黨建調(diào)研報(bào)告

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1、黨建調(diào)研報(bào)告 篇一：黨建工作調(diào)研報(bào)告 XX鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村基層黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委就XX鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、基本情況 XX鎮(zhèn)黨委下設(shè)XX個(gè)黨支部，其中有農(nóng)村黨支部X個(gè)、社區(qū)黨支部XX個(gè)、機(jī)關(guān)支部

2、XX個(gè)、教育支部XX個(gè)、企業(yè)支部1個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員XXX名，農(nóng)村黨員XXX人，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員XXX人，社區(qū)直管黨員XXX人，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員XXX名。其中婦女黨員XXX人。 二、工作經(jīng)驗(yàn) 近年來，XX鎮(zhèn)黨建堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，全面開展執(zhí)行力建設(shè)工作，以改革創(chuàng)新的 精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了較好的思想和政治保證。 （一）堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路更加

3、突出。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織始終把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，確定工作目標(biāo)，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻(xiàn)，開展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)等，力求在推動(dòng)市委市政府的重大決策部署中有所作為。 （二）強(qiáng)化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強(qiáng)。近年來，XX鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的要求，通過興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開展

4、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅(jiān)定性，努力做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，貫徹落實(shí)上有新舉措，推動(dòng)工作上有新成效。 在學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中進(jìn)行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，先后開展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森、文建明等先進(jìn)事跡活動(dòng)、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動(dòng)等系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求和部署，認(rèn)真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、落實(shí)責(zé)任、力求效果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄、

5、舉辦培訓(xùn)班、上黨課、知識(shí)競(jìng)賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。 （三）大力推進(jìn)載體創(chuàng)新，黨建工作的實(shí)際效果更加明顯。在推進(jìn)黨建工作中，XX鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持在增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，選擇載體力求貼近全鎮(zhèn)發(fā)展大局實(shí)際，貼近XX發(fā)展需要，貼近黨員干部愿望實(shí)際，努力做到可操作性強(qiáng)，橫向有比較，縱向有進(jìn)展，黨建工作達(dá)到了虛功實(shí)做，虛實(shí)并舉。一是著眼與中心工作緊密結(jié)合。圍繞全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成，山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的大環(huán)境，XX鎮(zhèn)黨委開展了“災(zāi)后重建督促”活動(dòng)、 “黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。用牢固樹立開放意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)統(tǒng)一黨員干部的思想，做到與中心工作合拍

6、共振。二是著眼于加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。圍繞提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為主線，貫穿到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)之中，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨建整體推進(jìn)。 三是著眼 于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機(jī)制。通過拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 （四）堅(jiān)持懲防并重，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)。近年來 ，XX鎮(zhèn)黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進(jìn)行了積極探索，針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問題，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信

7、念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運(yùn)用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說服力和感染力。推行上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。 三、今后工作重點(diǎn) （一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)思想政治教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)，要把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設(shè)的根

8、本，要在進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)、上集體黨課等制度的同時(shí)，結(jié)合班子建設(shè) 的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造”講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問題的能力。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。 （二）加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索村級(jí)組織工作運(yùn)行辦法，不斷完善村級(jí)組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責(zé)、理順村“兩委”關(guān)系、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限、建立議

9、事決策程序、落實(shí)民主管理制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運(yùn)行機(jī)制。 （三）以貫徹落實(shí)什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力 通過深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強(qiáng)工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作干勁進(jìn)一步提高。 篇二：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 黨建工作 調(diào) 研 報(bào) 告 一、縣直機(jī)關(guān)黨

10、組織基本情況 XX直屬黨總支、支部共有78個(gè)，共計(jì)黨員約4049人，年齡在35歲以下的為403人，36歲至45歲的為804人，46歲至54歲的為672人，55歲至59歲的為496人，60歲及以上為1674人。研究生學(xué)歷為50人，大學(xué)本科學(xué)歷1061人，大學(xué)?？?098人，中專438人，高中、中技436人，初中及以下為963人。 二、XX縣直機(jī)關(guān)各基層黨組織黨建工作現(xiàn)狀 1、能深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。在組織好新《黨章》和《條例》的學(xué)習(xí)，做好宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)黨組織結(jié)合我縣和本部門的實(shí)際，對(duì)縣十二次黨代會(huì)提出的思路和目標(biāo)措施，分階段、分專題、有計(jì)劃地開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到

11、了計(jì)劃合理，形式多樣，任務(wù)落實(shí)，形成了氛圍。各機(jī)關(guān)支部積極推行黨員學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度：讀一本好書、寫一本好筆記、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、上交一篇調(diào)研文章、進(jìn)行一次黨性剖析、開展一次談心活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)“六個(gè)一”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。 2、深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)， 進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)。各機(jī)關(guān)支部切實(shí)按照省市有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)一步理順黨的組織關(guān)系，深入開展規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建對(duì)象，完善創(chuàng)建內(nèi)容，健全和完善規(guī)范化機(jī)關(guān)黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)。為 - 1 - 推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，積極探索縣直機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村（“掛包幫”活動(dòng)幫扶村）黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，針對(duì)一些農(nóng)

12、村黨組織建設(shè)存在的突出問題，從協(xié)助抓好黨員教育、建立完善組織制度等方面入手，切實(shí)幫助農(nóng)村黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高農(nóng)村黨員的組織觀念和黨性意識(shí)，深入開展“結(jié)對(duì)助創(chuàng)業(yè)、服務(wù)促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)為農(nóng)村黨員、黨組織解難事、辦實(shí)事。建立了黨員黨性定期分析制度。開展了以關(guān)心黨員，教育黨員為目的的黨員民主生活，以及各機(jī)關(guān)黨組織定期開展了機(jī)關(guān)黨員建言獻(xiàn)策活動(dòng)、談心談話活動(dòng)，暢通了黨員意志的表達(dá)渠道，從而保證黨組織的純潔性和先進(jìn)性。高質(zhì)量地做好黨員發(fā)展工作。把好黨員發(fā)展關(guān)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干的入黨培養(yǎng)。抓好黨員源頭教育，協(xié)助黨校辦好發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班,大力推進(jìn)效能建

13、設(shè)。 3、健全創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的制度落實(shí)。各基層黨組織把“三會(huì)一課”制度落實(shí)到實(shí)處，組織黨員定期集中學(xué)習(xí)黨的方針政策，時(shí)事政治，了解黨和國家大事，認(rèn)真加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，提高黨員與黨中央保持高度一致的自覺性，提高執(zhí)行力，確保黨的路線方針和縣委的決策部署得以貫徹執(zhí)行。能嚴(yán)格黨員發(fā)展制度，遵循黨員發(fā)展的“十六字”方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員中的培養(yǎng)、預(yù)審、政審、考察、談話、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)黨員發(fā)展的公示制度，積極推行發(fā)展黨員的“票決制”，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。 - 2 - 三、XX縣直機(jī)關(guān)各基層支部黨建工作存在的不足及原因分析 1、對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)

14、象。從調(diào)查情況看，多數(shù)單位重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位臵，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究黨建工作。但也有少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。 2、縣直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。其表現(xiàn)在：一是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作，沒有硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動(dòng)應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對(duì)性地開展活動(dòng)不經(jīng)常，“部門黨組（黨委）代替機(jī)關(guān)黨組織”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)

15、干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部接受黨建專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，工作視野不夠?qū)掗煟悸凡粔蚯逦?，致使機(jī)關(guān)黨建工作得不到正常開展。有的認(rèn)為黨務(wù)干部成長(zhǎng)難、交流難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情；黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，務(wù)虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。 3、新形勢(shì)下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到縣委的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作 - 3 - 與縣委縣政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍

16、然存在。 4、工作內(nèi)容枯燥，方式方法單一。在內(nèi)容上，一些單位進(jìn)行思想教育，主要集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容。方式方法主要以“學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論”為主，簡(jiǎn)單陳舊。習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏創(chuàng)新精神，機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不寬，工作載體不夠豐富，效果不明顯。 5、部分黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員干部的榮譽(yù)感不強(qiáng)，先鋒作用不明顯，不注意維護(hù)形象，思想不堅(jiān)定，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)開始淡化，組織觀念淡薄；少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)興致不高，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，深入基層不多，工作作風(fēng)比較散漫，心態(tài)浮躁，在工作中敷衍了事、得過且過，不能創(chuàng)造性地開展工作。 6、黨員主體地位

17、得不到充分展現(xiàn)。有的黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子不重視民主的平等性，黨員主體地位得不到應(yīng)有的尊重，存在民主不平等、民主不充分等問題，部分黨員得不到黨組織應(yīng)有的關(guān)愛。 7、離退休黨員難管理。有的黨員退休后遷居外地，有的黨員年老體弱、行走不便，存在組織生活過得不正常和黨費(fèi)交納、動(dòng)態(tài)管理困難等問題，致使部門黨組織在跟蹤教育、掌握思想動(dòng)態(tài)、幫助解決實(shí)際困難和做思想政治工作等方面工作無法順利開展。 - 4 - 8、黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工

18、作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購臵等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。 9、崗位分工不夠明確。機(jī)關(guān)黨建工作能有效有序開展，首先是確保崗位職責(zé)分工明確，避免重復(fù)和交叉、交替工作任務(wù)。 10、班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化。在走訪調(diào)查的基層黨組織中，大部分班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏大，缺乏活力，不能及時(shí)有效的開展基層黨建工作。 以上問題的存在和不足，究其原因，主要是： 1、有的黨組織就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，有些單位有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)

19、為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠，導(dǎo)致有部分單位機(jī)關(guān)黨建工作流行形式，被動(dòng)應(yīng)付。有的黨支部認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局；有的黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，工作上支持不力，機(jī)關(guān)黨建工作往往是“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。少數(shù)黨支部 - 5 - 篇三：基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(定稿) 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用 中共吳起縣委組織部 （2011年9月） 按照縣委安排，我部圍繞“如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒

20、模范作用”這一課題，采取召開座談會(huì)、走訪、發(fā)放調(diào)查問卷和統(tǒng)計(jì)表等形式，進(jìn)行了廣泛調(diào)查研究，全面掌握了基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，分析了面臨的形勢(shì)任務(wù)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了對(duì)策建議。 一、近年來黨建工作取得的成效和存在的不足 全縣共有黨委29個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委13個(gè)，部門黨委16個(gè)?？傊?個(gè)。支部372個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨支部51個(gè)，事業(yè)單位黨支部131個(gè)，農(nóng)村黨支部164個(gè)，社區(qū)黨支部7個(gè)，企業(yè)和“兩新”組織黨支部19個(gè)。有黨員7785名，其中男黨員6657名，女黨員1128名，農(nóng)村黨員4465名，機(jī)關(guān)黨員3320名。 近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員堅(jiān)持“圍繞發(fā)

21、展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“旗幟引領(lǐng)”工程為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升了基層黨建工作水平。一是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織班子建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展選好配強(qiáng)了帶頭人。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，在全省率先推行了農(nóng)村社區(qū)化 管理，成立了17個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨總支部，有效整合了農(nóng)村組織資源、陣地資源和人才資源，增強(qiáng)了管理服務(wù)功能。全面提高了村干部待遇，激發(fā)了村干部工作積極性。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織“三有一化”建設(shè)，選好配強(qiáng)了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，組建了精干高效的社區(qū)工作隊(duì)伍，建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織有人管事、有錢辦事和有場(chǎng)所議事，區(qū)域化黨建工作新格局初步形成。二

22、是全面提升活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。通過新修、擴(kuò)建和改造，完成了所有村的黨員活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)。全面完成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮陣地效能，使活動(dòng)陣地成為黨員教育中心、村民議事中心、文化活動(dòng)中心和便民服務(wù)中心。三是切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)管理。大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，使一大批優(yōu)秀分子加入黨組織，壯大了黨員隊(duì)伍。建立了黨員信息庫和流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，健全完善了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常管理等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了黨員教育管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。四是扎實(shí)推進(jìn)各類主題活動(dòng)。堅(jiān)持把基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、維護(hù)穩(wěn)定、“雙創(chuàng)”等工作緊密結(jié)合，深入開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“四位一體”黨建綜合示范村創(chuàng)建等活動(dòng)，有效推

23、動(dòng)了各項(xiàng)工作，促進(jìn)了農(nóng)民增收。堅(jiān)持以關(guān)注改善民生，服務(wù)人民群眾為主題，先后組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推行黨員承諾制、黨員中心戶、“牽手幫扶創(chuàng)新業(yè)”和為民服務(wù)承諾等行之有效的載體和做法，解決了一大批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，使黨建工作成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。 我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)村社區(qū)化管理、“四位一體”黨建綜合示范村創(chuàng)建、信息化建設(shè)等工作得到了省市的充分肯定，多次在相關(guān)會(huì)議上作過交流發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)介紹，一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)被新華網(wǎng)、陜西黨建網(wǎng)、《陜西日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代陜西》等媒體

24、報(bào)道。 雖然我縣黨建工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些基層黨組織對(duì)抓黨建工作不夠重視，不會(huì)抓、不善于抓黨建工作，責(zé)任制落的不實(shí)，履行職責(zé)不到位，黨建工作進(jìn)展不平衡，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局還沒有形成。二是一些基層黨組織和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠，少數(shù)黨員干部脫離群眾，服務(wù)意識(shí)淡薄，黨員主體意識(shí)不強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍中老黨員多、無職黨員多、生活困難黨員多，黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。四是黨員教育管理手段與方式相對(duì)滯后，教育培訓(xùn)工作還存在內(nèi)容與需求脫節(jié)現(xiàn)象，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。五是黨建工作與中心工作結(jié)合還不夠緊密，黨建工作“效能”差的現(xiàn)象仍然存在等等。這些問題，嚴(yán)重影響了我縣黨建工

25、作上臺(tái)階、上水平。對(duì)此我們已有清醒認(rèn)識(shí)，將在今后工作中采取針對(duì)性措施，下大氣力加以解決。 二、創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè) 當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使黨建工作面臨著新的形勢(shì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)給黨建工作提出了新的任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧和群眾民主意識(shí)、法制意識(shí)的增強(qiáng)，給黨建工作提出了新的要求。我們要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作模式，豐富黨建工作內(nèi)容，提高黨建工作科學(xué)化水平，必 須根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，牢固樹立四種理念。一要樹立“服務(wù)”理念。牢固樹立黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)中心工作、服務(wù)黨員干部群眾的工作理念，以服務(wù)凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚人心，推動(dòng)發(fā)

26、展，促進(jìn)和諧來抓黨建。二要樹立“區(qū)域”理念。針對(duì)流動(dòng)黨員多、城鎮(zhèn)人口集聚的實(shí)際，合理調(diào)整黨組織設(shè)置模式，創(chuàng)新黨員活動(dòng)方式，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的黨建工作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。三要樹立“開放”理念。以開放的視角、開放的思維、開放的精神來謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，使黨建工作內(nèi)容更加貼近黨員和群眾實(shí)際，更加豐富多彩。順應(yīng)知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的要求，加強(qiáng)“電子黨建”、“數(shù)子黨建”的探索和建設(shè)。四要樹立“效益”理念。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。緊緊圍繞全縣中心工作和農(nóng)民增收推進(jìn)黨建工作，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互融合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與各項(xiàng)工

27、作“兩不誤、兩促進(jìn) ”。 今后五年，我縣基層黨組織建設(shè)要以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性為主線，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍為關(guān)鍵，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動(dòng)吳起科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要著力加強(qiáng)五方面工作： （一）圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三提高”。農(nóng)村黨建工作要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài) 建設(shè)等中心工作來推進(jìn)，圍繞提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員群眾素質(zhì)，提高農(nóng)民收入來開展。一是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。結(jié)

28、合村“兩委”會(huì)換屆工作，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑥k事公道、樂于奉獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”型農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”會(huì)班子，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。二是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。通過建立和完善選拔培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、資金保障、激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村級(jí)干部隊(duì)伍，解決好村級(jí)班子后繼乏人的問題。三是以“村進(jìn)檔、戶進(jìn)位、黨員爭(zhēng)星”為載體，深入推進(jìn)“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“四位一體”黨建綜合示范村創(chuàng)建活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是繼續(xù)深化農(nóng)村社區(qū)化管理。深入推行“三創(chuàng)

29、新三整合一發(fā)揮”（創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度體系，整合陣地資源、組織資源、人才資源，發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)帶動(dòng)作用）的有效做法，整合資源，增強(qiáng)管理服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。五是充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用。要管好用好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，搞好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理、維護(hù)和播放，進(jìn)一步落實(shí)村干部坐班制度，讓活動(dòng)陣地成為農(nóng)村黨員群眾開展培訓(xùn)的課堂、學(xué)習(xí)技能的陣地、提升素質(zhì)的平臺(tái)。六是開展“黨員致富帶頭人”創(chuàng)建活動(dòng)。以提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力為重要抓手，著力培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人。建立“黨員致富工程”基金，把“黨員致富帶頭人”創(chuàng)建活動(dòng)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“牽手幫扶創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)扶持有服務(wù)意識(shí)和致富能力、 《黨建調(diào)研報(bào)告》