《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》全文解說

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1、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》全文解說 第一章總 則　 　　第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡稱勞動(dòng)合同法），制定本條例?！? 　　【說明】本條顯然規(guī)定了立法目的和依據(jù)。 　　第二條 各級人民政府和縣級以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧?！? 　　【說明】貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧是政府有關(guān)部門、工會等組織的職責(zé)，現(xiàn)實(shí)中這種職工蒼白得讓人汗顏?！? 　　第三條 依法成立的會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。　 　　【說明】澄清會計(jì)師事務(wù)所

2、、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會是勞動(dòng)合同法所稱的用人單位。避免爭論這些機(jī)構(gòu)就是否屬于用人單位，避免爭論這些用人單位與受聘的員工是否形成勞動(dòng)關(guān)系爭議，此條讓那些不給其所聘職工上社會保險(xiǎn)和住房公積金的會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所覺得很不好意思。 　　第二章 勞動(dòng)合同的訂立　 　　第四條 勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。　 　　【說明】依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的分支機(jī)構(gòu)可以作為用人單位具有用工主體資格，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合

3、同。未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，只能受用人單位委托與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，即分支機(jī)構(gòu)不能直接作為用人單位，其設(shè)立單位才是用人單位，受托的結(jié)果歸于委托單位，因此應(yīng)有《委托書》。此條規(guī)定極大的便利了用人單位的人力資源跨地區(qū)管理。　 　　第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。　 　　【說明】《勞動(dòng)合同法》第十條第二款規(guī)定，用人單位必須在用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條第一

4、款規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。雖然極少可能出現(xiàn)勞動(dòng)者惡意拖延不簽訂勞動(dòng)合同，多數(shù)時(shí)候是勞動(dòng)者采取觀望態(tài)度，不愿意受書面勞動(dòng)合同的束縛。用人單位可以在勞動(dòng)者惡意為了雙倍工資或者不愿意建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)，賦予了用人單位單方解除勞動(dòng)關(guān)系的權(quán)利。但用人單位需舉證證明書面通知了勞動(dòng)者且勞動(dòng)者單方面不同意簽訂書面勞動(dòng)合同，故用人單位可以集中簽訂勞動(dòng)合同并統(tǒng)一就是否簽約錄像或邀請有關(guān)單位見證。此條保護(hù)了用人單位的利益。 　 第六條 用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第

5、八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。　 　　【說明】本條重申并規(guī)定了用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第八十二條的處置。支付兩倍工資并不免除補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的義務(wù)，當(dāng)然還可能出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款因一年不簽訂書面合同形成無固定期限勞動(dòng)合同的情形在用人單位糾正違法行為的過程中如發(fā)生勞動(dòng)者拒絕簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)然本條中的第二個(gè)“應(yīng)當(dāng)”應(yīng)當(dāng)為“可以”，是一種選擇權(quán)，保護(hù)了用人單位的利益。不過用人單在勞動(dòng)者拒絕簽訂

6、書面的勞動(dòng)合同的情形下選擇終止勞動(dòng)合同的代價(jià)竟然是支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。此令人費(fèi)解，不過這種情形應(yīng)該很少發(fā)生，除非是勞動(dòng)者處于觀望狀態(tài)時(shí)。 　　前款規(guī)定的用人單位向勞動(dòng)者每月支付兩倍工資的起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。　 　　【說明】本款規(guī)定了自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資的起始日期，起算時(shí)間為用工之日起滿一個(gè)月的次日，截止時(shí)間為補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同的前一日。法律給予了一個(gè)月的寬限期，因此雙倍工資的支付可剔除出該月份，寬限期不屬于用人單位支付二倍工資的期間，減輕用人單位違法的成本?！? 　　第七

7、條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。　 　　【說明】本條第一款屬于重申《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款，本條還規(guī)定了自用工之日其滿一年一直未簽訂勞動(dòng)合同的應(yīng)作補(bǔ)簽處理。本條最有價(jià)值的規(guī)定就是明確了用人單位自用工之日起一年一直不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資的約數(shù)，此前有理解是12個(gè)月，現(xiàn)在明確為11個(gè)月?！? 　　第八條 勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定的職工名冊，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓

8、名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。　 　【說明】《勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定職工名冊備查制度。本條補(bǔ)充明確了“職工名冊”應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容，增強(qiáng)了制度的操作性。 　　第九條 勞動(dòng)合同法第十四條第二款規(guī)定的連續(xù)工作滿１０年的起始時(shí)間，應(yīng)當(dāng)自用人單位用工之日起計(jì)算，包括勞動(dòng)合同法施行前的工作年限。　 　　【說明】勞動(dòng)合同法第十四條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位

9、連續(xù)工作滿十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；……” 。本條規(guī)定“連續(xù)工作滿十年”的起始時(shí)間自用人單位用工之日起計(jì)算，避免理解的偏差，遺憾的是“連續(xù)工作滿十年”仍難以認(rèn)定何謂“連續(xù)”。 第十條 勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限?！? 【說明】本條規(guī)定勞動(dòng)者非因本人原因即

10、非自愿的難以拒絕單位的安排，而被原先的用人但卻從原用人單位安排到新用人單位，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。但是，原用人單位未向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，仍應(yīng)計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。因此接受其他單位安排過來的職工，接受單位應(yīng)當(dāng)算好這筆補(bǔ)償金的賬，這不是個(gè)便宜，尤其是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部要注意這種做法中的成本厘清。 第十一條 除勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的情形外，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第十四條第二款的規(guī)定，提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立無固定期限勞動(dòng)合同。對勞動(dòng)合同的內(nèi)容，雙方應(yīng)當(dāng)按照

11、合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則協(xié)商確定；對協(xié)商不一致的內(nèi)容，依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行?！? 【說明】本條重申了《勞動(dòng)合同法》第十四條的規(guī)定，如勞動(dòng)者此時(shí)向用人單位提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上訂立無固定期限勞動(dòng)合同。在自愿協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，尤其是用人單位降低標(biāo)準(zhǔn)或條件的，則依照勞動(dòng)合同法第十八條的規(guī)定執(zhí)行，《勞動(dòng)合同法》第十八條規(guī)定，“勞動(dòng)合同對勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動(dòng)者可以重新協(xié)商；協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬的，實(shí)行同工同酬；沒有集

12、體合同或者集體合同未規(guī)定勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的，適用國家有關(guān)規(guī)定。”遺憾的是《勞動(dòng)合同法》第十八條本身還是難以操作的。 第十二條 地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。 　 【說明】本條規(guī)定地方各級人民政府以及有關(guān)部門為安置困難人員就業(yè)而提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同不適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，遺憾的是，是否公益性崗位可以適用固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外的賠償金的規(guī)定也

13、不明確?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》第五十二條規(guī)定，各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。政府為了確保下崗職工的基本生活，創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位。這種崗位肯定帶有臨時(shí)性和過渡性，工資也不可能高。既要保護(hù)勞動(dòng)者，同時(shí)要為政府和私人組織為解決就業(yè)問題所作的探索提供必要的便利，保護(hù)了特殊崗位提供單位的利益。 　　第十三條 用人單位與勞動(dòng)者不得在勞動(dòng)合同法第四十四條規(guī)定的勞動(dòng)合同終止情形之外約定其他的勞動(dòng)合同終止條件?！? 　　【說明】《勞動(dòng)合同法》四十四條未規(guī)定可約定終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同終止必須在法

14、定情形下終止，不能約定解除或終止的條件，這條規(guī)定是雙向的，無論是勞動(dòng)者還是和用人單位均不能約定法定終止情形之外的終止情形。由于勞動(dòng)者自由得只剩勞動(dòng)力可以出賣了，因此，法律賦予了其自由辭職的權(quán)利（法定限制的除外，如服務(wù)期的約定和提前通知的義務(wù)等）。如果一個(gè)用人單位連法定終止情形的任何一種情況都沒有，真的是奉勸勞動(dòng)者“粘”上這種用人單位。如果用人單位希望法律賦予其自由辭退勞動(dòng)者的權(quán)利，我們想想真的是時(shí)機(jī)不夠成熟，咱們國內(nèi)企業(yè)的人力資源管理的信用真是不敢讓法律如此托之，我以為法定的終止情形已經(jīng)足夠用人單位用的了，雖然有時(shí)有的情形下可能有些許的成本?！秳趧?dòng)法》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若

15、干問題的意見》與此不一致的，將不再適用。 　　第十四條 勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定?！? 　　【說明】由于現(xiàn)在的企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營十分普遍，不少用人單位異地經(jīng)營時(shí)會發(fā)生勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊地不一致的情況，因此存在兩地不同標(biāo)準(zhǔn)的或條件等存在差別，本條明確規(guī)定按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出于對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)和對勞動(dòng)合同

16、當(dāng)事人意思的尊重，當(dāng)用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，適用雙方約定的用人單位注冊地標(biāo)準(zhǔn)。　 　　第十五條 勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的８０％或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的８０％，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！? 　　【說明】《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！贝藯l規(guī)定了四種工資參數(shù)的關(guān)系，即試用期工資（A）、本單位相同崗位最低檔工資（B）、勞動(dòng)合同約定工

17、資(C)、用人單位所在地的最低工資（D），本條在實(shí)際解釋中產(chǎn)生了歧義，一種意思是A≥B ，or，A≥C*0.8，and A≥D，第二種意思是A≥B *0.8，or，A≥C*0.8，and A≥D，實(shí)施條例對此進(jìn)行了明確，注意其“選擇”關(guān)系和“并列”關(guān)系。　 　　第十六條勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。　 　　【說明】《勞動(dòng)合同法》第二十二條規(guī)定，“用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反

18、服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用?！睂?shí)施條例明確規(guī)定了培訓(xùn)費(fèi)的具體構(gòu)成，實(shí)際是解釋為廣義的構(gòu)成，包括培訓(xùn)產(chǎn)生的一切直接的費(fèi)用支出，保護(hù)了用人單位的利益。 　　第十七條 勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定?！? 　　【說明】本條明確了勞動(dòng)合同期滿而服務(wù)期尚未到期的勞動(dòng)合同的處理，除非另有約定，否則直至服務(wù)期滿，保護(hù)了用人單位的利益?！? 第三章 勞動(dòng)合同

19、的解除和終止　 　　第十八條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：　 　?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者與用人單位協(xié)商一致的；　 　?。ǘ﹦趧?dòng)者提前３０日以書面形式通知用人單位的； （三）勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前３日通知用人單位的；　 （四）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；　 （五）用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；　 （六）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；　 （七）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；　 （八）用人單位以欺詐、

20、脅迫的手段或者乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；　 （九）用人單位在勞動(dòng)合同中免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；　 （十）用人單位違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；　 （十一）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；　 （十二）用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；　 （十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形?！? 【說明】本條只是對勞動(dòng)合同法第三十六條、第三十七條、第三十八條的歸納總結(jié)，無新規(guī)，但便于查閱。 第十九條 有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解

21、除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：　 （一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；　 （二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的； （三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；　 （四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；　 （五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （六）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；　 （七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；　 （八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不

22、能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；　 （九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；　 （十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；　 （十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；　 （十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；　 （十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；　 （十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。　 【說明】本條規(guī)定了用人單位可以解除勞動(dòng)合同的十四種情

23、形，其實(shí)就是對勞動(dòng)合同法第三十七條、第四十條、第四十一條的歸納列舉，消除了用人單位不能解除勞動(dòng)合同的誤解，尤其是緩解了 “無固定期限勞動(dòng)合同”的令用人單位發(fā)指的恐懼，因此，本條仍屬于歸納列舉，無新規(guī)，我怎么也想不通“無固定期限勞動(dòng)合同”就這么令用人單位惡心?！? 第二十條 用人單位依照勞動(dòng)合同法第四十條的規(guī)定，選擇額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資解除勞動(dòng)合同的，其額外支付的工資應(yīng)當(dāng)按照該勞動(dòng)者上一個(gè)月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。　 【說明】本條是為了解決代通知金的計(jì)算基數(shù)的問題?！秳趧?dòng)合同法》第四十條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除

24、勞動(dòng)合同……”。但是未明確“一個(gè)月工資”標(biāo)準(zhǔn)如何確定，本條例予以規(guī)定。　 　第二十一條 勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止?！? 【說明】《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，“第四十四條　有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（一）勞動(dòng)合同期滿的；（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（三）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！北緱l規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，即便尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位也可以終止勞動(dòng)合同，但到了法定退休年齡

25、，但是用人單位和勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者退休返聘的問題如何看待，法律并無確切說法?！? 第二十二條 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。　 【說明】《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者提

26、高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定（注：指勞動(dòng)合同期滿勞動(dòng)合同終止的情形）終止固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定（注：指用人單位被依法宣告破產(chǎn)的，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的情形）終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！庇捎谶@些支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾沃饕槍趧?dòng)合同的解除，且重要考慮的是固定期限或無固定期限勞動(dòng)合同的解除，未全面考慮各種勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（無固定期限勞動(dòng)合同不可能出現(xiàn)期滿終止的情形，本身無固定期限，除非退休或開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的），遺漏了以

27、完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的終止是否給予補(bǔ)償?shù)膯栴}，根據(jù)法理來分析，以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，此種合同以完成一定工作任務(wù)為期限，但這種合同假設(shè)這種工作任務(wù)可以“一定”，即可以量化，且這種任務(wù)能夠“完成”，本質(zhì)上也是一種特殊的有期限的勞動(dòng)合同合同（且明顯不同意無固定期限的勞動(dòng)合同），其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)與固定期限勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相同，因此應(yīng)當(dāng)屬于這樣才公平，此前也有用人單位試圖將本適宜約定為“固定期限的勞動(dòng)合同”轉(zhuǎn)為“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”，以規(guī)避到期終止的補(bǔ)償和在符合規(guī)定的條件時(shí)變?yōu)楹炗啛o固定期限的勞動(dòng)合同的限制。本條確認(rèn)了用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N情形，明確

28、了人力資源成本核算的一種情形。遺憾的是此條規(guī)定仍然有瑕疵，假如用人單位在勞動(dòng)者完成一項(xiàng)既定的工作任務(wù)了，但用人單位又以保持或提高的待遇與勞動(dòng)者繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的，就不應(yīng)當(dāng)規(guī)定用人單位還須支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，另外本條例仍未澄清用人單位違法解除“以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金參照固定期限的勞動(dòng)合同處理。 第二十三條 用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 【說明】支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金本來就是《工傷保險(xiǎn)條例》第三十四條規(guī)定，職

29、工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第三十五條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。因此，本條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不能替代一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 第二十四條 用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作

30、年限。　 【說明】《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)?！爆F(xiàn)實(shí)中《解除、終止勞動(dòng)合同的證明》的格式不統(tǒng)一，但主要內(nèi)容基本一致，本條增強(qiáng)了用人單前出具《解除、終止勞動(dòng)合同的證明》的可操作性，并且便于新的用人單位的審閱相關(guān)信息，凸顯證明的各個(gè)方面。　 第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算?！　菊f明】《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定，“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終

31、止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金?！本瓦`法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是否并列支付曾引起了一些爭議，本條澄清了賠償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并非同時(shí)支付，避免了用人單位重復(fù)支付，保護(hù)了用人單位的權(quán)益?！秳趧?dòng)合同法》第九十七條第三款規(guī)定：“本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！庇捎诘诰攀龡l未規(guī)定“違法解除或終止勞動(dòng)合同賠償金”的溯及力，因此規(guī)定賠償金的計(jì)算年限自用工之日起算?！?

32、 第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金?！? 有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金： （一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的； （二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的； （三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；

33、 （五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的?！? 【說明】《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單

34、位?！贝藯l規(guī)定了服務(wù)期的的前提條件，一旦用人單位存在第三十八條規(guī)定的任何一種違反勞動(dòng)合同法的情形，則剩余的服務(wù)期可因勞動(dòng)者的解除而喪失約束意義，不再成為追究勞動(dòng)者違約的情形。 《勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定（注：指以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情

35、況下訂立或者變更勞動(dòng)合同）的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的?！?反之，如勞動(dòng)者存在上述情形，用人單位單方面無需提前通知立即解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金，因此，用人單位須注意在服務(wù)期違約條款中明確約定發(fā)生此種情形的違約金的承擔(dān)。實(shí)施條例的本條第二款完全可以用“有《勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）至第（六）種情形之一的，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金?！碧娲诙睿瑴p少立法篇幅，值的注意的是“勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位單方解除勞動(dòng)合同”，勞動(dòng)者無需就服務(wù)期向用人

36、單位承擔(dān)違約責(zé)任，因此，試用期內(nèi)用人單位不宜對勞動(dòng)者進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，之所以如此規(guī)定，是因?yàn)樵囉貌缓细瘢荒苷J(rèn)定為是勞動(dòng)者的主觀過錯(cuò)，勞動(dòng)者慘遭試用期試用不合格的，是值得用人單位同情的，而《勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）至第（六）種情形均是勞動(dòng)者明顯存在過錯(cuò)致用人單位解除勞動(dòng)合同的。本條第二款保護(hù)了用人單位的利益?！? 第二十七條 勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算

37、平均工資?！? 【說明】《勞動(dòng)合同法》第四十七條第三款規(guī)定“本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資?！睂?shí)施條例的在本條中首先規(guī)定了工資的計(jì)算，明確是應(yīng)得工資，不是實(shí)得工資，是貨幣性收入，不包括實(shí)物收入，國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》、《國家統(tǒng)計(jì)局〈關(guān)于工資總額組成的規(guī)定〉若干具體范圍的解釋》規(guī)定，工資總額由下列六個(gè)部分組成：（一）計(jì)時(shí)工資；（二）計(jì)件工資；（三）獎(jiǎng)金；（四）津貼和補(bǔ)貼；（五）加班加點(diǎn)工資；（六）特殊情況下支付的工資。用人單位應(yīng)當(dāng)注意各項(xiàng)不列入工資總額的范圍。本條實(shí)際上還肯定了實(shí)際工作中的月平均工資的計(jì)算方法，勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)

38、月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作月數(shù)計(jì)算平均工資。　 第四章 勞務(wù)派遣特別規(guī)定　 第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位?！? 【說明】《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定，“用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。”哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位并向所屬單位的情形難以認(rèn)定，全資子公司或絕對控股的子公司可以歸入下屬單位，但是其他參股或存在其他利害關(guān)系的企業(yè)是否作數(shù)不得而知?！秾?shí)施條例》在本條明確了用人

39、單位或者其所屬單位設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于《勞動(dòng)合同法》第六十七條規(guī)定的禁止情形，本條只是明確上下級的單位之間交叉進(jìn)行勞務(wù)派遣的均是禁止的，但本條規(guī)定仍無法有效遏制實(shí)際當(dāng)中的規(guī)避，因此這種逃避應(yīng)由裁判機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情形認(rèn)定，只要是特殊的安排為了違法降低用工成本的都應(yīng)當(dāng)視為禁止情形。值的關(guān)注的是，該條例突破了《勞動(dòng)合同法》第五十七條的規(guī)定，《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元?！痹究蚨▌趧?wù)派遣單位為有限公司或股份有限公司的組織形式，如今擴(kuò)展至合伙形式，合伙形式也許更值的信賴，但也不排除讓沒有償債能力的

40、人充當(dāng)普通合伙人實(shí)現(xiàn)規(guī)避。 第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！? 【說明】 《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制?！贝藯l重復(fù)實(shí)屬沒有必要。令我大吃一驚的是《實(shí)施條例》沒有界定《勞動(dòng)合同法》第六十六條“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！薄? 第三十條

41、勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者?！? 【說明】《勞動(dòng)合同法》第五十八條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬?！薄秾?shí)施條例》在本明確禁止勞務(wù)派遣單位招用非全日制用工勞動(dòng)者，如果由勞務(wù)派遣單位建立非全日制用工方式還不如通過職業(yè)中介的介紹由用工單位與勞動(dòng)者直接監(jiān)理非全日制的用工關(guān)系，二是容易侵害勞動(dòng)者權(quán)益，一旦同意勞務(wù)派遣單位以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者，則勢必所有的勞務(wù)派遣單位都采取非全日制方式招工，以圖減少用工成本，導(dǎo)

42、致勞動(dòng)關(guān)系極不穩(wěn)定，違背勞務(wù)派遣制度的初衷?！? 第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行?！? 【說明】此條規(guī)定顯然是《勞動(dòng)合同法》應(yīng)有之義，勞務(wù)派遣單位是用人單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同處理執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》特殊規(guī)定外，其他情形還執(zhí)行一般的勞動(dòng)合同管理規(guī)定，包括解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題?！? 第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。　 　　【說明】法理同上?！秳趧?dòng)合同法》第四十八條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定

43、解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金?！? 　　第五章 法津責(zé)任　 　　第三十三條 用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款?！? 　　【說明】本條規(guī)定了用人單位不依法建立職工名冊的法律責(zé)任。包括不及時(shí)建立或建立的名冊內(nèi)容不規(guī)范，處理方式主要為由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照規(guī)定的額度比例罰款?！? 　　第三十四條 用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)

44、當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付?！? 　　【說明】：本條新增加了用人單位未依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的可由勞動(dòng)行政部門依職權(quán)或依申請責(zé)令支付?！秳趧?dòng)合同法》第八十五條規(guī)定，“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：　?。ㄒ唬┪窗凑談趧?dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；……（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法

45、規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。? 另外，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不同于賠償金。現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)監(jiān)察只能弱化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，凡是檢察可處理的一般均要求申訴仲裁。 第三十五條 用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。　 【說明】勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成

46、損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動(dòng)者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動(dòng)者造成損害，但是勞動(dòng)合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！? 　　第六章 附 則　 第三十六條 對違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。　 【說明】屬于法律適用條款，本條規(guī)定了勞動(dòng)行政部門解決違反勞動(dòng)合同法及其實(shí)施條例的行為投訴、舉報(bào)指向了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定?！? 第三十七條 勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理?！? 【說明】屬于法律適用條款，本條將勞動(dòng)爭議指向了已經(jīng)施行的《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》?！? 第三十八條 本條例自公布之日起施行?！? 　 【說明】本條規(guī)定了施行日期。