海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則(海南省人民政府令第238號)

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1、海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則(海南省人民政府令第238號) 海南省人民政府令 第238號 《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》已經(jīng)2021年5月14日第五屆海南省人民政府第78次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。 省長 蔣定之 二○一二年五月二十九日 海南省人民政府 關于修改《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例 實施細則》的決定 省人民政府決定對《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》作如下修改： 一、將第四條第三款修改為：“在本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應當按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國

2、簽訂.保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理?！? 二、將第五條修改為：“失業(yè)保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行： “（一）下列單位在省.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在?？谑?保險費征收機構繳納失業(yè)保險費：“1.駐?？诘貐^(qū)的.、省直屬機關、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、.團體、基金會、律師事務所、會 計師事務所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊所屬單位； “2.自愿申請在省.保險經(jīng)辦機構參加失業(yè)保險，并報省.保險行政部門批準的鐵路、遠洋運輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動性較大的企業(yè)。

3、 “（二）洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的用人單位在洋浦.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū).保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。 “（三）其他用人單位在所在市、縣、自治縣.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在當?shù)?保險費征收機構繳納失業(yè)保險費?！? 三、將第六條修改為：“用人單位及其從業(yè)人員的繳費工資及繳費額，由.保險經(jīng)辦機構按照《條例》規(guī)定核定。 “用人單位從業(yè)人員參保名單應當在本單位公示，向.保險經(jīng)辦機構申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應當分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。” 四、增加一條，作為第七條：“.保險經(jīng)辦機構有權核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資

4、發(fā)放表、財務會計賬冊等失業(yè)保險工作所需資料，調查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進行處罰?！? 五、將第八條改為第九條，并將該條中的“條例第二條規(guī)定的國家機關及按規(guī)定參照國家公務員制度管理的其他機關、單位”修改為“《條例》第二條規(guī)定的國家機關及參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、.團體”。 六、將第十一條改為第十二條，修改為：“從業(yè)人員跨省流動的，失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費的轉移辦法，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 “從業(yè)人員在本省內跨地區(qū)流動的，轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費。 “從業(yè)人員轉移失業(yè)保險關系時，轉出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當

5、向轉入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險待遇情況?！? “（一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的； “（二）用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的； “（三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的； “（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的； “（五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的； “（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！? 八、增加一條，作為第十五條：“在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)、強制隔離

6、戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領取失業(yè)保險金條件的，失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。 “失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)或者強制隔離戒毒而停止領取失業(yè)保險金，并在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的，恢復領取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。” 九、將第十四條改為第十六條，并將該條中的“條例第二十三條”修改為“《條例》第二十二條”。 十、將第十五條改為第十七條，修改為：“1994年1月1日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費年限，與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。退役軍

7、人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的，其在軍隊服役年限視同繳費年限。 “失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費年限重新計算。” 十一、將第十六條改為第十八條，并將該條中的“條例第十八條修改為“《條例》第十七條”。 十二、將第十八條改為第二十條，并將該條第二款修改為：“按前款規(guī)定標準計算的失業(yè)保險金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標準的，按照一類地區(qū)最低月工資標準的98%發(fā)放；低于或者等于?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50％發(fā)放?！? 十三、增加一條，作為第二十一條：“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務

8、登記證明等失業(yè)保險經(jīng)辦機構規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金?！? 十四、將第十九條改為第二十二條，修改為：“失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。 “失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，其繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，費率為用人單位和從業(yè)人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫(yī)療保險費。 “失業(yè)人員因法定情形而停止領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險基金不再支付其基本醫(yī)療保險費。 “領取失業(yè)保險金人員參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法，由省.保險行政部門會同省財政部門制定。” 十五、刪去第二十

9、條、第二十二條、第二十三條。 十六、將第二十一條改為第二十三條，并將該條中的“所在市、縣、自治縣”修改為“全省”。 十七、增加一條，作為第二十四條：“下列補貼項目的支付辦法和具體標準，由省.保險行政部門會同省財政等有關部門制定：“（一）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補貼費用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息支出； “（二）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補貼或者.保險補貼費用； “（三）穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓補貼或者.保險補貼費用。 “前款補貼項目與再就業(yè)資金同類補貼不得重復享受?！? 十八、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“失業(yè)保

10、險經(jīng)辦機構應當根據(jù)《條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金開支范圍，擬定年度支出計劃，報.保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業(yè)保險基金預算。 “.保險行政部門和財政部門可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構預撥預算額1/3的經(jīng)費，經(jīng)考核驗收后按規(guī)定結算?！? 十九、將第二十七條改為第二十八條，并將該條中的“勞動保障行政部門”修改為“.保險行政部門”。 二十、將《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》其他條款中的“條例”修改為“《條例》”，“征收機關”修改為“.保險費征收機構”。 本決定自公布之日起施行。 《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》根據(jù)本決定作相應的修改并對條文順序作相應調整后，重新公布。 海南

11、省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則 （2021年7月22日海南省人民政府令第158號發(fā)布根據(jù)2021年5月29日《海南省人民政府關于修改海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則〉的決定》修訂） 第一條根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。 第二條《條例》第二條規(guī)定范圍內的從業(yè)人員，不論戶籍在何地或其獲得工資報酬的具體形式，均應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。 第三條省外駐瓊機構的從業(yè)人員應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險，但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業(yè)保險的人員除外。 第四條在本省行政區(qū)域內設立的外國組織代表機構和.、澳門、.地區(qū)組織代表機構及

12、其所雇用的中方從業(yè)人員，應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。 在本省行政區(qū)域內從業(yè)的.居民、.和澳門居民中的中國公民，應當按《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。 在本省行政區(qū)域內城鎮(zhèn)用人單位依法招用的外國人，應當按照《條例》規(guī)定參加失業(yè)保險。但已與中國簽訂.保險雙邊或者多邊協(xié)議國家國籍的人員在我省城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按照協(xié)議規(guī)定辦理。 第五條失業(yè)保險登記和繳費按以下規(guī)定執(zhí)行： （一）下列單位在省.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在海口市.保險費征收機構繳納失業(yè)保險費： 1.駐?？诘貐^(qū)的.、省直屬機關、事業(yè)單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業(yè)單位、.團體、基金會、律師事務所、會

13、 計師事務所等組織，在省級以上工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，招用無軍籍從業(yè)人員的駐瓊部隊所屬單位； 2.自愿申請在省.保險經(jīng)辦機構參加失業(yè)保險，并報省.保險行政部門批準的鐵路、遠洋運輸?shù)瓤鐓^(qū)域、生產(chǎn)流動性較大的企業(yè)。 （二）洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的用人單位在洋浦.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū).保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。 （三）其他用人單位在所在市、縣、自治縣.保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記和繳費數(shù)額核定后，在當?shù)?保險費征收機構繳納失業(yè)保險費。 第六條用人單位及其從業(yè)人員的繳費工資及繳費額，由.保險經(jīng)辦機構按照《條例》規(guī)定核定。 用人單位從業(yè)人員參保名

14、單應當在本單位公示，向.保險經(jīng)辦機構申報的本單位繳費基數(shù)總額及個人繳費基數(shù)應當分別由法定代表人及從業(yè)人員簽名確認。 第七條.保險經(jīng)辦機構有權核查用人單位的從業(yè)人員名冊、工資發(fā)放表、財務會計賬冊等失業(yè)保險工作所需資料，調查和檢查繳費單位和繳費個人的參保繳費情況，依法對繳費單位和繳費個人違法違規(guī)行為進行處罰。 第八條用人單位及其從業(yè)人員不得參加兩份或者兩份以上失業(yè)保險；已經(jīng)參加的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當將單位重復繳納的失業(yè)保險費并入失業(yè)保險統(tǒng)籌基金，個人繳費退還本人。重復獲得的失業(yè)保險待遇，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構予以追回。 第九條《條例》第二條規(guī)定的國家機關及參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、.團體

15、中應當簽訂勞動合同的從業(yè)人員和部隊所屬單位中的無軍籍從業(yè)人員，按本人月工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，其 用人單位按參保人員月工資總額的2%繳納失業(yè)保險費。 第十條用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報和核定繳納失業(yè)保險費的繳費工資基數(shù)時，應當按《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，將此類工資換算為月工資形式。 繳納失業(yè)保險費的月工資總額不得低于所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的60%；不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。 第十一條用人單位違反《條例》規(guī)定導致從業(yè)人員未能享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)期間的有關費用由用人單位

16、支付。用人單位拒不支付的，當事人可以按規(guī)定向勞動爭議仲裁機構申請仲裁；對仲裁決定不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。 第十二條從業(yè)人員跨省流動的，失業(yè)保險關系和失業(yè)保險費的轉移辦法，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 從業(yè)人員在本省內跨地區(qū)流動的，轉移失業(yè)保險關系，不轉移失業(yè)保險費。 從業(yè)人員轉移失業(yè)保險關系時，轉出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當向轉入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構提供從業(yè)人員已享受的失業(yè)保險待遇情況。 第十三條用人單位因破產(chǎn)、撤銷等法定原因終止的，應當依法清償欠繳的失業(yè)保險費及利息。 用人單位改制、合并、分立、轉讓的，原單位欠繳的失業(yè)保險費應當依法清償；原單位從業(yè)人員在新單位繼續(xù)

17、就業(yè)的，在原單位的參保年限連續(xù)計算。 第十四條《條例》第三條所稱非因本人意愿中斷就業(yè)，是指因下列情形之一而導致的就業(yè)中斷： （一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定 終止勞動合同的； （二）用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的； （三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的； （四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的； （五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十五條在職人員因被判刑收監(jiān)

18、執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后，符合申請領取失業(yè)保險金條件的，失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行、被勞動教養(yǎng)或者強制隔離戒毒而停止領取失業(yè)保險金，并在其刑滿、勞動教養(yǎng)期滿、強制隔離戒毒解除或者假釋后仍然失業(yè)的，恢復領取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇。 第十六條失業(yè)人員應當親自到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)登記和辦理領取失業(yè)保險金等有關手續(xù)。《條例》第二十二規(guī)定可以委托他人代辦的其他特殊情況，是指下列情況： （一）失業(yè)人員因傷病導致行動困難，無法親自辦理的； （二）失

19、業(yè)人員因不可抗力因素導致無法親自辦理的； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 第十七條1994年1月1日前按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡或者工作年限視同繳費年限，與實際繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。退役 軍人按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的，其在軍隊服役年限視同繳費年限。 失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費年限重新計算。 第十八條《條例》第十七規(guī)定的領取失業(yè)保險金期限，按下列辦法核定： 繳費滿1年以上的，累計繳費時間每滿5個月，核定領取失業(yè)保險金的期限為1個月。 按前款規(guī)定辦法計算，累計繳費時間滿5年不足10年，計算領取期限超過18個月的，按18個月核定；累計繳費時間10年以上，計

20、算領取期限超過24個月的，按24個月核定。 第十九條失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿1年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)領取前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金，但領取的期限最長不得超過24個月。 第二十條失業(yè)保險金的計發(fā)標準為失業(yè)前12個月的本人繳納失業(yè)保險費月平均工資的60％。 按前款規(guī)定標準計算的失業(yè)保險金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標準的，按照一類地區(qū)最低月工資標準的98%發(fā)放；低于或者等于海口市城市居民最低生活保障標準的1

21、50%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50％發(fā)放。 第二十一條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)的，可憑營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證明等失業(yè)保險經(jīng)辦機構規(guī)定的證明材料到失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請一次性領取剩余期限的失業(yè)保險金。 第二十二條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員 基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。 失業(yè)人員應當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，其繳費基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，費率為用人單位和從業(yè)人員繳費費率之和。個人不繳納基本醫(yī)療保險費。 失業(yè)人員因法定情形而停止領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險基金不再支付其基本醫(yī)療保險費。 領取失業(yè)保險金人員參加城

22、鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的具體辦法，由省.保險行政部門會同省財政部門制定。 第二十三條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補助金；有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。 第二十四條下列補貼項目的支付辦法和具體標準，由省.保險行政部門會同省財政等有關部門制定： （一）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹補貼費用及自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息支出； （二）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被用人單位吸納再就業(yè)的崗位補貼或者.保險補貼費

23、用； （三）穩(wěn)定就業(yè)崗位的在崗培訓補貼或者.保險補貼費用。 前款補貼項目與再就業(yè)資金同類補貼不得重復享受。 第二十五條職業(yè)培訓機構和職業(yè)介紹機構不得向接受職業(yè)培訓和職業(yè)介紹的失業(yè)人員另行收取職業(yè)培訓費和職業(yè)介紹費；不得擠占、挪用失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼經(jīng)費。 第二十六條失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當根據(jù)《條例》規(guī)定的失業(yè)保險基金開支范圍，擬定年度支出計劃，報.保險行政部門和財政部門審核同意后列入失業(yè)保險基金預算。 .保險行政部門和財政部門可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構預撥預算額1/3的經(jīng)費，經(jīng)考核驗收后按規(guī)定結算。 第二十七條失業(yè)保險經(jīng)辦機構按規(guī)定支付各項失業(yè)保險待遇所需資金，從失業(yè)保險基金中列支。 第二十八條本細則具體應用中的問題，由省.保險行政部門負責解釋。 第二十九條本實施細則自2021年9月1日起施行?！逗Ｄ辖?jīng)濟特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例實施細則》同時廢止。