事業(yè)單位內(nèi)部審計的基本程序與方法

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,事業(yè)單位內(nèi)部審計的基本程序與方法,主要議題:,一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的基本程序,二、事業(yè)單位審計的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn),三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,四、事業(yè)單位內(nèi)部審計的瓶頸問題,事業(yè)單位內(nèi)部審計的基本程序與方法,導(dǎo)引辨正看內(nèi)審,會計與審計對立的是方法、統(tǒng)一的是目的,需了解相互利用的結(jié)合點(diǎn);,審計與籌劃審計是手段,籌劃是目標(biāo),審計分析中需想到籌劃,籌劃之中要考慮監(jiān)督;,情況與數(shù)據(jù)情況是活的,數(shù)據(jù)是死的,讓數(shù)據(jù)說話的根本途徑是研究情況;,一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的基本程序與方法,循環(huán)與專項(xiàng)常規(guī)講全面、專項(xiàng)明重點(diǎn),點(diǎn)面需

2、結(jié)合;,底稿與報告底稿是證據(jù)、報告屬結(jié)果,兩者對應(yīng)是關(guān)鍵;,原理與方法原理拓思路,方法入角色,方法最終回到原理;,靜態(tài)與動態(tài)單位運(yùn)營是動態(tài)的,審計是要切開一個個橫斷面分析后再將分析的結(jié)果放回動態(tài)實(shí)踐之中;,枯燥與味道審計很枯燥,貢獻(xiàn)評味道。,一、事業(yè)單位內(nèi)部審計基本程序,包括:1、程序的理論思考,2、基本程序,(一)從現(xiàn)代管理“三論”看審計程序,1、系統(tǒng)理論:要素、聯(lián)系、功能審計對象及重點(diǎn),2、信息理論:輸入、處理、輸出審計方法及結(jié)果,3、控制理論:全面、全員、過程審計與內(nèi)控關(guān)系,(二)“明箱”與“暗箱”的設(shè)計原理,1、暗箱把審計對象看作是一個整體,以理順其與外部的聯(lián)系,2、明箱深入審計對象內(nèi)

3、部具體搜集信息,分析其內(nèi)在聯(lián)系,(,三)從認(rèn)知的的基本程序看審計程序的設(shè)計,1、是什么了解情況、收集資料、明確重點(diǎn),2、為什么調(diào)查取證、驗(yàn)證資料、分析判斷,3、怎么辦形成意見、交流溝通、糾正偏差,4、如何做進(jìn)行處理、提出建議、完善新規(guī),(四)循環(huán)程序,1、了解對象情況,明確審計重點(diǎn),編制審計計劃;,2、實(shí)施查賬驗(yàn)證,調(diào)查分析取證,形成工作底稿;,3、總結(jié)整理底稿,作出專業(yè)判斷,形成審計意見;,4、進(jìn)行意見交換,提出審計報告,實(shí)施意見反饋;,5、作出審計決定,推動工作整改,納入內(nèi)控范圍,注,參見教育系統(tǒng)內(nèi)部審計準(zhǔn)則第三章作業(yè)準(zhǔn)則、第四章報告準(zhǔn)則、第五章評價準(zhǔn)則、第六章處理準(zhǔn)則,二、事業(yè)單位審計的

4、目標(biāo)和審計重難點(diǎn),(一)目標(biāo)與目標(biāo)管理,1、目標(biāo)是主觀見諸于客觀的東西;,2、目標(biāo)所要達(dá)到的效果是要“跳一跳能摘到蘋果”;,3、目標(biāo)管理的精髓是:目標(biāo)不是外界強(qiáng)加的,而是每個人內(nèi)在需求體現(xiàn)出來的一種主觀意愿;管理者的工作是要有效地將眾人的目標(biāo)納入單位管理的體系框架之中,進(jìn)形成單位的目標(biāo);,4、事業(yè)單位的審計目標(biāo)緣起于單位運(yùn)營的目標(biāo)及單位內(nèi)部控制的目標(biāo);,5、事業(yè)單位審計的目標(biāo)有總體目標(biāo)和具體項(xiàng)目之分,具體審計目標(biāo)有“以內(nèi)控執(zhí)行”或“以合規(guī)性”為線索之分。,二、事業(yè)單位審計的目標(biāo)和審計重難點(diǎn),(,二)事業(yè)單位(學(xué)校)審計對象的特殊性,1、總體上是非盈利,事實(shí)上也有盈利的方面;,2、既有預(yù)算內(nèi),也

5、有預(yù)算外,預(yù)算的編制、執(zhí)行和決算是常規(guī);,3、資金的來源和支出政策性較強(qiáng)、資金的收支必須兩條線,“買醬油的錢不能去買醋”必須體現(xiàn)資金的專用性;,4、資產(chǎn)的占用體現(xiàn)了單位的規(guī)劃。,二、事業(yè)單位審計的目標(biāo)和審計重難點(diǎn),(三)事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要內(nèi)容,1、,預(yù)算執(zhí)行情況,2、,資產(chǎn)管理(固定資產(chǎn)空資產(chǎn)問題、內(nèi)控制度),3、,帳務(wù)處理(收支兩條線問題),監(jiān)督運(yùn)營、撥正航向、發(fā)掘機(jī)會、提出意見、促進(jìn)發(fā)展,二、事業(yè)單位審計的目標(biāo)和審計重難點(diǎn),(四)審計重難點(diǎn),1、,校辦企業(yè),2、,教材圖書回扣問題(不入賬問題),3、,學(xué)生收費(fèi)不入帳,資產(chǎn)安全問題,4、基本建設(shè),5、小金庫問題,二、事業(yè)單位審計的目標(biāo)和審

6、計重難點(diǎn),(四)內(nèi)部審計應(yīng)處理好的幾個關(guān)系問題,1、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制的關(guān)系,2、內(nèi)部審計與外部審計的關(guān)系,3、內(nèi)部審計與會計的關(guān)系,三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(一)內(nèi)部審計的基本方法要求,深入調(diào)查、了解情況,抽樣審計。對其經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行測試。運(yùn)用審核、觀察、詢問、函證和分析性復(fù)核等方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù),以支持審計結(jié)論和建議。積極利用計算機(jī)進(jìn)行輔助審計。在計算機(jī)信息系統(tǒng)下進(jìn)行審計,不應(yīng)改變審計計劃確定的目標(biāo)和范圍。將審計程序的執(zhí)行過程及收集和評價的審計證據(jù),記錄于審計工作底稿。,三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(二)基本的審計資料收集辦法,

7、1、從審計人員個體行為說:,看、聽、問、議、思、做,2、從底稿形成的過程說:,反映認(rèn)知程序:拿來資料、檢查調(diào)查、分析判斷、溝通驗(yàn)證,形成過程:抄、查、驗(yàn),底稿排列:導(dǎo)引、明細(xì)、檢查,三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(三)以,財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算為線索的審計方法,了解預(yù)算編制思路是基礎(chǔ),三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(四)以內(nèi)部控制執(zhí)行情況檢查為主要線索的審計方法,三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(五)以專項(xiàng)檢查為主要線索的審計方法,三、事業(yè)單位內(nèi)部審計的主要方法,(七)內(nèi)部審計報告的編寫,(參見,word,報告文檔),四、事業(yè)單位內(nèi)部審計的瓶頸問題,內(nèi)部審計強(qiáng)調(diào)“在監(jiān)督中服務(wù)”,可為什么做起來較難?,1、獨(dú)立性問題歸誰領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定;,2、發(fā)揮作用問題服務(wù)意識、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)效果;,3、考核評價問題誰來考核又如何來考核內(nèi)部審計人員?,

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