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1、辦好農(nóng)村教育 助推鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大對鄉(xiāng)村發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署,也是新時代決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村教育是關(guān)鍵。對鄉(xiāng)村來說,教育既承載著傳播知識、塑造文明鄉(xiāng)風的功能,更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ),在鄉(xiāng)村振興中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和牽一發(fā)而動全局的作用。
近年來,我市的鄉(xiāng)村教育布局經(jīng)歷了從“村村辦學”到“撤點并?!钡霓D(zhuǎn)變,隨著大規(guī)?!俺伏c并校”,大部分教育資源涌向了城鎮(zhèn),大量的農(nóng)村孩子接受到了城市優(yōu)質(zhì)的教育,也使孩子的父母走出土地務(wù)工創(chuàng)業(yè),在一定程度上加快了城鎮(zhèn)化進程。但
2、隨著學校的撤并,也給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不少負面影響,農(nóng)村人口銳減,甚至出現(xiàn)了大量的“空殼村”;孩子不能就近入學,農(nóng)民的教育支出明顯增加,甚至有一些孩子出現(xiàn)輟學現(xiàn)象。鄉(xiāng)村要振興,教育必須優(yōu)先發(fā)展,走在前面。
一要合理布局農(nóng)村學校。針對目前教育資源布局現(xiàn)狀,我認為,解決農(nóng)村孩子就近入學的辦法有三個:一是實行集團化辦學,推行鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”,實行區(qū)域內(nèi)“走教制”。就是打破各學校的編制限額,將教師的編制和調(diào)配權(quán)打包授權(quán)給教育集團或者縣區(qū)教育局,根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配教師,實現(xiàn)教師資源利用效益最大化。二是辦好小規(guī)模學校。根據(jù)生源狀況和家長需求,在有條件的村設(shè)置低年級學段的小規(guī)模學校,推行小班化教學,
3、然后根據(jù)生源和發(fā)展狀況擴大或縮小辦學規(guī)模,最大限度方便學生就近入學。教育部門要將優(yōu)質(zhì)教師資源和教學資源向小規(guī)模學校傾斜,確保將小規(guī)模學校辦成“小而優(yōu)”“小而美”的高質(zhì)量學校,吸引鄉(xiāng)村孩子就近入學,接受優(yōu)質(zhì)教育。三是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學校和學前教育。這方面我市已經(jīng)走在全省前列,但還要在改善辦學條件和提高教育質(zhì)量上下功夫,以吸引和留住學生,用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多的發(fā)展動能。
二要加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂,沒有農(nóng)村教師的堅守和素質(zhì)的不斷提升,振興鄉(xiāng)村教育的目標就難以實現(xiàn),必須把農(nóng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要不斷改善農(nóng)村教師教學條件、落實好提高農(nóng)村教師待遇的各項政
4、策,為農(nóng)村教師在工作、生活方面創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境,讓他們有更多歸屬感、獲得感。要優(yōu)先關(guān)心農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展,在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向農(nóng)村教師傾斜,加快農(nóng)村青年教師成長步伐。將中小學教師到農(nóng)村學校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件,鼓勵城市一批優(yōu)秀校長和教師到農(nóng)村學校建功立業(yè),樹立一批熱愛農(nóng)村教育的典型,真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村教師隊伍。
三要切實提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。要提高農(nóng)村教育的質(zhì)量,除了加強教師隊伍建設(shè),吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校任教外,還應(yīng)該加大財政投入力度,著力改善農(nóng)村學校辦學條件,提高農(nóng)村學校辦學水平,讓農(nóng)村
5、孩子能夠享用到和城市學生一樣的教育教學資源。要探索建立“以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展”的義務(wù)教育發(fā)展機制,通過城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式,集團化辦學、教育聯(lián)盟、結(jié)對共建、空中課堂、師資交流等多種形式,實現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校輻射農(nóng)村薄弱學校,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育的帶動力,讓每一所農(nóng)村學校都成為優(yōu)質(zhì)學校,讓每一個農(nóng)村孩子都享受到優(yōu)質(zhì)而公平的教育。
四要凝聚各方面力量支持農(nóng)村教育發(fā)展。上個世紀二三十年代,以晏陽初、梁漱溟、盧作孚等為代表的鄉(xiāng)村教育杰出人士,對于改造鄉(xiāng)村生活、推進鄉(xiāng)村建設(shè)起到了積極作用。當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也需要鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè),吸收一批有志于農(nóng)村教育改革的大學教授和退休的中小學名校長、名教師投入到鄉(xiāng)村教育改革之中,吸引一批從鄉(xiāng)村走出去的企業(yè)家、專家、學者等社會知名人士以各種方式反哺鄉(xiāng)村教育,推動農(nóng)村教育的發(fā)展,形成推動農(nóng)村教育發(fā)展的強大合力,把農(nóng)村教育辦成“在農(nóng)村”“富農(nóng)村”“為農(nóng)民”的教育。