有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案--

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1、有限空間事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù) 案一 有限空間事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防、控制中毒、窒息、爆炸等生產(chǎn)安全 事故發(fā)生，為貫徹“安全第一 ， 預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步 落實(shí) 《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）的通知》，提高施工操作人 員突發(fā)事件應(yīng) 急反應(yīng)能力，減輕該類事件造成的損失，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生 命安全，維護(hù)正常的社 會(huì)生產(chǎn)秩序、生活秩序和環(huán)境秩序。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 1.2.2 《北京市安全生產(chǎn)條例》 1.2.3 《地下有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 1-

2、3 部分》 1.2.4 《國網(wǎng)北京市電力公司有限空間作業(yè)安全工作規(guī)定》 1.2.5 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 1.3 定義及適用范圍 1.3.1 有限空間是指封閉或部分封閉， 進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定 工作 場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足 的空間，有限 空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。 1.3.2 適用于公司所屬施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生有限空間人員傷亡事故時(shí)的應(yīng)急救 援工作。 2 . 有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危害程度分析 發(fā)生有 經(jīng)過對(duì)施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認(rèn)如下可能

3、 限空間人身傷亡事故的作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)內(nèi)容等因素。 2.1 風(fēng)險(xiǎn)因素 2.1.1 在設(shè)備夾層、電纜夾層內(nèi)的各類施工檢修作業(yè)。 2.1.2 在密閉容器內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。 2.1.3 在電纜隧道、電纜管井內(nèi)的施工作業(yè)。 2.1.4 在封閉的地下室內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè)。 2.1.5 其它類型的有限空間內(nèi)的作業(yè)。 13 / 8 2.3 事故可能的類型或后果 : 2.3.1 中毒事故、缺氧窒息事故、爆炸事故等。 2.4 事故危害 2.4.1 中毒事故危害范圍及后果，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán) 境中的作業(yè)人員、 監(jiān)護(hù)人員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致中毒人員昏迷 及死亡（

4、根據(jù)可能存在的危險(xiǎn)物質(zhì)）。 2.4.2 發(fā)生缺氧窒息事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作 業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人 員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致中毒人員昏迷及死亡 （根 據(jù)有限空間氧氣含量及消耗量的不同，其后果有輕有重）。 2.4.3 可燃?xì)怏w爆炸事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作 業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人 員、救援人員；其危害后果主要會(huì)導(dǎo)致作業(yè)人員燒傷、燙傷等 昏迷及死亡（根據(jù)可能存在的危險(xiǎn)物 質(zhì)） 2.4.4 有害氣體缺氧、中毒是指人們在井池和管道等內(nèi)作業(yè)過程中，吸入了殘 留的混合性氣體 而引起的急性全身性中毒。中毒較輕者表現(xiàn)為頭痛、頭暈；中 度中毒者可見面

5、部潮紅，心跳加快 出汗較多；重度中毒者病情比較險(xiǎn)惡，如出 現(xiàn)深度昏迷，體溫升高，脈搏加快，呼吸急促，同時(shí)出 現(xiàn)大小便失禁等。有毒 氣體經(jīng)肺泡進(jìn)入血液，很快與體內(nèi)紅細(xì)胞相結(jié)合失去運(yùn)輸氧的能力，造成缺 氧 血癥，同時(shí)還能抑制呼吸，導(dǎo)致一系列中樞神經(jīng)癥狀。倘若上述環(huán)境空氣中所 含甲烷濃度高， 使氧氣含量下降，這類病人如搶救不及時(shí)，就會(huì)使人發(fā)生窒息， 嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致死亡。有些病人雖經(jīng) 搶救脫險(xiǎn)，也難免留下健忘及精神障礙等后 遺癥。 3 應(yīng)急救援基本原則 3.1 按照“安全第一、預(yù)防為主、應(yīng)急迅速”的基本方針。 3.2 實(shí)行先近后遠(yuǎn)、先重后輕、先搶救后治療基本原則。 3. 3 救援人員必

6、須做好自身防護(hù)措施，不得盲目施救，以防事故擴(kuò)大。 4. 應(yīng)急組織體系 4.1 組織機(jī)構(gòu)：在迅速、就地的原則要求下，應(yīng)急組織應(yīng)以現(xiàn)場人員為 主。 有限空間事故應(yīng)急組織體系是分部應(yīng)急救援組織體系的一部分，接受 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng) 導(dǎo)，設(shè)置高處墜落事故應(yīng)急處置小組，如下圖： 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長 L長 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 善后 資源保障小 組 傷員搶救小 組 設(shè)施檢修小 組 現(xiàn)場保衛(wèi)小 組 處理 小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：工程總監(jiān)、安全總監(jiān) 資源保障組組: 行政主管、車輛主管 傷員搶救小組:

7、 工程部副經(jīng)理 電力檢修小組: 技術(shù)部經(jīng)理 現(xiàn)場保衛(wèi)小組: 施工班長 善后處理小組: 人力資源部經(jīng)理、行政管理部經(jīng)理、總經(jīng)理工作部經(jīng)理 4.2職責(zé): 421應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場傷員搶險(xiǎn)、電力搶險(xiǎn)、資源保障進(jìn)行 應(yīng)急指揮調(diào)度，確 保搶救人員、措施、急救車輛調(diào)度能迅速落實(shí)到位，保證傷 員能順利脫險(xiǎn)，事故不再擴(kuò)大。 4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長不能及時(shí)到場的時(shí)候 執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組組長的職責(zé)。 4.2.3資源保障小組：負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)提供搶救車輛, 保證傷員能及 時(shí)得到搶救。 4.2.4現(xiàn)場傷員搶救小

8、組：負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，按照正確的處理方法，對(duì)傷 員進(jìn)行急救，宜到醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到場 425設(shè)備設(shè)施檢修小組：負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，在傷員脫離危險(xiǎn)區(qū)后，查找 事故原因，確保事 故不再擴(kuò)大。 426現(xiàn)場保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)組織班組相關(guān)人員，對(duì)事故發(fā)生區(qū)域進(jìn)行警戒, 不讓無關(guān)人員入 內(nèi)，指揮部現(xiàn)場交通，確保搶險(xiǎn)車輛能順利通行。 療經(jīng)費(fèi)及傷員的后期處理。 427 善后處理小組：負(fù)責(zé)組

9、織相關(guān)人員，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)人員做好相關(guān) 醫(yī)療事宜，確保治 5 預(yù)防及預(yù)警 5.1 有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控 每個(gè)作業(yè)班組均有義務(wù)對(duì)本班組工作區(qū)域進(jìn)行有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素排查 治理。同時(shí)，負(fù)責(zé) 當(dāng)天工作涉及到的有限空間作業(yè)行為進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控，以便及 時(shí)施救。 5.2 預(yù)警行動(dòng) 5.2.1 工作負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場有限空間作業(yè)隱患排查的負(fù)責(zé)人，在發(fā)現(xiàn)事故隱 患后，要及時(shí)排 除隱患。不能及時(shí)排除隱患的，并向事故應(yīng)急處置小組報(bào)告, 并和小組成員一起向施工班組進(jìn)行通 風(fēng)換氣等措施的實(shí)施。 5.2.2 現(xiàn)場其他事故人員（安全員、技術(shù)員、材料員、施工員等）在發(fā)現(xiàn)有 限空間事故隱患 后

10、，也要執(zhí)行上一條所述的預(yù)警措施。 5.2.3 在即將進(jìn)入有限空間作業(yè)施工前，工作負(fù)責(zé)人要向施工人員作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 警告和交底。 6 應(yīng)急救援信息報(bào)告程序 6.1 當(dāng)發(fā)生有限空間事故時(shí)，目擊者應(yīng)高聲呼救，并撥打應(yīng)急電話通報(bào)工 作負(fù)責(zé)人，工作負(fù) 工程主管副經(jīng)理除臨時(shí)承但指揮應(yīng)急 責(zé)人對(duì)事故情況迅速做出初步判斷，并報(bào)告工程主管副經(jīng)理， 搶救工作外，還應(yīng)迅速通知工程總監(jiān)、安 全總監(jiān)，由工程

11、總監(jiān)報(bào)告公司總經(jīng)理和生產(chǎn)體系主管領(lǐng) 導(dǎo)。 6.2 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)電話報(bào)告外部救援機(jī)構(gòu)（當(dāng)?shù)叵啦块T）和醫(yī)療急救 組織（ 110 或 999）請求外部支援。 6.3 工程總監(jiān)和安全總監(jiān)接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)工程主管 副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急救 援工作，并第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場救治；應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù) 物體打擊的不同情況采取不同的應(yīng)急救援措施： 7 應(yīng)急處置 7.1 處置措施 7.1.1 安全保衛(wèi)組用安全圍欄和警戒帶將事故區(qū)域進(jìn)行有效隔離，禁止無 關(guān)人員進(jìn)入救援區(qū) 域內(nèi)，影響正常工作的開展。 7.1.2 施工開始前工作負(fù)責(zé)人按照有限空間技術(shù)規(guī)范的要求，在井口配齊

12、 救援器材和設(shè)施。 7.1.3 資源保障小組負(fù)責(zé)將應(yīng)急車輛停在事故區(qū)域，便于及時(shí)運(yùn)載受傷人 員與醫(yī)療救援車輛 對(duì)接。 7.1.4 救援人員必須按照規(guī)定穿戴正壓式空氣呼吸器，穿戴好防護(hù)服和安 全帽，系好防墜安 全帶，由現(xiàn)場指揮人員統(tǒng)一安排和調(diào)度下下井救人。 7.1.5 救援人員用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善提升使患者脫 離危險(xiǎn)區(qū)域，避免 影響其呼吸或觸及受傷部位。

13、 7.1.6 搶險(xiǎn)過程中，有限空間內(nèi)搶險(xiǎn)人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢 通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在搶險(xiǎn)人員撤離前，監(jiān)護(hù)人員不得離開監(jiān)護(hù)崗位。 7.2 現(xiàn)場應(yīng)急救治措施 的情況下可對(duì)受傷 理。遇呼吸、心跳 的同時(shí)必須維持昏 有限空間作業(yè)事故發(fā)生后，要迅速將當(dāng)事者轉(zhuǎn)移到開闊的空間內(nèi)，有條件 人員進(jìn)行輸氧治療。 7.2.1 首先觀察傷者的受傷情況、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)立即處 停止者，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇法救治。 7.2.2 如同時(shí)發(fā)生墜落摔傷者則先進(jìn)行止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血 迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防 舌根下墜或分泌物、嘔

14、吐物吸入，發(fā)生 阻塞。 7.2.3 3 應(yīng)急心理輔導(dǎo) 7.3.1 在救援過程中，要對(duì)傷者的朋友和親屬進(jìn)行心理撫慰，主要把事故發(fā)生 后主要采取的救治 措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還 有什么意見和要求，合理的意見給予采 納，合理的要求予以滿足，避免情緒激 動(dòng)影響救治人員的正常工作； 7.3.2 對(duì)墜落在危險(xiǎn)位置，一時(shí)不能對(duì)其進(jìn)行有效救援且神志清醒的高處墜落 者，除了迅速采取 有效的措施外，還要由救援負(fù)責(zé)人或醫(yī)生對(duì)高處者，進(jìn)行心 理安慰，告訴其應(yīng)急救援小組正在采取 有效措施進(jìn)行救援，勸其平靜、不要亂 動(dòng)，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當(dāng)?shù)膭?dòng)作造成二 次墜落

15、或由于情緒 激動(dòng)消耗體力加重傷勢。 733 發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時(shí)候，受傷人 員會(huì)覺得很悲觀，應(yīng) 由傷者的朋友或親屬在旁邊對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)；同時(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 或公司的領(lǐng)導(dǎo)要派專人對(duì)其進(jìn)行安慰，使 其恢復(fù)對(duì)生活的信心，從而配合醫(yī)護(hù) 人員的治療，早日恢復(fù)，做好善后處理工作。 8 應(yīng)急物資裝備保障 救援三腳架、正壓式呼吸器、擔(dān)架、防墜器、井口安全爬梯、安全圍欄、警 戒帶、安全繩、全 身式安全帶、紗布、簡易夾板等。 9 事故處理 9.1 傷員處理 按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，做好事故后的善后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事宜。 9.2 調(diào)查分析 對(duì)事故原因調(diào)查分析，確定責(zé)任和應(yīng)該

16、吸取的教訓(xùn)。 9.3 事故處理 根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)產(chǎn)生事故的責(zé)任人或者責(zé)任部門依照相關(guān)法律法規(guī)， 見。 9.4 事故總結(jié) 事故處理完畢后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理，對(duì)事故后的處理過程認(rèn)真 施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和修改。 9.5 事故報(bào)告 按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，決定是否要上報(bào)事故。 文件要求進(jìn)行。 10 本預(yù)案的修改完善 10.1 本預(yù)案根據(jù)上年度的工程特點(diǎn)和實(shí)施情況，原則上每年進(jìn)行修編一次， 組織修編，修編完成后組織生產(chǎn)系統(tǒng)各部門進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 10.2 本預(yù)案原則上每年進(jìn)行實(shí)地演練一次， 以檢驗(yàn)其可操作性和效果，發(fā)現(xiàn) 問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善 提出事故處理意 分析總結(jié)、防范措 一旦需要，要按照 由安全管理部負(fù)責(zé)