高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題培優(yōu)第一編 專題三 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者——政府作業(yè)（含解析）-人教版高三政治試題

《高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題培優(yōu)第一編 專題三 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者——政府作業(yè)（含解析）-人教版高三政治試題》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題培優(yōu)第一編 專題三 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者——政府作業(yè)（含解析）-人教版高三政治試題（25頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、專題三　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者——政府 [專題解讀]　本專題中的國家宏觀調(diào)控是高考中比較熱門的命題素材，考試內(nèi)容將會(huì)涉及：國企混改、科技創(chuàng)新、財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)影響、稅收的具體作用、宏觀調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響等。 知識(shí)重構(gòu) 核心整合 一、經(jīng)濟(jì)制度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1．所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 (1)表現(xiàn)：國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革；非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國有壟斷行業(yè)；社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域。 (2)意義：①發(fā)揮市場的決定性作用，有利于營造公平的市場環(huán)境，促進(jìn)市場競爭，激發(fā)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，優(yōu)化資源配置。②彌補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的資金不足，完善公共服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。③有利

2、于擴(kuò)大國有資本的支配范圍，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。④改善市場競爭環(huán)境，激發(fā)各種所有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高資源配置效率。⑤有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加稅收，促進(jìn)科技創(chuàng)新。⑥拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，方便群眾生活，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。 2．鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 (1)為什么要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ①非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。 ②非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、方便人民生活等方面具有重要作用。 ③非公有制經(jīng)濟(jì)在依法經(jīng)營、照章納稅、保障職工合法權(quán)益方面存在一

3、些問題。 ④市場具有開放性和平等性，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生產(chǎn)經(jīng)營的必然要求。 (2)如何促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 ①進(jìn)一步解放思想、深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)公平競爭。 ②進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益。 ③進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府的宏觀調(diào)控，加大稅收、信貸對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。 二、財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 1．我國財(cái)政的收支結(jié)構(gòu) 2．財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用 (1)財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。 (2)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障

4、(要按兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次的社會(huì)保障體系)。 (3)財(cái)政促進(jìn)資源合理配置。通過財(cái)政支持某些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。 (4)財(cái)政促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 擴(kuò)張性財(cái)政政策 緊縮性財(cái)政政策 條件 經(jīng)濟(jì)增長滯緩、需求不足 經(jīng)濟(jì)過熱、供給不足 措施 增支、減稅 減支、增稅 目的 刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫” (5)財(cái)政與消費(fèi)：財(cái)政對(duì)消費(fèi)的影響主要有減稅降費(fèi)、擴(kuò)大財(cái)政支出等方式。此外，還可以通過財(cái)政補(bǔ)貼等形式，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。

5、(6)財(cái)政與新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展支出，從而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。 3．如何更好地發(fā)揮財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)中的作用 (1)發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵是增加財(cái)政收入。要制定合理的分配政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家預(yù)算，既保證財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，又促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高。 (2)優(yōu)化財(cái)政收入、支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，合理調(diào)節(jié)國債發(fā)行規(guī)模，保持合理的財(cái)政赤字率；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效率，提高財(cái)政資金使用的公平性。 (3)健全以稅收、社會(huì)保

6、障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)公平。 (4)通過財(cái)政實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。通過財(cái)政支持發(fā)展不足的行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置；推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。 (5)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策和貨幣政策的優(yōu)化組合。 4．我國近年結(jié)構(gòu)性減稅的表現(xiàn)及意義 (1)對(duì)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅：減輕相關(guān)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)資金困難；促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展，提高社會(huì)化生產(chǎn)水平；促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 (2)提高小微企業(yè)所得稅起征點(diǎn)：減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)

7、；鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 (3)減免進(jìn)出口關(guān)稅：優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，平衡國際收支，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展；刺激消費(fèi)，滿足消費(fèi)者需求。 (4)提高個(gè)稅起征點(diǎn)：降低、減免中低收入者納稅額，調(diào)節(jié)收入差距，維護(hù)社會(huì)公平。 三、宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 1．實(shí)施原因 市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性。單純的市場調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大。要減少單純性市場調(diào)節(jié)帶來的危害，就需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)政政策和貨幣政策。 2．實(shí)施的背景及具體措施 命題探究 小題清障 命題角度　國企混合所有制改革 1．(201

8、9·全國卷Ⅲ)某家國有企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行混合所有制改革，向上下游知名民營企業(yè)出讓29.8%的股權(quán)和部分董事席位，吸納資金33.6億元。這有利于該企業(yè)(　　) ①改善治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平　②控制上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營　③調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)?、芗ぐl(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)資本保值增值 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　國有企業(yè)出讓部分股權(quán)和董事席位，有利于改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平；國有企業(yè)吸納資金，有利于激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)資本保值增值，①④正確。題干材料中國有企業(yè)的做法，不能控制上下游企業(yè)，也不能降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，②③錯(cuò)誤。 重難突破 認(rèn)識(shí)國

9、有企業(yè)混合所有制改革的意義 2．(2018·全國卷Ⅲ)中央《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出，實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！叭龣?quán)分置”改革對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響路徑是(　　) ①實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營?、诖龠M(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)?、厶岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率?、苊魑恋禺a(chǎn)權(quán)關(guān)系 A．①→②→④→③ B．③→④→②→① C．④→②→①→③ D．④→①→②→③ 答案　C 解析　中央提出實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，堅(jiān)持了土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定了農(nóng)戶承包權(quán)，放活了土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)

10、了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。C是“三權(quán)分置”改革對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響的正確路徑。影響的落腳點(diǎn)是③，排除B；起始點(diǎn)應(yīng)為④，排除A；先有經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，②應(yīng)在①的前面，排除D。故選C。 拓展延伸 正確認(rèn)識(shí)“三權(quán)分置” (1)我國農(nóng)村土地“三權(quán)分置”是指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，保護(hù)農(nóng)民承包權(quán)益，堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。 (2)“三權(quán)分置”使得農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，獲取要素參與分配收入，收入分配方式多樣化。 命題角度　財(cái)政

11、收支與稅收調(diào)節(jié) 3．(2018·全國卷Ⅱ)某國是全球最大的鋼鐵進(jìn)口國。2018年3月該國決定將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素，短期內(nèi)上調(diào)關(guān)稅對(duì)該國鋼鐵制成品消費(fèi)的影響路徑是(　　) ①鋼鐵進(jìn)口成本上升　②國家關(guān)稅收入增加?、垆撹F制成品價(jià)格上漲?、茕撹F企業(yè)利潤增加　⑤消費(fèi)者的利益受損?、尴M(fèi)者的利益增加 A．①→③→⑤ B．②→④→⑥ C．①→②→④ D．②→③→④ 答案　A 解析　本題考查關(guān)稅的相關(guān)知識(shí)。在其他因素不變的情況下，提高關(guān)稅會(huì)使該國鋼鐵進(jìn)口成本上升，進(jìn)一步導(dǎo)致該國的鋼鐵制成品成本增加，價(jià)格上漲，最終導(dǎo)致該國消費(fèi)者的消費(fèi)成本增加，利益受損。A的傳導(dǎo)路徑

12、正確，故本題選A。 解題指導(dǎo) 通過首項(xiàng)和尾項(xiàng)解答推理類試題 首項(xiàng)的確定要依據(jù)材料信息中相關(guān)措施，找出措施實(shí)施所產(chǎn)生的直接影響。如此題是上調(diào)關(guān)稅，可以產(chǎn)生的直接影響是鋼鐵進(jìn)口成本提高或者國家關(guān)稅收入增加。尾項(xiàng)，即推理的最后一項(xiàng)，可以通過材料信息的指向確定尾項(xiàng)，也可以通過對(duì)首項(xiàng)分析明確最后的結(jié)尾項(xiàng)。此題設(shè)問要求分析對(duì)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響，所以此題的尾項(xiàng)應(yīng)該是影響消費(fèi)，而不是鋼鐵企業(yè)利潤。 4．(2019·全國卷Ⅰ)2016年9月，某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券，用于彌補(bǔ)國家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元，社會(huì)資本認(rèn)購高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧，可以(　

13、　) A．?dāng)U大扶貧資金的使用范圍 B．減少政府扶貧資金的支出 C．拓寬扶貧資金的籌措渠道 D．促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用 答案　C 解析　本題主要考查財(cái)政的相關(guān)知識(shí)。發(fā)行債券的收入屬于財(cái)政收入中的債務(wù)收入，以發(fā)行債券方式支持扶貧，拓寬了扶貧資金的籌措渠道，C正確；以發(fā)行債券方式支持扶貧，沒有擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍，也沒有減少政府扶貧資金的支出，A、B不符合題意；以發(fā)行債券方式支持扶貧與扶貧資金精準(zhǔn)利用沒有必然聯(lián)系，D不符合題意。故選C。 重難突破 區(qū)分財(cái)政的三大作用 作用 側(cè)重點(diǎn) 關(guān)鍵詞 促進(jìn)社會(huì)公平、 改善人民生活 加大社會(huì)保障支出、提高和改善人民生活 民生、社會(huì)保

14、障 促進(jìn)資源 合理配置 加大對(duì)某些行業(yè)、地區(qū)的支出，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常運(yùn)行 工程建設(shè) 促進(jìn)國民經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 通過調(diào)節(jié)市場需求使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 增加或減少稅收、增發(fā)或減少國債發(fā)行 5．(2016·全國卷Ⅲ)下圖反映我國2009～2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財(cái)政措施是(　　) (注：PPI是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢和程度的相對(duì)數(shù)。) ①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入?、诎l(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出?、劢档推髽I(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新　④減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率 A．①③ B．①④ C．②③ D．

15、②④ 答案　C 解析　本題考查財(cái)政政策的有關(guān)知識(shí)。從圖中可以看出，2009～2015年我國GDP逐年增長，但增長率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出現(xiàn)負(fù)增長。因此，為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府應(yīng)實(shí)行積極的財(cái)政政策。發(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，屬于積極的財(cái)政政策，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，②符合題意；降低企業(yè)稅費(fèi)，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；扶持企業(yè)創(chuàng)新，有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，③符合題意；①④均屬于緊縮性財(cái)政政策，不符合圖中所示的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，故排除。 解題指導(dǎo) 認(rèn)識(shí)財(cái)政政策的運(yùn)用 命題角度　宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 6．(2019·全國卷Ⅰ)存款

16、準(zhǔn)備金是商業(yè)銀行為保證客戶提取存款和資金結(jié)算需要而按規(guī)定向中央銀行繳存的部分存款。存款準(zhǔn)備金占商業(yè)銀行吸納存款總額的比率就是存款準(zhǔn)備金率。2018年以來，中國人民銀行先后6次降低存款準(zhǔn)備金率。降低存款準(zhǔn)備金率是為了(　　) ①加快貨幣流通速度，穩(wěn)定物價(jià)水平　②擴(kuò)大投資及社會(huì)支出，刺激經(jīng)濟(jì)增長　③滿足客戶資金結(jié)算需求，防范擠兌風(fēng)險(xiǎn)　④增加信貸資金供應(yīng)，提高商業(yè)銀行信貸能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　央行降低存款準(zhǔn)備金率的目的是增加信貸資金的供應(yīng)，從而擴(kuò)大投資及社會(huì)支出，刺激經(jīng)濟(jì)增長，②④正確。央行降低存款準(zhǔn)備金率的目的不是穩(wěn)定物價(jià)水平，它不能滿足客戶資

17、金結(jié)算需求，①③排除。 重難突破 認(rèn)識(shí)存款準(zhǔn)備金和存款準(zhǔn)備金率 1．存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的在中央銀行的存款。存款準(zhǔn)備金率是存款準(zhǔn)備金占存款總額的比例。 2.利率、存款準(zhǔn)備金率是國家宏觀調(diào)控的重要杠桿，是調(diào)節(jié)貨幣供給量的重要手段。 (1)當(dāng)物價(jià)持續(xù)上漲，出現(xiàn)通貨膨脹時(shí)，一般上調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)存款利率，居民儲(chǔ)蓄增多，上調(diào)貸款利率，貸款數(shù)量減少，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，商業(yè)銀行的放貸能力下降，從而可以減少流通中的貨幣量，抑制總需求和物價(jià)增長。 (2)當(dāng)物價(jià)持續(xù)低迷，出現(xiàn)通貨緊縮時(shí)，一般下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率。下調(diào)存款利率，存款減少，居民投資、消

18、費(fèi)增加，下調(diào)貸款利率，貸款增加，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，增加商業(yè)銀行放貸能力，從而可以增加流通中的貨幣量，刺激總需求的增長。 7．(2018·全國卷Ⅱ)近三年來，某國財(cái)政赤字率和通貨膨脹率的變化如下表所示。 為了應(yīng)對(duì)這種局面，該國可采取的政策措施是(　　) ①降低企業(yè)所得稅稅率?、谘胄性谑袌錾铣鍪蹅、劢档痛婵顪?zhǔn)備金率　④壓縮政府開支 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　本題考查宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí)。表格表明，該國近三年財(cái)政赤字率與通貨膨脹率均在不斷增加，為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹，該國應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策與貨幣政策?？赏ㄟ^減少財(cái)政支出、增加稅收、抑制

19、總需求、縮減政府開支、壓縮投資規(guī)模等手段，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。降低企業(yè)所得稅稅率，屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策，故①錯(cuò)誤。出售債券，有利于減少市場上貨幣的流通量，故②正確。降低存款準(zhǔn)備金率，屬于擴(kuò)張性貨幣政策，故③錯(cuò)誤。壓縮政府開支，財(cái)政支出減少，有利于縮小財(cái)政赤字，故④正確。故選D。 重難突破 全面認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字 含義 出現(xiàn)的財(cái)政支出大于收入的情況。如果財(cái)政支出略大于財(cái)政收入，不屬于赤字 出現(xiàn)的 原因 ①收支不平衡：當(dāng)年財(cái)政支出超過了財(cái)政收入，財(cái)政收支結(jié)構(gòu)失衡； ②調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)：出現(xiàn)財(cái)政赤字意味著我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，通過加大財(cái)政支出，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì) 影

20、響 ①經(jīng)濟(jì)過熱：出現(xiàn)財(cái)政赤字，會(huì)增加消費(fèi)需求，促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行； ②經(jīng)濟(jì)過冷：出現(xiàn)財(cái)政赤字，可以促進(jìn)消費(fèi)增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升 彌補(bǔ)赤字 的方式 主要通過發(fā)行國債 如何 使用 ①優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)； ②加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率； ③遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性 熱考點(diǎn)　以習(xí)總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話為背景考查民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 1．關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展，習(xí)近平指出，“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是我們自己人。”支持民營企業(yè)發(fā)展，需要政府(　　) ①完善分配政策，以增強(qiáng)民營經(jīng)

21、濟(jì)控制力?、跀U(kuò)大信貸規(guī)模，完善民營企業(yè)經(jīng)營體制?、鄢雠_(tái)相關(guān)政策，解決民營企業(yè)融資難問題?、芡七M(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅，降低民營企業(yè)負(fù)擔(dān) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　本題考查促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具有控制力的是國有經(jīng)濟(jì)，排除①；經(jīng)營體制是企業(yè)自身的事情，排除②；解決融資難，可以推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展，故③正確；通過減稅政策，可以降低民營經(jīng)濟(jì)的成本，從而提高其利潤，助推其發(fā)展，故④正確。 熱考點(diǎn)　 2．2019年我國實(shí)施積極的財(cái)政政策，在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮了更大作用。下列選項(xiàng)中對(duì)我國積極的財(cái)政政策能發(fā)揮上述作用的傳導(dǎo)路徑理解正確的是(　　) ①降低創(chuàng)新型企業(yè)

22、稅收標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)稅負(fù)減輕——研發(fā)投入增加——產(chǎn)品邁向中高端?、诮?jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加——社會(huì)總供給增加——企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?、厶岣吒吆哪芷髽I(yè)貸款利率——企業(yè)融資成本提高——盈利空間縮小——淘汰落后產(chǎn)能　④加大公共服務(wù)支出——公共產(chǎn)品總需求增加——公共產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大——滿足公共需要 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　本題考查財(cái)政政策。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求增加，排除②；貸款利率屬于貨幣政策，排除③；降低企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)稅負(fù)減輕，利潤提高，研發(fā)投入提高，產(chǎn)品科技創(chuàng)新，故①正確；加大公共扶持支出，公共物品需求增加，拉動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，滿足人們

23、公共需求，故④正確。 熱考點(diǎn)　以2019年《政府工作報(bào)告》內(nèi)容為背景考查國家的宏觀調(diào)控 3．2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要正確把握宏觀政策取向，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，下列措施及其傳導(dǎo)路徑正確的是(　　) ①全面實(shí)施“營改增”政策→企業(yè)稅負(fù)減輕→企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大→企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高?、诼鋵?shí)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除→居民可支配收入增加→消費(fèi)需求增長→推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?、劭茖W(xué)調(diào)控貨幣供應(yīng)量→保持合理流動(dòng)性→促進(jìn)社會(huì)總供求平衡→實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?、芟抡{(diào)企業(yè)所得稅起征點(diǎn)→財(cái)政收入增加→經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力增強(qiáng)→推動(dòng)經(jīng)濟(jì)

24、高質(zhì)量發(fā)展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　本題考查宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí)。企業(yè)投資規(guī)模擴(kuò)大與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高沒有必然的聯(lián)系，排除①；且所得稅起征點(diǎn)下調(diào)，屬于加稅政策，會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入增加，但是會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人收入減少，一定程度上不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，排除④；個(gè)稅專項(xiàng)扣除，可以增加居民收入，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故②正確；貨幣供應(yīng)量的合理調(diào)控，可以促進(jìn)社會(huì)總供給與需求的平衡，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，故③正確。 熱考點(diǎn)　 4．中國人民銀行宣布從2019年9月16日下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，此外，還額外對(duì)僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，共

25、釋放資金約9000億元。與此同時(shí)，財(cái)政部也采取一系列減稅降費(fèi)措施，全年減稅降費(fèi)規(guī)模近2萬億元。專家指出：降準(zhǔn)減稅措施將助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其傳導(dǎo)過程是(　　) ①降準(zhǔn)—釋放增量資金—為企業(yè)發(fā)展提供資金支持?、诮禍?zhǔn)—增加貨幣供給—促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)上漲?、蹨p稅—減輕企業(yè)稅負(fù)—提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?、軠p稅—居民收入增加—生活質(zhì)量提高和物價(jià)上漲 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　本題考查宏觀調(diào)控。通過降準(zhǔn)，可以釋放增量資金，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持，故①正確；②傳導(dǎo)不正確，降準(zhǔn)不一定物價(jià)上漲；通過減稅，可以減輕企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，故③正確；④傳導(dǎo)不正確

26、，居民收入增加不一定會(huì)引起物價(jià)上漲。 大題增分 考點(diǎn)　財(cái)政在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用 典例1　(2015·全國卷Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求。 財(cái)政對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注(信息①)。 材料　2013年我國GDP增速為7.7%,2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力(信息②)，2015年政府工作報(bào)告對(duì)積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國際上財(cái)政赤字率安全警

27、戒線為3%(信息③)。 結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國增加財(cái)政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財(cái)政赤字資金(信息④)。(14分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題 邏輯) 知識(shí)限定：有關(guān)財(cái)政的相關(guān)知識(shí) 題目類型：說明類、措施類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問14分，答案要點(diǎn)約5～7個(gè)(高考答案每點(diǎn)約3分，盡量多答幾點(diǎn)) [思維拓展]　有關(guān)財(cái)政的知識(shí) 1．財(cái)政收入——財(cái)政資金從哪里來 稅收 ①通過加稅政策的實(shí)施，可以促進(jìn)財(cái)政收入的增加；②通過結(jié)構(gòu)性減稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大納稅主體，擴(kuò)充稅源，從而促進(jìn)財(cái)政收入增加 利潤 國有企業(yè)經(jīng)營利潤

28、需要按一定比例上交財(cái)政 債務(wù) 國家可以通過發(fā)行國債的方式形成財(cái)政收入，用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字 其他 國家對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的罰沒，可以形成財(cái)政收入 2．財(cái)政支出——財(cái)政資金用到哪里去 經(jīng)濟(jì)建 設(shè)支出 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政集中力量辦大事的作用 科教衛(wèi) 文支出 優(yōu)化資源配置，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新 行政國 防支出 加強(qiáng)國防建設(shè) 社會(huì)保 障支出 完善社會(huì)保障體系，縮小社會(huì)收入差距，維護(hù)社會(huì)公平，提高人民生活水平 國家債 務(wù)支出 償還國家債務(wù)，彌補(bǔ)財(cái)政赤字 3．財(cái)政作用——提高財(cái)政資金利用效率 (1)調(diào)節(jié)和優(yōu)化

29、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障；促進(jìn)資源合理配置；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 (3)完善財(cái)政管理體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理和監(jiān)督。 (4)合理編制財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金落實(shí)的管理和監(jiān)督。 (5)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性。 (6)堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一的原則，縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。 4．有關(guān)財(cái)政的時(shí)政術(shù)語 (1)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求。 (2)我國實(shí)行普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅相結(jié)合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)

30、濟(jì)發(fā)展。 (3)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。 (4)繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障，支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將助力精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 (5)創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力和效率；更好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等發(fā)展，增強(qiáng)市場主體活力，加快發(fā)展壯大新動(dòng)能，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。 (6)深化財(cái)稅體制改革，加快財(cái)政體制改革，抓緊制定分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案；健全預(yù)算管理制度，提高支出預(yù)算和政策透明度。 1．(2019·泰安二模)閱讀

31、材料，完成下列要求。 2019年，我國一系列減稅降費(fèi)措施陸續(xù)推出。從下好新個(gè)人所得稅法“先手棋”，到打好小微企業(yè)普惠性減稅措施“主動(dòng)仗”，再到全盤布局深化增值稅改革，人們已接連享受幾波“減稅降費(fèi)大紅包”。 1月1日起，提高了個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，讓6千多萬納稅人不再繳納個(gè)人所得稅，并實(shí)行了個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策(信息①)，使符合政策的8千萬人應(yīng)享盡享，增強(qiáng)了廣大人民的獲得感；對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免(信息②)，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)(信息③)，從月銷售額3萬元調(diào)整到10萬元，并對(duì)初創(chuàng)科技型小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策；4月1日增值稅優(yōu)惠政策落地，制造業(yè)等現(xiàn)行行業(yè)16%的稅率降至13%

32、，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，增值稅一項(xiàng)減稅政策便可帶來年化1.3萬億元的減稅規(guī)模；降低涉企收費(fèi)，涉企收費(fèi)由2013年的106項(xiàng)減少至31項(xiàng)，共減少75項(xiàng)(信息④)。 結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)知識(shí)，說明減稅降費(fèi)政策能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。(14分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題 邏輯) 知識(shí)限定：減稅降費(fèi) 題目類型：原因類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問14分，可能涉及約4～6點(diǎn)，每點(diǎn)分值大約在3～4分 析材料 (材料邏 輯＋理 論邏輯) 信息①：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)及增加附加扣除 縮小收入差距，提高收入水平，拉動(dòng)消費(fèi) 信息②：實(shí)施

33、普惠性稅收減免 降低經(jīng)營成本，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 信息③：提高增值稅起征點(diǎn) 降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)利潤 信息④：降低多項(xiàng)涉企收費(fèi) 打造良好營商環(huán)境，促進(jìn)投資 續(xù)表 組答案 (推理 邏輯) ①個(gè)稅改革減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，縮小了收入差距，從而有利于刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；②對(duì)小微企業(yè)實(shí)施惠普性稅收減免和科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；③實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)；④降低涉企收費(fèi)，有利于優(yōu)化良好的營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)投資增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 2．(20

34、19·四川成都二模)閱讀材料，完成下列要求。 2018年S市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。該市政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示，S市鄉(xiāng)村公路中砂石路占比約70%，缺橋少路的問題比較普遍。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)基本上沒有固定停車場以及排污設(shè)施，缺少整潔的住宿環(huán)境，飲食衛(wèi)生條件較差(信息①)。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游基本上是農(nóng)民自己開發(fā)，投入少，規(guī)模小，經(jīng)營者主要是農(nóng)民家庭人員，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能較差。旅游項(xiàng)目多以就餐、釣魚和打牌為主，大都停留在“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂”層面上(信息②)。受這些因素影響，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游市場經(jīng)過兩三年的短暫紅火后，開始走向蕭條。市政協(xié)的報(bào)告指出，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為一種新型公共產(chǎn)品，迫切需要

35、公共財(cái)政的支撐(信息③)，形成“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)推動(dòng)、充滿活力”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面(信息④)。 結(jié)合材料，指出S市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中存在的問題，并運(yùn)用國家財(cái)政的知識(shí)為S市打造充滿活力的鄉(xiāng)村旅游建言獻(xiàn)策。(14分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題 邏輯) 知識(shí)限定：財(cái)政政策 題目類型：體現(xiàn)類、措施類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問14分，可能涉及約4～6點(diǎn)，每點(diǎn)分值大約在3～4分 析材料 (材料邏 輯＋理 論邏輯) 信息①：缺橋少路、住宿、飲食環(huán)境差 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；財(cái)政促進(jìn)資源合理配置 信息②：投資少、規(guī)模小、水平差、項(xiàng)目少 規(guī)模小、項(xiàng)目單一，不能滿足

36、市場需求 信息③：公共產(chǎn)品的發(fā)展需要財(cái)政支撐 加大財(cái)政投入，發(fā)揮促進(jìn)資源合理配置作用 信息④：要形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)推動(dòng)、充滿活力的新局面 發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 續(xù)表 組答案 (推理 邏輯) 存在的問題：①交通、住宿、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施滯后。②規(guī)模小，項(xiàng)目重復(fù)、單一，服務(wù)水平低，難以滿足市場需求。 措施：①發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用。運(yùn)用財(cái)政資金加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘本地生態(tài)、文化資源打造美麗鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。②發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。通過積極的財(cái)政政策，稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)民間資本投入和開發(fā)升級(jí)鄉(xiāng)村旅游市

37、場。③優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，通過財(cái)政購買服務(wù)等方式加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和服務(wù)水平 考點(diǎn)　宏觀調(diào)控在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用 典例2　(2017·天津高考)閱讀材料，回答問題。 習(xí)近平指出，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊，要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。 材料　步入老齡化社會(huì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年，國務(wù)院相關(guān)部委出臺(tái)了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件，在財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托(信息①)，使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市

38、場空間逐漸顯露(信息②)。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。 運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，結(jié)合材料，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。(8分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題 邏輯) 知識(shí)限定：宏觀調(diào)控 題目類型：措施類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問8分 析材料 (材料邏 輯＋理 論邏輯) 信息①：財(cái)政支持、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托 宏觀調(diào)控、財(cái)政政策 信息②：使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露 市場調(diào)節(jié)、市場需求引導(dǎo)生產(chǎn)供給 組答案 (推理邏輯) ①市場對(duì)資源配置起決定作用。供求關(guān)系變化可以引導(dǎo)

39、企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務(wù)市場空間吸引企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。②資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運(yùn)用財(cái)政政策等手段為養(yǎng)老服務(wù)提供支持，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起推動(dòng)作用 [思維拓展]　宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí) 1．宏觀調(diào)控手段的運(yùn)用 (1)經(jīng)濟(jì)手段 ①制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 ②采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政和稅收的作用。 ③實(shí)行恰當(dāng)?shù)呢泿耪撸{(diào)控流通領(lǐng)域的貨幣量。 ④制定和實(shí)施收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者進(jìn)行引導(dǎo)。 (2)法律手段：制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)。 (3)行政手段 ①發(fā)布相關(guān)行政命令或指示。 ②通過行政審批

40、、檢查監(jiān)督等。 2．宏觀調(diào)控具體作用的表現(xiàn) (1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國際收支平衡。 (2)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。 (3)增加居民收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 (4)調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，規(guī)范市場交易秩序。 (5)引導(dǎo)居民形成科學(xué)健康的消費(fèi)觀念和行為。 (6)促進(jìn)科技進(jìn)步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)等。 3．有關(guān)宏觀調(diào)控的時(shí)政術(shù)語 (1)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。運(yùn)用財(cái)政、貨幣、就業(yè)政策工具，增強(qiáng)調(diào)控前瞻性、針對(duì)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條

41、件。 (2)改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。 (3)建立與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體系。應(yīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡的基礎(chǔ)上，更加注重供給側(cè)管理，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 (4)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控框架的頂層設(shè)計(jì)，不斷完善宏觀調(diào)控政策機(jī)制化安排，形成調(diào)控合力。 (5)強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，增強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策工具之間的關(guān)聯(lián)配套和相互支撐作用，提高宏觀調(diào)控效果。 3．(2019·湖南郴州三模)閱讀材料，完成下列要求。 近年來，我國面臨國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形

42、勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。2019年我國政府加大宏觀調(diào)控力度：普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，將制造業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增(信息①)；以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，如清理和降低過路過橋、鐵路港口、行政事業(yè)性等一系列收費(fèi)(信息②)；進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)(信息③)；加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法(信息④)；完善貨幣信貸投放機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本(信息⑤)；等等。 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析材料中政府宏觀調(diào)控措施給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響。(14分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題

43、 邏輯) 知識(shí)限定：宏觀調(diào)控 題目類型：意義類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問14分，可能涉及約4～6點(diǎn)，每點(diǎn)分值大約在3～4分 析材料 (材料邏 輯＋理 論邏輯) 信息①：普惠性減稅、結(jié)構(gòu)性減稅并舉，所有行業(yè)只減不增 降低企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展 信息②：降低涉企收費(fèi) 降低制度性成本，增加企業(yè)收入 信息③：縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單 厘清政府與市場的關(guān)系 信息④：清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定 建立良好的營商環(huán)境 信息⑤：完善貨幣投放機(jī)制、降低貸款成本 化解企業(yè)融資難、融資貴問題 組答案 (推理 邏輯) ①減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)

44、市場主體活力，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。②厘清政府和市場關(guān)系，發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用。③營造良好的市場秩序和營商環(huán)境，維護(hù)公平公正的競爭秩序。④化解企業(yè)融資難題，刺激企業(yè)融資需求，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。⑤推動(dòng)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ) 4．(2019·江西萍鄉(xiāng)一模)工業(yè)機(jī)器人被稱為“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，是智能制造的系統(tǒng)和模式中必不可少的一環(huán)，其研發(fā)制造應(yīng)用是衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志。 材料一　2015～2018年全球和中國工業(yè)機(jī)器人銷售額及增長趨勢(信息①) (注：2016年在國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人銷售占比上，國產(chǎn)機(jī)器人企業(yè)份額占19%，同比上

45、升4個(gè)百分點(diǎn)，2017年國產(chǎn)機(jī)器人銷售占比23%。) 材料二　2019年1月23日上午，達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇正式宣布成立AI Council人工智能委員會(huì)，并由創(chuàng)新工場董事長兼CEO李開復(fù)博士和微軟總裁Brad Smith出任聯(lián)席主席。會(huì)議指出，到2030年人工智能可以為全球額外貢獻(xiàn)13萬億美元的GDP增長。在人工智能帶來巨大利好的同時(shí)，人們也開始面臨新的挑戰(zhàn)。例如，個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)問題；人工智能在各行業(yè)的普遍使用，會(huì)引起大量現(xiàn)存的工作崗位的消失(信息②)；就業(yè)上的不平等，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富收益權(quán)的不平等(信息③)，更多掌握人工智能技術(shù)的國家、企業(yè)或個(gè)人能夠獲得社會(huì)財(cái)富更大的分配權(quán)，而另一部分人類在社

46、會(huì)競爭中處于極為不利地位(信息④)。 概括材料一反映的經(jīng)濟(jì)信息，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，談?wù)勅绾谓鉀Q材料二中人們面臨的挑戰(zhàn)。(14分) [答題思路] 審設(shè)問 (問題 邏輯) 知識(shí)限定：宏觀調(diào)控 題目類型：體現(xiàn)類、措施類 設(shè)問主體：國家 以分定點(diǎn)：本問14分，可能涉及約4～6點(diǎn)，每點(diǎn)分值大約在2～4分 析材料 (材料邏 輯＋理 論邏輯) 信息①：2015～2018年全球和中國工業(yè)機(jī)器人銷售額及增長趨勢 全球和中國工業(yè)機(jī)器人銷售額逐年增長，中國增長率高于世界；中國產(chǎn)業(yè)機(jī)器人銷售占比有所增長，但是總體偏低 信息②：引起大量現(xiàn)存的工作崗位的消失 政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，技能培訓(xùn)

47、，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)；企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)；個(gè)人要提高自身的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念 信息③：就業(yè)上的不平等，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富收益權(quán)的不平等 政府維護(hù)市場秩序，建立合理的分配制度；企業(yè)尊重勞動(dòng)者合法權(quán)益 信息④：另一部分人類在社會(huì)競爭中處于極為不利地位 建立合理分配制度，維護(hù)社會(huì)公平 組答案 (推理邏輯) 經(jīng)濟(jì)信息：①材料一反映出2015年到2018年全球和中國的工業(yè)機(jī)器人的銷售額均在增長，中國的增長率自2015年、2016年快速增長后逐步趨于平緩，但平均增長率仍高于世界平均水平，說明中國的工業(yè)機(jī)器人市場增長迅速。②中國國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷售占比有所上升但總體偏低，說明國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人的市場競爭力有待提高。 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：①政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)造條件支持對(duì)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)，并做好再就業(yè)指導(dǎo)工作；規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)；完善分配制度，處理好效率與公平的關(guān)系；②企業(yè)要對(duì)員工加強(qiáng)培訓(xùn)，使其更加適應(yīng)人工智能發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提出的新要求；③勞動(dòng)者要關(guān)注社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，不斷提升自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代需要，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念