加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型 構(gòu)建和諧××匯報(bào)材料

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1、 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型 構(gòu)建和諧 - 匯報(bào)材料 黨的\\以來(lái),中央提出了樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)資源型地區(qū)來(lái)講,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建和諧社會(huì),根本的問(wèn)題就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。xx區(qū)作為xx市唯一典型的資源型地區(qū),當(dāng)前,國(guó)內(nèi)資源型地區(qū)所具有的各種矛盾和問(wèn)題在我區(qū)表現(xiàn)得尤為突出和充分,加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型顯得更加重要而緊迫。 (一)、推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型是xx加快發(fā)展的必然選擇 xx區(qū)作為“一五”時(shí)期國(guó)家在西南地區(qū)布局建設(shè)的重要能源基地,在50年的發(fā)展歷程中,為xx市、xx省及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要而特殊的貢獻(xiàn)。但是,由于xx有著“因

2、礦設(shè)區(qū)、為礦服務(wù)”的特殊歷史,是一個(gè)典型的資源型地區(qū),導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,并由此引發(fā)了一系列深層次矛盾:結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低;基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市化水平層次不高,社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬較大;歷史包袱沉重,長(zhǎng)期積累的社會(huì)矛盾突出,安全和穩(wěn)定的形勢(shì)嚴(yán)峻;就業(yè)和再就業(yè)壓力巨大,人民生活水平亟待提高;采空區(qū)范圍量大面廣,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。這些問(wèn)題如不能得到有效解決,不僅影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,而且一旦市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生波動(dòng),就有可能再次陷入困境,甚至?xí)媾R“礦竭城衰”的危機(jī)。因此,加快全面轉(zhuǎn)型成為xx生存和發(fā)展必須解決的重大問(wèn)題。 一般而言,資

3、源型地區(qū)的發(fā)展階段可分為成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期,但無(wú)論處于哪個(gè)時(shí)期,都有一個(gè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)的問(wèn)題,早轉(zhuǎn)早主動(dòng),晚轉(zhuǎn)則被動(dòng)。對(duì)xx而言,目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段和最佳時(shí)期。一方面,我區(qū)已逐步進(jìn)入煤炭資源開(kāi)發(fā)的中后期,如果現(xiàn)在不抓緊時(shí)間,今后轉(zhuǎn)型的難度將會(huì)更大;另一方面,我區(qū)的煤炭資源仍有較大的開(kāi)采潛力,且在一段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)形勢(shì)看好,為我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型贏得了緩沖空間。同時(shí),我區(qū)在推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型中,有國(guó)家和市委、市政府的高度重視,有良好的區(qū)位條件,也有可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn),尤其是經(jīng)過(guò)多年的努力,一些重大項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū),旅游、能源、材料、醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)已具有一定基礎(chǔ),為加快轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。

4、 多年來(lái),為推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型,我區(qū)進(jìn)行了艱苦探索和不懈努力,也取得了一定成效。當(dāng)前,隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展,特別是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),努力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù),給資源型地區(qū)的發(fā)展提出了新的更高的要求,也給我們推進(jìn)地區(qū)轉(zhuǎn)型賦予了全新的內(nèi)容。在這種形勢(shì)下,能否加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型,能否實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,事關(guān)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,事關(guān)構(gòu)建和諧xx的成敗。早轉(zhuǎn)則柳暗花明,遲轉(zhuǎn)則坐失良機(jī),不轉(zhuǎn)則礦竭城衰。我們只有居安思危、早作應(yīng)對(duì),抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取主動(dòng),勇于探索、大膽創(chuàng)新,才能走出一條具有xx特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型之路。 (二)、著眼發(fā)展大局,切實(shí)把握轉(zhuǎn)型的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題 資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)

5、型是一個(gè)世界性難題,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)做法可以照搬,也沒(méi)有固定的模式可以套用。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中,我們必須立足地區(qū)實(shí)際,把握好以下幾個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵性問(wèn)題。 (一)選準(zhǔn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)支撐。資源型城市的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),大多是資源消耗型產(chǎn)業(yè),隨著資源的耗竭,這些產(chǎn)業(yè)也將逐漸完成歷史使命,最終由新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)所替代。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是一次生存發(fā)展之路的再抉擇,也是一次痛苦的必然嬗變。由此,資源型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,擺脫地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)單一資源的高度依賴(lài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由一元支撐向多元主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。就xx而言,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),一方面,要延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,提高煤炭綜合利用率和產(chǎn)品附加值,培育壯大能源產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,要發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè),利用豐富的旅游及其他非金屬礦產(chǎn)資源,發(fā)揮老工礦區(qū)積淀下來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旅游、材料和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;援a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)全面轉(zhuǎn)型。

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