新時期國土規(guī)劃的重要性及發(fā)展研究

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1、新時期國土規(guī)劃的重要性及開展研究 新時期國土規(guī)劃的重要性及開展研究 [摘 要]我國經濟開展的規(guī)模、速度以及穩(wěn)定性，除了受到科學技術和生產力影響之外，在很大程度上也受到國土資源的影響。國土資源在可持續(xù)開展中占有根底性地位，資源是可持續(xù)開展的根底，資源系統(tǒng)以及環(huán)境系統(tǒng)假設遭到破壞，在很長時間內都難以恢復。目前我國處于工業(yè)化推進階段，經濟社會可持續(xù)開展的物質根底便是國土資源，國土資源和資源型產業(yè)對我國經濟的開展有著不可或缺的作用。 [關鍵詞]國土規(guī)劃 作用 重要性 開展策略 中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1009-91

2、4X11-0216-01 1 導言 國土資源的定義是主權國家的國土地域空間之內的所有自然資源和社會資源的總體資源總和，它不僅代表著實體的國土資源，更代表著資源所需要的地域空間，對于國土資源管理來說，對自然資源的開發(fā)利用何寶葫蘆是重要的開展根底，合理的國土資源開發(fā)利用對經濟社會的開展來說十分重要，需要進行科學合理的規(guī)劃從而對這些實體資源和空間資源進行統(tǒng)籌和安排。 2 國土資源的根底地位以及作用 自然資源主要包括土地、礦產、海洋、水、森林、草原、生物、氣候以及能源等多種資源。人們的生活、生產與自然資源緊密相關，不管創(chuàng)造的財富屬于那類，它們最先的出發(fā)點都是自然資源。資

3、源是安民興邦重要的前提，也是國際民生根本的依托，更是我國戰(zhàn)略平安最根本的保障。是人類生存和開展的重要根底。國務院國土資源部的組建，使得礦產、土地、海洋等自然資源都得到了合理利用。溫家寶總理曾經說過：“我們已經將自然資源中的大局部資源，從陸地到海洋、從土地到礦產實行了統(tǒng)一、集中管理。〞標志著我國資源資源管理已經進入全新的階段，國土資源部主要肩負著對自然資源的管理職能。 3 國土規(guī)劃的重要性 3.1 國土規(guī)劃有著促進開展和保護資源的復合功能 國土規(guī)劃是在充分了解和評價國土資源環(huán)境的根底之上對于該地區(qū)資源保護和開發(fā)利用的規(guī)劃過程，它的根本目的是在不對資源環(huán)境造成很大損害的前提

4、過程下，最大程度地對社會和經濟開展的要求進行滿足。 由于國土資源的規(guī)劃和編制所考慮的重要因素是環(huán)境的承載能力，所以要對地區(qū)的環(huán)境生態(tài)和開展保障工程進行客觀的評估，以確定該地區(qū)的環(huán)境所能承受的產業(yè)類型、產業(yè)規(guī)模以及產業(yè)的級別等定性因素，對于國土資源規(guī)劃來說，確定了這些因素才能有效的引導地區(qū)的經濟開展和資源保護政策，防止因為過度保護產生的經濟開展停滯和因為經濟開展造成的資源環(huán)境破壞。 3.2 國土規(guī)劃是改良資源管理方式的重要前提 我國在推進資源管理方式轉變的過程中，始終找不出有效的途徑能夠在不影響經濟建設的前提下推動方式的轉變，長期下來，資源管理方式中逐漸出現了較多的問題，

5、在短時間內得不到解決，進而影響到我國的開展建設。所以，我們應該積極推進國土資源規(guī)劃的開展策略，這樣才能夠適應時代開展的要求，逐步實現我國所制定的五年規(guī)劃，在今后的建設中我們應該注意到這點，重視對目標的管理，通過有效的策略得以實現，不能僅僅注重解惑而無視了過程的實現。相信在這樣一種和諧的前提下，我們最終一定能夠將生態(tài)、資源以及經濟的開展有機的結合起來，實現最終的目標。 4 國土資源科學規(guī)劃以及可持續(xù)開展策略 4.1 注重國土規(guī)劃的編制 4.1.1 倡導各部門之間的合作 在國土規(guī)劃的編制過程中應該注意解放思想，注重各個部門之間的通力合作，才能發(fā)揮更大的作用，在這一點

6、上國家已經有了充分的認識。在?全國國土規(guī)劃綱要?的壁紙過程中，國土資源部與發(fā)改委聯合環(huán)保部、住建部、財政部等部門和單位進行聯合的國土規(guī)劃編制，這樣才能使得國土規(guī)劃在各個層面上都符合科學開展觀，實現國土規(guī)劃的可持續(xù)開展，提高國土規(guī)劃的研究和編制水平，同時在國土規(guī)劃的實施方面也有了一定的可行性保障。 4.1.2 要根據現實情況適當發(fā)揮 在國土規(guī)劃的編制過程中呢要貫徹落實靈活性的特點，根據不同的情況來進行實際調整，要根據當前區(qū)域內的具體情況來進行區(qū)域的規(guī)劃和調整，突出區(qū)域內部的國土規(guī)劃的戰(zhàn)略性和綜合性，根據區(qū)域的定位進行恰當的國土區(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化該地區(qū)的開展提升空間，促成國土資源管理機

7、制的創(chuàng)新和管理職能的切實增強。關于這一點，在不同的城市地區(qū)有著不同的戰(zhàn)略布局，需要地區(qū)負責國土規(guī)劃的部門進行仔細考量。 4.1.3 國土規(guī)劃要有所側重 國土規(guī)劃的過程應該在規(guī)劃的重點方面有所側重，通過各部門之間的配合發(fā)揮積極的作用。在規(guī)劃方面要側重資源的時間和空間布局。在空間方面，要加強對于土地資源的空間用途管理，重視對于地區(qū)的空間開發(fā)格局引導，從而在對環(huán)境要素進行科學分析的根底上建立時間方面的開展規(guī)劃，從而提升該地區(qū)的整體競爭力，對資源進行合理的配置。 4.2 國土資源科學規(guī)劃重點 首先，要做好土地資源的規(guī)劃工作，對國土資源進行合理開發(fā)利用的同時，也應該保護好

8、土地資源。要因時制宜、因地制宜的對土地資源進行總體規(guī)劃，進一步完善國土資源開發(fā)體系，確保對國土資源做好切實有效的規(guī)劃，提升土地資源利用的有效率；其次，要增強礦產資源的規(guī)劃工作，國家應該從礦產的資源開發(fā)、地質勘探以及生態(tài)保護等多個方面入手，以可持續(xù)開展為根本策略，使礦產開發(fā)逐漸由粗放型向著節(jié)約型轉變，完善礦產開發(fā)的相關制度，使得開發(fā)和保護并行，切實做好對生態(tài)環(huán)境的保護；第三，要有方案、有序的開展資源規(guī)劃，要遵守“先試點，后推進〞原那么，根據當地的實際情況，選取不同的土地資源規(guī)劃試點，要以可持續(xù)開展為主要理念，詳細的安排試點規(guī)劃工作，大力促進土地資源可持續(xù)性利用；第四，健全國土資源規(guī)劃法律法規(guī)，我

9、國某些地區(qū)對于土地開發(fā)無節(jié)制，甚至嚴重浪費等問題，應該建立健全國土資源開發(fā)利用的相關法律，加強對國土資源開發(fā)的監(jiān)督監(jiān)管力度。也要健全國土資源規(guī)劃制度以及工程考察制度，從而確保規(guī)劃工作能夠正常進行；最后，加強國土資源開發(fā)技術創(chuàng)新，研究出一項全新的資源開發(fā)技術，大力促進資源科學開發(fā)、合理利用的力度，要將最新研究成果投入到國土資源開發(fā)之中，如此才能最大程度的提升國土資源開發(fā)利用率。 4.3 國土資源規(guī)劃應該向可持續(xù)開展方向轉變 合理規(guī)劃國土資源，能夠表達出可持續(xù)開展戰(zhàn)略對于我國國土資源管理的需求，保障國土資源可持續(xù)利用。合理規(guī)劃國土資源，實現社會經濟可持續(xù)開展。在新形勢下，對我國國土

10、資源進行科學、合理的規(guī)劃，是我國可持續(xù)開展戰(zhàn)略的根本要求。因此，國土資源的合理規(guī)劃應該將可持續(xù)開展作為主要指導思想，應該合理處理環(huán)境保護、社會開展以及土地資源三者之間的關系。要想讓國土資源規(guī)劃向可持續(xù)開展方向轉變，要滿足以下五項要求，首先，轉變國土規(guī)劃主導性思想，合理規(guī)劃國土資源，要將可持續(xù)開展理念作為主要的指導思想，把指令性規(guī)劃轉變成為指導性規(guī)劃，把方案型規(guī)劃轉變成引導型和市場型規(guī)劃；第二，要改變國土資源規(guī)劃的具體內容，把土地利用變成開發(fā)、保護和利用三者有機結合的一種全新體制；第三，改變國土資源規(guī)劃的方式，把效率優(yōu)先兼顧公平，改變成公平和效率同等重要，把政府包辦、管理所有事項轉變?yōu)檎龑Ч?/p>

11、眾參與模式；第四，將國內資源規(guī)劃轉變?yōu)橄驀H開展，能夠積極的參與到國際競爭之中；最后，轉變國土資源規(guī)劃管理的模式，將被動執(zhí)行轉變?yōu)橹鲃訁⑴c的開展模式。 5 結論 總之，國土規(guī)劃是重要的國家開展任務，在國土規(guī)劃編制的過程當中相關人員要明確國土規(guī)劃的定位和編制理念，從而讓國土規(guī)劃對于國家開展的作用最大化，實現地區(qū)環(huán)境資源保護和社會經濟開展的統(tǒng)一。 參考文獻 【1】 李新玉，曹清華，杜艦.新時期國土規(guī)劃的重要性及其特點[J].地理與地理信息科學，2003，02：47-51. 【2】 李秀杰.新時期國土規(guī)劃的重要性及開展研究[J].科技風，2021，24：241. 【3】 趙繼福.試論新時期國土規(guī)劃的重要性及其特點分析[J].江西建材，2021，20：27. 【4】 崔婷.國土規(guī)劃面臨的資源環(huán)境問題與對策[J].今日國土，2021，06：40-43.