規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境評(píng)價(jià)概論 教學(xué)

《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境評(píng)價(jià)概論 教學(xué)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境評(píng)價(jià)概論 教學(xué)（30頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、會(huì)計(jì)學(xué)1規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境評(píng)價(jià)概論環(huán)境評(píng)價(jià)概論 教學(xué)教學(xué)n n(二)評(píng)價(jià)工作大綱的編制階段n n對(duì)于項(xiàng)目導(dǎo)向型的專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行評(píng)價(jià)工作大綱的編制工作，通過對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查，界定評(píng)價(jià)范圍，確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系；而對(duì)于政策導(dǎo)向型規(guī)劃，則直接對(duì)規(guī)劃方案和替代方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成環(huán)境影響篇章或環(huán)境影響說明的編制工作。第一節(jié)概述第一節(jié)概述第1頁/共30頁(三三)環(huán)境影響報(bào)告書的編制階段環(huán)境影響報(bào)告書的編制階段對(duì)于項(xiàng)目導(dǎo)向型的專項(xiàng)規(guī)劃，以評(píng)價(jià)工作大綱為依據(jù)，結(jié)合規(guī)對(duì)于項(xiàng)目導(dǎo)向型的專項(xiàng)規(guī)劃，以評(píng)價(jià)工作大綱為依據(jù)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域的特點(diǎn)和規(guī)劃的性質(zhì)確定替代方案，重點(diǎn)

2、對(duì)規(guī)劃方案和劃區(qū)域的特點(diǎn)和規(guī)劃的性質(zhì)確定替代方案，重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃方案和替代方案進(jìn)行環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論提替代方案進(jìn)行環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論提出減緩措施、制定環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和跟進(jìn)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，綜合上出減緩措施、制定環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和跟進(jìn)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，綜合上述結(jié)論編寫各專題報(bào)告和編制環(huán)境影響報(bào)告書。述結(jié)論編寫各專題報(bào)告和編制環(huán)境影響報(bào)告書。(四四)報(bào)告書的審批階段報(bào)告書的審批階段環(huán)保主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行審查，根據(jù)專環(huán)保主管部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)報(bào)告書進(jìn)行審查，根據(jù)專家意見對(duì)報(bào)告書進(jìn)行補(bǔ)充和修改。家意見對(duì)報(bào)告書進(jìn)行補(bǔ)充和修改。(五五)監(jiān)測(cè)、跟蹤和評(píng)價(jià)階

3、段監(jiān)測(cè)、跟蹤和評(píng)價(jià)階段對(duì)于一些對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃，編制部門應(yīng)組織進(jìn)行跟蹤對(duì)于一些對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃，編制部門應(yīng)組織進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)。第一節(jié)概述第一節(jié)概述第2頁/共30頁第3頁/共30頁第一節(jié)概述第一節(jié)概述第4頁/共30頁二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)別的區(qū)別表表12-1規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上的比較規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)在評(píng)價(jià)內(nèi)容上的比較評(píng)價(jià)內(nèi)容規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)象包括規(guī)劃方案中所有擬開發(fā)建設(shè)行為，項(xiàng)目多、類型復(fù)雜 單一和幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，具有單一性評(píng)價(jià)范圍地域廣、范圍大，屬區(qū)域性或流域性地域小、范圍小，屬局域性

4、評(píng)價(jià)方法多樣性單一性評(píng)價(jià)精度規(guī)劃項(xiàng)目具有不確定性，只能采用系統(tǒng)分析方法進(jìn)行宏觀分析，論證規(guī)劃方案的合理性，難以進(jìn)行細(xì)化，評(píng)價(jià)精度要求不高確定的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)精度要求高，預(yù)測(cè)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確評(píng)價(jià)時(shí)間在規(guī)劃方案確定之前，超前于開發(fā)活動(dòng)與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究同時(shí)進(jìn)行，與項(xiàng)目建設(shè)同步評(píng)協(xié)任舞調(diào)查規(guī)劃范圍內(nèi)的自然、社會(huì)、環(huán)境質(zhì)量狀況，找出環(huán)境問題，分析規(guī)劃方案中擬開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，論述規(guī)劃布局中、結(jié)構(gòu)、資源配置的合理性，為保護(hù)、修復(fù)和塑造生態(tài)環(huán)境，提出規(guī)劃優(yōu)化布局的整體方案和污染綜合防治措施，為制定和完善規(guī)劃提供宏觀的決策依據(jù)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和所在地區(qū)的自然、社會(huì)、環(huán)境質(zhì)量狀況，通過凋查分析和預(yù)測(cè)

5、，給出項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度，在此基礎(chǔ)上做出項(xiàng)目建設(shè)的可行性結(jié)論，提出污染防治的具體對(duì)策和建議評(píng)價(jià)指標(biāo)包括能反映規(guī)劃范同內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生活質(zhì)量的指標(biāo)體系水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)第一節(jié)概述第一節(jié)概述第5頁/共30頁評(píng)價(jià)程序規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)評(píng)組織者 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)建設(shè)單位環(huán)評(píng)編制者 法律未規(guī)定委托有資質(zhì)的單位編制審核作為規(guī)劃的部分或附件報(bào)審(查)報(bào)相應(yīng)級(jí)別的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批(分級(jí)審批有專門規(guī)定)審核部門由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府組織審查環(huán)境保護(hù)行政主管部門分級(jí)審批成果形式綜合性規(guī)劃和指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃編制篇章或說明；非指導(dǎo)性規(guī)劃編制報(bào)告書(單獨(dú))按分類管

6、理目錄決定編制報(bào)告書、報(bào)告表或登記表公眾參與非指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃中有不良環(huán)境影響和直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的，要求公眾參與，對(duì)公眾意見采納的情況作為報(bào)告書的附件報(bào)告書要求公眾參與，對(duì)公眾意見的處理情況應(yīng)作為報(bào)告書的必要附件評(píng)價(jià)結(jié)果的執(zhí)行審查結(jié)果和環(huán)評(píng)結(jié)果應(yīng)作為審批決策的重要依據(jù)，如不采納應(yīng)說明并存檔備查建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)實(shí)施審批意見和環(huán)評(píng)文件中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施實(shí)施后跟蹤對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)組織跟蹤評(píng)價(jià)建設(shè)單位組織后評(píng)價(jià)，環(huán)保部門實(shí)施跟蹤檢查表表12-2規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)在評(píng)價(jià)程序上的比較規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)在評(píng)價(jià)程序上的比較第一節(jié)概述第一節(jié)概述第6頁/共30頁第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境

7、影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別一、規(guī)劃方案分析一、規(guī)劃方案分析n n(一)規(guī)劃方案簡述n n規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)在充分理解規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)闡明并簡要分析規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)劃的關(guān)系。第7頁/共30頁n n(二)規(guī)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)性分析n n按擬定的規(guī)劃目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域行業(yè)其他規(guī)劃(包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃)的協(xié)調(diào)性。n n尤其應(yīng)注意擬定規(guī)劃與兩類規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析：第一類是與該規(guī)劃具有相似的環(huán)境、生態(tài)問題或共同的環(huán)境影響，占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃，主要是將這些規(guī)劃放置在同一環(huán)境或資源問題上分析其協(xié)調(diào)性；第二類規(guī)劃

8、是該規(guī)劃與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃、生態(tài)省(市)規(guī)劃等環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)劃是否協(xié)調(diào)。第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別第8頁/共30頁(三三)規(guī)劃方案的初步篩選規(guī)劃方案的初步篩選規(guī)劃的最初方案一般是由規(guī)劃編制專家提出的，評(píng)價(jià)工作組應(yīng)規(guī)劃的最初方案一般是由規(guī)劃編制專家提出的，評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)依照國家的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有的當(dāng)依照國家的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)所有的規(guī)劃方案進(jìn)行篩選，可以將明顯違反環(huán)保原則和（或）不符合規(guī)劃方案進(jìn)行篩選，可以將明顯違反環(huán)保原則和（或）不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案刪去，以減少不必要的工作量。環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案刪去

9、，以減少不必要的工作量。篩選的主要步驟是：識(shí)別該規(guī)劃所包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括篩選的主要步驟是：識(shí)別該規(guī)劃所包含的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分析可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影直接或間接影響到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分析可能受到這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響的環(huán)境要素；簡要分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，響的環(huán)境要素；簡要分析規(guī)劃方案對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響，進(jìn)行篩選以初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案。進(jìn)行篩選以初步確定環(huán)境可行的規(guī)劃方案。初步篩選的方法主要有：專家咨詢、類比分析、矩陣法、核查初步篩選的方法主要有：專家咨詢、類比分析、矩陣法、核查表法等。表法等。第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)

10、境影響識(shí)別別第9頁/共30頁二、規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別二、規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別n n(一)環(huán)境影響識(shí)別的目的與意義n n(二)環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容n n在對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、總體方案進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，識(shí)別規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和規(guī)劃方案實(shí)施可能對(duì)自然環(huán)境(介質(zhì))和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容包括對(duì)規(guī)劃方案的影響因子識(shí)別、影響范圍識(shí)別、時(shí)間跨度識(shí)別、影響性質(zhì)識(shí)別。第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別第10頁/共30頁圖圖12-1 規(guī)劃環(huán)評(píng)中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素規(guī)劃環(huán)評(píng)中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別第11頁/共30頁n n(三)環(huán)境影響

11、識(shí)別的方法n n環(huán)境影響識(shí)別一般有核查表法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的疊加圖法、系統(tǒng)流圖法、層次分析法、情景分析法等。n n(四)環(huán)境影響識(shí)別的基本程序n n識(shí)別環(huán)境可行的規(guī)劃方案實(shí)施后可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響及其性質(zhì)，編制規(guī)n n劃的環(huán)境影響識(shí)別表，并結(jié)合環(huán)境目標(biāo)，選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別第12頁/共30頁圖圖12-2環(huán)境影響識(shí)別的基本程序環(huán)境影響識(shí)別的基本程序第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)第二節(jié)規(guī)劃分析及其環(huán)境影響識(shí)別別第13頁/共30頁第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)一、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的基

12、本內(nèi)容一、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容n n(一)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)n n1、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)要求n n應(yīng)對(duì)所有規(guī)劃方案的主要環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。這就為對(duì)規(guī)劃方案的環(huán)境比較提供了基礎(chǔ)，使得規(guī)劃編制人員和決策者有更多的機(jī)會(huì)來選擇環(huán)境可行、環(huán)境優(yōu)化的規(guī)劃方案。按國際上通行的說法，規(guī)劃環(huán)評(píng)是評(píng)價(jià)多個(gè)規(guī)劃方案，而不是只尋找一個(gè)推薦方案的替代方案。第14頁/共30頁第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)n n2、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)內(nèi)容n n（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與分析n n（2）擬定規(guī)劃引導(dǎo)下的區(qū)域社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與分析n n（3）擬定規(guī)劃引導(dǎo)下的環(huán)境影響預(yù)測(cè)n n（4）規(guī)劃方案影響下的

13、可持續(xù)發(fā)展能力預(yù)測(cè)n n3、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法n n預(yù)測(cè)方法一般有類比分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、投入產(chǎn)出分析、環(huán)境數(shù)學(xué)模型、情景分析法等。第15頁/共30頁第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)n n（二）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)n n1、評(píng)價(jià)范圍的確定n n確定評(píng)價(jià)范圍時(shí)不僅要考慮地域因素，還要考慮法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，公眾和相關(guān)團(tuán)體意見等限制因素。n n確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地域范圍通?？紤]以下兩個(gè)因素：一是地域的現(xiàn)有地理屬性(流域、盆地、山脈等)，自然資源特征(如森林、草原、漁場(chǎng)等)，或人為的邊界(如公路、鐵路或運(yùn)河)；二是已有的管理邊界，如行政區(qū)等。第16頁/共30頁第

14、三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)n n2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇n n(1)采用已有的國家、地方、行業(yè)或國際標(biāo)準(zhǔn)。n n(2)缺少相應(yīng)的法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可參考國內(nèi)外同類評(píng)價(jià)時(shí)通常采用的標(biāo)準(zhǔn)，采用時(shí)應(yīng)經(jīng)過專家論證。n n(3)基于評(píng)價(jià)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)所確定的理想值標(biāo)準(zhǔn)。n n(4)通過“專家咨詢”、“公眾參與及協(xié)商”確定的評(píng)價(jià)依據(jù)。第17頁/共30頁第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)n n(三)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容n n根據(jù)規(guī)劃對(duì)環(huán)境要素的影響方式、程度，以及其他客觀條件確定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容。每個(gè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容隨規(guī)劃的類型、特性、層次

15、、地點(diǎn)及實(shí)施主體而異。在影響預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上開展環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容如下：n n(1)規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。n n(2)規(guī)劃對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。n n(3)規(guī)劃方案合理性的綜合分析。第18頁/共30頁第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)第三節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)二、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系n n區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范區(qū)域規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范n n土地利用規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范土地利用規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范土地利用規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范土

16、地利用規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范n n工業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范工業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范工業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范工業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范n n農(nóng)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范農(nóng)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范農(nóng)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范農(nóng)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范n n能源規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范能源規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范能源規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范能源規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范n n城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)

17、指標(biāo)表述示范城市建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)表述示范第19頁/共30頁第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)一、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法一、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法n n目前在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中采用的技術(shù)方法大致分為兩大類別，一類是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中采取的，可適用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法，如：識(shí)別影響的各種方法(清單、矩陣、網(wǎng)絡(luò)分析)、描述基本現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型等；另一類是在經(jīng)濟(jì)部門、規(guī)劃研究中使用的，可用于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法，如：各種形式的情景和模擬分析、區(qū)域預(yù)測(cè)、投入產(chǎn)出方法、地理信息系統(tǒng)、投資效益分析、環(huán)境承載力分析等。第20頁/共30頁n n(一

18、)主要評(píng)價(jià)方法概述n n1系統(tǒng)流圖法n n2情景分析法n n3投入產(chǎn)出分析n n4環(huán)境數(shù)學(xué)模型n n5加權(quán)比較法n n6對(duì)比評(píng)價(jià)法n n7環(huán)境承載力分析n n8累積影響評(píng)價(jià)法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第21頁/共30頁二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)二、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)n n(一)總體規(guī)劃n n1土地利用規(guī)劃n n(1)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容。土地利用規(guī)劃包括土地資源的清查及其綜合評(píng)價(jià)，合理組織土地利用，合理配置及確定各地的土地利用范圍等內(nèi)容。n n(2)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)(編寫環(huán)境影響篇章)：第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

19、的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第22頁/共30頁n n2.國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃n n(1)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容：n n(2)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)：n n(二)專項(xiàng)規(guī)劃n n1工業(yè)規(guī)劃n n(1)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容：n n(2)工業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)：n n2農(nóng)業(yè)規(guī)劃n n(1)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容：第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第23頁/共30頁n n(2)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)：n n3旅游規(guī)劃n n(1)旅游專項(xiàng)規(guī)劃中與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容：n n(2)旅游專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)：n n(三)專項(xiàng)規(guī)劃中

20、的指導(dǎo)性規(guī)劃n n1生產(chǎn)力布局規(guī)劃中與生態(tài)環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容n n2生產(chǎn)力布局規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)第24頁/共30頁第五節(jié)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施第五節(jié)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施第五節(jié)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施第五節(jié)預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施n n一、環(huán)境可行規(guī)劃方案與推薦方案一、環(huán)境可行規(guī)劃方案與推薦方案n n1環(huán)境可行的規(guī)劃方案n n根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)符合規(guī)劃目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)要求的規(guī)劃方案進(jìn)行排序，并概述各方案的主要環(huán)境影響，以及環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施。n n2環(huán)境可行的推薦方案n n對(duì)環(huán)境可行的規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)述，提出供有關(guān)部門決策的環(huán)境可行

21、推薦規(guī)劃方案，以及替代方案。第25頁/共30頁n n二、環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施二、環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施n n規(guī)劃環(huán)評(píng)的目的在于將規(guī)劃造成的消極影響最小化，使其不再重要，并將積極的影響最大化，盡可能提高環(huán)境質(zhì)量。緩解措施可被定義為避免、減少、修復(fù)或補(bǔ)償一項(xiàng)規(guī)劃所造成的影響。廣義來講，對(duì)環(huán)境和社會(huì)最好的是避免影響，接著是減少、修復(fù)和補(bǔ)償。第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第26頁/共30頁遵循“預(yù)防為主”的原則和下列優(yōu)先順序：(1)預(yù)防措施。用以消除擬議規(guī)劃的環(huán)境缺陷。(2)最小化措施。限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍使環(huán)境影響最小化。(3)減量化措施。通過行政

22、措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等降低不良環(huán)境影響。(4)修復(fù)補(bǔ)救措施。對(duì)已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救。(5)重建措施。對(duì)于無法恢復(fù)的環(huán)境，通過重建的方式替代原有的環(huán)境。第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第27頁/共30頁三、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)三、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)三、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)三、監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)對(duì)于可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的規(guī)劃，在編制規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)擬定環(huán)境監(jiān)對(duì)于可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的規(guī)劃，在編制規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)擬定環(huán)境監(jiān)測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃和實(shí)施方案。測(cè)和跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃和實(shí)施方案。1.1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃的基本內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃的基本內(nèi)

23、容：(1)(1)列出需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的環(huán)境因子或指標(biāo)。列出需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)的環(huán)境因子或指標(biāo)。(2)(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案與監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案與監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施。(3)(3)對(duì)下一層次規(guī)劃或推薦的規(guī)劃方案所含具體項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。對(duì)下一層次規(guī)劃或推薦的規(guī)劃方案所含具體項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。2.2.監(jiān)測(cè)。利用現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響，以及通過專監(jiān)測(cè)。利用現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響，以及通過專家咨詢和公眾參與等，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響。家咨詢和公眾參與等，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響。3.3.跟蹤評(píng)價(jià)：跟蹤評(píng)價(jià)：(1)(1)評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境

24、影響。評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境影響。(2)(2)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其建議的減緩措施是否達(dá)到了有效的貫徹實(shí)施。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其建議的減緩措施是否達(dá)到了有效的貫徹實(shí)施。(3)(3)確定為進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益所需的改進(jìn)措施。確定為進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益所需的改進(jìn)措施。(4)(4)總結(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。總結(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法第四節(jié)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法及要點(diǎn)及要點(diǎn)第28頁/共30頁思考題與習(xí)題思考題與習(xí)題1 1簡述規(guī)劃方案、環(huán)境可行方案、推薦方案以及替代方案之間的關(guān)系。簡述規(guī)劃方案、環(huán)境可行方案、推薦方案以及替代方案之間的關(guān)系。2 2規(guī)劃環(huán)

25、境影響評(píng)價(jià)的目的是什么？在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)遵循哪些基本原則？規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的是什么？在進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)應(yīng)遵循哪些基本原則？3 3簡述規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)之間的關(guān)系。簡述規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)之間的關(guān)系。4 4規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別的主要內(nèi)容有哪些？常用的識(shí)別方法是什么？規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別的主要內(nèi)容有哪些？常用的識(shí)別方法是什么？5 5什么是環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)？簡述確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本步驟。什么是環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)？簡述確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本步驟。6 6規(guī)劃分析的基本內(nèi)容包括哪些？試述之。規(guī)劃分析的基本內(nèi)容包括哪些？試述之。7 7簡述規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)的要求與內(nèi)容。簡述規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測(cè)的要求與內(nèi)容。8 8規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施應(yīng)考慮哪些原則要求？規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)中擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施應(yīng)考慮哪些原則要求？9 9論述規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。論述規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義。第29頁/共30頁