推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè) 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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1、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè) 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”可持續(xù)發(fā)展。2019年全省農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整落地后，我市農(nóng)村公路網(wǎng)日趨優(yōu)化合理，金昌市農(nóng)村公路達(dá)到1759.187公里，按照行政等級(jí)劃分，縣道361.821公里、鄉(xiāng)道503.349公里、村道894.017公里；按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃分，二級(jí)公路13.688公里，三級(jí)公路392.601公里，四級(jí)公路1352.898公里。全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)行政村以及5個(gè)國有農(nóng)場全部實(shí)現(xiàn)了通瀝青（水泥）路，通班線車輛，初步形成了干線相連、支線相接、城鄉(xiāng)

2、互通的公路運(yùn)輸網(wǎng)。 一、“十三五”期間主要成效 （一）加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。2016-2019年，共實(shí)施農(nóng)村公路撤并建制村通暢工程、“千村美麗”示范村村組道路硬化工程、成品油改稅轉(zhuǎn)移支付用于農(nóng)村公路通暢工程等建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)511.18公里，完成投資16333萬元。2020年在建自然村組道路建設(shè)項(xiàng)目39項(xiàng)120公里，投資6374萬元，預(yù)計(jì)8月底全面完工；實(shí)施林場林區(qū)道路66公里，中央車購稅補(bǔ)助資金3912萬元。建成后將有效解決群眾便捷出行，補(bǔ)齊村村通發(fā)展短板，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)保障能力，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。 （二）加強(qiáng)安全隱患治理。實(shí)施農(nóng)村公路“暢返不暢”整治工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路危橋加

3、固改造，大力實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，完善公路標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等安保防護(hù)措施。2016-2019年，共實(shí)施“暢返不暢”整治工程47項(xiàng)335.924公里，投資7695.77萬元；實(shí)施生命安全防護(hù)工程1196.13公里、危橋改造工程6座，投資4280.46萬元；實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資3986萬元。2020年在建安保工程70公里,危橋改造4座，投資581萬元；實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修工程投資736.07萬元。建成后基本完成農(nóng)村公路的安全隱患治理，農(nóng)村公路的安全保障能力進(jìn)一步提升。 （三）縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長體系基本建成?？h(區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)路長辦設(shè)置率100%，農(nóng)村公路專管員覆蓋率100%；縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三

4、級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置率100%；愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達(dá)100%；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，農(nóng)村公路大中修比例年均達(dá)6.4%，實(shí)現(xiàn)小修保養(yǎng)常態(tài)化；城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)4A以上，進(jìn)一步完善了農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。 （四）積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣?？h、區(qū)在保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全的前提下，積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，為努力同全國一道全面建成小康社會(huì)、有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做好交通保障，提供有力支撐。2020年4月，金川區(qū)已由我局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市農(nóng)村公路督導(dǎo)組將創(chuàng)建2019年省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣相關(guān)資料進(jìn)行審查后，按

5、照“四好農(nóng)村路”申報(bào)流程推薦上報(bào)甘肅省交通運(yùn)輸廳，目前待核查驗(yàn)收。 （五）整合資源，抓實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。 1.建好農(nóng)村公路。在實(shí)施交通脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目中，始終把工程質(zhì)量作為貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程的“生命線”和“底線”，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，按照國家和省市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量合格率100%。一是嚴(yán)格按照公路技術(shù)等級(jí)要求，委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須公開、公正、公平招標(biāo)。要求中標(biāo)的工程隊(duì)伍必須設(shè)備齊全、有工程施工經(jīng)驗(yàn)，符合“三員十三設(shè)備”的標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全了農(nóng)村公路建設(shè)“六位一體”的監(jiān)督

6、模式，即省公路局質(zhì)檢中心不定期抽查、省駐市巡回督查組按月督查、縣(區(qū))工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位現(xiàn)場檢查、監(jiān)理單位全過程跟蹤監(jiān)理、縣(區(qū))交通運(yùn)輸局全天候監(jiān)督以及項(xiàng)目所在地群眾的監(jiān)督。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量各工序驗(yàn)收，對隱蔽工程（路面基層、涵洞等）施行中間交工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格一律不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工，努力做到“建一條、成一條”。五是加強(qiáng)試驗(yàn)檢測，對新開工的每一條通暢工程從原材料進(jìn)場、墊層、基層到面層進(jìn)行層層檢驗(yàn)，并隨時(shí)鉆芯取樣檢測檢驗(yàn)，從源頭上保證工程質(zhì)量。 2.管好農(nóng)村公路?！笆濉币詠恚揖忠劳小拔拿鞒鞘小眲?chuàng)建、“千村美麗”和全域無垃圾等專項(xiàng)行動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“道路清潔治理”“道路環(huán)境美化

7、治理”等“四好農(nóng)村路”專項(xiàng)整治行動(dòng)，對沿途的臟亂差、占道堆放物品、沿途擺攤設(shè)點(diǎn)等行為進(jìn)行了全面清理，并在2016年至2019年3月，聯(lián)合交警、運(yùn)管、城管等單位人員開展一系列專項(xiàng)治超工作。2019年3月31日，金昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)正式掛牌成立，履行交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法職責(zé)。2020年，我局成立兩個(gè)檢查組，對全市路域環(huán)境整治工作進(jìn)行督查檢查，共清理里程2114公里，使農(nóng)村公路路域環(huán)境得到大幅提升，保障了公路暢通和環(huán)境的美化。 3.護(hù)好農(nóng)村公路。全面落實(shí)農(nóng)村公路的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，注重培育和強(qiáng)化基層養(yǎng)護(hù)力量，按照“組織到位、硬件到位、人員到位、技術(shù)到位、經(jīng)費(fèi)到位”的五到位要求，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水

8、平。一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作意見》和《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》文件精神，繼續(xù)將里程短、車流量小的村道以養(yǎng)護(hù)合同的形式移交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管護(hù)，縣、鄉(xiāng)道路車流量較大的重點(diǎn)道路由(縣)區(qū)公路管理站直接管理，并定期和不定期的組織技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。二是在學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)與做法的基礎(chǔ)上，積極推行市場化承包養(yǎng)護(hù)。對縣、鄉(xiāng)等重點(diǎn)道路采取面向社會(huì)公開承包養(yǎng)護(hù)的模式，即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的公路道班，面向社會(huì)公開招聘養(yǎng)護(hù)人員。目前，轄區(qū)內(nèi)除移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)的鎮(zhèn)、村道路以外，其他農(nóng)村公路的管養(yǎng)均實(shí)行公開聘用管養(yǎng)人員，并對所有養(yǎng)護(hù)承包人建立養(yǎng)護(hù)資料，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，即：

9、統(tǒng)一合同管理、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核結(jié)算，較好的解決了農(nóng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)問題。三是為破解資金難題，堅(jiān)持多管齊下的籌融資模式。一方面，積極向上級(jí)部門爭取養(yǎng)護(hù)資金,另一方面，在市、縣(區(qū))級(jí)財(cái)政財(cái)力有限的情況下，積極申請財(cái)政配套資金重點(diǎn)支持。四是根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，實(shí)行“三看”、“兩掛鉤”，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行精、細(xì)化考評(píng)管理，即：看公路路面整潔率、看橋涵邊溝排水通暢率、看路肩邊坡平整度；實(shí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，考核結(jié)果與日常養(yǎng)護(hù)工資掛鉤。在考核過程中，實(shí)行百分制的方法，堅(jiān)持日?？己恕⒓径瓤己?、年終綜合考核相結(jié)合，通過嚴(yán)格檢查考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，極大地增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)人員

10、的工作責(zé)任心和使命感，有效的促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作向規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化邁進(jìn)。 4.運(yùn)營好農(nóng)村公路。我局聯(lián)合交警等部門實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路巡查管理常態(tài)化，加大農(nóng)村道路巡查力度和密度，形成聯(lián)合執(zhí)法，確保農(nóng)村公路正常運(yùn)營。同時(shí)加強(qiáng)節(jié)假日期間和汛期值班制度，嚴(yán)格落實(shí)值班人員，通過安全隱患排查治理和日常巡查管理，確保道路運(yùn)輸安全。 二、存在的問題 雖然我市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了跨越式發(fā)展，但是對照“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和全市人民的企盼還有一定的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）資源要素制約仍然突出。一是受資源環(huán)境剛性約束、項(xiàng)目前期手續(xù)多、辦理周期長、審批程序復(fù)雜等限制，一定程度上影響農(nóng)村公路建設(shè)

11、整體進(jìn)度。二是由于環(huán)保、林草、水務(wù)等部門將原戈壁等土地納入各管轄范圍，造成砂石材料短缺，公路地方建筑材料價(jià)格上漲幅度大，增加了公路的建設(shè)成本。 （二）交通網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。一是我市農(nóng)村公路布局不盡合理，縣鄉(xiāng)公路普遍破舊，據(jù)統(tǒng)計(jì)約有380多公里縣鄉(xiāng)道路需要改造提升，約需資金6.1億元。二是“十三五”期間，我市爭取到的各類農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目總里程只有967公里，農(nóng)村公路的落后，與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不相稱，是今后發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸因素。因此，完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，是帶動(dòng)沿線農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民出行的前提條件。 （三）村組道路建設(shè)需求迫切。一是我市農(nóng)村公路多為上世紀(jì)90年代后期民工建勤建設(shè)項(xiàng)目

12、，起步早，建設(shè)等級(jí)較低，加之超期服役、年久失修，已不能適應(yīng)改善農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的需求，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸，現(xiàn)有農(nóng)村公路狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我省河?xùn)|地區(qū)。二是目前我市農(nóng)村公路建設(shè)尚處于村村通階段，雖然達(dá)到脫貧攻堅(jiān)交通扶貧要求，但很多自然村（尤其是永昌縣）還尚未實(shí)現(xiàn)通油路。據(jù)2019年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，尚有農(nóng)村公路1673公里（其中縣道20公里、鄉(xiāng)道188公里、村道530公里、自然村道路935公里）未硬化。對此，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表、政協(xié)委員及鄉(xiāng)、村、社干部及農(nóng)村居民意見很大，要求特別迫切。同時(shí)，村組道路的滯后發(fā)展，影響了農(nóng)村居民的日常生活和農(nóng)產(chǎn)品的外銷，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)

13、還有很大差距。三是農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低。由于省道網(wǎng)規(guī)劃和農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，部分等級(jí)高的縣鄉(xiāng)道調(diào)整成為省道，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)道大部分是由低等級(jí)的村道調(diào)整的，加上原來農(nóng)村公路二級(jí)及以上公路里程本來就少，目前農(nóng)村公路二級(jí)公路僅占農(nóng)村公路總里程的0.8%，三級(jí)公路占農(nóng)村公路總里程的22.3%，四級(jí)公路占農(nóng)村公路總里程的76.9%。 （四）建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金短缺。一是結(jié)合“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，成本提高，導(dǎo)致資金不足的問題十分突出，特別是近年來省列計(jì)劃偏重于貧困地區(qū)，下達(dá)我市計(jì)劃很少、補(bǔ)助資金十分有限，市縣財(cái)政籌資壓力劇增，嚴(yán)重制約我市農(nóng)村公路發(fā)展。二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、難度大，管理養(yǎng)

14、護(hù)資金嚴(yán)重不足，雖然出臺(tái)了相關(guān)政策和意見，但因近年來我市各級(jí)財(cái)政困難，縣級(jí)財(cái)政配套養(yǎng)護(hù)資金始終無法全部落實(shí)，出現(xiàn)重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的問題，制約了農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造的進(jìn)一步完善。 （五）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立了養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，但工作人員在公路管理養(yǎng)護(hù)中職責(zé)不清，任務(wù)不明，作用不顯，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有些通村路段存在路肩培護(hù)和邊溝清理不到位情況。部分鎮(zhèn)村重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)，在宣傳引導(dǎo)和資金投入上還需進(jìn)一步加大力度。且鎮(zhèn)村又無專項(xiàng)配套資金，日常養(yǎng)護(hù)資金的缺乏，致使部分通村道路得不到深入養(yǎng)護(hù)。 （六）運(yùn)輸服務(wù)水平不高。農(nóng)村地區(qū)基本公共客運(yùn)服務(wù)雖然已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但是農(nóng)村公路服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有

15、待進(jìn)一步提高，需努力推進(jìn)惠及城鄉(xiāng)、安全便捷、全民共享的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)體系。 （七）宣傳工作還需加強(qiáng)。“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作群眾知曉率、滿意率偏低，路長制等相關(guān)政策落地生根還需要一個(gè)過程，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)建設(shè)業(yè)主積極性不高，全社會(huì)人人關(guān)注農(nóng)村公路、處處保護(hù)農(nóng)村公路的意識(shí)還有待加強(qiáng)。如若做好宣傳這方面工作，將有助于推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)，也為脫貧攻堅(jiān)提供基礎(chǔ)支撐，助力全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展和“兩區(qū)兩城兩融合”的建設(shè)。 三、對策建議 俗話說:要致富先修路。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我市要振興鄉(xiāng)村發(fā)展，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障，就必須統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展

16、方式，推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)一步提檔升級(jí)。 （一）突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，簡化農(nóng)村公路建設(shè)審批程序。二是省市應(yīng)適當(dāng)提高每年在農(nóng)村公路投資中的比例和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，緩解縣級(jí)財(cái)政壓力，加快農(nóng)村公路重建改造速度。三是整體推動(dòng)農(nóng)村公路融合發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展建設(shè)和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，充分考慮飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感因素，適度向“五小路”（民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路”）建設(shè)傾斜。并適當(dāng)加大對區(qū)域內(nèi)國營農(nóng)場的道路建設(shè)，盡力而為、量力而行，有序推進(jìn)自然村組道路建設(shè)，

17、使農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善。四是提升農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村公路路網(wǎng)升級(jí)改造，提高農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)，進(jìn)一步靠實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任終身制要求，充分發(fā)揮各督導(dǎo)組、督查組的作用，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的全過程監(jiān)管，確?！敖ǔ梢粭l、達(dá)標(biāo)一條”。大力推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。 （二）依法治路，進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，進(jìn)一步完善縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制?？h交通部門除管好省、縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線，進(jìn)一步明確管理職責(zé)。各級(jí)政府要增加公路管理配套資金投

18、入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動(dòng)，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識(shí)和愛路護(hù)路意識(shí)的教育培養(yǎng)。 （三）完善體系，進(jìn)一步養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。分級(jí)分段明確養(yǎng)護(hù)主體，層層落實(shí)主體責(zé)任。省市應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年適當(dāng)提高公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣政府應(yīng)將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)足額撥付配套資金，建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)鼓勵(lì)通過分段承包、定額

19、包干等辦法，吸收沿線群眾參與。對于農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府采購服務(wù)的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保水毀等自然災(zāi)害能得到及時(shí)的修復(fù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護(hù)人員購買意外保險(xiǎn)。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步運(yùn)營好農(nóng)村公路。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推行“五位一體”綜合交通服務(wù)中心、農(nóng)村公路驛站等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路綜合服務(wù)水平，加快完善全市農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合偏遠(yuǎn)村莊留守老人居多，出行難的實(shí)際，發(fā)展鎮(zhèn)村交通。建設(shè)城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的一級(jí)城市公交線客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村二級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和村到村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)

20、絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五級(jí)以上客運(yùn)站，加大對農(nóng)村客運(yùn)班車的補(bǔ)助力度，同時(shí)相關(guān)稅費(fèi)予以減免，降低運(yùn)輸成本。積極開通旅游路線，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范市場，以農(nóng)村客運(yùn)站為載體，客運(yùn)班車代運(yùn)郵件，建立生產(chǎn)資料、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的快速配送體系，提升農(nóng)村物流業(yè)水平。 “四好農(nóng)村路”建設(shè)對推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村脫貧致富、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長都具有重要意義。在各級(jí)黨委政府、廣大群眾和社會(huì)各界的共同努力下，“四好農(nóng)村路”建設(shè)將真正使農(nóng)村公路成為產(chǎn)業(yè)路、致富路、幸福路，并通過“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，群眾參與度進(jìn)一步提升、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)、滿意度進(jìn)一步提高，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、助力鄉(xiāng)村振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。