民航華北地區(qū)經營性通用航空行政許可審批管理指南手冊

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1、 民航華北地區(qū)經營性通用航空 行政許可審批管理指南 中 國 民 用 航 空 華 北 地 區(qū) 管 理 局 2010年5月 2 民航華北地區(qū)經營性通用航空行政許可審批管理指南 Administrative approval guidelines for commercial corporation of general aviation in North China 目錄 u 前言 u 華北局地理位置 1、乘車路線交通示意圖 2、首都機場地區(qū)局部圖 u 一、經營

2、性通用航空審批 1、審批原則 2、經營項目 3、申辦條件 4、申請資料 5、特別提示 6、辦理程序 u 二、注冊事項變更 1、 企業(yè)名稱變更 2、 法定代表人變更 3、 注冊資本（購置航空器的自有資金額）變更 4、 企業(yè)地址變更 5、 基地機場變更 6、 營業(yè)范圍變更 7、 投資主體變更 8、 特別提示 9、 變更程序 u 三、經營許可定期年檢 1、 年檢內容 2、 年檢資料 3、 特別提示 4、 辦理程序 u 四、經營許可證的換發(fā) 1、 換證資料 2、 特別提示 3、 辦理程序 u 五、經營許可資格注銷 1、 注銷資料 2、 特別提示

3、 3、 辦理程序 u 六、格式文本 1、 適用說明 2、 特別提示 u 七、通用航空市場監(jiān)管 1、 市場監(jiān)管依據 2、 市場監(jiān)管內容 3、 市場監(jiān)管機構 4、 行政處罰種類 5、 特別提示 6、 投訴和舉報 u 八、其他說明 1、 工作時間及受理期限 2、 聯(lián)系方式 u 附件 民航華北地區(qū)管理局各業(yè)務處室相關工作及聯(lián)系方式 前言（Preface） 為加強對華北地區(qū)通用航空的管理工作，轉變政府職能，提高工作效率，更好地為華北地區(qū)通用航空企業(yè)提供優(yōu)質服務，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國航空法》、中華人民共和國國務院令第370號《

4、無照經營查處取締辦法》、《國務院關于通用航空管理的暫行規(guī)定》國發(fā)【1986】2號、《通用航空經營許可管理規(guī)定》（民航局176號令）等法規(guī)的規(guī)定，特制定《民航華北地區(qū)經營性通用航空行政許可審批管理指南》，并予公布實施。 中國民用航空華北地區(qū)管理局 二〇一〇年五月 華北地區(qū)經營性通用航空行政許可審批管理指南 Administrative approval guidelines for commercial corporation of general aviation in North China 一、經營性通用航空審批 F 1、審

5、批原則 （1） 有利于促進國民經濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益； （2） 符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求； （3） 符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調發(fā)展的原則； （4） 符合保障飛行安全的要求。 F 2、經營項目 《通用航空經營許可管理規(guī)定》（民航局176號令）規(guī)定： （1） 甲類經營項目有：陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務、出租飛行、通用航空包機飛行； （2） 乙類經營項目有：航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)

6、測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查； （3） 丙類經營項目有：飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節(jié)劑、空中除草、防治農林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。 上述三類未包含的經營項目類別，由中國民用航空局確定。 F 3、申辦條件 注冊資本 注冊資本符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定。 人員 公司申請人必須為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民。 主要負責人應當具備相應的航空專業(yè)知識。 有與申請企業(yè)所擁有的民用航空器相適應，經過專業(yè)訓練，取得執(zhí)照或訓練合格證，并具備規(guī)定條件的空、地勤人員。 主管飛行和作業(yè)技術質量的負責人除具備相應的航空專

7、業(yè)知識外，還應當在航空部門或專業(yè)領域工作三年以上，具有一定的組織管理經驗。 航空器 具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架（含）以上民用航空器。 經營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部，其購置航空器（含空中作業(yè)專用的設施、設備）使用的自有資金額度應滿足以下表格所列的要求。 通用航空經營項目對購置航空器使用的自有資金額度的最低要求 單位：萬元 通用航空經營項目 購置航空器使用 的自有資金額度 具有公務飛行、出租飛行、通用航空包機飛行經營項目的企業(yè) 5000 具有其它甲類通用航空項目的企業(yè) 2000 具有乙類通用航空項目的企業(yè) 1000 具有丙類通用航

8、空項目的企業(yè) 500 具有經營限制類適航證的航空器私用駕駛執(zhí)照培訓項目的航空俱樂部 100 其它經營項目的航空俱樂部 50 機場及保障設備 有與民用航空器相適應的基地機場及其相應的基礎設施。 有與經營項目相適應、符合作業(yè)質量要求的設施、設備。 民航局認為必要的其他條件。 F 4、申請資料（詳見《通用航空企業(yè)籌建認可申請表》、《通用航空企業(yè)經營許可申請表》） 籌建認可階段 （1） 籌建申請書 （2） 授權委托書 （3） 籌建的可行性研究報告，其內容包括： ① 所在地區(qū)通用航空市場的需求情況； ② 擬經營的項目和與其相適應的機型、作業(yè)區(qū)域、基地機場和其他設施

9、、設備的可行性； ③ 航空人員的來源及培訓渠道； ④ 作業(yè)技術質量的可靠性； ⑤ 經濟效益預測分析。 （4） 籌建負責人的資歷表和身份證明復印件（需審核原件） （5） 兩家以上投資籌建的，應當提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同復印件。其中投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，投資方為自然人的，應提供身份證明復印件（需審核原件） （6） 籌建企業(yè)名稱預先核準通知書或工商營業(yè)執(zhí)照復印件（需審核原件） （7） 有外商投資時，申請人應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù)，提供相應的批準文件復印件（需審核原件） 經營許可階段 （1） 通用航空經營許可申請

10、書和籌建工作報告 （2） 授權委托書 （3） 企業(yè)所在地工商行政管理機關核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書復印件（需審核原件） （4） 民航局核準的企業(yè)標志、批準文件復印件（需審核原件） （5） 企業(yè)章程復印件（需審核原件） （6） 經核準的購機批準文件復印件（需審核原件） （7） 民用航空器國籍登記證、適航證、機載無線電電臺執(zhí)照復印件（需審核原件） （8） 相關航空人員執(zhí)照或訓練合格證復印件（需審核原件） （9） 自建基地機場的機場使用許可證或者與所使用機場簽訂的機場場道保障協(xié)議書復印件（需審核原件） （10） 法定代表人及經營負責人、主管飛行和作業(yè)技術質量的負責人的任職文件、資

11、歷表及其身份證明復印件（需審核原件） （11） 具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明復印件（需審核原件） （12） 屬于有限責任公司或股份有限責任公司的，還應當提交載明公司董事、監(jiān)事、經理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明復印件；投資方為企業(yè)的，應當提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，投資方為自然人的，應提供身份證明復印件（需審核原件） （13） 投保地面第三人責任險的證明復印件（需審核原件） （14） 作業(yè)服務合同和作業(yè)服務價格表 （15） 經批準或認可的企業(yè)運營手冊、企業(yè)質量手冊、機場場道保障工作手冊、航空安全管理手冊、安全保衛(wèi)方案 （16） 外商投資通用航空企業(yè)的，還應提供合

12、同、章程的批準文件及外商投資企業(yè)批準證書復印件（需審核原件） F 5、特別提示 （1）通用航空企業(yè)籌建認可、經營許可階段的資料初審工作，由企業(yè)注冊地所在民航安全監(jiān)督管理局審核。 （2）根據華北地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展和通用航空市場變化情況，為維護通用航空市場秩序，防止惡意競爭，審批遵循合理布局和優(yōu)質安全的原則，鼓勵實力強、管理規(guī)范的企事業(yè)單位按區(qū)域和經營項目進入通用航空市場。 （3）根據僅使用超輕型航空器或動力傘、滑翔傘等航空運動器材的航空俱樂部運行特點，民航局核準的企業(yè)標志、批準文件；經核準的購機批準文件和民用航空器國籍登記證、適航證、機載無線電臺執(zhí)照以及航空器臨時起降點等經營許可申請材料

13、可省略。 （4）取得籌建認可的申請人自獲準籌建之日起兩年內未能如期取得經營許可證的，即喪失籌建資格。喪失籌建資格的，民航華北地區(qū)管理局兩年內不再受理原申請人的申請。 （5）取得經營許可證的申請人，應按有關民航規(guī)章的規(guī)定完成運行合格審定。但有以下情況之一者，可以只進行經營性許可審批，不需要運行合格審定: ①私用飛行（使用除5700千克以上的飛機、渦輪多發(fā)飛機、2730千克以上的直升機以外的航空器）； ②超輕型飛行器（空機116千克以下）； ③航空運動器材（包括降落傘、動力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機等）。 （6）取得經營許可證的申請人，應按有關民航規(guī)章的規(guī)定完成運行合格審定。取得經營許可證

14、的申請人，應當持民航華北地區(qū)管理局頒發(fā)的經營許可證向所在地工商行政管理機關申請工商登記，并應當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起 20 日內，將執(zhí)照復印件送民航地區(qū)管理局備案。 （7）通用航空企業(yè)經營境外的通用航空業(yè)務，應報民航局批準，具體辦法另行制定。 （8）經營許可證不得涂改、 出借、 買賣或者轉讓。違反者民航華北地區(qū)管理局將給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。如經營許可證發(fā)生損毀、滅失等情況，應當及時報告民航華北地區(qū)管理局，并在相關媒體發(fā)布遺失公告后 10 日內，重新申請領取。 F 6、辦理程序 申請人提交申請前，須先到當?shù)毓ど绦姓C關預先

15、核準企業(yè)名稱 自受理申請的20個工作日（下同）內，須作出決定，需要延長的，經管理局主管領導批準后可延長10個工作日，并告知申請人理由（下同） 經營性通用航空企業(yè)申請人向所在地監(jiān)管局提交籌建申請及相關材料 監(jiān)管局運輸處對照籌建要求 及應提交的資料進行初審 不符合要求時

16、 或資料不全時 不予受理或退 回補充材料 符合籌建條件的，由監(jiān)管局 運輸處提出初審意見 經監(jiān)管局領導審核后，上報管理局 管理局通用航空處對籌建申請及資料進行復核，經管理局主管局領導批準后，向申請人發(fā)出同意籌建通知書（籌建期為2年），同時抄送監(jiān)管局  申請人完成籌建后，向所在地監(jiān)管局提交頒發(fā)許可證的申請

17、 不符合要求時 或資料不全時 不予受理或退 監(jiān)管局運輸處對照籌建條件 標準及要求進行初審 回補充材料或 繼續(xù)籌

18、建準備 不符合或未 由監(jiān)管局向管理局（通航處） 提出初審意見并提出驗證的建議 獲批準的 由通航處復審，符合籌建條件的， 與監(jiān)管局共同對申請人進行驗證 驗證不合格等情況不予以頒證的，向申請人說明理由，并告知申請人享有申請行政復議或提起訴訟的權利（下同） 驗證合格的，由

19、通航處起草頒發(fā) 許可證的請示提交主管局領導審批 驗證不合格時 管理局領導批準后，由通航處制作、頒發(fā)通用航空經營許可證，報民航局運輸司備案 同時抄送所在地監(jiān)管局，并對外發(fā)布公告。 將有關文件、表格等資料 進行歸檔，錄入通航監(jiān)管系統(tǒng) 35 二、注冊事項變更 F 1、企業(yè)名稱變更 資料（詳見《經營性通用航空企業(yè)名稱變更申請表》） （1） 授權委托書 （2） 申請書（原通用

20、航空企業(yè)蓋章） （3） 企業(yè)名稱變更后修改的企業(yè)章程 （4） 企業(yè)名稱變更后債權債務轉移承諾書（更名后通用航空企業(yè)蓋章或全體投資方簽字、蓋章） （5） 股東會或董事會同意變更決議（全體成員簽字、蓋章） （6） 工商局核準的“企業(yè)更名核準通知書”復印件（需審核原件） （7） 變更前企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（需審核副本原件） （8） 經營許可證復印件 （9） 其它資料 F 2、法定代表人變更 資料：（詳見《經營性通用航空企業(yè)法定代表人變更申請表》） （1） 授權委托書 （2） 申請書（原法人代表簽字） （3） 法定代表人變更后修改的企業(yè)章程 （4） 新任法人代表簡歷和身份證

21、復印件（需審核原件） （5） 新法人代表相關航空知識培訓證明、學歷證書復印件（需審核原件） （6） 股東會或董事會同意變更決議（全體成員簽字、蓋章） （7） 變更前企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（需審核副本原件） （8） 經營許可證復印件 （9） 其它資料 F 3、注冊資本變更（購置航空器的自有資金額度變更） 資料（詳見《經營性通用航空企業(yè)注冊資本、購置航空器的自有資金額度變更申請表》） （1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 注冊資本變更后修改的企業(yè)章程 （4） 具有法定資格的驗資審計機構出具的變更后驗資證明或審計報告復印件（需審核原件） （5） 股東會或董事會同意變更的

22、決議（全體成員簽字、蓋章） （6） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（需審核原件） （7） 經營許可證復印件 （8） 其他資料 F 4、企業(yè)地址變更 資料：（詳見 《經營性通用航空企業(yè)企業(yè)地址變更申請表》 ） （1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 企業(yè)地址變更后修改的企業(yè)章程 （4） 變更后地址的住所證明( 房產證或租房協(xié)議復印件, 需審核原件） （5） 股東會或董事會同意變更的決議（全體成員簽字、蓋章） （6） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需審核原件） （7） 經營許可證復印件 （8） 其他資料 F 5、基地機場變更 資料：（詳見 《經營性通用航空企業(yè)基地機場變更申

23、請表》 ） （1）授權委托書 （2）申請書 （3）基地機場變更后修改的企業(yè)章程 （4）原基地機場所在地民航地區(qū)管理局審核意見的復印件（僅限華北以外地區(qū)，需審核原件，民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器臨時起降點除外） （5）變更后自建基地機場的機場使用許可證或變更后與使用機場簽訂的機場場道保障協(xié)議書復印件（需審核原件，民航規(guī)章《一般運行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器臨時起降點除外） （6）股東會或董事會同意變更的決議（全體成員簽字、蓋章） （7）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需審核原件） （8）經營許可證復印件 （9） 其他資料 F 6、營業(yè)范圍變更 資料：

24、（詳見 《經營性通用航空企業(yè)營業(yè)范圍變更申請表》 ） （1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 經營范圍變更后修改的企業(yè)章程 （4） 具有法定資格的驗資或審計機構出具的增資證明復印件（原自有資金額度符合要求的除外，需審核原件） （5） 股東會或董事會同意變更決議（全體成員簽字、蓋章） （6） 申請增加經營項目的可行性報告（在申辦通用航空可行性報告中應對航空器來源、專業(yè)人員引進情況予以說明） （7） 飛行、機務人員證照復印件，原注冊登記材料符合要求的除外（需審核原件） （8） 與新增經營項目相關的作業(yè)合同或合同意向書復印件（需審核原件） （9） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需

25、審核原件） （10） 經營許可證復印件件 （11） 其他資料 F 7、投資主體變更 資料：（詳見《非經營性通用航空企業(yè)投資主體變更申請表》） （1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 投資主體變更后修改的企業(yè)章程 （4） 具有法定資格的驗資或審計機構出具的變更投資主體證明或審計報告復印件（需審核原件） （5） 原股東會或董事會同意投資主體變更決議（全體成員簽字、蓋章） （6） 新增股東企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或自然人身份證復印件（需審核原件） （7） 變更后債權債務轉移承諾書（原股東會和新股東會全體成員簽字、蓋章） （8） 其他資料 F 8、特別提示 （1）通用航空企業(yè)或

26、航空俱樂部法定代表人死亡或喪失行為能力，且未申請變更的將予以注銷其經營許可證。 （2）未經民航華北地區(qū)管理局批準，通用航空企業(yè)或航空俱樂部擅自變更注冊事項或增加經營項目的，將予以警告并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。 （3）新增通用航空作業(yè)項目、航空器引進、專業(yè)人員引進，應提前予以備案。 （4）在審批工作完成后，應及時交回原經營許可證書，更換新經營許可證書。 9、辦理變更程序 通用航空企業(yè)填寫《通用航空企業(yè)變更(XX)申請表》 （領取或從民航華北地區(qū)管理局網站下載打?。? 向民航華北地區(qū)管理局提交《經營性通用航空企業(yè)變更（XX）申請表》并附本企業(yè)通用航空經營許可證復印

27、件及相關材料 企業(yè)名稱 投資主體 營業(yè)范圍 基地機場 企業(yè)名稱 注冊資本（購置航空器自有資金額） 法定代表人 駐地工商局企業(yè)更名核準 民航華北地區(qū)管理局通用航空處根據規(guī)定及企業(yè)的申請，對通用航空企業(yè)經營許可事項進行變更，并制作變更后的通用航空經營許可證 向經營性通用航空企業(yè)發(fā)放變更后的通用航空經營許證，通用航空企業(yè)到駐地工商局辦理相關工商企業(yè)注冊事項變更 管理局對外發(fā)布變更公告 報民航局運輸司備案同時抄送所在地監(jiān)管局， 將有關文件、表格等資料 進行歸檔，錄

28、入通航監(jiān)管系統(tǒng) 三、定期年檢 F 1、年檢內容 （1） 經營許可證有效期 （2） 企業(yè)經營許可證注冊信息變更情況 （3） 企業(yè)員工培訓及航空器維護情況 （4） 年度經營情況 （5） 經營信息統(tǒng)計及飛行任務備案執(zhí)行情況 （6） 企業(yè)實際經營能力與其經營范圍的符合性情況 （7） 搶險救災執(zhí)行情況 （8） 企業(yè)配合檢查情況 （9） 其他相關經營情況 F 2、年檢資料 （1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件 （2） 經營許可證原件 （3） 全部飛行員、機務人員執(zhí)照原件 （4） 航空器第三者險原件 （5） 特殊通用航空飛行任務批件原件（搶險救

29、災、軍事測繪等） （6） 企業(yè)年度財務報表原件 （7） 其它資料詳見《民航華北地區(qū)經營性通用航空企業(yè)年檢登記表》 F 3、特別提示 （1）年檢時間一般為每年的一月一日至六月三十日。 （2）定期對外公布年檢情況。 （3）經年檢確認通用航空企業(yè)或航空俱樂部不具備從事經營許可證中載明的經營項目時，將注銷該經營項目。 （4）未按規(guī)定年檢的通用航空企業(yè)，民航華北地區(qū)管理局將給予警告并責令限期改正；未在限期內改正，予以全行業(yè)通報批評；未在限期內改正，且情節(jié)惡劣的，到期不予換發(fā)通用航空企業(yè)經營許可證。 4、辦理程序 通用航空企業(yè)網上（）填寫《華北地區(qū)經營性通用航空企業(yè)年檢登記表》

30、 由所在地各監(jiān)管局 對照年檢內容進行網上初檢 監(jiān)管局按年度監(jiān)察計劃單獨或與管理局通用航空處共同進行現(xiàn)場檢查 被檢查企業(yè)

31、提交許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、航空器第三者險、全部飛行員、機務人員執(zhí)照及其他應提供的相關資料（均須查看原件） 檢查人員現(xiàn)場填寫《民航華北地區(qū)地區(qū) 管理局經營性通用航空企業(yè)年度檢查單》 由企業(yè)現(xiàn)場填寫《民航華北地區(qū)地區(qū)管理局經營性通用航空企業(yè)信息采集表》等表格 企業(yè)通過年檢的，由監(jiān)管局或通航處在許可證背面加蓋年檢合格專用章 未通過年檢時

32、 或資料不全時 由企業(yè)補充材 料或限期提交 對年檢資料進行歸檔，將相關資料錄入管理系統(tǒng)（并報通航處備案） 年檢申請。

33、 由通航處以管理局對外公布 年檢不合格企業(yè)名單 四、經營許可證的換發(fā) F 1、換證資料（詳見《通用航空企業(yè)（換證）申請表》） （1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 三年經營情況總結 （4） 具有法定資格的審計機構出具的企業(yè)審計報告復印件（一年內，需審核原件） （5） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（需審核原件） （6） 經營許可證原件 （7） 行業(yè)組織評估意見（由中國通用航空協(xié)會（籌

34、）出具） （8） 年檢審核情況（由民航華北地區(qū)管理局或注冊地民航安全監(jiān)督管理局出具） （9） 其它相關資料等 F 2、換發(fā)程序  通用航空企業(yè)填寫《通用航空經營許可證換發(fā)申請表》 （領取或從民航華北地區(qū)管理局網站下載打?。? 向民航華北地區(qū)管理局提出申請，并提交《通用航空經營許可證換發(fā)申請表》、通用航空經營許可證及相關材料 民航華北地區(qū)管理局通用航空處根據有關規(guī)定和企業(yè)的申請，辦理通用航空經營許可證換發(fā)手續(xù) 民航華北地區(qū)管理局向申請人下發(fā)換發(fā)后的經營許可證 報民航局運輸司備案并抄送所在地監(jiān)管局 民

35、航華北地區(qū)管理局通用航空處對外發(fā)布變更公告，并將相關文件、表格等表格等資料進行歸檔，錄入通航監(jiān)管系統(tǒng) F 3、特別提示 經營許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應于經營許可證有效期屆滿前三十個工作日前，以書面形式向民航華北地區(qū)管理局提出換證申請，并上報填寫完整、材料齊全的《通用航空企業(yè)經營許可證換發(fā)申請表》。換證時，交回原經營許可證書，更換新經營許可證書。 逾期未申請換證的，其經營許可證書自行失效，同時給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的將予以注銷許可資格。 五、經營許可資格注銷 F 1、注銷資料（詳見《通用航空經營許可證注銷申請表》）

36、（1） 授權委托書 （2） 申請書 （3） 投資主體（董事會）同意注銷批復（全體成員簽字、蓋章） （4） 經營許可證原件 （5） 具有法定資格的審計機構或公證機構出具的債務債權清算完畢證明 （6） 其它資料 F 2、特別提示 通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請注銷并提交全部注銷資料后，民航華北地區(qū)管理局將對外予以公告，公告期為三十個工作日。公告期間未有單位或個人提出權利要求的，方可辦理注銷手續(xù)。 通用航空企業(yè)或航空俱樂部資格注銷后將不予恢復。 通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的，民航華北地區(qū)管理局將依法辦理經營許可證的注銷手續(xù): （一）因經營不善破產、因故停業(yè)三年以上的，

37、或者被終止法人資格的； （二）因航空器損壞、消失等不可抗力導致經營許可證的許可事項無法實施的; （三）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷經營許可證的其他情形。 3、辦理程序 通用航空企業(yè)填寫《通用航空經營許可注銷申請表》 （領取或從民航華北地區(qū)管理局網站下載打?。? 向民航華北地區(qū)管理局提出申請，并提交《通用航空經營許可注銷申請表》及通用航空經營許可證（原件） 民航華北地區(qū)管理局通用航空處依據通用航空企業(yè)的申請或根據有關規(guī)定辦理通用航空經營許可證注銷手續(xù) 民航華北地區(qū)管理局向申請人下發(fā)注銷經營許可證的通知 報民

38、航局運輸司備案并抄送所在地監(jiān)管局 通用航空企業(yè)到所在地工商管理局辦理相關注銷手續(xù) 民航華北地區(qū)管理局對外發(fā)布注銷公告 將相關文件、表格等資料進行歸檔 錄入通航監(jiān)管系統(tǒng) 六、格式文本 格式文本由民航華北地區(qū)管理局免費提供或登錄中國民航華北地區(qū)管理局網站（ F 1、使用說明 通用航空企業(yè)籌建認可、經營許可、注冊事項變更、經營許可證換發(fā)和注銷全部使用格式文本。 格式文本填寫應使用鋼筆、簽字筆或計算機打印，字跡清晰，不得涂改，填寫內容真實有效。 所附材料須采用A4紙打印，并加蓋印章或由經辦人簽字。

39、 F 2、特別提示 申請人在填寫格式文本時隱瞞有關情況或者提供虛假材料，民航華北地區(qū)管理局將取消其籌建資格或注銷經營許可證，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，三年內不受理該申請人的相關申請。 七、通用航空市場監(jiān)管 F 1、市場監(jiān)管依據 《中華人民共和國行政許可法》 中華人民共和國國務院令第370號《無照經營查處取締辦法》 國發(fā)【1986】2號《國務院關于通用航空管理的暫行規(guī)定》 《通用航空經營許可管理規(guī)定》（民航局176號令） F 2、市場監(jiān)管內容 （1） 通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡稱經營許可證持有人），應當在經營許可證載明的經營范圍內進行經營

40、活動，并按照國家和民航局規(guī)定的有關安全、技術標準的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對環(huán)境、居民等造成損害。 （2）經營許可證持有人開展經營活動時，應履行下列義務： 嚴格按照本規(guī)定和經批準的營運手冊的規(guī)定組織實施； 采用國家標準和民航行業(yè)標準的技術要求開展作業(yè)與服務； 公布作業(yè)服務價格表； 在規(guī)定的飛行空域內活動； 按照有關規(guī)定向民航局和民航地區(qū)管理局報送有關安全生產經營的情況和統(tǒng)計數(shù)據； 在經營活動期間，保持對使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責任保險有效性； 保持購置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求； 按《合同法》的要求與被服務方簽訂服務合同。

41、 （3）航空俱樂部除應履行上條所列義務外，還應遵守下列要求： 不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產和交通設施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動； 加強對參加航空俱樂部飛行活動的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動中遵守國家有關的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全； 應與參加航空俱樂部飛行活動的人員就人身意外傷害賠償達成書面協(xié)議； 未經監(jiān)護人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動； （4）通用航空企業(yè)應當接受民航局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國家下達的搶險救災任務； （5）經營許可證持有人在為其頒發(fā)經營許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內開展經營活動前，應將經營活動信

42、息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經營活動前必須將經營活動信息向活動所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理； （6）經營許可證持有人從事特殊通用航空任務時，應當按國家有關規(guī)定辦理相應的審批手續(xù)。 F 3、市場監(jiān)管機構 中國民用航空局（負責全國范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航華北地區(qū)管理局（負責華北地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航北京安全監(jiān)督管理局（負責北京地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航天津安全監(jiān)督管理局（負責天津地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航河北安全監(jiān)督管理局（負責河北

43、地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航山西安全監(jiān)督管理局（負責山西地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） 民航內蒙安全監(jiān)督管理局（負責內蒙地區(qū)范圍內通用航空市場的監(jiān)管、檢查和行政執(zhí)法工作） F 4、行政處罰種類 警告并責令限期改正 罰款（一千元至三萬元） 暫停業(yè)務并停業(yè)整頓（七天至九十天） 吊銷經營性通用航空經營許可證書 F 5、特別提示 （1）通用航空企業(yè)從事?lián)岆U救災活動，不受經營項目和經營范圍限制，按民航局有關規(guī)定執(zhí)行。 （2）華北地區(qū)各民航安全監(jiān)督管理局可以以民航華北地區(qū)管理局的名義實施行政處罰。 (3) 通用航空企業(yè)作業(yè)任務應及

44、時向民航華北地區(qū)管理局及所在地監(jiān)管局備案（傳真或登陸華北地區(qū)通用航空監(jiān)管系統(tǒng)： （4）通用航空企業(yè)存在下列嚴重違規(guī)情節(jié)造成惡劣影響的，民航華北地區(qū)管理局將依法查處，情節(jié)嚴重的吊銷其經營性通用航空經營許可證書： A. 暴力抗拒執(zhí)法檢查的； B. 恐嚇、辱罵、威脅和報復執(zhí)法人員的； C. 拒絕接受《民用航空行政處罰案件現(xiàn)場筆錄》等行政執(zhí)法程序的； D. 拒絕配合執(zhí)法人員進行證據登記保存或私自轉移、損毀證據的； E. 在行政案件調查過程中提供虛假材料或欺騙調查人員的； F. 采用各種方式賄賂行政案件執(zhí)法和調查人員的； G. 采用其它方式干擾行政案件處理工作的； H. 被民航華北地區(qū)

45、管理局或當?shù)孛窈桨踩O(jiān)督管理局警告后仍置若罔聞，繼續(xù)從事違規(guī)經營活動的； I. 在兩年內發(fā)生同一違法行為達三次的； J. 其他嚴重違法行為。 通用航空企業(yè)違法行為構成犯罪的，將依法追究相關人員的刑事責任。 (5) 經營性許可證持有人對民航局或民航華北地區(qū)管理局依據相關法規(guī)做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以向人民法院提起行政訴訟。 F 5、投訴和舉報 民航華北地區(qū)管理局通用航空違法、違規(guī)投訴和舉報聯(lián)系方式： 聯(lián)系電話：010-64591691，01064590384 傳真：010-64592547 電子郵箱：zhangchunxia0304@ 地址：北京市

46、首都國際機場 郵編：100621 民航北京安全監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：010-64596562 傳真：010-64596562 電子郵箱：zhangxianzhou@ 地址：北京市首都國際機場 郵編：100621 民航天津安全監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：022-24903150 傳真：022-24903150 電子郵箱：chenkuan@ 地址：天津市濱海國際機場3號路 郵編：300300 民航河北安全監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：0311-88027732 傳真：0311-88027732 電子郵箱：H8027731@ 地址：河北省石家莊正定機場 郵編：050802

47、民航山西安全監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：0351-7287367 傳真：0351-728737 電子郵箱：wgx315@ 地址：山西省太原市太榆路32號武宿機場 郵編：030031 民航內蒙安全監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：0471-4942040 傳真：0471-494153 電子郵箱：shichangchu2040@ 地址：內蒙古呼和浩特市白塔機場 郵編：010070 八、其它事項 F 1、工作時間及受理期限 日常辦公時間： 每周一至周五上午8：30—11：30，下午14:00—16：30 籌建認可審批時間：自材料合格之日起二十個工作日內 經營許可審批時間：

48、自材料合格之日起二十個工作日內 注冊變更時間：自材料合格之日起二十個工作日內 到期換證時間：自材料合格之日起二十個工作日內 資格注銷時間：對外公告結束之日起二十個工作日 手續(xù)辦理時間：自做出批準決定之日起十個工作日內 材料退還時間：自做出不批準決定之日起十五個工作日內 特別批準時間：二十個工作日內不能做出決定的，經本機關負責人同意可以延長十個工作日 F 2、聯(lián)系方式 主管部門：民航華北地區(qū)管理局通用航空處 地 點：北京首都國際機場民航華北地區(qū)管理局辦公樓3015室 聯(lián) 系 人：張春霞、劉靜峰 聯(lián)系電話：010-64591691，01

49、064590384 傳 真：010-64592547 電子郵箱：zhangchunxia0304@ 郵 編：100621 附件： F 民航華北地區(qū)管理局各業(yè)務處室相關工作及聯(lián)系方式 辦公室 業(yè)務范圍：會議組織及公文收發(fā) 聯(lián)系電話：010-64592215 傳真：010-64592632 航空安全辦公室 業(yè)務范圍：航空安全管理、事故調查 聯(lián)系電話：010-64592248 傳真：010-64592245 政策法規(guī)處 業(yè)務范圍：行政處罰案件審核與實施 聯(lián)系電話：010-64595974 傳真：010-64592225

50、規(guī)劃統(tǒng)計處 業(yè)務范圍：通用機場建設規(guī)劃、投資及航空生產統(tǒng)計、引進飛機初審 聯(lián)系電話：010-64592250 傳真：010-64592256 財務處 業(yè)務范圍：通用航空政府補貼的發(fā)放 聯(lián)系電話：010-64592263 傳真：010-64592263 飛行標準處 業(yè)務范圍：91部審定管理、航空飛行人員執(zhí)照管理 聯(lián)系電話：010-64592347 傳真：010-64592346 航空衛(wèi)生處 業(yè)務范圍：航空衛(wèi)生管理、航空人員體檢合格證管理 聯(lián)系電話：010-64594438 傳真：010-64590132 航務管理處 業(yè)務范圍：航務簽派 聯(lián)系電話：010

51、-64595804 傳真：010-64592359 適航維修處 業(yè)務范圍：航空器維修及維修人員執(zhí)照管理 聯(lián)系電話：010-64590332 傳真：010-64592342 適航審定處 業(yè)務范圍：航空器初始適航審定、加改裝方案審批、適航指令 聯(lián)系電話：010-64595987 傳真：010-64592340 機場管理處 業(yè)務范圍：通用機場專業(yè)工程初步設計，行業(yè)驗收；通用機場命名、使用許可及運行管理 聯(lián)系電話：010-64590772 傳真：010-64592285 空中交通管制處 業(yè)務范圍：空管行業(yè)管理及空管人員證照管理 聯(lián)系電話：010-64597664 傳真：010-64597664 航空氣象處 業(yè)務范圍：航空氣象行業(yè)管理及航空氣象人員證照管理 聯(lián)系電話：010-64597621 傳真：010-64597621 通信導航監(jiān)視處 業(yè)務范圍：無線電管理；民航通信、導航人員執(zhí)照管理；航空器電臺執(zhí)照管理 聯(lián)系電話：010-64597659 傳真：010-64597659 公安局 業(yè)務范圍：空防、安檢、消防及安全保衛(wèi)管理 聯(lián)系電話：010-64592243 傳真：010-64592240