行政法與行政訴訟法形成性考試

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1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。作業(yè) 2一 1993 年 3 月 28 日 ,李某和關(guān)某一起去河邊釣魚,后二人回家。路上沒走多遠(yuǎn) ,李某改變主意 ,對關(guān)某說 ,不如到主河去摸魚,關(guān)某同意 ,二人折回主河流處。 在經(jīng)過一片樹林時(shí),二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙, 并玩了彈火柴游戲。 在走出樹林時(shí) ,關(guān)某見樹林邊有一隊(duì)枯草 ,即劃火柴將枯草點(diǎn)著。 火苗迅速升起 ,并向樹林里蔓延。二人急忙撲打 , 但因火勢越燒越大 , 未能撲滅 ,二人驚慌離開現(xiàn)場跑回家。某市林業(yè)局依據(jù) 中華人民共和國森林防火條例, 授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告,以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹林 50

2、畝 ,造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000元為由 , 于 1993 年 4 月 3日作出處罰決定 :對關(guān)某罰款500 元 ,并令其賠償經(jīng)濟(jì)損失 2500元 , 令李某賠償經(jīng)濟(jì)損失 1500 元。李某對處罰決定不服 , 向某市人民法院提起訴訟。問 : 運(yùn)用所學(xué)知識分析本案誰是行政行為的主體?鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。 依據(jù)中華人民共和國森林防火條例, 授權(quán)鄉(xiāng)人民政府 , 鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織 , 被授權(quán)的組織享有法律、 法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán) , 屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù) 中華人民共和國森林防火條例 具有處罰的權(quán)力 , 能以自己的名義行使處罰權(quán) , 能獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任 , 是

3、行政行為的主體。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。二 1996 年 5 月 15 日 , 吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許, 吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家 , 其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。 黑夜中吳誤將第 5 幢樓認(rèn)為是第 4 幢樓 , 吳某上樓到王某家門口 , 便用其姑姑給的鑰匙開王的房門 , 開了約三分鐘, 門打不開。正在睡覺的王某夫婦被開門聲吵醒, 以為有小偷 ,便拿了一把三角刮刀去開門。 吳聽到房內(nèi)有動靜后沒出聲 , 劉開門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口 , 手里拿著長條狀物 , ( 實(shí)為報(bào)紙 ) 便用三角刮刀向吳刺去 , 致吳右肩受傷 , 被送醫(yī)

4、院治療用去醫(yī)療費(fèi) 996 元 , 經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。 在吳住院的第二天 , 劉某前往醫(yī)院看望 , 并向吳道歉。 九公里派出所經(jīng)調(diào)查、 取證、 詢問當(dāng)事人后 , 越 5 月 25 日作出治安管理處罰裁決書 , 對劉毆傷她人的行為給予警告處罰 , 并裁決劉某賠償吳某 1000 元 , 負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi) 996 元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決 , 向韶關(guān)市公安局申請復(fù)議 , 韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議 , 作出裁決維持九公里派出所的原裁決 , 劉某仍不服 , 向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱 , 其行為并非故意毆打她人 , 吳某誤開門也有過錯(cuò) , 在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷 , 能夠給予民事賠

5、償 , 而不應(yīng)受到治安處罰 , 被告的行政處罰裁決不公正。 被告九公里派出所辯稱 , 劉某持刀傷人 , 其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定 , 應(yīng)受到行政處罰。 法院經(jīng)審理認(rèn)為 , 吳某在深夜錯(cuò)開原告的門, 在聽到屋內(nèi)有動靜時(shí) , 又沒有用正確的方法叫門 , 原告在心資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某,其行為雖造成吳某輕微傷 ,但主觀上沒有違反治安管理的故意,故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體,被告對此作出處罰欠妥,故此判決 :撤銷九公里派出所治安管理處罰書和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書。問題 :運(yùn)用所學(xué)知識分析本案中派

6、出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上,派出所具有行政法的主體資格。三 1994 年 9 月,田某考入北京科技大學(xué),取得本科學(xué)籍。 1996年 2 月 29 日,田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中,隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。 同年 3 月 5 日 , 北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊 , 決定對田某按退學(xué)處理 , 并于 4 月 10 日填發(fā)了學(xué)籍變動通知。 可是 , 北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知 , 也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。 田某繼續(xù)

7、在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其它各項(xiàng)活動 , 北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi) , 并為田某注冊、 發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、 安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué) 4 年的學(xué)習(xí)中 , 成績?nèi)亢细?, 而且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。 1998 年畢業(yè)之際 , 北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理,其學(xué)籍已被取消,不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件,拒絕給田某頒資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟,要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000 元及

8、在校報(bào)上公開賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999 年 2 月 14 日作出一審判決:被告北京科技大學(xué)在30 日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60 日內(nèi)召集本校學(xué)位評定委員會審核田某的學(xué)士學(xué)位資格, 30日內(nèi)辦理派遣手續(xù),駁回原告田某的其它訴訟請求。一審判決后,北京科技大學(xué)向北京市第一中級人民法院提出上訴, 1999年 4 月26 日 ,北京市第一中級人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴,維持一審判決。問題 : 1北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍 ?2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán) ?3 原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回?答 : 北京科技大

9、學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知 , 也未給田某辦理退學(xué)手續(xù) , 處罰程序不符合法律規(guī)定 ,而且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為,說明田某仍是在校大學(xué)生,成績合格 ,符合畢業(yè)條件。 然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé),不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證 ,依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的 11 條規(guī)定 ,應(yīng)屬于行政訴訟案件。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54 條規(guī)定”被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位 , 辦理派遣證 ,屬于依法辦事 , 沒有侵犯行政權(quán)

10、。要求獲得行政賠償 , 應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3 條、第 4 條的規(guī)定 ,即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、 派遣證 ,不屬于行政賠償范圍 , 因此田某的賠償請求被駁回。作業(yè) 3一 填空題1行政許可權(quán)的行使 , 應(yīng)當(dāng)以 ( 行政相對方 ) 申請為前提。2行政主體是享有國家行政權(quán)力 ,實(shí)施行政活動的 ( 組織 ) 。3按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同, 能夠分為 ( 中央 )行政機(jī)關(guān)和 ( 地方 ) 行政機(jī)關(guān)。4機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為能夠根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn):具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于( 公務(wù)行為 ) ,具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是 (民事行為 )。5 從法律意義上講

11、 , 行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是 : ( 民主原則) ( 效率原則 ) 。6 行政復(fù)議原則上采取(書面 )審查的辦法。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。7 公民、 法人或其它組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,能夠自知道該具體行政行為之日起( 60)日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是(損害賠償 )。9 (行政侵權(quán)行為 )是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。10 行政訴訟參與人包括(行政訴訟的當(dāng)事人)和 (訴訟代理人)。11 當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中,稱為(上訴人)和(被上訴人)。12 經(jīng)審查,人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在(

12、 7)日內(nèi)立案 ,并通知原告。13 人民法院在審理行政案件時(shí),不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。可是 , (行政賠償 )訴訟能夠適用調(diào)解。14 行政判決分為 (維持判決 )和 ( 依法改判 )。二 選擇題1 在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中( AB)。A 行政相對方是不可少的B 必有一方是行政主體C必有一方是國家行政機(jī)關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的2 下列各項(xiàng)中 ,不具有行政主體資格的是( D)。A 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B 公安派出所C街道辦事處D 公安局法制科3 下列各項(xiàng)中 ,不屬于行政職權(quán)的是( D)。A 行政處罰權(quán)B 行政復(fù)議權(quán)資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。C行政指導(dǎo)權(quán)D行

13、政審判權(quán)4 甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同,但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留,而對乙只罰款50 元,這顯然是不公正的。這種行為屬于( BD)。A 不同情況,相同處罰B 同等情況,不同處罰。C違法行為 D 違反公正的程序。5 李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部 , 被借調(diào)到縣公安局 , 在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中 , 違法剝奪某人人身自由。在這里 , ( B) 是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A 縣辦公室 B 縣公安局C縣人民政府D 縣人事部門6 對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由( AB)人民法院管轄。A 被告所在地B 原告所在地C公安機(jī)關(guān)所在地D原告選擇7 法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的,因而其在訴訟中居于 ( AB)的訴訟地位。A 與被告相類似B 與原告相類似C 核心 D 主導(dǎo)8 行政訴訟第三人包括( ABD)。A 原告 B 被告C代理人 D第三人