，確保各種安全制度得以有效實施。 2加強檢查監(jiān)督工作，認(rèn)真落實安全防范措施。（1）幼兒園可采取定期或不定期抽查的方式來監(jiān)督安全工作的落實情況，以及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取對策及時處理，如定期檢查幼兒園的房屋、圍墻、護(hù)欄、等建筑物和大型運動器械等設(shè)施，對電路、消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查。從而確保安全工作真正處在“全員、全過程、全方位、全天候”的監(jiān)督之中

16、。 3.利用激勵手段，調(diào)動教職工安全工作的積極性。職工能否重視安全工作，有賴對其進(jìn)行有效的安全行為激勵。幼兒園可通過設(shè)安全獎、提高待遇、安全狀況與職務(wù)的晉升掛鉤，或開展“安全競賽”等手段和活動，來激勵教職工的安全行為。另外還要更新教職工安全知識、培訓(xùn)安全技能、強化安全觀念和情感理想等，使教職工真正做到“六不”：規(guī)則使其不能、教育使其不違、監(jiān)督使其不易、嚴(yán)懲使其不敢、明賞使其不怠、信息使其不誤。 4.家園密切配合，對幼兒進(jìn)行安全教育。幼兒園應(yīng)充分利用家長這一的教育資源，有計劃、有目的地指導(dǎo)家長對幼兒進(jìn)行安全教育。如請家長到幼兒園上安全教育課（如強強的爸爸是交警，就可請強強的爸爸來上交通安全課）。

17、 5.培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識和能力。幼兒園可通過講故事、念兒歌、看圖畫、看電視或錄像等多種形式，讓幼兒認(rèn)識到如果不注意安全將會產(chǎn)生怎樣的危險后果，使幼兒真實體驗安全的重要。幼兒園可開展一系列安全主題活動，如遵守交通規(guī)則，認(rèn)識交通標(biāo)記，舉行安全知識競答，安全情景表演，能正確撥打特殊電話號碼：110、119、120等（3）幼兒園可通過做一些小實驗讓幼兒認(rèn)識水、電、火、煤氣等危險物體，明確告訴幼兒面對這些物體該做什么和不該做什么。（4）幼兒園可制定安全疏散演習(xí)計劃，畫出各班安全疏散線路圖讓幼兒熟悉，并定期舉行全園安全演習(xí)等等。 6.為幼兒營造良好的安全環(huán)境。幼兒園應(yīng)為幼兒營造安全良好的物質(zhì)環(huán)境，杜絕

18、或減少不安全因素。如定期檢查房屋、圍墻設(shè)施；購置大型玩具時，要選擇適合幼兒身心特點的玩具，發(fā)現(xiàn)玩具螺絲松動或材料磨損要及時加固修理或更換；電線裸露應(yīng)及時修理，線路太小、老化要重新擴(kuò)容改造；場地要平整，圍欄的高度、密度、滑梯的坡度都要考慮安全因素，必要時要重修。室內(nèi)家具應(yīng)盡量圓角，避免尖角、粗糙等。 幼兒傷害事故發(fā)生后的措施 1.處理程序幼兒意外傷害事故 封鎖現(xiàn)場 立即將受傷學(xué)生送往醫(yī)院 、積極開展醫(yī)療救治工作 通知家長 、上報教育局及有關(guān)部門 協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查 安撫家長及幼兒 做好學(xué)校的穩(wěn)定工作和維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。 2.事故報告幼兒發(fā)生意外傷害事故后，應(yīng)立即向園長和相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)報告。一般事故相關(guān)人員必須在2天內(nèi)寫出事故的書面報告至教育局、區(qū)兒保所，重大事故立即電話報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生 原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采取的措施和事故控制情況以及報告人、事故現(xiàn)場情況。 與保險公司取得聯(lián)系，認(rèn)真做好理賠工作。