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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,食品安,全,全法宣,貫,貫資料,-食,品,品生產(chǎn)加,工,工企業(yè)的,安,安全責(zé)任,和,和法定義,務(wù),務(wù),杭州市質(zhì),量,量技術(shù)監(jiān),督,督局食品,安,安全監(jiān)管,處,處,葉劍平,提綱,一制定,食,食品安全,法,法的背景,和,和意義,二、食,品,品安全監(jiān),管,管體制和,食,食品安全,標(biāo),標(biāo)準(zhǔn),三、食品,生,生產(chǎn)(加,工,工)環(huán)節(jié),企,企業(yè)主體,責(zé),責(zé)任和義,務(wù),務(wù),(一)關(guān),于,于食品生,產(chǎn),產(chǎn)經(jīng)營者,的,的社會責(zé),任,任,(二),生產(chǎn)企業(yè),必,必須遵守,的,的相關(guān)九,項(xiàng),項(xiàng)法定制,度,度,四、遵守,食品安,全,全法
2、應(yīng),當(dāng),當(dāng)注意的,幾,幾個(gè)問題,五、食品,生,生產(chǎn)企業(yè),應(yīng),應(yīng)關(guān)注的,幾,幾個(gè)問題,食品安全,相,相關(guān)法律,體,體系,農(nóng)業(yè):,農(nóng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì),量,量安全法,、,動物防疫,法,法,農(nóng)藥,管,管理?xiàng)l例,獸藥管,理,理?xiàng)l例,飼料和,飼,飼料添加,劑,劑管理?xiàng)l,例,例,出入境檢,疫,疫(商檢):,進(jìn)出境動,植,植物檢疫,法,法,國境衛(wèi)生,檢,檢疫法,農(nóng)業(yè),、,商務(wù),、,衛(wèi)生:,生豬屠宰,管,管理?xiàng)l例,鹽務(wù)局：,鹽業(yè)管,理,理?xiàng)l例,質(zhì)監(jiān),、,工商:,產(chǎn)品質(zhì),量,量法,標(biāo)準(zhǔn)化,法,法,衛(wèi)生、質(zhì),監(jiān),監(jiān)、工商,、,、食藥監(jiān),、,、農(nóng)業(yè):,食品安,全,全法實(shí)施條例,乳品質(zhì)量,安,安全監(jiān)督,管,管理?xiàng)l例,食品生產(chǎn)
3、,加,加工環(huán)節(jié),相,相關(guān)法律,法,法規(guī)體系,食品安全,法,法,產(chǎn)品質(zhì)量,法,法,安全法實(shí),施,施條例,乳品監(jiān)管,條,條例,許可證條,例,例,食品小作,坊,坊監(jiān)督管,理,理辦法,食品生產(chǎn),加,加工企業(yè),監(jiān),監(jiān)督管理,實(shí),實(shí)施細(xì)則,食品召回,規(guī),規(guī)定,食品標(biāo)識,規(guī),規(guī)定,食品安全,法,法10章104條,2009,年,年2月28日通過2009年6,月,月1日實(shí),施,施,第一章,總,總則,第二章,食,食品安全,風(fēng),風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,和,和 評估,第三章,食,食品安,全,全標(biāo)準(zhǔn),第四章,食,食品生產(chǎn),經(jīng),經(jīng)營,第五章,食,食品檢驗(yàn),第六章,食,食品進(jìn)出,口,口,第七章,食,食品安全,事,事故處置,第八章,監(jiān),監(jiān)
4、督管,理,理,第九章,法,法律責(zé),任,任,第十章,附,附則,一制定,食,食品安全,法,法的背景,和,和意義,1.,食,食,品,品,安,安,全,全,的,的,內(nèi),內(nèi),涵,涵,法,定,定,概,概,念,念,（,（,第,第99,條,條,）,）,2.,制,制,定,定,背,背,景,景,（,國,國,際,際,國,國,內(nèi),內(nèi),）,3.,制,制,定,定,意,意,義,義,（,第1,條,條,）,二.,食,食,品,品,安,安,全,全,監(jiān),監(jiān),管,管,體,體,制,制,和,和,安,安,全,全,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),(,一,一),監(jiān),監(jiān),管,管,體,體,制,制,總,體,體,監(jiān),監(jiān),管,管,體,體,制,制,是,是,：,：1.,國,國,
5、務(wù),務(wù),院,院,設(shè),設(shè),食,食,品,品,安,安,全,全,委,委,員,員,會,會,，,，,其,其,職,職,責(zé),責(zé),由,由,國,國,務(wù),務(wù),院,院,規(guī),規(guī),定,定,（,（,第,第4,條,條,）,）,；,；2.,綜,綜,合,合,協(xié),協(xié),調(diào),調(diào),和,和,分,分,段,段,監(jiān),監(jiān),管,管(,第,第4,條,條)(,國,務(wù),務(wù),院,院,根,根,據(jù),據(jù),需,需,要,要,，,，,可,可,以,以,對,對,食,食,品,品,安,安,全,全,監(jiān),監(jiān),督,督,管,管,理,理,體,體,制,制,作,作,出,出,調(diào),調(diào),整,整.,第,第103,條,條,）,）,;3.,地,地,方,方,政,政,府,府,負(fù),負(fù),總,總,責(zé),責(zé)(,第,
6、第5,條,條);(,地,方,方,政,政,府,府,確,確,定,定,各,各,部,部,門,門,監(jiān),監(jiān),管,管,職,職,責(zé),責(zé),基,基,于,于,各,各,地,地,機(jī),機(jī),構(gòu),構(gòu),設(shè),設(shè),置,置,上,上,下,下,不,不,完,完,全,全,對,對,口,口,的,的,實(shí),實(shí),際,際,問,問,題,題),食,品,品,行,行,業(yè),業(yè),協(xié),協(xié),會,會,職,職,責(zé),責(zé)(,第,第7,條,條),行,業(yè),業(yè),主,主,管,管,部,部,門,門,職,職,責(zé),責(zé),實(shí),實(shí),施,施,條,條,例,例,第,三,三,條,條,國,國,務(wù),務(wù),院,院,工,工,業(yè),業(yè),和,和,信,信,息,息,化,化,、,、,商,商,務(wù),務(wù),等,等,部,部,門,門,制,
7、制,定,定,食,食,品,品,行,行,業(yè),業(yè),的,的,發(fā),發(fā),展,展,規(guī),規(guī),劃,劃,和,和,產(chǎn),產(chǎn),業(yè),業(yè),政,政,策,策,，,，,推,推,進(jìn),進(jìn),產(chǎn),產(chǎn),業(yè),業(yè),結(jié),結(jié),構(gòu),構(gòu),優(yōu),優(yōu),化,化,升,升,級,級,，,，,指,指,導(dǎo),導(dǎo),食,食,品,品,行,行,業(yè),業(yè),誠,誠,信,信,體,體,系,系,建,建,設(shè),設(shè),，,，,促,促,進(jìn),進(jìn),食,食,品,品,行,行,業(yè),業(yè),健,健,康,康,發(fā),發(fā),展,展,。,。,綜,合,合,協(xié),協(xié),調(diào),調(diào),和,和,分,分,段,段,監(jiān),監(jiān),管,管,衛(wèi)生部承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證規(guī)范，組織查處重大事故,農(nóng)業(yè)部監(jiān)督管理食用初級農(nóng)產(chǎn)品生
8、產(chǎn),質(zhì)檢總局監(jiān)督管理食品生產(chǎn)和加工,工商總局監(jiān)督管理食品流通,國家食藥局監(jiān)督管理餐飲服務(wù),(,二,二),食,食,品,品,安,安,全,全,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),1,食,食,品,品,安,安,全,全,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),的,的,性,性,質(zhì),質(zhì),2,食,食,品,品,安,安,全,全,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),的,的,分,分,類,類,(,從,從,屬,屬,性,性,、,約,約,束,束,性,性,、,、,內(nèi),內(nèi),涵,涵,分,分),3.,衛(wèi),衛(wèi),生,生,部,部,組,組,織,織,對,對,四,四,套,套,整,整,合,合,成,成,一,一,套,套-,食,食,品,品,安,安,全,全,國,國,家,家,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),。,。,在,在,衛(wèi),衛(wèi),生,生
9、,部,部,網(wǎng),網(wǎng),站,站,公,公,布,布,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),信,信,息,息,在,在,衛(wèi),衛(wèi),生,生,部,部,統(tǒng),統(tǒng),一,一,公,公,布,布,前,前,，,，,現(xiàn),現(xiàn),行,行,四,四,套,套,標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),繼,繼,續(xù),續(xù),執(zhí),執(zhí),行,行,年,年,月,月,日,日,起,起,，,，,企,企,業(yè),業(yè),標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),應(yīng),應(yīng),當(dāng),當(dāng),報(bào),報(bào),省,省,級,級,衛(wèi),衛(wèi),生,生,行,行,政,政,部,部,門,門,備,備,案,案,。,。,已,已,經(jīng),經(jīng),衛(wèi),衛(wèi),生,生,備,備,案,案,的,的,企,企,業(yè),業(yè),標(biāo),標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn),，,，,向,向,所,所,在,在,地,地,同,同,級,級,質(zhì),質(zhì),量,量,監(jiān),監(jiān),督,督,、,、
10、,工,工,商,商,行,行,政,政,管,管,理,理,、,、,食,食,品,品,藥,藥,品,品,監(jiān),監(jiān),督,督,管,管,理,理,等,等,部,部,門,門,通,通,報(bào),報(bào),。,。,三.,食,食,品,品,生,生,產(chǎn),產(chǎn),（,（,加,加,工,工,）,）,環(huán),環(huán),節(jié),節(jié),企,企,業(yè),業(yè),的,的,主,主,體,體,責(zé),責(zé),任,任,和,和,義,義,務(wù),務(wù),（,一,一,）,）,關(guān),關(guān),于,于,食,食,品,品,生,生,產(chǎn),產(chǎn),經(jīng),經(jīng),營,營,者,者,的,的,社,社,會,會,責(zé),責(zé),任,任,（,第,第3,條,條,）,）,企,業(yè),業(yè),在,在,創(chuàng),創(chuàng),造,造,利,利,潤,潤,、,、,對,對,股,股,東,東,利,利,益,益,負(fù)
11、,負(fù),責(zé),責(zé),的,的,同,同,時(shí),時(shí),，,，,還,還,要,要,承,承,擔(dān),擔(dān),對,對,相,相,關(guān),關(guān),利,利,益,益,方,方,（,（,消,消,費(fèi),費(fèi),者,者,、,、,員,員,工,工,、,、,社,社,會,會,和,和,環(huán),環(huán),境,境,）,）,的,的,社,社,會,會,責(zé),責(zé),任,任,，,，,包,包,括,括,遵,遵,守,守,商,商,業(yè),業(yè),道,道,德,德,、,、,注,注,重,重,產(chǎn),產(chǎn),品,品,質(zhì),質(zhì),量,量,安,安,全,全,、,、,保,保,障,障,員,員,工,工,合,合,法,法,權(quán),權(quán),益,益,、,、,幫,幫,助,助,弱,弱,勢,勢,群,群,體,體,就,就,業(yè),業(yè),、,、,依,依,法,法,納,納,稅
12、,稅,和,和,熱,熱,心,心,慈,慈,善,善,、,、,保,保,護(hù),護(hù),環(huán),環(huán),境,境,和,和,節(jié),節(jié),約,約,資,資,源,源,等,等,。,。,(二)食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)企,業(yè),業(yè)應(yīng),當(dāng),當(dāng)遵,守,守的,相,相關(guān),九,九項(xiàng),法,法定,制,制度,第一,對,對食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)實(shí),行,行生,產(chǎn),產(chǎn)許,可,可制,度,度,（第27-30條,）,）,實(shí)行,“,“QS”,認(rèn),認(rèn)證,的,的28大,類,類食,品,品編,成,成順,口,口溜-,“,“米,油,油醬,醋,醋肉,奶,奶面,，,，飲,調(diào),調(diào)方,餅,餅速,冷,冷罐,，,，膨,糖,糖啤,酒,酒黃,腌,腌淀,，,，蜜,水,水茶,葉,葉可,炒,炒蛋,”,”,【思
13、,考,考題,】,】,發(fā)放,對,對象-,食,食品,生,生產(chǎn),加,加工,企,企業(yè),。,。指,有,有固,定,定的,廠,廠房,（,（場,所,所）,、,、加,工,工設(shè),備,備和,設(shè),設(shè)施,，,，按,照,照一,定,定的,工,工藝,流,流程,，,，加,工,工、,制,制作,、,、分,裝,裝用,于,于銷,售,售的,食,食品,的,的單,位,位和,個(gè),個(gè)人,。,。,相關(guān),法,法律,法,法規(guī),：,：,行,政,政許,可,可法,、,國,國務(wù),院,院第440號,令,令,工,工業(yè),產(chǎn),產(chǎn)品,許,許可,證,證管,理,理?xiàng)l,例,例,、總,局,局79號,令,令,生產(chǎn),許,許可(市,場,場準(zhǔn),入,入),條,條件,食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)
14、經(jīng),營,營的,積,積極,性,性義,務(wù),務(wù)（,行,行政,許,許可,條,條件,）,）（,條,條,種,）,）,食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)經(jīng),營,營的,行,行為,禁,禁止,（,（,條,種,種）,一,個(gè),個(gè)環(huán),節(jié),節(jié)一,個(gè),個(gè)許,可,可（,生,生產(chǎn),、,、流,通,通、,餐,餐飲,）,）,(衛(wèi),生,生許,可,可證,制,制度,成,成為,歷,歷史),新,辦,辦食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)許,可,可前置,問,問題（,有效,期,期為4年,）,許,許可,法,法,信,信賴,保,保護(hù),原,原則,原,原有,許,許可,證,證有,效,效期,內(nèi),內(nèi)繼,續(xù),續(xù)有,效,效,第二,食,食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)企,業(yè),業(yè)應(yīng),建,建立,食,食品,安,安全
15、,管,管理,制,制度,（,（,第,第32，33,條,條）,企業(yè),的,的安,全,全管,理,理制,度,度、,員,員工,培,培訓(xùn),、,、配,備,備安,全,全管,理,理員,、,、加,強(qiáng),強(qiáng)檢,驗(yàn),驗(yàn)工,作,作,實(shí),施,施條,例,例,第二,十,十條,食,食,品,品生,產(chǎn),產(chǎn)經(jīng),營,營企,業(yè),業(yè)應(yīng),當(dāng),當(dāng)依,照,照食,品,品安,全,全法,第,第三,十,十二,條,條的,規(guī),規(guī)定,組,組織,職,職工,參,參加,食,食品,安,安全,培,培訓(xùn),，,，學(xué),習(xí),習(xí)食,品,品安,全,全法,律,律、,法,法規(guī),、,、標(biāo),準(zhǔn),準(zhǔn)和,食,食品,安,安全,知,知識,，,，明,確,確食,品,品安,全,全責(zé),任,任，,并,并建,立
16、,立培,訓(xùn),訓(xùn)檔,案,案。,良好,生,生產(chǎn),規(guī),規(guī)范(GMP),【實(shí),例,例】-,國,國家,標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)GB129632003,乳,乳制,品,品企,業(yè),業(yè)良,好,好生,產(chǎn),產(chǎn)規(guī),范,范,危害,分,分析,和,和關(guān),鍵,鍵控,制,制點(diǎn),體,體系(HACCP),【實(shí),例,例】-,乳,制,制品,生,生產(chǎn),企,企業(yè),危,危害,分,分析,與,與關(guān),鍵,鍵控,制,制點(diǎn),（,（HACCP,）,）體,系,系認(rèn),證,證實(shí),施,施,規(guī),規(guī)則,（,（試,行,行),-2009年6月1日,實(shí),實(shí)施,認(rèn)證,機(jī),機(jī)構(gòu),的,的跟,蹤,蹤調(diào),查,查,實(shí),施,施條,例,例,企,企業(yè),管,管理,制,制度,第二,十,十二,條,條,食,食品,生,生產(chǎn),企,企業(yè),應(yīng),應(yīng)當(dāng),建,建立,并,并執(zhí),行,行原料,驗(yàn),驗(yàn)收,、,、生,產(chǎn),產(chǎn)過,程,程安,全,全管,理,理、,貯,貯存,管,管理,、,、設(shè),備,備管,理,理、,不,不合,格,格產(chǎn),品,品管,理,理等食品,安,安全,管,管理,制,制度,，,，不,斷,斷完,善,善食,品,品安,全,全保,障,障體,系,系，,保,保證,食,食品,安,安全,。,。,第二,十,十三,條,條,食,食品,生,生產(chǎn),
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