相溝鄉(xiāng)總體規(guī)劃匯報(bào)稿

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1、l背景分析l規(guī)劃目標(biāo)與策略l城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃l城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃l設(shè)施規(guī)劃措施與建議I.區(qū)域分析II.現(xiàn)狀人口III.現(xiàn)狀交通IV.現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)V.現(xiàn)狀用地1 1區(qū)域分析背景分析l魯東南、蘇魯邊界l近海、臨港l魯南城市帶、臨沂市對(duì)外出口的咽喉l鳳山港拓展的必須l莒南位于山東省位置l莒南與周邊城市關(guān)系l莒南位于臨沂市位置1 1背景分析 相溝鄉(xiāng)位于縣城西南13公里處，北與縣城駐地十字路鎮(zhèn)接壤，東與洙邊鎮(zhèn)相接，南與臨沭縣交界，西與板泉鎮(zhèn)毗鄰。交通條件優(yōu)越。相溝鄉(xiāng)位于莒南縣位置1 1現(xiàn)狀人口全鄉(xiāng)轄54個(gè)行政村總戶數(shù)14559戶總?cè)丝跒?1163人人口密度343人平方公里。其中，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝跒?785人包括駐地

2、村相溝街人口2740人，鎮(zhèn)區(qū)企事業(yè)服務(wù)業(yè)人口720人，中學(xué)寄宿學(xué)生1325人?，F(xiàn)狀交通“土蒼”、“板團(tuán)”公路在鎮(zhèn)域內(nèi)交匯北靠“兗石”鐵路和“嵐?jié)笔〉罇|鄰“莒新”公路西近“莒阿”公路西距臨沂飛機(jī)場(chǎng)35公里，東距日照港60公里，南距運(yùn)云港100公里。背景分析1 1現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)工業(yè)：全鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)園11個(gè)工業(yè)人員5500人固定資產(chǎn)投入4600萬(wàn)元民營(yíng)企業(yè)總量發(fā)展到160家個(gè)體工商業(yè)戶2150戶全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元。農(nóng)業(yè)：4萬(wàn)畝林果4萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物40萬(wàn)頭（只）畜禽牟種養(yǎng)建成了“三縱四橫”七條經(jīng)濟(jì)林帶：總長(zhǎng)120華里培植養(yǎng)殖專業(yè)村32個(gè)年產(chǎn)板栗400萬(wàn)公斤年出欄畜禽逾百萬(wàn)頭（只）為板栗等10種農(nóng)林產(chǎn)品注冊(cè)

3、了“妙香”牌商標(biāo)。背景分析1 1現(xiàn)狀用地土地資源全鄉(xiāng)地表總面積13.31萬(wàn)畝，其中耕地4.3萬(wàn)畝，占土地總面積的32.3，尚未開發(fā)的荒山荒灘1.41萬(wàn)畝。礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源豐富。生物資源境內(nèi)動(dòng)植物資源豐富。背景分析1 1I.小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略II.社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能規(guī)劃III.人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平IV.城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)V.空間布局VI.村鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)2 2小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)：發(fā)展資源利用型和勞動(dòng)密集型企業(yè)抓好以花崗巖、白云巖開發(fā)為主的建材業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品精加工為主的流通業(yè)。農(nóng)業(yè)：要實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略逐步走農(nóng)業(yè)集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)與策略2 2推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整提

4、高農(nóng)業(yè)整體效益加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程民營(yíng)加工工業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)即相溝小城鎮(zhèn)駐地，本區(qū)以發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和信息科技的中心。即鎮(zhèn)域南部以石河工業(yè)園區(qū)為原點(diǎn)，沿“土倉(cāng)”路南延北伸15華里，建成魯南最大的石子、石粉加工銷售集散地。西部平原區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展種植、蔬菜、養(yǎng)殖、林果等業(yè)。山地丘陵區(qū)，充分利用自然條件，大力發(fā)展以板栗為主的林果、蔬菜、養(yǎng)殖等業(yè)，成為全鄉(xiāng)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。職能中心工業(yè)組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)規(guī)劃形成一個(gè)職能中心、一個(gè)工業(yè)組團(tuán)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)職能發(fā)展區(qū)。人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃目標(biāo)與策略2 2城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃目標(biāo)與策略2 2三級(jí)結(jié)構(gòu)一級(jí)小城鎮(zhèn)即相溝充分發(fā)揮自身區(qū)位、資

5、源、交通、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工工業(yè)，建成為現(xiàn)代化園林生態(tài)小城鎮(zhèn)。二級(jí)中心村包括三義口、王莊、宋家溝、王祥四個(gè)中心村，形成為本村及周圍村莊生產(chǎn)與生活服務(wù)的中心。三級(jí)為基層村職能是滿足人們生產(chǎn)與生活最基本需要的基層居民點(diǎn)?？臻g布局人口、工貿(mào)產(chǎn)業(yè)、居住向相溝小城鎮(zhèn)區(qū)集中中心村人口與用地布局適度穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于基層村一般應(yīng)控制用地發(fā)展，不宜新建工業(yè)項(xiàng)目居住用地一般呈遞減狀態(tài)，部分基層村分期分批遷村并點(diǎn)。村鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)相溝小城鎮(zhèn)：18000人中心村：20002500人基層村：9001800人規(guī)劃目標(biāo)與策略2 2I.規(guī)劃結(jié)構(gòu)II.城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模與總體布局III.產(chǎn)業(yè)布局IV.城鎮(zhèn)對(duì)外交通和道路系統(tǒng)V.綠

6、地水系規(guī)劃VI.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃VII.居住用地規(guī)劃3 3規(guī)劃結(jié)構(gòu):一心、兩軸、四區(qū)一心集合行政、文娛、商業(yè)服務(wù)的中心。兩軸沿板團(tuán)路形成東西向發(fā)展軸；沿土蒼路形成南北向發(fā)展軸。四區(qū)以東相溝二村為基礎(chǔ)，形成鄉(xiāng)北居住區(qū)；以東鄉(xiāng)溝四村為基礎(chǔ)，形成鄉(xiāng)南居住區(qū)；以東鄉(xiāng)溝街村為基礎(chǔ)，形成鄉(xiāng)南居住區(qū)；在駐地東北側(cè)建設(shè)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模與總體布局城鎮(zhèn)性質(zhì)以建材工業(yè)和加工工業(yè)為主導(dǎo)的具有自然山水特色的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平近期用地為156.3公頃，人均130.3平方米遠(yuǎn)期用地217.1公頃，人均120.6平方米。城鎮(zhèn)區(qū)總體布局集中與分散相結(jié)合的有機(jī)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。中部山水園林生態(tài)核，

7、東部商貿(mào)文化教育區(qū)，西部行政辦公和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。發(fā)展方向工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地向西部發(fā)展居住等用地以向南、北發(fā)展為主。城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3產(chǎn)業(yè)布局相溝鄉(xiāng)南部重點(diǎn)發(fā)展山區(qū)林果種植業(yè)。東部宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。北部宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。中部宜發(fā)展商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，并依托全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工，形成駐地工貿(mào)區(qū)。根據(jù)莒南總體規(guī)劃，相溝鄉(xiāng)地屬生態(tài)敏感區(qū)，且富產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，故第二產(chǎn)業(yè)以污染較少的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主。城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3城鎮(zhèn)對(duì)外交通和道路系統(tǒng)小城鎮(zhèn)對(duì)外交通規(guī)劃以三塊板形式渠化交通板團(tuán)路、土蒼路原道路改造建設(shè)遠(yuǎn)期從環(huán)線路分流過(guò)境交通車輛。主次干道骨架鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃園林式廣場(chǎng)1處同時(shí)在小城鎮(zhèn)規(guī)劃布置停車站點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)出入口布置相應(yīng)

8、停車場(chǎng)、加油站及車輛檢修服務(wù)設(shè)施。公建配套停車場(chǎng)城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3城鎮(zhèn)綠地、水系規(guī)劃城鎮(zhèn)的總體藝術(shù)景觀特色具有山水園林特色的生態(tài)型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。點(diǎn)、線、面、環(huán)有機(jī)結(jié)合的普遍綠化的綠地系統(tǒng)點(diǎn)形成完整的公共綠地系統(tǒng)線形成帶狀綠地面各類用地范圍的綠化環(huán)形成環(huán)狀的大環(huán)境綠化城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)劃一級(jí)為相溝小城鎮(zhèn)級(jí)配套行政辦公、文體娛樂(lè)、商貿(mào)金融、科技教育、醫(yī)療保健和集貿(mào)市場(chǎng)等各功能項(xiàng)目。二級(jí)為中心村級(jí)主要配置小學(xué)、幼兒園、小型百貨商店、衛(wèi)生室、文化室、綜合修理、小型集貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施項(xiàng)目。三級(jí)為基層村級(jí)配置村委、幼兒園、文化室、衛(wèi)生室、小型商店等。城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3電力電訊規(guī)劃城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃

9、3 3給水排水規(guī)劃燃力熱氣規(guī)劃城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3綜合防災(zāi)規(guī)劃舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)并重多層和低層住宅組團(tuán)形成富有山水自然特色的居住環(huán)境具有地方特色的住宅組團(tuán)居住用地規(guī)劃城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃3 3I.近期建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)II.近期建設(shè)開發(fā)時(shí)序4 4城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃4 4近期規(guī)劃城鎮(zhèn)人口近期建設(shè)規(guī)劃至2010年，小城鎮(zhèn)人口達(dá)到近期建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)與生活環(huán)境初步形成良好的城鎮(zhèn)風(fēng)貌加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能與輻射帶動(dòng)作用及集聚效應(yīng)初步配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1.2萬(wàn)人開發(fā)時(shí)序20042006年公建建設(shè)以板團(tuán)中心大街、土倉(cāng)大街兩側(cè)為主，初步達(dá)到中心鎮(zhèn)的功能服務(wù)作用和景觀面貌要求。主要項(xiàng)目有商業(yè)服務(wù)、文化中心、鎮(zhèn)政府

10、、集貿(mào)市場(chǎng)等2007年以前拓寬建設(shè)城鎮(zhèn)主次道路，初步形成鎮(zhèn)區(qū)主次道路骨架，完善道路綠化與人行道鋪砌。2006年前搬遷政府2009年前改造完善一處小學(xué)、一處幼兒園。20062008在鎮(zhèn)區(qū)北部統(tǒng)一建設(shè)住宅組團(tuán)。20052010年內(nèi)加大西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，配套完善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。2008年搬遷糧庫(kù)至西部工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃4 4城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃4 420052010年形成環(huán)路，建設(shè)為過(guò)境車輛提供服務(wù)的加油站、停車場(chǎng)等各項(xiàng)設(shè)施。設(shè)置出租車停車場(chǎng)。5 5小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)集中力量、優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快創(chuàng)造良好的投資開發(fā)環(huán)境。建設(shè)應(yīng)相對(duì)集中，量力而行，分期分批建設(shè)并盡早收益，可采用滾動(dòng)開發(fā)，使投入的資金進(jìn)入良性循環(huán)軌道。做到遠(yuǎn)近期結(jié)合，急緩協(xié)調(diào)，處理好綜合開發(fā)與局部建設(shè)的銜接，嚴(yán)格按規(guī)劃程序進(jìn)行，且勿急功近利。堅(jiān)持“人民小城鎮(zhèn)人民建”和誰(shuí)投資誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益的原則，根據(jù)土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓的要求，多方開辟資金來(lái)源，把房產(chǎn)、地產(chǎn)作為地方財(cái)力自我集聚的重要手段和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金渠道。積極進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的土地使用、戶籍管理、建設(shè)資金等方面的制度創(chuàng)新，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)健康的發(fā)展。在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在編制規(guī)范的詳細(xì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)后實(shí)施。實(shí)施規(guī)劃的措施與建議5 5