安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2

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1、 施工組織（方案）報(bào)審表 工程名稱(chēng)： 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路市政工程 致：陜西盛源鑫項(xiàng)目管理有限責(zé)任 我項(xiàng)目部完成了縣東路市政工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，請(qǐng)予以審查。 附：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案文件 承包單位（章）：陜西基泰集團(tuán)路橋有限公司 涇河新城項(xiàng)目部 項(xiàng) 目 經(jīng) 理： 日 期： 年 月 日 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)： 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理

2、工程師： 日 期： 年 月 日 總監(jiān)理工程師審查意見(jiàn)： 總監(jiān)理工程師： 日 期： 年 月 日 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路市政工程 安 全 生 產(chǎn) 事 故 災(zāi) 難 應(yīng) 急 預(yù) 案 施工單位： 陜西基泰集團(tuán)路橋有限公司涇河新城項(xiàng)目部 編 制 人： 審 核 人： 編制日期： 二 0 一二年

3、三月十八日 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路項(xiàng)目部 二 0 一二年三月十八日 此預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》 、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制，經(jīng)管理處專(zhuān)題會(huì)議評(píng)審?fù)? 過(guò)，現(xiàn)發(fā)布實(shí)施。

4、 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路項(xiàng)目部 二 0 一二年三月十八日 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 1.3.1 1. 總則 1.1 編制目的、指導(dǎo)思想 1.1.1 為了對(duì)本工程各種安全事故及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度的減少人員 傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，制定本預(yù)

5、案。 1.1.2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”理念，建立和健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體制和機(jī)制。 1.1.3 堅(jiān)持“以人為本”，加大加重事故隱患治理力度，以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)為根本出發(fā)點(diǎn)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身發(fā)展的內(nèi)在需求和必須履行的社會(huì)責(zé)任。 1.2 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 ，《陜西省安全生產(chǎn)條例》 ，《陜西省交通廳利用外資項(xiàng)目辦公室安全生產(chǎn)管理辦法》 ，《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 ，《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》，制定本預(yù)案。 1.3

6、適用范圍 本預(yù)案適用于 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路項(xiàng)目部的施工、營(yíng)地、駐地 內(nèi)部的重特大安全事故災(zāi)難救援。 1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、居地為主。各參建單位在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理處指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)，負(fù)責(zé)的做好安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。 1.3.3 各參建單位要明確應(yīng)急工作職責(zé)和具體任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，做到資源共享，互通有無(wú)，完善工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序。 1.3.4 各參建單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任， 編制本單位安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案）。 2、應(yīng)急工作原則 （ 1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊

7、結(jié)合，屬地為主。 （ 2）職責(zé)明確，規(guī)范有序，部門(mén)協(xié)作，資源共享。 3、在建工程的危險(xiǎn)性 在建陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路位于西安、咸陽(yáng)兩市建成區(qū)之間，西起茂陵 及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，南至京昆高速，規(guī)劃控制區(qū)總面積 882 平方公里，建設(shè)用地 272 平方公里。 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路道路工程在本區(qū)域內(nèi)北起高涇大道， 南至灃涇大道，全長(zhǎng) 7.1Km，在整個(gè)西咸新區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)中縣東路向北與規(guī)劃中的西咸環(huán)線相接，向 南延伸與舊的機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線、西安北繞城高速公路相接并最終與西安城區(qū)的朱宏路相接，為一條南北向的交通干道。 在建工程建

8、設(shè)中的危險(xiǎn)性主要為： （ 1）民爆器材的使用，管理； （2）不良地質(zhì)條件下危險(xiǎn)土方、石方開(kāi)挖； （ 3）滑坡，高邊坡處理； （ 4）橋梁工程中，梁、柱、拱等構(gòu)件施工； （ 5）火災(zāi)； （ 6）自然災(zāi)害（防汛、局部暴雨、泥石流等） ； （ 7）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控； （ 10）其他可能造成人員及財(cái)產(chǎn)損失的險(xiǎn)肇事件； 4 、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 （1）在建工程起于 K0+000m止于 K7+170.620m，除涇河特大橋外共 5.58km。共分 1 個(gè)施工標(biāo)段， 2 個(gè)施工隊(duì)，全線開(kāi)工約 100 余人，施工高峰時(shí)可達(dá) 500 余施

9、工人員，若按 30%管理人員類(lèi)計(jì)，約有 150 人為實(shí)際生產(chǎn)工人，這部分當(dāng)中絕大多是農(nóng)民工和臨時(shí)工，人員新、環(huán)境新，安全管理、災(zāi)難事故預(yù)防也是重中之重； （ 2）營(yíng)地設(shè)施既有租住民房也有新建工房 （ 3）旁溪臨河，施工作業(yè)環(huán)境較差； （ 4）其它。 5 、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 定義：指技術(shù)系統(tǒng)中存在的各種能量形態(tài)客觀的危險(xiǎn)性。 5.1 根據(jù)能量釋放論，把系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作為第一類(lèi)危險(xiǎn)源。 （ 1）在建工程工期緊，施工點(diǎn)多，車(chē)輛、機(jī)械、臨時(shí)油庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)； （ 2）營(yíng)地壓力容器管理，營(yíng)地地理、地形穩(wěn)定性觀測(cè)； （ 3）

10、自然災(zāi)害、水毀； （ 4）能量載體； （ 5）其他災(zāi)害； 消除第一類(lèi)危險(xiǎn)源主要采取安全技術(shù)措施。 5.2 導(dǎo)致約束限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱(chēng)為第二類(lèi)危險(xiǎn)源， 它包括人、物、環(huán)境。 （ 1）人失誤?？赡苤苯悠茐膶?duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制，造成能量或 危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放。例如，合錯(cuò)了開(kāi)關(guān)，使檢修中的線路帶電，誤開(kāi)閥門(mén)，使有毒氣體泄放等。 （ 2）物的因素可稱(chēng)為物的故障。物的故障可能直接使約束限制能 量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效，而發(fā)生事故災(zāi)難。如，電線絕緣體損壞發(fā)生漏電，管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄露等； （ 3）環(huán)境因素，包括濕度、照明、

11、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲震動(dòng)等物理環(huán)境。消除第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要采取安全工程的方法，即教育培訓(xùn)等。 安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同的結(jié)果。 6、 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6.1 應(yīng)急指揮部 設(shè)立安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部， 由項(xiàng)目經(jīng)理任指揮長(zhǎng)， 生產(chǎn)副經(jīng)理兼總工任副指揮 長(zhǎng)。工程技術(shù)部，質(zhì)量監(jiān)督部、征遷協(xié)調(diào)部、綜合部、安全環(huán)保部、總監(jiān)辦為指揮部成 員 表 6-1 縣東路項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮體系框架圖及應(yīng)急機(jī)構(gòu)框圖 陜西基泰集團(tuán)路橋有限公司 涇河新城縣東路項(xiàng)目部 管 理 處 相 關(guān)

12、 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案機(jī) 業(yè) 務(wù) 部 門(mén) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 圖 6-1 陜西省西咸新區(qū)涇河新城縣東路市政工程安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮體系框架圖 項(xiàng)目經(jīng)理：張霖 18909120461 總工程師：張鎖平  專(zhuān)職安全員：李買(mǎi)輝 13991961991  15929026168

13、 給 污 雨 道 照 附 水 水 水 路 明 屬 工 工 工 工 工 工 程 程 程 程 程 程 施 施 施 施 施 施 工 湖 工 工 工 工 工 隊(duì) 隊(duì) 隊(duì) 隊(duì) 隊(duì) 隊(duì) 長(zhǎng) 長(zhǎng) 長(zhǎng) 長(zhǎng) 長(zhǎng) 長(zhǎng) ： ： ： ： ： ： 王 張 李 慕 徐 潘 云 延 買(mǎi) 睿 彥 林 浩 龍 輝 強(qiáng) 波

14、 圖 6-1 -1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)框圖 應(yīng)急指揮部職責(zé)為： （ 1）審定參建單位安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)劃； （ 2）確定安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止， 指揮在建工程安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)； （ 3）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣屯赓Y辦報(bào)告安全事故災(zāi)難的信息和事故處置情況； （ 4）指導(dǎo)各參建單位安全事故災(zāi)難預(yù)案和屬地的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作； （ 5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算； （ 6）其他相關(guān)重大事宜； 6.2 應(yīng)急指揮部辦公室 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理任辦公室主任。負(fù)責(zé)安全事故災(zāi)難應(yīng)急日常管理

15、工作，承辦應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)為： （ 1）貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全事故災(zāi)難應(yīng)急工作的指示精神和指令； （ 2）組織制定、修訂和實(shí)施參建單位安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案； （ 3）搜集分析、核實(shí)和處理在建項(xiàng)目系統(tǒng)安全事故災(zāi)難信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向參建單位通報(bào)； （ 4）組織協(xié)調(diào)參建單位安全事故災(zāi)難應(yīng)急培訓(xùn)； （ 5）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 6.3 應(yīng)急指揮部成員職責(zé) 項(xiàng)目部安保部：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮部辦公室工作，協(xié)調(diào)和督促各成員部門(mén)各負(fù)其責(zé)，做好應(yīng)急救援工作。 項(xiàng)目部綜合部：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

16、下，具體負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急安全事故災(zāi)難救援的車(chē)輛調(diào)配，物資供應(yīng)，裝備啟動(dòng)，資金保證和信息報(bào)送工作； 項(xiàng)目部工程技術(shù)部：在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)救援工作中的技術(shù)支持和項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)調(diào)事宜。 項(xiàng)目部質(zhì)量監(jiān)督部：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的安全事故災(zāi)難的應(yīng)急工作，并負(fù)責(zé)技術(shù)支持和協(xié)調(diào)事宜。 項(xiàng)目部征遷協(xié)調(diào)部：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、人員疏散的社會(huì)支持、援助等。 6.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 由事故災(zāi)難（突發(fā)事件）所在地項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，在涇河新城管理處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)工作。 7、危險(xiǎn)源控制

17、 （ 1）危險(xiǎn)源辨識(shí)。 與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、規(guī)程、檢查表或經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源，亦或邀請(qǐng)專(zhuān)門(mén)行家學(xué)者進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，稱(chēng)之為對(duì)照法；從安全角度用系統(tǒng)分析方法揭 示各種故障或事故災(zāi)難的因素，辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法，稱(chēng)為系統(tǒng)分析法。 （ 2）危險(xiǎn)源監(jiān)控。危險(xiǎn)源一徑辨識(shí)確認(rèn)， 立即進(jìn)監(jiān)控整改狀態(tài)。 同時(shí)確定整改方案。 項(xiàng)目部經(jīng)理的整改方案必須經(jīng)監(jiān)理部論證同意后在安全工程師的監(jiān)督下實(shí)施，管理處驗(yàn) 收。 7.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、整改圖。 縣東路市政工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、整改示意圖見(jiàn)圖7-1 安川高速危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、整改示意圖

18、○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ AME1 AME2 ,, 安康 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 一類(lèi)危險(xiǎn)源 紅色 二類(lèi)危險(xiǎn)源：橙色 合同 AME AME AME AME AME AME AME AME AME AME AME AME AME1 AME A

19、ME AME AME AME AME AME AME AME MC 段 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 起訖 樁號(hào) 里程 10.54 3.21 2.74 3 3.72 3.56 3.8 5.85 4 4.2 3.41 4.

20、47 3.03 3.94 3.1 3.02 2.78 3.92 2.85 2.95 3.61 3.93 1.7 （km 展版尺寸為： 1800MM*1100MM 圖 7-1 縣東路市政工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、整改示意圖 7.2 預(yù)警行動(dòng) 參建單位發(fā)生安全事故災(zāi)難； 通過(guò)電話、傳真的方式向管理處報(bào)告， 管理處值守人 員應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行事故及末遂傷亡事故信息報(bào)告及處置方案。 7.3 信息

21、報(bào)告與通知 （ 1）項(xiàng)目部 24 小時(shí)應(yīng)急值班電話： 029— 36200025，手機(jī)號(hào)：主要負(fù)責(zé)人號(hào)碼為： 18909120461. （ 2）發(fā)生事故災(zāi)難值班人員還應(yīng)向主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)匯報(bào)， 視事故影響范圍， 請(qǐng)求社會(huì)救助。8、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 8.1 、信息監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告 （ 1）信息內(nèi)容 涉及交通系統(tǒng)的重特大事故災(zāi)難信息，或可能引發(fā)交通建設(shè)工程安全事故災(zāi)難的信 息；包括安全事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)源，誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)因素和事故災(zāi)難的影響范圍，預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急對(duì)策以及其他內(nèi)容。 （ 2）信息來(lái)源 公共信息相關(guān)部門(mén)（水利、氣象、國(guó)土資源、衛(wèi)生、公

22、安、安監(jiān)、地震、水電、旅 游）發(fā)布的：實(shí)際在建工程重特大安全事故災(zāi)難或自然災(zāi)害，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，社會(huì)安全事件等誘發(fā)危險(xiǎn)因素的政府公布信息，專(zhuān)業(yè)實(shí)測(cè)和預(yù)報(bào)信息。 在建工程各施工單位，應(yīng)向管理處應(yīng)急指揮部提供事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及傷亡人員或經(jīng)濟(jì)損失情況。以及可能誘發(fā)重特大事故災(zāi)難的危險(xiǎn)源信息。 （ 3）信息報(bào)送 項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)公眾信息及其他相關(guān)信息的收集，并將 信息逐級(jí)上報(bào)。 8.2 、預(yù)警預(yù)防行動(dòng) （ 1）管理處安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部 根據(jù)對(duì)預(yù)警預(yù)防信息的搜集和分析核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布參建單位安全事故災(zāi)難預(yù)

23、 警級(jí)別，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)參建單位開(kāi)展預(yù)警預(yù)防工作。 （ 2）各參建單位必須建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案， 根據(jù)預(yù)警信息及時(shí)做好安全防范工作，保證在建工程安全、有序、均衡進(jìn)行。 （ 3）根據(jù)預(yù)警信息，制定相應(yīng)預(yù)案，保證道路暢通，確保應(yīng)急救援物資車(chē)輛通暢。 8.3 應(yīng)急響應(yīng)及處理程序。見(jiàn)圖 8-1 應(yīng)急值班室 接警 信息處置 建議啟動(dòng)分級(jí)、 分預(yù)案 項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮部 預(yù)警預(yù)防 應(yīng)急響應(yīng) 重要物資 緊急運(yùn)輸

24、 各有關(guān)應(yīng)急部門(mén) 應(yīng)急清理 應(yīng)急解除 后期處置  在建工程安全事故 及其重大險(xiǎn)情和隱患 獲得監(jiān)測(cè) 獲得風(fēng)險(xiǎn)源 預(yù)警信息 監(jiān)控預(yù)警信息 及時(shí)上報(bào)及通報(bào)，記錄分析核實(shí)， 初定預(yù)警等級(jí)和事故等級(jí)，建議啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行初始和繼續(xù)評(píng)估判斷 并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)自救與救援 調(diào)整 信息報(bào)送 應(yīng)急等級(jí) 與報(bào)警 成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、 擬訂應(yīng)急方案、下達(dá)應(yīng)急指令 后期處置與恢復(fù) 事故調(diào)查 經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 處理與獎(jiǎng)

25、勵(lì) 與預(yù)案改進(jìn) 圖 8-1 應(yīng)急響應(yīng)及處理程序圖 8.4 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 （ 1）預(yù)警級(jí)別的確定預(yù)警級(jí)別的確定原則為： ① 符合下列條件之一的 , 即為特別重大安全事故災(zāi)難 ( Ⅰ級(jí) )( 紅色 ) Ａ造成 30 人以上死亡（含失蹤）的事故；Ｂ危及 30 人以上生命安全的事故；Ｃ直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上的事故；Ｄ 100 人以上的中毒（重傷）事故；Ｅ交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)惡劣，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成特大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ②符合下列條件之一的，即為特大安全事故災(zāi)難（Ⅱ級(jí)） （橙色） Ａ造成 10 人以上的、 30 人以

26、下死亡（含失蹤）的事故；Ｂ危及 10 人以上、 30 人以下生命安全的事故；Ｃ直接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬(wàn)元以上、 500 萬(wàn)元以下的事故；Ｄ 50 人 以上、 100 人以下的中毒（重傷）事故；Ｅ交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ③ 符合下列條件之一的，即為重大安全事故災(zāi)難（Ⅲ級(jí)） （黃色） Ａ 造成 3 人以上、 10 人以下死亡（含失蹤）的事故；Ｂ 危及 3 人以上、 10 人以下 生命安全的事故；Ｃ 30 人以上、 50 人以下的中毒（重傷）事故； Ｄ 直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元以上、 100 萬(wàn)元以下

27、的事故；Ｅ 交通系統(tǒng)內(nèi)其他一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故或?yàn)?zāi)難。 ④ 符合以下條件之一的，即為一般安全事故災(zāi)難（Ⅳ級(jí)） （藍(lán)色） Ａ 造成 1—2 人死亡（含失蹤）的事故；Ｂ 危及 1— 2 人生命安全的事故；Ｃ 30 人以下的中毒（重傷）事故；Ｄ 直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬(wàn)元以下的事故；Ｅ 交通系統(tǒng)內(nèi)造 成一定影響和損失的其他事故或?yàn)?zāi)難。 （ 2）信息的確定和發(fā)布 項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部值班人員在接受報(bào)警信息后，對(duì)報(bào)警信息加以記錄 和核實(shí)，初步判定預(yù)警級(jí)別，及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)向相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，可能受

28、 損失或影響的單位，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。 紅色和橙色預(yù)警必須報(bào)至省交通廳安全事故災(zāi)難應(yīng)急總指揮部 （廳外資辦）；黃色預(yù)警必須報(bào)至市級(jí)交通部門(mén)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報(bào)告，確定發(fā)布預(yù)警級(jí)別。 9. 應(yīng)急響應(yīng) 9.1 事故災(zāi)難快報(bào) 參建單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照安全事故災(zāi)難等級(jí)和事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)格程度和影響范圍及時(shí)向上一級(jí)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 9.2 信息處理 安全事故災(zāi)難需要重點(diǎn)采集的信息，主要方式是電話、傳真及其它通信等，內(nèi)容包括： (1) 事故現(xiàn)場(chǎng)的位置、性質(zhì)、發(fā)生的初步原因

29、、時(shí)間及發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮人員姓名及聯(lián)系方式； (2) 事故造成的破壞、損失、人員傷亡等情況； (3) 是否有可能發(fā)生易燃、 易爆、坍塌等潛在危險(xiǎn)及時(shí)采取的措施， 效果和已開(kāi)展應(yīng)急救援（活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等） ； (4) 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)位置的單位、 人員及組織情況， 已經(jīng)采取的措施、 效果和已開(kāi)展應(yīng)急救援（活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等） ； (5) 現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境情況及近期動(dòng)態(tài)報(bào)告（包括地段狀況，道路通行狀況、能見(jiàn)度等） 9.3 信息分析 安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部都要做好應(yīng)急信息的分析工作，跟蹤動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將分析結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

30、府并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。 9.4 境外涉險(xiǎn)人員的通報(bào)程序 如果突發(fā)事故（事件）中的傷亡、失蹤、圍困人員有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人，或者突發(fā)事故（事件）可能影響的境外，應(yīng)將信息內(nèi)容及時(shí)上報(bào)省政府，由省政府向有關(guān)部門(mén)通報(bào)信息。 10、應(yīng)急處置 10.1 應(yīng)急處置權(quán)限 管理處按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理原則，根據(jù)安全事故災(zāi)難的級(jí)別和類(lèi)型成立應(yīng)急指 揮機(jī)構(gòu)。指揮機(jī)構(gòu)權(quán)限見(jiàn)表 11-1 。 表 10-1 安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮權(quán)限 事故等級(jí) 第Ⅰ、Ⅱ級(jí) 第Ⅲ級(jí)  第Ⅳ級(jí) 上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)  陜西基泰集團(tuán)路橋

31、 有限公司  涇河新城項(xiàng)目 部  項(xiàng)目經(jīng)理部 交通系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng) 管理處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 10.2 應(yīng)急處置措施 各參建單位根據(jù)各承包建設(shè)標(biāo)段可能發(fā)生的安全事故災(zāi)難危險(xiǎn)性編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)管理處備案。 (1) 重特大安全事故災(zāi)難 聯(lián)系公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)控制事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故區(qū)域采取交通管理措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)難的監(jiān)控。指揮和調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急車(chē)輛及船舶應(yīng)急設(shè)備等器材及時(shí)提供必要的后勤支援，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)投入應(yīng)急行動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定是否需要

32、請(qǐng)求支援。 (2) 項(xiàng)目部安全事故災(zāi)難響應(yīng)程序， 在接到事故災(zāi)難信息后， 應(yīng)急指揮長(zhǎng)進(jìn)入指揮位 置，宣布進(jìn)入應(yīng)急行動(dòng)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，全力進(jìn)行救險(xiǎn)措施。 (3 ）自然災(zāi)害 嚴(yán)格遵守有關(guān)防災(zāi)、減災(zāi)的規(guī)定，在預(yù)警預(yù)防階段，加強(qiáng)道路管護(hù)、 氣預(yù)報(bào)和做好記錄，注意事故災(zāi)難發(fā)展動(dòng)向，做好防范準(zhǔn)備。 11、應(yīng)急保障 11.1 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障  及時(shí)收聽(tīng)天 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物質(zhì)和裝備的類(lèi)型，數(shù)量、性能、存放位置，管理負(fù)責(zé)人及通信聯(lián)系方式，除存檔在冊(cè)還應(yīng)以展板的形式公示于眾，并報(bào)管理處備查。 11.2 經(jīng)費(fèi)保障 根

33、據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部標(biāo)的產(chǎn)值，經(jīng)理部必須專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)戶(hù) 30 萬(wàn)元（人民幣）資金，以備事故災(zāi)難救援之需。 項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)戶(hù) 100 萬(wàn)元（人民幣）資金，以備事故災(zāi)難救援搶險(xiǎn)之需。 11.3 其它保障 本預(yù)案是涇河新城縣東路項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的保障措施，如實(shí)際需要可在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等實(shí)施互動(dòng)，資源共享、共創(chuàng)和諧。 11.4 培訓(xùn)保障 陜西基泰集團(tuán)有限公司應(yīng)急培訓(xùn)擬安排在每年的一季度適當(dāng)時(shí)候培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理部，根據(jù)施工進(jìn)度，在每年工程開(kāi)工前結(jié)合“三級(jí)教育”進(jìn)行崗位培訓(xùn)。 11.5 演練保障 在有一類(lèi)危險(xiǎn)源的標(biāo)段，

34、尤其油庫(kù)等重點(diǎn)部位，根據(jù)行業(yè)要求適時(shí)進(jìn)行防火演練。 其它標(biāo)段，根據(jù)施工特點(diǎn)每年不少于一次演練。費(fèi)用在安措經(jīng)費(fèi)下列支。 12、應(yīng)急人員和安全人員防護(hù) 12.1 應(yīng)急人員采取防護(hù)措施，進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮批準(zhǔn)，一旦發(fā)生可能危急應(yīng)急救援人員安全情況，立即啟動(dòng)備用預(yù)案。 12.2 受到安全事故災(zāi)難威脅的人員和車(chē)輛、 船舶和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)應(yīng)盡快組織疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮部要密切監(jiān)視險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。 13、應(yīng)急解除 13.1 應(yīng)急解除的判定指標(biāo) （ 1）事故災(zāi)難已得到控制； （ 2）現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束； （ 3）危害已經(jīng)解除； （ 4）對(duì)周邊地區(qū)

35、的威脅已經(jīng)得到排除； （ 5）被緊急疏散的人員已經(jīng)到妥善安置。 13.2 應(yīng)急工作總結(jié) 應(yīng)急工作完成后，認(rèn)真寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)并上報(bào)。 14、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 14.1 在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人， 由所在單位或管理處依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)： （ 1）出色完成應(yīng)急處理任務(wù)，成績(jī)顯著的； （ 2）防止或搶救事故災(zāi)難有功， 使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失； （ 3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； （ 4）有其他特殊貢獻(xiàn)的； 14.2 責(zé)任追究 在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下

36、列行為之一的， 由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （ 1）不按照規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急工作義務(wù)的； （ 2）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的； （ 3）拒不執(zhí)行安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案， 不服從命令和指揮， 或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； （ 4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的； （ 5）妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或行進(jìn)破壞活動(dòng)的； （ 6）有其他失職、瀆職行為或危害應(yīng)急工作行為的。 15、附則 15.1 本預(yù)案由縣東路市政工程項(xiàng)目經(jīng)理部解釋。 15.2 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。