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1、國際法本質(zhì)特點(diǎn)
摘要:對國際法本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對我們認(rèn)清國際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制以及未來的開展方向具有重要意義。作者認(rèn)為國際法的本質(zhì)就是各國(或國家集團(tuán))之間基于實(shí)力比照對全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配,冷戰(zhàn)后集中表達(dá)為興旺國家與開展中國家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭與相互妥協(xié)。
關(guān)鍵詞:國家利益;法的本質(zhì);國際社會(huì);國際法的本質(zhì)
國際法是在國際交往中形成的,用以調(diào)整國際關(guān)系(主要是國家間關(guān)系)的,有法律約束力的各種原那么、規(guī)那么和制度的總稱。曾令良認(rèn)為21世紀(jì)國際法與國際秩序的主旨是人類共同利益至上。因而國際法的主要目標(biāo)在于建立一個(gè)與其說是符合正義,不如說是有秩序的國際關(guān)系機(jī)制。也有人認(rèn)為
2、,“從利益關(guān)系入手,國際法,特別是當(dāng)前的國際法,毫無疑問是維護(hù)國家利益的,但其本質(zhì)的方面,卻是國家間的共同利益和全人類的共同利益(合稱“共同利益〞)。而國內(nèi)法的本質(zhì)利益關(guān)系是國家利益。那么國際法與國內(nèi)法的關(guān)系似乎就可以簡化為共同利益與國家利益的關(guān)系。〞這是關(guān)于國際法的本質(zhì)問題頗有理想主義的觀點(diǎn)。還有人認(rèn)為國際法的本質(zhì)從來就是強(qiáng)者的意志,是強(qiáng)與弱之間反復(fù)較量的結(jié)果。或認(rèn)為“帝國主義奉行的是叢林法那么、強(qiáng)盜邏輯,國際法的本質(zhì)是帝國主義分贓守那么而已。〞這是關(guān)于國際法的本質(zhì)問題頗有現(xiàn)實(shí)主義主義的觀點(diǎn)。
從諸多學(xué)者的闡述中我們多少可以了解到他們對國際法本質(zhì)的看法,但由于國際法本身的復(fù)雜性,目前也沒有
3、學(xué)者對國際法的本質(zhì)做出全面的概述。而且,學(xué)術(shù)界大多偏重于對國際社會(huì)沖突劇烈、亟待解決問題的研究,而無視了對其本質(zhì)的探討,然而,對國際法本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對我們認(rèn)清國際法存在的根源、內(nèi)在形成機(jī)制和驅(qū)動(dòng)力及其未來的開展方向具有重要意義。弄清這一問題,不僅可以提綱挈領(lǐng)地解決一些有爭議的理論問題,還有助于我們在紛繁復(fù)雜的國際形勢下作出正確的決策。
一、法的本質(zhì)的含義
研究國際法的本質(zhì)需要從法的本質(zhì)看起。西方的法學(xué)家們很少直接闡述法的本質(zhì),但在三大主流法學(xué)派對法所下的定義中,我們?nèi)阅芰私馑麄儗Ψǖ谋举|(zhì)的認(rèn)識(shí)。自然法學(xué)派的學(xué)者認(rèn)為在世界自然地存在著一套永恒不變行為標(biāo)準(zhǔn),這一標(biāo)準(zhǔn)不以人的意志為轉(zhuǎn)移,是永恒不
4、變的,它表達(dá)著自然的理性和正義,只有符合這一標(biāo)準(zhǔn)才能稱之為法。分析法學(xué)派的法學(xué)家們從實(shí)際存在的法律標(biāo)準(zhǔn)來討論法的概念。他們認(rèn)為“法律是什么〞和“法律應(yīng)該是什么〞是兩回事,其研究的內(nèi)容只限于制定法,即純粹且嚴(yán)格意義上的法。社會(huì)實(shí)證主義法學(xué)派的觀點(diǎn)那么認(rèn)為法是作為社會(huì)事實(shí)的“活法〞,社會(huì)秩序就是法律,是法律的實(shí)質(zhì)。
我國法學(xué)界在改革開放以來,經(jīng)過幾次大討論,已根本上克服了“階級斗爭法學(xué)〞的偏頗,揚(yáng)棄了所謂“法是統(tǒng)治階級意志的表達(dá)〞、“階級性是法的唯一本質(zhì)〞等僵化定義。諸多研究者都對法的本質(zhì)進(jìn)行了探討。有研究者認(rèn)為“法的本質(zhì)是整個(gè)法學(xué)研究的核心問題,也是任何法學(xué)研究都不能也不應(yīng)該回避的重大理論問題
5、。〞這一觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了法的本質(zhì)問題的重要性。郭道暉認(rèn)為,自由、權(quán)利與權(quán)力這三種元素是構(gòu)成法和法律的本質(zhì)內(nèi)容,法是這三種元素的化合物。三者組成法的三維,缺一不可。還有研究者認(rèn)為法的本質(zhì)是對人類社會(huì)整體利益確實(shí)認(rèn)、分配和維護(hù),該社會(huì)的整體利益是由社會(huì)共同的物質(zhì)生活條件決定的。童之偉認(rèn)為法的本質(zhì)在今天可以確認(rèn)為“分配社會(huì)權(quán)利并標(biāo)準(zhǔn)其運(yùn)用行為〞。在這里,社會(huì)權(quán)利是社會(huì)整體權(quán)利的簡稱。它是一個(gè)反映法定社會(huì)整體利益的法學(xué)范疇,以所有權(quán)歸屬已定之財(cái)富為根源,表現(xiàn)為法律權(quán)利和權(quán)力之總和或如某些研究者所說的“廣義的權(quán)利〞。
二、國際法本質(zhì)的決定因素
國際法的本質(zhì)應(yīng)能表達(dá)國際法存在的根源及其開展變化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,
6、并決定其未來的開展方向。要研究國際法的本質(zhì)首先要對其存在的客觀的社會(huì)根底和各國際法主體的主觀方面進(jìn)行分析,以了解其賴以依存的整個(gè)國際社會(huì)的根本特征。
1、國際社會(huì)的存在是國際法的客觀社會(huì)根底
國際法的社會(huì)根底是國際法產(chǎn)生和開展的“土壤〞?！皣H法的產(chǎn)生和開展,有其特定的社會(huì)根底,這就是眾多主權(quán)國家同時(shí)并存、且彼此進(jìn)行交往與協(xié)作而形成的各種國際關(guān)系和整個(gè)國際社會(huì)的存在。〞現(xiàn)代國際法需要適應(yīng)一種復(fù)雜的世界格局,各國特別是經(jīng)濟(jì)和軍事上的強(qiáng)國,總是謀求參與國際活動(dòng)而獲得利益,而這種利益在不少場合是靠損害別國(尤其是弱小國家)利益而取得的。當(dāng)代國際社會(huì)的根本特征決定了現(xiàn)時(shí)國際法的本質(zhì)特征,國際社會(huì)的
7、不斷開展進(jìn)步也不斷推動(dòng)國際法的演變。同時(shí)國際法又是協(xié)調(diào)各種國家利益一種重要手段。二者是相互依存、相互促進(jìn)的。
當(dāng)代國際社會(huì)還是以國際舊秩序?yàn)楦咎卣鞯?。在國際政治領(lǐng)域表達(dá)為霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治?！皺?quán)力分配不均是國家間關(guān)系中一個(gè)普遍和主要的因素〞各國為了滿足對本國利益的追求,可以在國際關(guān)系中使用各種政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段,直至訴諸武力。這種以實(shí)力為根底的國際秩序,其本質(zhì)特征就是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
在國際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)全球化與分工國際化以及各國政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力開展的不平衡是決定國際經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)的客觀因素。目前的國際經(jīng)濟(jì)秩序還是建立在興旺國家對開展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削和掠奪根底上的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。它的
8、主要特點(diǎn)有:以不合理、不公平國際分工為根底的資本主義生產(chǎn)體系;以不平等交換為特征的國際貿(mào)易制度;以壟斷為特征的國際貨幣基金制度;不平等的國際經(jīng)濟(jì)決策制度。
2、對國家利益的追求的是國際法產(chǎn)生和開展的內(nèi)在需要和主觀條件
國家利益是一個(gè)國家處理國際關(guān)系的最高準(zhǔn)那么,也是滿足民族國家全體人民的一切物質(zhì)和精神需要的根本。國際法是各國國家利益沖突和協(xié)調(diào)的結(jié)果,也是通過原那么、規(guī)那么、制度等形式,通過法律的拘束力對國家關(guān)系和國家利益進(jìn)行調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。在全球化的今天,國家利益已經(jīng)不可能簡單局限于一國國內(nèi)利益。各國出于對于國家利益的追求參與國際交往。出于各國共同利益和全人類共同利益的需要,國家之間相互協(xié)商一
9、致,訂立契約,以最大限度地實(shí)現(xiàn)國家利益,防止出現(xiàn)兩敗俱傷的局面。國際法正是在這一過程中逐漸產(chǎn)生和開展起來的。國際法一經(jīng)產(chǎn)生就會(huì)對國家利益和各國間的共同利益進(jìn)行調(diào)整,并致力于維護(hù)全人類的共同利益。
三、國際法本質(zhì)的內(nèi)容
綜上所述,筆者認(rèn)為國際法的本質(zhì)就是各國(或國家集團(tuán))之間基于實(shí)力比照對全球利益進(jìn)行保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。冷戰(zhàn)后集中表達(dá)為興旺國家與開展中國家之間經(jīng)濟(jì)利益的相互斗爭與妥協(xié)。
1、興旺國家與開展中國家之間的斗爭性是冷戰(zhàn)后國際交往中矛盾的主要方面。目前國際社會(huì)的主要矛盾仍然是興旺國家與開展中國家之間的矛盾。興旺國家與開展中國家之間在經(jīng)濟(jì)開展過程中產(chǎn)生矛盾的根源在于:在歷史上形成的不合
10、理的舊的國際分工格局中,開展中國家與興旺國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的,開展中國家遭受興旺國家的控制和掠奪,而在全球化和貿(mào)易自由化過程中,興旺國家與開展中國家的貧富差距不僅沒有縮小反而越拉越大。從我國在WAPI標(biāo)準(zhǔn)的推出進(jìn)程中屢屢遭受的歧視和阻撓中可以看到,興旺國家更關(guān)注的是如何共同瓜分全球經(jīng)濟(jì)利益,而不是所謂人類的共同福祉。興旺國家與開展中國家在WTO框架內(nèi)的斗爭也是十分劇烈的。為了維護(hù)長期以來在舊的經(jīng)濟(jì)秩序下獲得的既得利益,興旺國家一直試圖保持在WTO各回合談判中的優(yōu)勢地位。從成員國在WTO中的地位來看,興旺國家試圖占據(jù)“掌門人〞的主導(dǎo)地位。興旺國家的技術(shù)優(yōu)勢決定了它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂話語權(quán),通過WT
11、O協(xié)議允許的原那么,它們正利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證它們產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭力、使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易保護(hù)的隱蔽手段。開展中成員國在多邊貿(mào)易框架內(nèi)的地位那么顯然居于弱勢。開展中國家在多邊貿(mào)易體制中雖不是可有可無,也只能充當(dāng)配角;從規(guī)那么制訂上看,興旺國家是WTO規(guī)那么的制訂者,而開展中國家只是規(guī)那么的接受者。現(xiàn)有WTO環(huán)保貿(mào)易條款涉及的領(lǐng)域幾乎都是興旺國家特別關(guān)注的領(lǐng)域,而對開展中國家關(guān)注的領(lǐng)域,如在國內(nèi)被禁止或嚴(yán)格限制商品的出口問題,危險(xiǎn)廢物及垃圾的跨國轉(zhuǎn)移問題,高污染產(chǎn)業(yè)向開展中國家轉(zhuǎn)移問題等,那么沒有作出具體規(guī)定。另外,在程序性的問題上,興旺國家試圖主宰各項(xiàng)議題的制定,把自己的意志強(qiáng)加給開展中國家。缺乏民主
12、的談判方式過去是,將來也是開展中國家在談判中面臨的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。這些就是WTO框架內(nèi)興旺國家與開展中國家之間斗爭性的一面。這一矛盾有時(shí)甚至?xí)谉峄?以至于WTO的協(xié)調(diào)功能有時(shí)會(huì)暫時(shí)失靈。2006年,由于在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)援助問題上的分歧最終難以彌合,世界貿(mào)易組織的成員們不得不中止已持續(xù)5年之久的多哈回合全球貿(mào)易談判。世界貿(mào)易組織總干事拉米也表示:“我們陷入了極度困境。〞:
2、興旺國家與開展中國家之間的協(xié)調(diào)與合作是國際交往中矛盾開展變化的必然趨勢。任何事物都是同一性與斗爭性的統(tǒng)一。在國際社會(huì)中,和平與開展才是時(shí)代的主題。畢竟,興旺國家與開展中國家在世界貿(mào)易組織中是相互依存的。確立國際法在國際社
13、會(huì)中的首要地位,在國際法的價(jià)值取向上使人類共同利益優(yōu)先于狹隘的民族利益并確保國際秩序的“形式正義〞朝著確保國際秩序“實(shí)質(zhì)正義〞的方向開展是人類歷史開展的必然。
當(dāng)今時(shí)代,世界各國是相互依存的,各國之間存在著很多的共同利益并且共同承當(dāng)著維系人類生存、環(huán)境保護(hù)等涉及全人類共同利益重任。興旺國家與開展中國家之間的矛盾并不是不可調(diào)和的。相反,我們應(yīng)該看到,正是興旺國家與開展中國家這一對矛盾的斗爭和不斷調(diào)整推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)秩序的逐步開展。畢竟,各國間的某些共同“國家利益〞,是形成國際關(guān)系的一根重要紐帶,而國際法那么是協(xié)調(diào)各種國家利益的一種重要手段。興旺國家與開展中國家在國際法框架內(nèi)既相互斗爭又相互妥協(xié),這有利于對全球利益的保護(hù)、協(xié)調(diào)與分配。
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國際法本質(zhì)特點(diǎn)
