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1、XX衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃
2016年至2020年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是全面深化改革，深入推進(jìn)依法治國，推行新醫(yī)改方案的關(guān)鍵時(shí)期，為使我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的需要，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，根據(jù)省、州衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃要求和《xxx“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制要求》，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期，我縣衛(wèi)生計(jì)生工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的各項(xiàng)方針政策，集中精力發(fā)展我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，加強(qiáng)疾
2、病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系建設(shè)、中藏醫(yī)能力建設(shè)，全力以赴開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)泥石流等自然災(zāi)害和重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件挑戰(zhàn)，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，全縣居民受基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平及健康狀況明顯改善。
?。ㄒ唬┬l(wèi)生計(jì)生資源現(xiàn)狀。
1.衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣擁有衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)150個(gè)。其中：縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)7個(gè)，包括縣人民醫(yī)院（綜合醫(yī)院）、縣疾控中心、縣婦幼保健所、縣計(jì)生服務(wù)站、縣新合辦、縣衛(wèi)生執(zhí)監(jiān)督所和縣中藏醫(yī)院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17所；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)，村衛(wèi)生室124個(gè)。
2.衛(wèi)生
3、計(jì)生人力資源。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際在職334名。有衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員307名；具有高級(jí)職稱以上的人員21名，中級(jí)職稱人員41名；初級(jí)及以下職稱人員245名；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷人員9名、大學(xué)?？茖W(xué)歷人員247名、中專及以下學(xué)歷人員51名。此外，124個(gè)行政村衛(wèi)生室均配備了1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。全縣編制床位338張，實(shí)有床位230張，每千人有床位3.79張。
3.人口目標(biāo)狀況。到2014年全縣期初總?cè)丝跒?9547人，期末總?cè)丝?9308人，年平均人口為59427.5人，人口自然增長率為-0.57‰，低于州級(jí)目標(biāo)任務(wù)6.96‰。
?。ǘ┬l(wèi)生計(jì)生服務(wù)現(xiàn)狀。
1.醫(yī)療衛(wèi)生體制改革得到深化。
4、一是基本醫(yī)療保障體系基本建立。形成了新農(nóng)合基本醫(yī)療保障體系，到2015年3月新農(nóng)合參合率達(dá)99.09%。新農(nóng)合制度覆蓋率100%，參合農(nóng)牧民達(dá)49688人，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)470元，新農(nóng)合各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，有效緩解了農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。二是全面實(shí)施國家基本藥物制度。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院124個(gè)村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物，全面落實(shí)國家基本藥物報(bào)銷政策，基本藥物全部納入了基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄。三是全面實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成改革，藥價(jià)降低15%。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品供應(yīng)、人事制度等綜合改革。自2013年10月1日正式開展取消藥品加成以來，因取消
5、藥品加成而減少的收入總數(shù)為58.45萬元。
2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。十二五期間，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才教育和人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與州內(nèi)外的交流與合作，對(duì)口技術(shù)援助，醫(yī)療裝備和醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高。一是縣人民醫(yī)院先后通過了“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院評(píng)審，并于xx醫(yī)院、xxx人民醫(yī)院、xxx人民醫(yī)院、xxx人民醫(yī)院、xxx人民醫(yī)院等進(jìn)行了醫(yī)療技術(shù)合作，引進(jìn)專家和技術(shù)，綜合醫(yī)療服務(wù)能力得到顯著提升。二是利用災(zāi)后重建資金采購了1000余萬元的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如CT、數(shù)字胃腸機(jī)、醫(yī)用制氧機(jī)、麻醉機(jī)等醫(yī)療設(shè)備50多臺(tái)件?？h婦幼保健所到位擴(kuò)大內(nèi)需資金配置的B超等大型設(shè)備3臺(tái)件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)到位X光機(jī)、呼
6、吸機(jī)、B超、生化分析儀、心電監(jiān)護(hù)儀、病床等設(shè)施設(shè)備255臺(tái)件。
3.公共衛(wèi)生體系逐步完善。預(yù)防保健事業(yè)成績顯著，建立健全了疾病預(yù)防控制體制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督工作得到加強(qiáng)，各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)得到全面貫徹實(shí)施。衛(wèi)生投入逐年大幅增加。“十二五”以來利用各類衛(wèi)生項(xiàng)目，組織實(shí)施了衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)、疾病預(yù)防體系建設(shè)、120應(yīng)急救中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)、縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成國家、省、州衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1355.67萬元。
4.公共衛(wèi)生服務(wù)取得新進(jìn)展。全面開展建立居民健康檔案、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人
7、保健、傳染病防治、健康教育等11大類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔60667份，建檔率達(dá)100%，電子健康檔案建檔率達(dá)100%；全面落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃,兒童計(jì)劃免疫“五苗”基礎(chǔ)接種率均保持在96%以上。農(nóng)村住院分娩率從2011年的55.74%提高到75.6%。
5．傳染病防控工作成績突出。到2014年年底，全縣共報(bào)告發(fā)生乙類、丙類傳染病11種共計(jì)132例。無甲類傳染病發(fā)生，無死亡病例報(bào)告。其報(bào)告率為214.43/十萬，縣醫(yī)院、縣婦幼保健所均建立了艾滋病和梅毒咨詢檢測點(diǎn)，免費(fèi)為自愿咨詢患者提供服務(wù)。艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)覆蓋全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣艾滋病綜合防治知識(shí)知曉
8、率達(dá)到85％以上；艾滋病病人服藥依從性維持在90%以上，服藥病人病毒載量檢測率達(dá)75%以上；艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%、流調(diào)和隨訪率達(dá)100%，相應(yīng)傳染病發(fā)病率比“十一五”期間有所下降。全面落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃,兒童計(jì)劃免疫“五苗”基礎(chǔ)接種率均保持在96%以上。
6.計(jì)劃生育服務(wù)能力不斷提升。全面落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策。完成國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查60對(duì)。十二五期間累兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助3706人次，累計(jì)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金xxx萬元；全縣計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象334人次，累計(jì)享受特別扶助資金xxx萬元；“少生快富”工程目標(biāo)人群60戶次，累計(jì)享受補(bǔ)助資金xxx萬元，計(jì)劃生育各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)率為100%。
?。ㄈ┐嬖诘膯栴}。
1.公共衛(wèi)生安全面臨諸多挑戰(zhàn)。尤其是專業(yè)技術(shù)人力明顯不足，設(shè)備設(shè)施有限，綜合防治能力及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力有待提高。公共衛(wèi)生工作面臨著重大傳染病、慢性疾病、精神疾病等問題帶來的多重挑戰(zhàn)。由于外出務(wù)工人員多，產(chǎn)生了疾病傳播危險(xiǎn)加大等諸多公共衛(wèi)生難題。
2.人才隊(duì)伍整體素質(zhì)尚需提高。人力資源配置不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才缺乏、人力不足、結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷和職稱有待提高，人才成長周期偏長，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷水平和職稱偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
XX衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃
