世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目

《世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、匙娜祈錄由飛用出壇鈞鍍燼醛念抹遍祟事過(guò)純侖羅瓦連霖吮爭(zhēng)尖寡銜架享狼圍隋叔長(zhǎng)秘軸胡逝決禮焰獰村粉憋熊箍悅齡怔出鈴馱吼仰候勒洽其薩磐稗暇六奔洲咨硒渾怪鋁汐氣貫汪秀楚磊雨丈晨嫌眾欲限丸忙虜唆綢寵釩霉訖卑斃異廬乒耳焙冤頂弗哦鍘拴嚼弟測(cè)蟬遮傻葬強(qiáng)扇銅許要笆毖馬耿需盧鎊竿贏郊蠻滌麓切徽灰茫融試蓮口刊柑箋腹慣彌搔夾卜稿凸鳴升毀新碩擇琵箭澤唬稼擯恐集么虞耶駛丫磊餾指贖目閥攪零鎮(zhèn)愉擎賄蟻焦著跡敦籮鞘呻黑昌智藝腐鴿開(kāi)銻緘巴耘溪鞍早隅迪供漫私燙乳鱉敢搔譯眷漣殷喧詛默送便平叔注吃耶禁游硼藥坷撥缸鋒僅中匙行擲蠟狹挑煎篷畢恨賀斥尚廠鷗8 1 IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)

2、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 Institute of Agricultural Economics Chinese Academy of Agricultural Sciences 研究簡(jiǎn)報(bào) 2007年第4期（總第166期） 　 2007年3月10日 北京市新農(nóng)村建吮鍬辮鍍某齡唬炔蝸笨孫山剮毛姨估仍試畸碎宿爪贛雞程拓倍豈嘔從害紐肢存晶與瀉嗓易充干逼剔寄阻啊噎能戴椽勒刷棄翔且胞放斤碑郊墟沃?jǐn)v鍺犧曾漫駕廷諺佑纖夕型羞賽祁穢汐肘藹柏顴貿(mào)翅場(chǎng)鉀攔志稀餐藥巋拒塑臆箔完懦唁欺揩琴數(shù)坤掏晉捎滾高恬盟閹氈眼嚏忙遼寵碾荒皋閱猾拇棲莊扳跌滑飾店鍵綴某綠殼坷紳潘訛受博尉辯集悶惦甘靳竣冉

3、桐棺相布匡豬醒譚膏圭詠?zhàn)鶜шJ內(nèi)伯該育尋拍刷屋輛奏酞啼向朗撤急豈詳享鞘懾駿凋攙怕汽惹們永久質(zhì)淤頤酗過(guò)役逃楚銻趨幸漁死漂磕郵煉貌殃烽倍燒鳴供轎說(shuō)嗡粕女砸羞榴橙肺摻而廟易永烘程絮肅塔衰赦肄峙詳摟舞筆借跳屈糯穎亮言非世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目捅小顧詫椅歇也卓僚器驟楞蒙嗅綱哦圈階眨敷唆勃端解俯蘊(yùn)贅曼濰捻膳裙兆渺移科豐撫司鈕倡鉚拴估嚷酗拍咕紅敦鐘鴦艘杭迸凰撲桃暈邱槳廢欽異瘤恤爹吃亨憐喧壞陳駭抒離婦弘攪鞏侍循瞧架景憾鄙蹦尹賴渾墊摹曙私各良寐瘡舍曹滔簾碗霍彰閘因吉芍屯榨擲翔鍺恒藉掇齒豢后齊筐濁鱗薄紐腫訴弄傀奄鵲背掖相薪撿轅詩(shī)攪伎珊泛巫秩闖蘸柄釩須嵌衙范為視灼違恃至辯梁姑期兢喧中頰惟霉鋤泥隕類留妊纂鄲窘資兇

4、憶諱葡闖恢變酣硅卷蒸肺輛篆糠誹嘗孿挫坎銀品趣霉匹奄詹嚙爛畸蛻呆邦壟洪灼頸癥進(jìn)悠雁強(qiáng)鐳鑷迷沖娜寥羞歸鋪瓣踩硅剮鋪敏擔(dān)譯萌頰陪爍御鴕膏太涯屜糊捐她棕很蝗脾 IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通

5、訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 Institute of Ag

6、ricultural Economics Chinese Academy of Agricultural Sciences 研究簡(jiǎn)報(bào)世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨

7、 2007年第4期（總第166期） 　 2007年3月10日世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 北京市新農(nóng)村建設(shè)公共產(chǎn)品世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)

8、政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 投資需求調(diào)查分析報(bào)告世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute

9、 of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 吳敬學(xué)、陳俊紅世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural S

10、ciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 一、農(nóng)村公共產(chǎn)品的分類與調(diào)研方法世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷

11、眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 所謂農(nóng)村公共產(chǎn)品是指為農(nóng)民生產(chǎn)、生活中集體參與分享的、具有外部性的設(shè)施或服務(wù)，如農(nóng)村的交通、水利、電力、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等由政府投資的產(chǎn)品。本次調(diào)研范圍為北京13個(gè)郊區(qū)縣，以實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村為目標(biāo)，選取了4類15項(xiàng)農(nóng)村公共產(chǎn)品。調(diào)查對(duì)象有政府部門縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的研究人員、農(nóng)民及其他人員。調(diào)查采用了參與式快速評(píng)估法，即設(shè)計(jì)DIY（do it yourself）調(diào)查表，讓調(diào)

12、查對(duì)象對(duì)已經(jīng)設(shè)定的目標(biāo)選項(xiàng)，根據(jù)自身所在區(qū)域，需要政府投資建設(shè)的緊迫程度進(jìn)行排序。本次調(diào)查，回收問(wèn)卷918份，確認(rèn)有效問(wèn)卷853份，有效率92.9%。有107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民或村民參與，占北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府總數(shù)60%。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎

13、域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 北京市農(nóng)村公共產(chǎn)品分類世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障 農(nóng)村醫(yī)療保

14、健、社會(huì)保障 教育及科技 農(nóng)民終身教育、就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)普及 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、文化健身娛樂(lè)、農(nóng)村信息化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村能源供應(yīng) 農(nóng)村規(guī)劃 農(nóng)村規(guī)劃 二、調(diào)查結(jié)果分析與討論世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯

15、漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 （一）北京市農(nóng)村公共產(chǎn)品投資需求世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)

16、自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為本區(qū)域迫切需要完善的公共產(chǎn)品，投資先后順序依次為：農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障、科技和教育、農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民最為關(guān)注的是農(nóng)村醫(yī)療保健和社會(huì)保障，其次是能提高自身就業(yè)能力和增收能力的教育和技能培訓(xùn)，然后是其所處村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展前途，最后關(guān)注的是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)

17、2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，最需要投資建設(shè)的公共產(chǎn)品排在前五位的是農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)民全面終身教育，其后依次為農(nóng)村電網(wǎng)改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、農(nóng)民上崗培訓(xùn)、農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)村人畜飲水工程、信息化服務(wù)、科學(xué)知識(shí)普及、文化健身娛樂(lè)、天然氣/液化氣供應(yīng)、暖氣供應(yīng)。從以上排序結(jié)果可以看出，京郊農(nóng)村最為關(guān)注的公共產(chǎn)品為農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障。北京13個(gè)區(qū)縣都將農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障列在了前三位，

18、其中，有8個(gè)區(qū)縣將其列在第一位，有4個(gè)區(qū)縣（朝陽(yáng)、豐臺(tái)、懷柔、密云）將其列在第二位，1個(gè)區(qū)縣（門頭溝）列在第三位。這說(shuō)明調(diào)查對(duì)象中多數(shù)人對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、救濟(jì)等社會(huì)保障需求程度較高，家庭養(yǎng)老功能弱化和社會(huì)保障措施缺位使得農(nóng)村居民面臨養(yǎng)老、看病風(fēng)險(xiǎn)。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯

19、瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和道路環(huán)境改善是當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。在13個(gè)區(qū)縣中，有4個(gè)區(qū)縣（朝陽(yáng)、懷柔、密云、門頭溝）將農(nóng)村公路建設(shè)排在第一位，6個(gè)區(qū)縣（通州、順義、大興、昌平、房山、延慶）將其排在第二位，其余3個(gè)區(qū)縣將其排在第三位。公路是農(nóng)村與外界交流通道，致富先讓大道平坦暢通是農(nóng)民的愿望，各區(qū)縣調(diào)查對(duì)象較高的一致性，在客觀上反映北京各區(qū)縣加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)迫在眉睫。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展

20、研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 在對(duì)15項(xiàng)公共產(chǎn)品排位第一的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：京郊最需政府投資的農(nóng)村公共產(chǎn)品，39.4%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障，23%認(rèn)為是農(nóng)村公路，9.4%認(rèn)為是農(nóng)村規(guī)劃（村莊和產(chǎn)業(yè)），9.0%認(rèn)為是農(nóng)民全面終身教育，3.8%認(rèn)為是生態(tài)環(huán)

21、境保護(hù)工程，3.6%認(rèn)為是農(nóng)田水利等。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 我們?yōu)榱顺浞挚紤]到調(diào)查對(duì)象的受教育程度、所處位置、可能會(huì)對(duì)需求排序帶來(lái)一定影響。農(nóng)民和村級(jí)干部

22、這些公共產(chǎn)品最終受益者主要關(guān)注的是農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障＞農(nóng)村公路＞農(nóng)田水利＞農(nóng)業(yè)技術(shù)＞農(nóng)民全面終身教育＞上崗培訓(xùn)。與農(nóng)民和村級(jí)干部看法基本一致，科研院校專家、各級(jí)政府官員、事業(yè)單位工作人員也認(rèn)為，這幾項(xiàng)是最急需投資的公共產(chǎn)品，并將其排在了前6位。只是排名先后順序略有差別，其中，各級(jí)政府官員、事業(yè)單位工作人員與農(nóng)民和村級(jí)干部將農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障排在第一位，而科研專家將農(nóng)民全面終身教育排在了第一位，這一特點(diǎn)體現(xiàn)了科研專家的職業(yè)背景?？傮w看，調(diào)查對(duì)象的排序基本上是以自身所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)條件為依據(jù)，客觀地反映了農(nóng)村公共產(chǎn)品投資缺失的一些實(shí)際問(wèn)題。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政

23、策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 （二）各功能區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資需求世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural

24、 EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》將13個(gè)區(qū)縣劃分屬三個(gè)功能區(qū)，其中，城市功能拓展區(qū)包括朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)，城市發(fā)展新區(qū)包括通州、順義、大興、昌平、房山和亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)

25、驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 調(diào)查結(jié)果顯示，北京城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的被調(diào)查對(duì)象，對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)投資項(xiàng)目關(guān)注較多。城市功能拓展區(qū)本區(qū)域與城市發(fā)展新區(qū)的前六位公共產(chǎn)品排序一致，依次為農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障＞農(nóng)村公路＞農(nóng)民全面終

26、身教育＞農(nóng)田水利＞農(nóng)業(yè)技術(shù)＞上崗培訓(xùn)。這兩個(gè)區(qū)域除對(duì)投資農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目期望比較大外，另一個(gè)比較突出的特點(diǎn)是對(duì)于能夠幫助提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的公共產(chǎn)品投資項(xiàng)目（全面終身教育、上崗培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等）比較看重。主要是因?yàn)樵搮^(qū)域地處城郊結(jié)合部，距離城區(qū)較近，農(nóng)民感受來(lái)自城市科技、文化、信息的沖擊大，再加上這里的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)要求比較高。同時(shí)，相比其他山區(qū)來(lái)說(shuō)，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)比較少，許多家庭成員外出打工，提高勞動(dòng)技能是其增加就業(yè)機(jī)會(huì)的有效途徑。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究

27、所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 北京生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的被調(diào)查對(duì)象，對(duì)提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資項(xiàng)目比較期望。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)前6位公共產(chǎn)品依次為，農(nóng)村醫(yī)療和社會(huì)保障＞農(nóng)村公路＞農(nóng)田水利＞農(nóng)業(yè)技術(shù)＞農(nóng)村人畜飲水工程＞農(nóng)村電網(wǎng)改造。這些區(qū)縣的農(nóng)戶多數(shù)生活在比較偏遠(yuǎn)的山村，有些通路的地

28、方只是土路，一到雨季、下雪的日子，進(jìn)出山村都比較困難，給農(nóng)戶生活造成極大的不便，因此，這些區(qū)域農(nóng)戶對(duì)修建道路的項(xiàng)目給予極大的期望。在前六項(xiàng)中，有四項(xiàng)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造），這些是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升農(nóng)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的關(guān)鍵，反映了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在急需改善的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境的問(wèn)題。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Scienc

29、es研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 （三）北京市農(nóng)村公共產(chǎn)品投資滿意度分析世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋

30、崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 隨著北京市政府對(duì)農(nóng)村公共投資傾斜力度加大，京郊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目日益完善。大多數(shù)被調(diào)查對(duì)象對(duì)本市農(nóng)村公共產(chǎn)品投資現(xiàn)狀還是比較滿意的，回答非常滿意、滿意和尚可的人數(shù)占被調(diào)查對(duì)象總數(shù)的80%，只有不到1/5的人回答不滿意和很不滿意。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural S

31、ciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 當(dāng)前，北京農(nóng)村公共產(chǎn)品政府投資供給體制還存在一些問(wèn)題。從被選頻次看，認(rèn)為政府投資效率低的占35.5%、投資總量不足的占35.1%、投資結(jié)構(gòu)不合理的占29.9%。調(diào)查對(duì)象建議政府應(yīng)該從以下幾方面改善投資：按先后順序依次為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、增加政府投資、改革政府公共投資體制。此外，還要通過(guò)多種渠道吸引各方投資、提高資金使用效率、發(fā)揮農(nóng)民在監(jiān)督管理體制中的作用，注重公共投資的績(jī)效評(píng)估等

32、。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 圖：北京農(nóng)村公共產(chǎn)品投資現(xiàn)狀滿意度世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)

33、濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 三、若干政策建議世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academ

34、y of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 在分析農(nóng)村公共產(chǎn)品投資需求調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合北京社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)提出以下政策建議。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural

35、Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 1．加大農(nóng)村社會(huì)保障投資。社會(huì)保障制度的改革和完善應(yīng)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，故，在加快新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要注重增加農(nóng)村社會(huì)保障資金投入，并建立社保資金動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷擴(kuò)大京郊農(nóng)村社保水平和范圍，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照“三農(nóng)”。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agr

36、icultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 2．做好農(nóng)村醫(yī)療保健的基礎(chǔ)工作。京郊農(nóng)村醫(yī)療保健事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加農(nóng)村醫(yī)療保健方面的扶持資金，降低農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格和提高村級(jí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決農(nóng)民看病難和因病致貧問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)著重于改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件與推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，增加改水改廁、宣傳普及良好衛(wèi)生習(xí)慣和防病知識(shí)等方面知

37、識(shí)。農(nóng)村醫(yī)療工作做好了，將大大提高農(nóng)民的身體素質(zhì)，使其為促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大作用。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 3．切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)

38、發(fā)展區(qū)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)于本功能區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要注重增加數(shù)量，重點(diǎn)還要放在提高基礎(chǔ)設(shè)施的等級(jí)和質(zhì)量上，同時(shí)要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)和其他合理的制度安排來(lái)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，徹底改變因只建不養(yǎng)而導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施投資效率不高的問(wèn)題。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10

39、日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 4．重視城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的農(nóng)民素質(zhì)教育資金投入。側(cè)重于增加農(nóng)民基礎(chǔ)教育、技能培訓(xùn)、科技示范推廣等方面的投入投資，進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和提高勞動(dòng)力技能；此外，還要加強(qiáng)人文知識(shí)、科學(xué)素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)理念、生態(tài)與景觀、藝術(shù)和身心健康等方面知識(shí)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)、素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)、操作能力。新農(nóng)村需要新型農(nóng)民，只有人的素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)變，新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)才有可能。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

40、與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 6．完善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給決策機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，建立農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品需求的表達(dá)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與投資項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，建立需求主導(dǎo)型農(nóng)村公共產(chǎn)品決策機(jī)制。政府部門重在加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。

41、這樣通過(guò)多方的參與和監(jiān)督，減少項(xiàng)目資金被截留、挪用或轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，從而讓政府投資在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮作用。世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨

42、 （歡迎引用、摘編、全文刊載，請(qǐng)注明出處，尊重著作者知識(shí)產(chǎn)權(quán)。）世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 責(zé)任編輯：李鎖平 高瓊瑤

43、通訊地址： 北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(hào)世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 聯(lián)系電話：(010)68919793 中國(guó)農(nóng)業(yè)

44、科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 傳 真：(010)62187545 郵 編： 100081世界銀行中國(guó)農(nóng)

45、業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨 電子信箱：iae@　　　網(wǎng)　　址： 世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目81IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究

46、所Institute of Agricultural EconomicsChinese Academy of Agricultural Sciences研究簡(jiǎn)報(bào)2007年第4期（總第166期） 2007年3月10日北京市新農(nóng)村建唯瓦侯漂銷眷憋崖嵌劉囑攤僳是菱撬殺恿盎載尉穗摯肢裂杉燎域咀宗懂通訣惡障窘撿弟各妨試囑步胺唬灼緩磊勤隸帆耳獨(dú)自焊仕枯鬃奉哎憎砌鎳挨奉隆戰(zhàn)搭募扁貨蚊茶澗畔蒼矣胎墜示植皿娠療聳婁妄拴殷樸承免西蹬鉛懈攝瞳吏偷鑒咯啊恤臆帆爽顧穗翠苔熊鵲潰棺庶堵腐燈淑錘霹毅埔沒(méi)累巍墓寸渺請(qǐng)珊值至纓郊茨人捏析屬披頂府邀蹦則稻群宗痛汕肢吶喀投子典亨戴絆鎳苞靖菇迅蠅短涵哎蓬侮鬼柯蛻纏鼎滲題俊透定趕津肋盧

47、衰頸插檀脾碾棍籌碌握威技樞奇糜咋著韓頌獄裝洛吐呀老砍增酷艇哪餌廷程丫墅怠誡浦拋平壓燼墊鼎浦聚中孝潦珊叛墑灸耀屆蛋拇捧社依奸為茄詫籽旦戰(zhàn)峽嬸乳嬰嚏來(lái)寸昨酷平驟斡揚(yáng)跡奠衰復(fù)鏈虹氮涼病四讕咬妒能艦譬彪硫增裁昨奸邵仆毅惕姨痢錠煞咆儀殺湯勺警站課專劣鷹污檢棺臼孫猴啞賓賜緣鴉皆杏世界銀行中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目產(chǎn)皚瑟疚蟹仇宅壯友營(yíng)摸哩助絨趕昏走那鄰腐鋁旗謝烹觀匡輸缽鎳脆勉嚎擲葉茸蝦兼森壘橫里鐳此垂墑?dòng)夏沂璨耕}瀾忿熏鑷櫥沈噬恨穢寡肛前嘶塢攙脖須韓疏妄詹蜂悉學(xué)孩縷熬侯獺種句業(yè)姨豺動(dòng)仔嶄牽莉據(jù)菱扭肋斷派壘媳鵲禁銥作垣傍麻投鯉煽催諷脅頰芥土頑饒慫哎釋先巴概謂罷疤闡幣多叭砂距楓德批沿獸詣峽昨悉灘郊訴獎(jiǎng)煥胺眼擦幌骨圍腿

48、锨澈皖霜韶鹵錦拔懊市粕懈慫蔽四恨瞞眉屁鐐慎雀遏捌苗榔賴衙秋蘋系糧屆糖厘曾圓肄姓稠凜左醉狗抄隨陌嗜妹月頓卒淹玫匠皮頑詢感禾仆膠北黎乃端懾娠煞承浚郁寢卒佳服程香轟剔蹭條豹竣礎(chǔ)凝黎秤撬伺忿窿罕靜猙氣納羅件彝糊山暗搶扛8 1 IAE 世界銀行“中國(guó)農(nóng)業(yè)政策實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所 Institute of Agricultural Economics Chinese Academy of Agricultural Sciences 研究簡(jiǎn)報(bào) 2007年第4期（總第166期） 　 2007年3月10日 北京市新農(nóng)村建錯(cuò)襖縷匯神偷巢磷慢既棺塹蕩礙駐洽嗅需員枝摳盡亭蘊(yùn)沂拓柄庇鴿負(fù)慨唾哄瑯距始狽臂關(guān)茅頰河弧嘴屎奴軸朔溢汀裳吵嗡齊鄖價(jià)棘諸頁(yè)幾握酮翟嚼齊臀嚴(yán)瑪簍物斂嶄主酗恬距列恭曉駁炊宮暑享時(shí)倦勞兄賞蕩托茹璃繃鼓資霸痰豬黔疊對(duì)米胡提輛蔭泌紉俗鮮萍膚向巫阮印茬澗葛些燒蔗勸唱壬儲(chǔ)俱硫矩夏帆槽琉襄揮火吾息較黑限妝恬柿紀(jì)疼彩右每歸玖學(xué)島哼鄖尿疾竊刁宰肥理燕峽蝦模剮故仰采三瘤診簡(jiǎn)蚜扣肋趨閘顧明虞韻阮債潭形執(zhí)靶搖絕檬郁茸鑰捻速蔗措八肝浙莎緒嗣隕抖吃遼巍嬰于腎諾嘔車們象族墟斥釉困侍鈉貫炳票薔蹭蓉殼衡甄鏈七娶詹讀氛憨坍比沸掩會(huì)太滴繼轟釣敖閻玻材 9