中廟旅游門票價格調(diào)整方案聽證筆錄

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1、中廟旅游門票價格調(diào)整方案聽證筆錄 時間： 2012 年 4 月 19 日上午 9 時 地點：巢湖市政府會務(wù)中心第五會議室 參加人員：丁藝海、夏明周、魏翠萍、胡麗娟、干建芳、陳 如、孔令云、杜智義、劉小剛、潘燎原、許俊、李晶晶、吳 信文、鮑德鋒、繆宏華、姚長玉、徐韻玲 旁聽人：祖國民、楊佳佳、魏榮 采訪媒體：新安晚報、合肥日報、皖江晚報、環(huán)湖晨刊 主持人：周年升 周年升：為規(guī)范提價的透明性、規(guī)范化，我們于今天上午召 開中廟旅游門票價格調(diào)整方案聽證會，今天應(yīng)到 17 人，實 到 17 人，旁聽人 3 人，實到 3 人， 4 位記者全部到會，符 合價格制訂辦法的規(guī)定，今天上午

2、聽證的主題是中廟旅游門 票價格調(diào)整。 周年升：宣布聽證紀(jì)律（內(nèi)容略） 。 周年升：請定價提出人提出定價方案。 湯增強： 一、 姥山景區(qū)現(xiàn)行票價是 2006 年 8 月調(diào)整實行的， 其中門票價格為 15 元/ 人次， 機械船運價 30 元/ 人次 （往返） ， 快艇運價 45 元/人次 （往返） 。 二、 票價調(diào)整的理由如下： 1 、 調(diào)價有政策依據(jù)； 2 、調(diào)價基于成本原因，如油價上漲、職 工工資偏低、景區(qū)投入加大； 3 、姥山島位于巢湖湖心，島 上建有古塔、古廟、古船塘，是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，適 度調(diào)價有利于景區(qū)發(fā)展。三、價格調(diào)整意見： 1 、景區(qū)門票 由 15 元/人調(diào)

3、至 20 元/人，機械船運價由 30 元/ 人調(diào)至 45 元/ 人（往返） 、快艇運價由 45 元/人調(diào)到 60 元/ 人（往返） ； 2、景區(qū)門票對學(xué)生、未成年人、現(xiàn)役軍人、軍隊離退休干 部、 殘疾人、 60 歲以上老人實行減半優(yōu)惠， 身高不足 1.2 米 的兒童及 70 歲以上老人憑有效證件實行全免。 周年升：請成本監(jiān)審人員曹文東介紹成本監(jiān)審結(jié)論相關(guān)情 況。 曹文東： 一、 介紹渡運公司概況、 接待游客情況、 經(jīng)營情況。 二、介紹成本監(jiān)審的依據(jù)。三、介紹成本監(jiān)審的核算方法。 四、宣布成本監(jiān)審結(jié)論。 周年升：請聽證會參加人對方案發(fā)表意見并進行詢問。 杜智義： 一、 這兩

4、份文件反映了姥山島景區(qū)存在的實際問題， 主要是油價、人員工資及基礎(chǔ)建設(shè)，但我認(rèn)為基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)當(dāng) 是政府拿錢。 我注意到門票這一塊調(diào)整的是 5 元， 客運是 15 元，加在一起共調(diào)價 20 元。調(diào)價的幅度未超過相關(guān)規(guī)定， 全國 4A 景區(qū)的門票價格都在 100 元以上，姥山島景區(qū)不是 4A 級景區(qū)， 卻是國家風(fēng)景名勝區(qū)， 申請 4A 級景區(qū)也是姥山 島景區(qū)的一個趨勢。相比國內(nèi)類似的景區(qū)，如無錫的三山島 票價是 105 元，而去三山島坐大船和小船差價是 20 元，綜 上，我同意提價方案。但價格調(diào)上去以后，應(yīng)當(dāng)讓游客游有 所值，我們的提價目的是： 1 、更好的做好安全工作（山上 3

5、 的安全、水路安全都要重視）；2、更好的為游客服務(wù)，包括 停車管理、導(dǎo)游講解、提高服務(wù)軟件環(huán)境等等；3、提升硬 件水平。優(yōu)惠政策，還請物價局進一步進行規(guī)范，如到底是 針對6歲以下兒童優(yōu)惠還是對身高1米2以下的兒童進行優(yōu) 惠。對殘疾人到底是收費還是不收費，現(xiàn)役軍人是否還針對 軍官。 陳如：一、從報告中我們了解到渡船公司的虧損和運價，其 人員工資也低于社會平均工資水平，而政府的稅收在逐步完 善，現(xiàn)有的價格水平維持渡船公司的經(jīng)營也是難以為繼，相 關(guān)服務(wù)價格的提高是大勢所趨，對提價方案我表示贊同。 劉小剛：一、原則同意提價方案。二、中廟景區(qū)的文峰塔在 1998年就被列為安徽省的文物重點保護單

6、位，但文峰塔已 經(jīng)年久失修，需要修繕，如果調(diào)價方案通過，我建議中廟旅 游公司作為使用者應(yīng)當(dāng)從門票收入中拿一部分出來專門用 于修繕和保護文峰塔。 徐韻玲：我從1995年開始進入到旅游工作崗位上，從事旅 游經(jīng)營已有13年，綜觀全國景區(qū)門票，中廟旅游的價格是 相對較低的，我同意提價方案。但我們調(diào)價的目的不應(yīng)該單 純?yōu)榱藵q門票，姥山島作為巢湖的重點景區(qū)，它還牽涉到其 他溶洞（如紫薇洞等），我們應(yīng)當(dāng)考慮性價比，物價局也應(yīng) 當(dāng)充分考慮旅游社的推廣。 丁藝海：原則同意本次調(diào)價方案。理由如下：一、本次聽證 4 程序合法，監(jiān)審報告也反映出旅游公司在負(fù)債經(jīng)營。二、巢 湖市旅游價格基數(shù)低，調(diào)整周期長，

7、從報表反映是六年調(diào)整 一次。而鄰省江蘇旅游宣傳工作做的很到位，價格也比我們 高很多。三、本次調(diào)整金額相對合理，調(diào)價在國家規(guī)定的幅 度內(nèi)。我建議調(diào)價后，政府要加大景區(qū)的建設(shè)，姥山的園林 也要加強投入，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量。綜合提高景區(qū)名譽和 市場占有份額。 潘燎原：我在政府部門工作，經(jīng)常接待外地領(lǐng)導(dǎo)，我覺得門 票偏低，從 2006 年以來，我們的工資水平大幅增長，門票 和船票也應(yīng)該相應(yīng)增長，不能讓船運公司負(fù)債經(jīng)營，但負(fù)債 經(jīng)營是否還存在管理問題？漲價不是目的，島上的基礎(chǔ)設(shè)施 和管理工作應(yīng)當(dāng)做好，除了船運公司的船只，是否還存在民 間私渡情況，需要進一步規(guī)范管理，我認(rèn)為可以考慮引

8、入市 場競爭機制，綜上，我原則同意提價方案。 夏明周：考慮到成本因素、對旅游資源的保護及旅游公司的 可持續(xù)發(fā)展，我同意調(diào)價方案，我同意文廣新局劉小剛同志 的意見，建議對文峰塔進行保護和修繕，另外我建議大力整 治景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。 胡麗娟：一、原則同意漲價方案，從消費者立場來講，目前 的價格是 6 年前定的，與現(xiàn)在的生活水準(zhǔn)不相適應(yīng)。二、提 價是不是可以有一個彈性提價，比如說淡季將門票價格定低 一點，旺季高一些。三、調(diào)價后能否讓我們消費者感覺游有 所值，我覺得對導(dǎo)游的培訓(xùn)也應(yīng)該加強，服務(wù)理念也應(yīng)當(dāng)提 升。我覺得船運不應(yīng)該僅限于接送，是不是還能在水面上增 加一些旅游項目。 姚長

9、玉：中廟旅游公司目前發(fā)展規(guī)模較大，環(huán)衛(wèi)保潔、森林 防火等投入相對較高，而目前的門票價格相對過低，景區(qū)內(nèi) 景觀較少，旅游項目較少，留不住人，我認(rèn)為通過漲價提升 服務(wù)質(zhì)量，多建設(shè)一些景觀，讓游客游有所值。 李晶晶：我原則同意調(diào)價方案，政府也在努力將姥山島建設(shè) 的更好。 干建芳：我同意調(diào)價方案。 繆宏華：我同意調(diào)價方案，我認(rèn)為可以在船艙內(nèi)做做文章， 政府也要加大對姥山島的投入，否則到姥山島玩不到兩個小 時就結(jié)束了。 孔令云：同意調(diào)價方案。 許俊：本次調(diào)價嚴(yán)格按程序進行，符合調(diào)價的基本情況。本 次調(diào)價消費者反映平淡，因為不涉及生活消費。與外地旅游 收費相比，我們中廟旅游的門票

10、價格不高。目前去中廟旅游 的游客有三種： 1 、統(tǒng)一組團； 2 、親友來訪； 3 、合家旅游。 我們能不能給當(dāng)?shù)叵M者以優(yōu)惠，如在雙休日和小長假時按 調(diào)整后的價格，在其他時間按調(diào)整前的價格。是不是能夠適 當(dāng)?shù)囊敫偁帣C制。政府也應(yīng)該加大投資，讓老百姓得到實 魏翠萍：我同意許俊同志的意見，我認(rèn)為巢湖市居民的價格 應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠一點，以帶動省內(nèi)省外的游客都能到姥山島來玩。 另一個就是安全問題，同時飯店經(jīng)營也要加強管理。 鮑德鋒：我是中廟辦事處的同志，我同意今天的提價方案。 但目前中廟旅游管理體制不順，政府投入很少，中廟旅游公 司是股份制公司，虧損是在公司每個人的個人頭上。目前合 肥

11、市拿出 2100 萬用于規(guī)劃五個區(qū)，其中包括中廟區(qū)域。我 們回去后將力爭解決衛(wèi)生問題及各位參加人提出的意見。 吳信文：我同意門票調(diào)價。 周年升：請成本監(jiān)審人及提案人對參加人提出的問題進行答 復(fù)和解釋。 蔣慶彪： 大船上漲 50% ，我們是依據(jù)文件執(zhí)行的， 運價上漲 不受門票 30% 及 35% 的限制。 湯增強：優(yōu)惠政策我們按國家最新政策執(zhí)行，我們不主張實 行淡、旺季差異門票，因為船只有折舊費、工資和油價，如 果實行差異門票，虧損將會更大。渡運公司可自行對本市居 民進行優(yōu)惠，我們調(diào)價對大家都是平等的。 周年升：今天到會的 17 名參加人對調(diào)價方案發(fā)表了很好的 意見，對報告、成本監(jiān)審結(jié)論及涉及的方方面面均發(fā)表了建 議。門票調(diào)價不是目的，如何將旅游產(chǎn)業(yè)做大做強、如何讓 消費者游有所值是調(diào)價的最終目標(biāo)，中廟景區(qū)具有一定的特 10 殊性，有一定的體制問題，會后我們將制作聽證報告，并報 請市常務(wù)會議決定后向大家反饋。 周年升：聽證議程結(jié)束，請各位參加人核對筆錄。