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衛(wèi)生院基層醫(yī)療管理制度
第一章總則
第一條為加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的有效管理,完善服務(wù)職能,充分調(diào)動工作人員的積極性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì),依據(jù)《芙蓉區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革方案》(芙政發(fā)〔〕02號)文件精神,制定本辦法。
第二條本辦法主要考核對象為經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局登記注冊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室進行考核。
第三條考核原則
(一)科學、規(guī)范、有序??茖W制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核內(nèi)容及標準,規(guī)范績效考核工作的流程與方法,有序開
2、展考核工作。
(二)公平、公開、公正??己诉^程中堅持公平、公正,考核標準和結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(三)簡便、適宜、高效。簡化考核程序,突出重點內(nèi)容,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高工作效率,保證考核結(jié)果客觀、真實、準確。
(四)激勵、促進、有效。充分發(fā)揮考核作用,根據(jù)結(jié)果,獎勵先進,調(diào)動機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性,促進機構(gòu)持續(xù)改進,提高質(zhì)量與效果,保證群眾受益。
第四條區(qū)衛(wèi)生局要加強對基層衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門,完善和落實基層衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策,加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),為績效考核提供條件。
第二章考核內(nèi)容與方法
第五條考核內(nèi)容
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3、一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核內(nèi)容
1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的考核內(nèi)容
(1)機構(gòu)管理。包括機構(gòu)環(huán)境、人力資源管理、財物管理、文化建設(shè)和信息管理等。
(2)公共衛(wèi)生服務(wù)。包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展情況。
(3)基本醫(yī)療服務(wù)。包括醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療費用負擔以及基本藥物制度等。
(4)服務(wù)模式。包括社區(qū)參與、協(xié)同服務(wù)、責任制服務(wù)、主動服務(wù)等。
(5)滿意度。包括服務(wù)對象綜合滿意度,衛(wèi)技人員滿意度、社會滿意度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室的考核內(nèi)容主要包括機構(gòu)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)
4、、群眾滿意度等。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度、行政管理。服務(wù)數(shù)量主要考核基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量指標;服務(wù)質(zhì)量主要考核醫(yī)德醫(yī)風、業(yè)務(wù)水平、工作紀律和服務(wù)態(tài)度;群眾滿意度考核是要定期聽取街道(鄉(xiāng)、局)和群眾的意見,實施群眾滿意度測評;行政管理考核是對職工的出勤、崗位技術(shù)規(guī)范落實情況、遵守勞動紀律情況和各項報表數(shù)據(jù)的準確率等進行考核。
第六條考核指標體系
遵循科學性、重要性和可獲得性原則制定《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作考核細則》及《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室工作考核細則》??己酥笜?/p>
5、分為一級指標、二級指標和三級指標。明確考核指標的內(nèi)容、標準、權(quán)重以及考核與評分辦法。
第三章組織實施
第七條考核主體
芙蓉區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革領(lǐng)導小組即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核領(lǐng)導小組。區(qū)衛(wèi)生局與監(jiān)察、績效辦、發(fā)改、財政、審計等部門聯(lián)合組成績效考核工作組對本轄區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行績效考核。
第八條考核程序
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核。績效考核工作組根據(jù)《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作考核細則》通過現(xiàn)場查看、資料查閱、現(xiàn)場訪談與問卷調(diào)查等方法于每年10月上旬對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行集中考核,并結(jié)合日??己饲闆r出具考核結(jié)果上報績效考核領(lǐng)導小組??冃?/p>
6、考核工作領(lǐng)導小組委托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院根據(jù)《芙蓉區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及村衛(wèi)生室工作考核細則》對其轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室進行考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)衛(wèi)生院將考核結(jié)果上報績效考核領(lǐng)導小組。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員考核。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立由領(lǐng)導班子及職工代表組成的績效考核領(lǐng)導機構(gòu),在區(qū)績效考核工作領(lǐng)導小組的監(jiān)督指導下,對其工作人員及其下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室工作人員按每月和年度進行考核,并將考核結(jié)果上報績效考核領(lǐng)導小組?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政負責人年度考核結(jié)果由三部分組成:機構(gòu)績效考核分占70%;衛(wèi)生局領(lǐng)導班子成員的評價占10%;機構(gòu)職工民主測評占20%。
7、(三)結(jié)果公示。績效考核領(lǐng)導小組將考核結(jié)果以適當形式公示公布。
(四)溝通反饋。領(lǐng)導小組對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取得的成績和存在的問題進行反饋,提出改進建議。
第九條考核要求
各相關(guān)部門要提高認識,切實加強領(lǐng)導,把績效考核作為落實改革方案的重要措施抓緊抓好。成立專門機構(gòu),確定專人負責,建立績效考核責任制,明確考核相關(guān)人員職責與紀律要求,考核過程中盡可能不影響被考核機構(gòu)業(yè)務(wù)的正常開展。嚴肅考核紀律,嚴禁編造、篡改考核資料,嚴禁利用考核謀取個人利益,嚴肅查處弄虛作假行為,確保考核工作的客觀公正。
第四章結(jié)果應用
第十條考核結(jié)果
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核結(jié)果
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果分為
8、三個等次:合格(考核成績≥80分),基本合格(60分≤考核成績<80分),不合格(考核成績<60分)。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核結(jié)果
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員結(jié)果分為四個等次:優(yōu)秀(考核成績≥90分),合格(70分≤考核成績<90分),基本合格(考核成績分60分≤考核成績<70分),不合格(考核成績<60分)。
第十一條考核結(jié)果運用
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核結(jié)果
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、服務(wù)站、村衛(wèi)生室考核結(jié)果基本合格以上的按相關(guān)規(guī)定全額撥付補助資金,對考核合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其負責人給予通報表揚;對考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),扣減20%補助資金(用來獎勵考核合格的機構(gòu)),并給予通報批評、限期整改,直至免去其負責人職務(wù)。村衛(wèi)生室、服務(wù)站考核不合格的,按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)退出機制進行管理。
(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核結(jié)果運用
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對工作人員的考核結(jié)果,作為其崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵、聘用的重要參考依據(jù)。
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