2021年水旱災害防御工作總結.doc

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1、2021年水旱災害防御工作總結 ___年我縣的水旱災害防御工作在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞機構改革后水行政主管部門在防汛抗旱方面主要承擔的水情旱情監(jiān)測預警、水工程調度和防御洪水應急搶險技術支撐等主要職責，認真貫徹落實全市防汛抗旱防災減災視頻會議精神，根據(jù)《省水利廳___開展___年水旱災害防御汛前大檢查工作___》、《省水利__關于做好___年水旱災害防御工作___》、定西市人民政府辦公室《___切實做好防汛減災工作的緊急__》和《市水務__關于做好___年水旱災害防御工作___》精神，深入貫徹落實___關于防災減災救災“兩個堅持”、“三個轉變”重要指示精神，按照水利部“水利工程

2、補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調和鄂竟平部長___月___日在___“部長通道”上提出的“今年防汛工作不能掉以輕心，要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松”的要求，主動適應形勢變化，強化底線思維，時刻緊繃防洪保安這根弦，做到警鐘長鳴、常備不懈，把水旱災害防御工作作為重中之重來抓，全面開展水旱災害防御工作。 一、汛期旱情險情 ___年1～___月，截止___月下旬累計降水量404.7毫米，較歷年同期平均值456.3毫米偏少___%（屬偏少）。___年夏季平均氣溫正常，降水量正常略偏少，日照時數(shù)偏少。___月份、___月份降水日數(shù)多，但雨量分布不均，未出現(xiàn)伏旱。秋季降水時空分布不均

3、勻，有干旱少雨時段，無明顯秋旱。今年我縣分別再___月___日、___月___日發(fā)生洪澇災害___次，造成___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)___人受災，農作物受災面積___公頃，直接經濟損失___萬元，其中農業(yè)經濟損失___萬元，基礎設施損失___萬元，家庭財產損失___萬元。 二、水旱災害防御工作 （一）汛前準備 一是做好汛前安排部署。根據(jù)省、市文件精神，縣水務局向局屬各單位印發(fā)了《___做好___年水旱災害防御工作___》（渭水發(fā)[___]___號），向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《___做好___年山洪災害防御工作__函》（渭水函發(fā)[___]___號）。同時，召開全縣水利工作會議，對做好___年水旱災害防御工作進行了

4、安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層單位根據(jù)文件精神，全面開展了汛前檢查工作。二是認真落實防汛責任。為了加強水旱災害防御___領導，我局全面貫徹落實水旱災害防御責任制，水庫安全度汛“三個責任人”、重點河溝道堤防工程防汛責任人、山洪災害防御責任人全部落實到位，在汛前進行了公示。簽訂了石門、峽口水庫和峽城電站水庫的市級防汛安全責任書?？h水務局與___個基層單位簽訂了水旱災害防御責任書。公示責任人___人，其中水庫___座、“戶戶知”平臺___個、河溝道___條。三是完善預案編制。我縣目前編制完成的各類預案有《___石門水庫防洪搶險應急預案》、《___峽口水庫防洪搶險應急預案》、《___抗旱預案》、《___山洪

5、災害防御預案》、《___突發(fā)水害災害事件應急預案》和《___防汛抗洪應急預案》，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的山洪災害防御預案等預案。根據(jù)防汛抗旱應急職能調整，我局___人員對水旱災害監(jiān)測工作規(guī)程等相關預案和工作規(guī)程進行了完善修訂，增強預案和工作規(guī)程的可操作性和科學性，從而更大程度的保證水旱災害防御工作高效有序的開展。四是做好水毀修復。___年共下達我縣防汛補助資金___萬元，共完成農村供水工程維修管道___米，建筑物___座；維修渠道___米；維修堤防工程___米；維修水庫泄洪渠___米，清淤河道___公里。五是全面開展隱患排查整改。___月___日，我局___對水庫度汛準備工作進行了全面檢查，對水庫運

6、行調度責任人、水情通報機制、值班巡查制度、搶險物資儲備和搶險人員進行了督促落實?；I措資金___萬元對水庫大壩、泄洪設施、機電設備和監(jiān)測設備進行了全面維護。同時，根據(jù)省水辦防發(fā)〔___〕___號《___抓緊做好___年山洪災害防治非工程措施維護調試工作___》要求，協(xié)調原施工單位對山洪災害監(jiān)測預系統(tǒng)和設備進行全面的檢修，___各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對山洪災害監(jiān)測預警人員信息進行了核對錄入，落實設施設備管護人、鄉(xiāng)村社山洪防御責任人、預警信息員。各級河長全面履行職責，積極開展巡河工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出具體的整改措施，限時整改到位。自河長制工作開展以來，縣級河長巡河___人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河___人次，水務局及各水

7、利站人員巡河___人次，全縣各河流、溝道水生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境明顯改善。六是加強水旱災害防御物資儲備。按照水旱災害防御需求，對全縣水旱災害防御物資儲備情況進行了清查整理。并制定了物資管理和調運制度，為做好我縣的水旱災害防御工作提供了物資保障。 （二）防范應對 一是嚴格做好___小時值班值守工作。水務局及各站所嚴格按照國家防總關于防汛值班的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行汛期___小時防汛值班和領導帶班制度，保持___小時通信暢通，按要求、依程序、高標準及時做好值班記錄和各類信息的接收、登記和處理工作，以高度負責的態(tài)度，切實做好信息的上傳下達，確保汛情、汛___一時間傳達到位。二是切實加強監(jiān)測預警預報工作。

8、接收到雨水情信息后，及時向縣應急管理局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)送汛情信息，并加強水雨情預警跟蹤工作，確保水雨情、汛情、險情預警到位。___年共計通過企信通發(fā)布預警___次___萬條，縣級預警平臺發(fā)布預警___次，發(fā)布短信___萬條，涉及責任人___人。三是做好應急搶險準備工作。以渭水發(fā)[___]___號《___水務__關于調整___水務局水旱災害防御搶險應急隊伍___》對山洪災害防御搶險隊伍進行調整，切實加強水旱災害防御搶險應急隊伍建設，應急搶險隊伍嚴陣以待，充分做好應對災情、險情的準備工作。 （三）水工程調度 我縣現(xiàn)有小（1）型水庫兩座，分別為___峽口水庫和___石門水庫，___年汛期兩座

9、水庫在保證人飲供水的前提下實行低水位運行，嚴格執(zhí)行定市防指發(fā)〔___〕___號《______石門水庫汛期防洪調度計劃的批復》和定市防指發(fā)〔___〕___號《______峽口水庫汛期防洪調度計劃的批復》，蓄水位均在汛限水位以下，未出現(xiàn)超汛限水位。同時___年兩座水庫完成灌溉面面積___畝，截止目前完成向水廠供水___萬方。 （四）山洪災害防御 我縣山洪災害防治項目從___年的山洪災害防止非工程措施建設開始，通過近幾年的建設，目前共建成自動雨量站___處，自動水位站___處，無線預警廣播___處，簡易雨量站___處，簡易水位站___處，圖像站___處，視頻站點___處，發(fā)放手搖報警器___個，

10、銅鑼462面，___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備應急救援工具___套，衛(wèi)星通道___處，___水利業(yè)務專網和視頻會議會商系統(tǒng)___套，完成___個縣級___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村的山洪災害防御預案，制作警示牌___個，宣傳欄___個，發(fā)放明白卡___萬張，宣傳手冊___萬冊，宣傳光盤___個，開展培訓7場次，培訓人數(shù)___人次，開展演練69場次，演練人數(shù)___人，___到___年自動雨量站站點位置更新___處，更新改造自動雨量站太陽能板及充電控制器改造___處，遙測終端___處；無線預警廣播站更新蓄電池___處，太陽能板及充電控制器___處，主機___處，喇叭___處；縣級監(jiān)測預警平臺鞏固提升___個縣。累計下

11、達投資___萬元完成投資___萬元，其中中央投資___萬元，完成地方投資___萬元。 目前我縣水旱災害防御沒有專門的管理機構和人員，具體職能由___水務局水政水資源股承擔，我局嚴格按照國家防總關于防汛值班的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行汛期___小時防汛值班和領導帶班制度，保持___小時通信暢通，監(jiān)測到預警信息后在第一時間向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、有關部門發(fā)送預警；目前山洪災害預警發(fā)送方式通過___山洪災害監(jiān)測預警平臺網關發(fā)送，主要向各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社山洪災害防御責任人和信息員。 （五）堤防巡查防守 我縣全面推行河長制工作以來，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級黨委、政府負責人擔任河長和派出所所長擔任河道警長的“

12、河長+警長”河道水環(huán)境管理體系。各級河長全面履行職責，積極開展巡河工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出具體的整改措施，限時整改到位。同時，我局根據(jù)屬地管理原則，已修建的堤防由所在地水利站作為管理單位，具體負責各段河堤的巡查工作。 （六）行業(yè)監(jiān)管 加強水庫安全運行管理，我局全面貫徹落實水庫安全運行責任制，兩座水庫水情預測預報措施、洪水調度方案、搶險避險預案“三項重點措施”和安全度汛行政責任人、搶險技術責任人、巡查值守責任人“三個責任人”全部落實到位。強化水庫維護。今年，縣財政撥付水庫運行管理經費___萬元，兩座水庫運行調度工作站對水庫大壩、輸水設施、泄洪設施及啟閉機、機電設備進行維修養(yǎng)護，確保水庫安全運

13、行。加強汛期水庫調運工作。汛期兩座水庫嚴格按照市防辦批復的控運計劃運行，水位嚴格控制在汛限水位以下。在汛前，汛期，節(jié)假日等不定期的開展督查檢查，今年共檢查水庫___次，同時每天___時向市水務局和省水文局報送運行情況，每___天向省水庫管理部門報送一次運行情況；非汛期實行旬報制度，每___天向市水務局報送一次水情，水位嚴格控制在設計正常蓄水位以下。督促全面執(zhí)行水庫___小時值班和領導帶班制度，加強水庫巡查工作，收到氣象部門強降雨信息后，增加水庫監(jiān)測和巡查頻次，由平時的巡查一次增加到每天___次，確保水庫安全度汛。 我縣全面推行河長制，加強河長巡河檢查及河道專項整治，對行業(yè)亂點進行了整治，水務

14、局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站排查阻擋水利工程施工，河道內亂占、亂堆垃圾、水域安全等“亂點”問題___次，排查出問題___項，其中銷號整改___項、___條正在整改，正在調查處理___項；整改“河湖清四亂”未銷號問題___項。于___月份對全縣堤防險工險段進行排查統(tǒng)計，共計排查險工險段___處。 （七）宣傳情況 加強水旱災害防御宣傳，提高廣大群眾防御洪災的意識。利用___月___日至___月___日世界水日、5.12防災減災日，安全生產月等宣傳活動開展了山洪災害防御常識的宣傳活動，懸掛橫幅___條，制作宣傳展板___個，印發(fā)宣傳手冊___本，宣傳材料___份，利用手機短信微推送宣傳信息___條___萬人

15、次，進一步提高廣大群眾防洪意識和防御能力。 （八）機構改革 根據(jù)___委辦公室《___調整___水務局職能配置、內設機構和人員編制___》（渭___發(fā)[___]___號）文件精神。將水旱災害防治職責劃轉到縣應急管理局，縣防汛抗旱指揮部職責劃轉到縣應急管理局。將縣防汛抗旱指揮部辦公室防汛抗旱預警預報和汛期水利工程調度等職責劃入縣水務局。水務局內設機構中撤銷防汛抗旱辦公室，其承擔的縣防汛抗旱指揮部日常工作、水旱災害防治職責劃轉到縣應急管理局。設立水政水資源股（加掛___河長制辦公室牌子），___編制水旱災害專項規(guī)劃并指導實施；承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；___編制重要江

16、河和重要水利工程的防御抗御旱災調度方案，按程序報批并___實施；負責有關防洪論證工作；承擔水情旱情預警工作；___協(xié)調指導蓄滯洪區(qū)安全建設、管理、運用補償工作，___指導防御洪水應急搶險的技術支撐工作。 職責劃分后，縣水局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，___編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。___編制全縣防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并___實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔洪澇災害防御期間重要水工程調度工作?？h應急管理局負責___編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，___開

17、展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。___協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限提出建議或作出決定。承擔全縣應對重大災害指揮協(xié)調工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志___重大災害應急處置工作。___編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門的森林和草原火災，水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同縣自然資源局（縣林業(yè)和草原局）、縣水務局、縣地震局、縣氣象局、縣農業(yè)農村局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平合，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)

18、布森林和草原火險、火災信息。 （九）旱情監(jiān)測 ___年1～___月，截止___月下旬累計降水量404.7毫米，較歷年同期平均值456.3毫米偏少___%（屬偏少），降水量正常略偏少。今年我縣整體未形成旱災和因旱導致人畜引水困難。截止目前我縣建成固定墑情監(jiān)測站___個，移動站___個。水利部門充分發(fā)揮水利設施的作用，充分利用水源，積極___水利設施全面投入農業(yè)灌溉工作，___年完成灌溉___畝，同時為加快推進我縣脫貧攻堅工作，全面貫徹落實農村飲水安全“一戶一策”精準脫貧計劃，做到飲水安全工作精準到村、到戶，我局積極主動對未接通自來水且具備入戶條件的未脫貧貧困戶免費提供入戶材料，對其他戶由農戶

19、自行購買材料等措施接通自來水，解決群眾飲水問題。共完成自來水新入戶___戶（其中貧困戶___戶）。 三、存在的問題及工作建議 1、水毀堤防工程維修經費嚴重不足，無法對水毀的堤防工程進行維修； 2、山洪災害防治縣級非工程措施監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理技術力量薄弱，無專業(yè)技術維修人員，嚴重影響山洪預警系統(tǒng)正常運行； 3、水庫維修養(yǎng)護經費不足，嚴重影響水庫安全運行； 4、水旱災害防御搶險物資儲備品種單一，專業(yè)搶險隊伍建設滯后，技術力量薄弱。 5、我縣將水旱災害防御工作職能劃入水政水資源股，沒有設立專門內設機構負責水旱災害防御工作，設立的水政水資源股無人員編制。 6、職責、職能劃分不明確，水旱災害防治職責劃轉到縣應急管理局，但水務部門又承擔水旱災害防御工作和山洪災害防治工作，兩個部門都指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關工作，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防汛抗旱工作造成認識上混亂，如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)分管應急工作的不管防汛工作的現(xiàn)象。災情報告和災情發(fā)布由應急部門負責，但根據(jù)水利部門有關文件精神，水旱災害統(tǒng)計又由水務部門負責，水務部門在水旱災害統(tǒng)計上存在一定困難。 7、建議上級部門從頂層設計上進一步劃分職責，明確細化工作職能。解決水旱災害防御工作___和人員編制等問題。 第9頁共9頁