食品有限公司新建糧食加工農(nóng)民工突發(fā)事件應急預案

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1、 天津大成食品有限公司新建糧食加工 農(nóng)民工突發(fā)事件應急預案 江蘇興邦建工集團靜海項目部 2012年2月25日 目 錄 1、總則 1.1編制目的 1.2適用范圍 1.3編制依據(jù) 2、事故類型和危害程度分析 3、應急處置基本原則 4、組織機構(gòu)及職責 4.1應急組織體系 4.2指揮機構(gòu)及職責 5、預防與預警 5.1危險源監(jiān)控 5.2預警行動 6、信

2、息報告程序 7、應急處置 7.1響應分級 7.2響應程序 江蘇興邦建工集團靜海項目 農(nóng)民工突發(fā)事件專項應急預案 1、總則 1.1編制目的 為了應對天津大成食品有限公司新建食品加工項目施工現(xiàn)場發(fā)生的農(nóng)民工突發(fā)事件，能迅速做出安全應急反映，及時、高效、有序地組織開展事故發(fā)生后的處置工作，最大限度地最大限度的控制局面，消除影響，減少人員傷亡，降低事故損失，編制本預案。 1.2適用范圍 本預案適用于天津大成食品有限公司新建食品加工項目農(nóng)民工土方事件發(fā)生時采取的應急準備與響應的指導性措施。 1.3 編制依據(jù) 1.3.1《中華人民共和

3、國安全生產(chǎn)法》； 1.3.2《中華人民共和國建筑法》； 1.3.3《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 1.3.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 1.3.7《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》GB/T28001-2001； 1.3.8國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強制性條文、標準； 1.3.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006。 2、事故類型和危害程度分析 農(nóng)民工突發(fā)事件是危及到社會治安及對江蘇興邦產(chǎn)生重大社會影響的惡性事件，一旦發(fā)生農(nóng)民工突發(fā)事件，將給工程局，興邦公司造成無法挽回的社會名譽損失及經(jīng)濟損失。 3、應急處置基本原則 按照“安全第

4、一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后遠、先重后輕、先搶救后治療基本原則。 4、組織機構(gòu)及職責 4.1應急組織體系 項目部管理人員主要成員組成應急指揮小組，項目經(jīng)理任組長，安全經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理任副組織，成員由項目管理人員擔任相應應急職責。（見附錄二：應急組織體系圖） 4.2指揮機構(gòu)及職責 項目部應急救援指揮中心具體負責項目部重大風險的監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、推動工作。 4.2.1應急小組主要職責 （一）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署農(nóng)民工突發(fā)事件應急救援預案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展對應急

5、行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低突發(fā)事件的損失。 (二) 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。 (三) 密切注視突發(fā)事件控制情況,組織召開突發(fā)事件現(xiàn)場會議，做好信息處理，同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和突發(fā)事件上報。 (四)根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，應及時對《預案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。 應急小組辦公室設在工地項目經(jīng)理部。 4.2.2應急小組組長的主要職責 (一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急指揮工作。根據(jù)突發(fā)事件情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急活動；

6、 (二) 負責發(fā)生重、特大突發(fā)事件時及時向上級主管部門和地方司法機關(guān)報告； （三）根據(jù)事件發(fā)展情況，決定采取相應措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。 4.2.3副組長的主要職責 (一)協(xié)助組長，具體負責應急響應行動。向應急小組提出控制事件擴大的應急救援對策和建議； (二) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事件損失，減少事件影響； （三）負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證突發(fā)事件影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。 4.2.4應急小組職責 項目經(jīng)理

7、部成立的應急小組，設立辦公地點及聯(lián)系電話。實行24小時值班制度，密切關(guān)注農(nóng)民工動態(tài)，做好記錄。 5、預防與預警 5.1危險源監(jiān)控 5.1.1安全生產(chǎn)管理部負責重大危險源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結(jié)和報告，建立突發(fā)事件監(jiān)測、預警等資料信息，依托突發(fā)事件指揮中心信息平臺及局域網(wǎng)絡，構(gòu)建突發(fā)事件監(jiān)控信息網(wǎng)絡，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的突發(fā)事件預防預警體系。發(fā)布突發(fā)事件預警信息及相應預防措施，實現(xiàn)資源共享。 5.1.2各小組成員應當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本單位突發(fā)事件預防工作,防止突發(fā)事件的發(fā)生；對農(nóng)民工激進分子重點監(jiān)控；做好日常工程量

8、、清工的記錄工作，為突發(fā)農(nóng)民工事件的處理提供有力依據(jù) 5.2預警行動 針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)緊急事件，結(jié)合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發(fā)現(xiàn)存在有突發(fā)事件的意向時，應召集現(xiàn)場管理人員、農(nóng)民工代表共議存在的問題，并拿出切實可行合理的解決辦法。密切關(guān)注做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預防、降低損失目的。 6、信息報告程序 1）突發(fā)事件發(fā)生后，項目有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。事故報告應包括以下內(nèi)容： (一)突發(fā)事件的單位名稱及工程詳細名稱； (二)事故發(fā)生的時間、地點； (三)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； (四)事故原因、性質(zhì)的

9、初步判斷； (五)事故搶救處理的情況和采取的措施； (六)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； (七)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。 2）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。 3）當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。 4）應急小組辦公室電話：13969708909 胡金瑞（項目經(jīng)理）

10、 13702002870 鐘傳紅（生產(chǎn)經(jīng)理） 7、應急處置 7.1響應分級 按應急事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級。當達到本預案應急響應條件時，事故單位應啟動本預案，并根據(jù)事故等級及時上報。 7.1.1 Ⅰ級應急響應： 農(nóng)民工圍攻項目部或別有用心的人起哄聚眾鬧事，嚴重影響到現(xiàn)場的施工生產(chǎn)。 7.1.2 Ⅱ級應急響應 農(nóng)民工討薪打架斗毆造成人員傷亡或隱匿的恐怖分子危害到項目、公司的利益。 7.2響應程序 7.2.1應急響應流程 應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急

11、啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結(jié)束等幾個步驟。 7.2.2應急響應行動 Ⅰ級響應行動 ①發(fā)生Ⅰ級事故及險情應由小組成員立即上報項目部，項目部接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動小組應急預案，通知有關(guān)成員，組成事故應急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。 ②事故應急領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。 ③當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領(lǐng)導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事故有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。（撥打110求助） Ⅱ級響應行動 ①Ⅱ級應急響應由應急組長負

12、責啟動，并向公司報告。 ②事故單位應急救援領(lǐng)導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應急救援工作。 ③向公司報告有關(guān)事故處理進展情況。 在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理撫慰，把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。 ④突發(fā)事件發(fā)生后，要立刻摸清情況，分析原因，作出相應對策，同時，根據(jù)實際情況，應急小組成員工長、技術(shù)、預算、勞務材料部門要收集整理好相關(guān)證據(jù)，為突發(fā)事件的善后處理工作提供依據(jù)。 江蘇興邦建工集團靜海項目經(jīng)理部 2012.2.25 8